ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПЯТОГО СОЗЫВА
Стенограмма заседания
29 марта 2012 года Начало в 10.00
На заседании присутствуют депутаты: , , , , , , , , Созонто-
ва М. С., ,
Председательствует – Председатель Законодательного Собрания
Кировской области ИВОНИН Алексей Максимович.
Доброе утро, уважаемые депутаты и приглашенные.
Из 53 депутатов Законодательного Собрания присутствуют 45, отсутствуют 8.
Уважаемые коллеги, сейчас необходимо зарегистрироваться с помощью электронных карточек. Просьба включить режим регистрации.
Результаты на экранах. Кворум имеется. Пленарное заседание правомочно и объявляется открытым.
На заседание приглашены и присутствуют заместитель Председателя Правительства области Александр Александрович Галицких, члены Правительства области, руководители областных департаментов, управлений и территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти.
Уважаемые присутствующие, просьба на время заседания отключить средства мобильной связи или перевести их в режим совещания.
Выступающих прошу называть фамилию, имя, отчество.
Уважаемые депутаты, информирую вас, что отсутствующие сегодня на заседании депутаты , , передали свои голоса депутатам Осипову Дмитрию Васильевичу, Березину Олегу Юрьевичу, Харюшину Александру Геннадьевичу, Киселеву Николаю Петровичу, Лузянину Сергею Евгеньевичу, Редькину Сергею Александровичу, Гущину Сергею Сергеевичу.
Уважаемые присутствующие, прежде чем перейти к повестке заседания сообщаю, что в период с ноября прошлого по февраль нынешнего года Законодательным Собранием проводился региональный конкурс «Моя законодательная инициатива. Кировская область» в рамках Всероссийского конкурса молодежи образовательных учреждений и научных организаций на лучшую работу «Моя законодательная инициатива». Оргкомитетом подведены итоги. Уважаемые коллеги, позвольте вручить победителям памятные сертификаты.
Победителю регионального конкурса «Моя законодательная инициатива. Кировская область» Плотникову Дмитрию Александровичу. Тема работы: «Внесение изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. Система специальных принципов гражданского процессуального права в неисковых производствах». Пожалуйста, Дмитрий Александрович.
Аплодисменты.
Я поблагодарю оргкомитет за возможность высказать свои предложения по усовершенствованию действующего законодательства. В своей работе я предложил изменения в Гражданский процессуальный кодекс в части внесения новой главы, посвященной принципам гражданского процессуального права. Необходимость внесения таких изменений обусловлена тем, что на сегодняшний день ни один принцип, о котором в теории говорят, не находит практического закрепления. В результате и теоретики, и практики сталкиваются с реальной проблемой понимания принципов прежде всего как теоретического понятия. Поэтому если мои предложения найдут отклик уже в Государственной Думе, то я надеюсь на то, что у нас законодательство будет более совершенно, и, конечно, участники гражданского процесса будут опираться на принципы, как именно на реальную гарантию реализации своих прав в гражданском и арбитражном процессе. Большое спасибо.
Спасибо.
Аплодисменты.
Сертификат вручается Леушиной Татьяне Сергеевне. Тема работы: «Актуальные проблемы правового регулирования института замещающей семьи по гражданскому и семейному законодательству Российской Федерации».
Аплодисменты.
Уважаемые депутаты, я также хотела бы сказать слова благодарности оргкомитету конкурса за проведение такого важного и нужного конкурса среди молодежи и общественных организаций Кировской области. Написанная мною работа достаточно актуальная, и тема ее важна в социальной политике государственной власти на разных ее уровнях. Мною предложено внесение изменений в Семейный кодекс, в Гражданский кодекс и Гражданский процессуальный кодекс в части правового регулирования защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В частности, уточняются нормы семейного законодательства, регулирующие основания придания статуса ребенку-сироте, прописывается обязательность закрепления в законодательстве Российской Федерации необходимости прохождения кандидатами в замещающие родители специальной подготовки и необходимости организации на уровне местного самоуправления центров по сопровождению созданных замещающих семей. Реализация данных изменений и воплощение их в жизнь позволит, безусловно, усовершенствовать правовое регулирование общественных отношений в данной сфере и в большей степени осуществлять права указанной категории детей. Большое спасибо.
Аплодисменты.
Сертификат победителя вручается Полушину Александру Владимировичу, Чирковой Евгении Сергеевне, Чесноковой Юлии Игоревне. Тема работы: «О внесении изменений в Федеральный закон от 01.01.2001 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Спасибо за работу.
Аплодисменты.
Добрый день, уважаемые депутаты, гости. Наша работа посвящена вопросу урегулирования рекомендаций в плане утверждения поправок, касающихся национальных клинических рекомендаций, то есть в настоящий момент закон имеет рекомендательный характер, а не обязательный, то есть в настоящее время любые рекомендации, которые могут быть рекомендованы, которые поступают от профессиональных организаций врачей и других фармацевтических работников, являются неурегулированными. То есть наше государство может их учесть, может не учитывать, то есть возможна неадекватная реакция на эти поправки. Наш законопроект направлен на обязательное учитывание данного вопроса и введение новых понятий в закон. Спасибо.
Спасибо.
Аплодисменты.
Желаем награжденным победителям удачи во всероссийском конкурсе, потому что они едут представлять нашу область на всероссийский конкурс. Благодарю депутатов и Михаила Вячеславовича как организаторов и помощников этого конкурса, принявших активное участие в данном мероприятии.
Продолжаем.
На заседании Законодательного Собрания предлагается рассмотреть вопросы, включенные в розданный вам сегодня проект повестки. По сравнению с розданным ранее примерным перечнем вопросов проект повестки претерпел незначительные изменения. По предложению автора инициативы, поддержанному профильным комитетом, исключен вопрос «Об учреждении социальной выплаты в виде премии победителям ежегодного конкурса «Парламентаризм на Вятке» на лучшее освещение деятельности Законодательного Собрания Кировской области в средствах массовой информации» в связи с необходимостью доработки.
Уважаемые депутаты, во избежание разночтений прошу руководствоваться розданным сегодня проектом повестки.
Ставлю на голосование вопрос о принятии предложенного проекта повестки заседания за основу. Голосуем.
«За» - 39. Решение принято. Спасибо.
Будут ли замечания, предложения по повестке? , пожалуйста.
Значит, на вчерашнем заседании комитета по законодательству и местному самоуправлению был рассмотрен вопрос «О предложении по совершенствованию процедуры лицензирования недропользователей для малодебитных действующих одиночных скважин и мелких автономных групповых водозаборов хозяйственно-бытового и технологического назначения». Вопрос касается подготовки обращения в Правительство Российской Федерации с предложением об упрощении порядка получения лицензии для таких недропользователей. Члены комитета отметили важность проблемы и поддержали предложение о включении данного вопроса в повестку сегодняшнего заседания.
Знаю, что этот вопрос рассматривался на заседании комитета по аграрным вопросам, а также на заседании профильного комитета по экологической безопасности, природопользованию и лесному комплексу. Хотел бы уточнить решение этих комитетов по данному вопросу и выработать общую позицию.
Спасибо. .
Прошу слова в «Разном».
Спасибо. Марина Сергеевна Созонтова.
Также прошу слова в «Разном». Это касается инициативы Федерального Собрания, Совета Федерации по поводу внесения в Жилищный кодекс нового раздела: «Саморегулирование в сфере управления многоквартирными домами».
Валерий Николаевич Туруло.
Слово в «Разном».
Спасибо. Николай Григорьевич Дубравин.
В «Разном».
Елена Александровна Перминова.
Я бы хотела уточнить момент, что вчера на профильном комитете действительно рассматривался вопрос о недропользователях, но мы приняли решение не включать его в повестку дня, а вышли с предложением к Алексею Максимовичу, значит, создать рабочую группу и дальше уже пойти по этапам рассмотрения.
Я думаю, мы можем рассмотреть сегодня в «Разном» также этот вопрос, да? Или в повестку все-таки включать? Мы договорились на двух комитетах, что не включать сегодня в повестку, а создать рабочую группу и подготовить это письмо. Правильно?
Да, мы за то, чтобы не включать в повестку.
Спасибо. Николай Петрович Киселев.
Вчера поддержал позицию комитета по экологии, мы считаем преждевременным, надо еще поработать очень серьезно. Да и в Москве не самое подходящее время, чтобы рассматривать наши предложения. Вопрос важный, над ним надо работать. Мы попросили Николая Георгиевича лично заняться этим вопросом. Спасибо.
Спасибо. Виктор Николаевич Женихов.
Прошу слова в «Разном».
Понял. Спасибо. Ставлю тогда на голосование вопрос Александра Геннадьевича и Елены Александровны. Включить в повестку или не включить в повестку данного заседания? Прошу проголосовать.
Александр Геннадьевич предложил включить вопрос в повестку, принять решение и направить письмо от депутатов в Правительство области по вопросу скважин, в общем, по закону о недрах. Не включать, да. Вот я и говорю…
Реплика в зале.
Сейчас я ставлю вопрос на голосование: или включить этот вопрос для рассмотрения в повестку дня, или не включать. Кто за то, чтобы включить этот вопрос в повестку дня? Прошу голосовать.
«За» - 7, «против» - 27, «воздержалось» - 8. Решение не принимается. Значит, остается предложение Елены Александровны.
Реплика в зале.
Пожалуйста.
Очень нехорошая практика получилась. Я, например, все-таки взял карточку Савиных и не вставлял. На сегодняшний день карточки не разнесены. Давайте все-таки доверять депутатам, которым доверено получать карточки вовремя и ставить на голосование. Голосование же - всего 46 человек.
Михаил Леонидович, примите меры. Сейчас быстро раздадут.
Уважаемые коллеги, из городской Думы поступило письмо о смене докладчика по 11 вопросу, вместо Владимира Васильевича Быкова его доложит Александр Анатольевич Преснецов, первый заместитель главы администрации города Кирова.
Прошу предоставить мне слово в «Разном».
Ставлю на голосование вопрос о принятии повестки заседания в целом с учетом изменений. Голосуем.
«За» - 48, «воздержался» - 1. Решение принимается. Спасибо. Повестка дня принимается.
Прежде чем приступить к рассмотрению повестки заседания, я хочу сказать, что вчера на торжественном заседании вступил в должность глава города Владимир Васильевич Быков. Мы от имени депутатов сегодня (вчера не удалось поздравить) поздравим его со вступлением в эту должность, пожелаем всего наилучшего в работе. Конечно, у него опыт есть за плечами, город требует… И я думаю, что вселим уверенность в том, что Владимир Васильевич приложит все силы, чтобы наш город был еще чище, еще краше, чтобы в этом городе нам хотелось жить и работать. Успехов, Владимир Васильевич, всего наилучшего на этом посту!
Аплодисменты.
Первый вопрос.
О Законе Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Кировской области» (2-е чтение)
Докладчик – ХАРЮШИН Александр Геннадьевич – заместитель председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению Законодательного Собрания Кировской области.
Уважаемые коллеги, данный проект закона области был принят в первом чтении на пленарном заседании Законодательного Собрания 6 марта. К установленному сроку в комитет по законодательству и местному самоуправлению Законодательного Собрания области поправок не поступило. Вместе с тем в комитет поступило заключение Управления Минюста, в котором предлагается также признать утратившей силу статью 14 Закона «Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Кировской области». Статья касается вопросов необходимой обороны.
Комитет на вчерашнем заседании рассмотрел вопрос, члены комитета рекомендуют согласиться с мнением Минюста и принять законопроект во втором и окончательном чтении с учетом заключения, поправок Минюста.
Вопросы к Александру Геннадьевичу? Нет.
Ставлю на голосование вопрос о принятии данного проекта закона в окончательной редакции с учетом замечаний Минюста. Голосуем.
«За» - 50, «против» - 1. Решение принято. Спасибо.
Второй вопрос.
О Законе Кировской области «О внесении изменений в отдельные законы Кировской области в сфере охраны окружающей среды» (2-е чтение)
Докладчик – ПЕРМИНОВА Елена Александровна – председатель комитета по экологической безопасности, природопользованию и лесному комплексу Законодательного Собрания Кировской области.
Уважаемые коллеги, принятие закона обусловлено изменениями понятийного аппарата и полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по вопросам осуществления государственного контроля, надзора и муниципального контроля в сфере окружающей среды.
Законопроект предусматривает внесение изменений в законы Кировской области, а именно:
«Об охране окружающей среды на территории Кировской области»;
«Об отходах производства и потребления в Кировской области»;
«Об особо охраняемых природных территориях Кировской области»;
«Об охране атмосферного воздуха на территории Кировской области».
Законопроект разработан в результате деятельности специально созданной рабочей группы, в которую входили депутаты из комитета и специалисты департамента экологии и природопользования.
По законопроекту поступило заключение Управления Минюста, замечания технического характера и предложения департамента экологии.
Профильным комитетом законопроект поддержан. Прошу принять закон во втором чтении с учетом технических замечаний Управления юстиции, департамента экологии и природопользования.
Вопросы к Елене Александровне? Нет.
Ставлю на голосование вопрос о принятии данного проекта закона в окончательной редакции с учетом поправок, одобренных профильным комитетом. Голосуем.
«За» - 50. Решение принимается. Закон принят. Спасибо.
Третий вопрос.
О Законе Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «О пользовании участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Кировской области» (2-е чтение)
Докладчик – ПЕРМИНОВА Елена Александровна.
Уважаемые коллеги, проект закона подготовлен с учетом мнения департамента экологии и природных ресурсов Кировской области в связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон «О недрах», и обусловлен изменениями понятийного аппарата в законодательстве Российской Федерации и полномочий субъектов Российской Федерации по вопросам предоставления в пользование участков недр местного значения.
Предлагаемый законопроект приводит в соответствие с нормами федерального законодательства отдельные формулировки областного закона, в том числе изменяет его наименование.
На законопроект поступили технические замечания Минюста. На профильном комитете законопроект рассмотрен и поддержан.
Прошу принять закон во втором чтении с учетом технических замечаний Управления Минюста.
Спасибо. Есть ли вопросы к Елене Александровне? Нет.
Ставлю на голосование вопрос о принятии данного проекта закона в окончательной редакции с учетом замечаний Управления Минюста, одобренных профильным комитетом. Голосуем.
«За» - 49, «воздержался» - 1. Решение принято. Закон принят. Спасибо.
Четвертый вопрос.
О проекте закона Кировской области «О внесении изменений в статью 3 Закона Кировской области «О ветеранах труда Кировской области» (в 2-х чтениях)
Докладчик – ЧЕСНОКОВА Елена Борисовна – глава департамента социального развития Кировской области.
Уважаемые депутаты, согласно статье 4 Федерального закона № 000 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» одним из основных принципов предоставления госуслуг выступает возможность их получения заявителем в электронной форме.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 2009 года утвержден сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде. Данный перечень включает и услуги по социальной поддержке отдельных категорий граждан в соответствии с региональным законодательством.
Во исполнение вышеуказанных норм права департаментом социального развития Кировской области подготовлен проект закона «О внесении изменений в статью 3 Закона Кировской области «О ветеранах труда Кировской области» в части дополнения его нормами, предусматривающими возможность подачи гражданином необходимых для присвоения звания «Ветеран труда Кировской области» документов в органы социальной защиты населения в электронном виде. Одновременно вводится дополнительное основание для принятия решения об отказе в присвоении такого звания в случае представления заявителем в электронной форме документов, не заверенных электронной подписью.
Помимо этого законопроект уточняет формулировку статьи 3 закона в части указания на право подачи заявления и документа законным представителем гражданина.
Принятие законопроекта не повлечет дополнительных затрат областного бюджета.
Уважаемые депутаты, прошу принять изменения в законопроект в двух чтениях.
Есть ли вопросы к Елене Борисовне? Нет.
Слово предоставляется Сергею Евгеньевичу Лузянину, председателю комитета по социальным вопросам.
Предложено поддержать в двух чтениях.
Ставлю на голосование вопрос о принятии в первом чтении данного проекта закона. Голосуем.
«За» - 52. Решение принято.
Ставлю на голосование вопрос о принятии данного проекта закона в окончательной редакции. Голосуем.
«За» - 52. Решение принято. Закон утвержден. Спасибо.
Пятый вопрос.
О проекте закона Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» (в 2-х чтениях)
Докладчик – ЛАПТЕВ Юрий Николаевич – председатель Контрольно-счетной палаты Кировской области, автор законодательной инициативы.
Уважаемые депутаты, на ваше рассмотрение вносится проект закона Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области». Законопроект предлагает…
Первое. Заменить название «контрольные органы муниципальных образований» на «контрольно-счетные органы муниципальных образований», что будет соответствовать федеральному закону.
И второе. Учитывая то, что на контрольно-счетные органы муниципальных образований возложены полномочия по контролю за соблюдением установленного порядка распоряжения имуществом, предоставить КСК право составлять протоколы о привлечении к административной ответственности.
Мы предлагаем принять эти поправки в первом чтении, чтобы урегулировать некоторые противоречия, которые у нас возникли по правоприменению отдельных положений федерального закона, с прокуратурой.
Спасибо. Вопросы к Юрию Николаевичу? Слово предоставляется Александру Геннадьевичу Харюшину, заместителю председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению.
Комитет рекомендует принять законопроект в первом чтении. Срок для предоставления поправок установить до 9 апреля 2012 года.
Спасибо. Ставлю на голосование вопрос о принятии в первом чтении данного проекта закона. Голосуем.
«За» - 51. Решение принимается. Поправки присылать до 9 апреля. Спасибо.
Шестой вопрос.
О проекте закона Кировской области «О внесении изменений в статью 1 Закона Кировской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Кировской области отдельными государственными полномочиями по начислению и выплате компенсации части платы, взимаемой за содержание детей в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования» (в 2-х чтениях)
Докладчик – ЛУЗЯНИН Сергей Евгеньевич – председатель комитета по социальным вопросам Законодательного Собрания Кировской области, автор законодательной инициативы.
Спасибо. Уважаемые коллеги, вносимые данным законопроектом изменения касаются расширения прав муниципалитетов при осуществлении переданных государственных полномочий.
Принятие закона не влечет расходов областного бюджета.
Законопроект рассмотрен и поддержан на профильном комитете.
Прошу принять в двух чтениях.
Спасибо. Вопросы к Сергею Евгеньевичу? Вопросов нет.
Ставлю на голосование вопрос о принятии в первом чтении данного проекта закона. Голосуем.
«За» - 50, «воздержались» - 2. Решение принимается.
Ставлю на голосование вопрос о принятии данного проекта закона в окончательной редакции. Голосуем.
«За» - 52. Решение принимается. Спасибо.
Седьмой вопрос.
О проекте закона Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «О физической культуре и спорте в Кировской области» (1-е чтение)
Докладчик – ЛУЗЯНИН Сергей Евгеньевич.
Уважаемые коллеги, данный законопроект приводит областной закон в соответствие с федеральным законодательством.
Реализация закона не несет дополнительных расходов областного бюджета.
Законопроект рассмотрен и поддержан на профильном комитете. Поэтому прошу принять закон в первом чтении и направить его для изучения в Правительство, прокуратуру и Управление Минюста. И установить срок для внесения дополнений в закон до 10 апреля.
Есть ли вопросы к Сергею Евгеньевичу? Нет.
Ставлю на голосование вопрос о принятии в первом чтении данного проекта закона. Голосуем.
«За» - 51, «воздержался» - 1. Решение принимается. Спасибо. Поправки - до 10 апреля.
Восьмой вопрос.
О проекте закона Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Кировской области» (1-е чтение)
Докладчик – БАКИН Владимир Гаврилович – председатель комитета по бюджету и налогам Законодательного Собрания Кировской области, автор законодательной инициативы.
Уважаемые коллеги, Закон Кировской области «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Кировской области» принят нами в ноябре 2011 года. Настоящий проект закона предлагает редакционные уточняющие поправки в действующий закон с учетом предложений органов местного самоуправления.
В частности, предлагается уточнить срок принятия решений органом местного самоуправления и установить его в календарных днях. Предлагается также подробно прописать процедуру предоставления земельных участков тем гражданам, кто имеет на праве ренты земельный участок. Предлагается предоставить Правительству Кировской области полномочия по утверждению порядка составления перечней земельных участков и по утверждению порядка ведения учета граждан. Предлагается изложить исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка гражданам.
Внесение указанных изменений в закон не повлечет для граждан никаких изменений ни по процедуре обращения, ни по срокам подачи заявления.
Предлагается принять в первом чтении и продолжить работу в связи с тем, что уже есть еще дополнительные замечания, предложения. Все предложения направить до 13 апреля. Создать рабочую группу и в апреле выйти на второе чтение.
Спасибо. Вопросы к Владимиру Гавриловичу? Нет.
Ставлю на голосование вопрос о принятии в первом чтении данного проекта закона. Голосуем.
«За» - 51. Решение принято. Поправки - до 13 апреля. Спасибо.
Девятый вопрос.
О проекте закона Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «О Контрольно-счетной палате Кировской области» (1-е чтение)
Докладчик – БАКИН Владимир Гаврилович.
Настоящим законопроектом предлагаются следующие изменения.
Во исполнение федерального законодательства предлагается установить в законе области, что аудиторы Контрольно-счетной палаты являются государственными гражданскими служащими Кировской области, замещающими должности государственной гражданской службы по срочному контракту. Срок полномочий у аудиторов устанавливается пять лет. Предусмотрено, что указанное положение вступит в силу с 1 июля 2012 года, и служебные контракты, заключенные ранее, подлежат приведению в соответствие с внесенными изменениями.
Проектом закона предлагается уточнить процедуру досрочного прекращения полномочий председателя и заместителя председателя Контрольно-счетной палаты.
Предлагается также конкретизировать полномочия Контрольно-счетной палаты.
Проектом закона предлагается предусмотреть утверждение регламента Контрольно-счетной палаты распоряжением председателя Контрольно-счетной палаты.
Предлагаю рекомендовать принять законопроект в первом чтении. Предложения направлять также до 13 апреля.
Спасибо. Вопросы к Владимиру Гавриловичу? Нет.
Ставлю на голосование вопрос о принятии в первом чтении данного проекта закона. Голосуем.
«За» - 47, «против» - 2, «воздержалось» - 3. Решение принимается.
Десятый вопрос.
О проекте закона Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «О противодействии коррупции в Кировской области» (1-е чтение)
Докладчик – РАШЕВ Сергей Петрович – начальник управления по взаимодействию с правоохранительными органами и военнослужащими администрации Правительства Кировской области.
Уважаемые депутаты, на ваше рассмотрение предлагается внесенный Губернатором в порядке законодательной инициативы проект закона области «О внесении изменений в Закон Кировской области «О противодействии коррупции в Кировской области».
Данный проект закона подготовлен при участии прокуратуры области в целях приведения Закона Кировской области «О противодействии коррупции в Кировской области» в соответствие с Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции».
Предлагается признать утратившим силу пункт 3 статьи 2, где изложены основные понятия, используемые в настоящем законе, так как понятие «субъекты коррупционных отношений» не соответствуют федеральному законодательству с учетом внесенных в него изменений и в дальнейшем в законе не используется.
В соответствии с изменением федерального законодательства вносится изменение и дополнение в статью 5 (это «Меры по профилактике коррупции») и в статью 16 («Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе»).
Статью 14 закона «Обязанности, запреты, ограничения государственных и муниципальных служащих» предлагается изложить в новой редакции, при этом в данной статье перечислены все субъекты коррупционных отношений, которые должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, установленные федеральным законодательством в сфере противодействия коррупции.
Дополнительно вводится статья 14.1 «Обязанности государственных органов в органах местного самоуправления».
Кроме того, в целях упорядочения представлении информации о состоянии коррупции, реализации антикоррупционных мер и мер противодействия коррупции предлагается признать утратившей силу часть 4 статьи 12 (это «Уполномоченный орган по реализации антикоррупционных мер и его полномочия») Закона Кировской области и внести изменения в часть 3 статьи 12 данного закона.
По мнению группы, которая разрабатывала данный проект, по сути, части 3 и 4 дублируют друг друга, в результате при представлении сведений возникают вопросы: что должна содержать информация о состоянии коррупции и реализации антикоррупционных мер в Кировской области, а что включать в сводный отчет о состоянии коррупции и реализации антикоррупционных мер в Кировской области?
Принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов из областного бюджета и внесения изменений в нормативно-правовые акты Кировской области.
Законопроект прошел необходимую процедуру согласования, получил положительное заключение прокуратуры и Управления Министерства юстиции по Кировской области. Одобрен комитетом по законодательству.
Уважаемые депутаты, прошу вас поддержать данный законопроект и принять в первом чтении.
Спасибо. Вопросы к Сергею Петровичу? Вопросов нет.
Слово предоставляется Александру Геннадьевичу Харюшину, заместителю председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению.
Члены комитета рекомендуют принять законопроект в первом чтении.
Спасибо.
Ставлю на голосование вопрос о принятии данного проекта закона в первом чтении. Голосуем.
«За» - 52. Решение принято. Спасибо.
Сергей Петрович… он уже вышел, наверное. До какого числа подавать поправки в закон? До 10 апреля, да, ставим? До 9 апреля. Спасибо за замечание.
Одиннадцатый вопрос.
О проекте закона Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» (1-е чтение)
Докладчик – ПРЕСНЕЦОВ Александр Анатольевич – первый заместитель главы администрации города Кирова.
Уважаемые депутаты, на ваше рассмотрение вносится проект закона Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области».
Данные предложения подготовлены и вынесены по предложениям территориальных управлений администрации города Кирова. Целью внесения изменений в данный закон является увеличение меры ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок, и правонарушения в сфере благоустройства жилищно-коммунального хозяйства, а также торговли с целью их предотвращения и сокращения.
Данные изменения захватывают три абзаца.
Принятие данного проекта не предусматривает увеличения или уменьшения расходов областного бюджета, установления или изменения ставок налогов и сборов, предоставления налоговых льгот.
Также данный проект рассмотрен на соответствующем комитете. Прошу принять.
Есть ли вопросы к Александру Анатольевичу? Пожалуйста, Константин Борисович.
Там, наверное, это обоснованное повышение, но там, значит, штрафы должностных лиц приравнены к штрафам физических лиц. А вот, наверное, по нашему мнению, их логично приравнять было бы к штрафам юридических лиц, потому что должностные лица могут больший вред, скажем там, принести благоустройству города или чему-то своими действиями, чем физическое лицо. Не считаете ли Вы, что здесь нужно поднимать у должностных лиц ответственность?
Статья 4.3? В какую статью это имеется в виду? Или по всем статьям? Ну, готовы рассмотреть, хотя мы принципиально все эти вопросы неоднократно рассматривали, анализировали и считаем, что вот такой вариант наиболее приемлем.
Ну, это первое чтение. Можно вносить поправки и свои предложения. Есть ли еще вопросы? Нет.
Слово предоставляется Александру Геннадьевичу Харюшину, заместителю председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению.
Комитет рекомендует принять законопроект в первом чтении.
Спасибо. Ставлю на голосование вопрос о принятии в первом чтении данного проекта закона. Голосуем.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
