Проблемы формирования социально-политической системы общества

Нарикбаев Адилхан Умерзакович, Кызылординский Государственный университет имени Коркыт ата, Казахстан

ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА

Политическая система представляет собой сложное, многогранное явле-ние. Она охватывает сферу политических отношений и процессов и обеспе-чивает объединение общества посредством политической власти. В самом общем виде назначение политической системы можно определить как управ-ление делами общества посредством политической власти. Она призвана обеспечивать реальное практическое участие населения в разработке, приня-тии и осуществлении социально-экономических и политических решений.

В науке существует множество различных понятий политической системы. Это объясняется тем, что отдельные исследователи избирают разные критерии для характеристики политической системы или преследуют разные исследовательские цели. Тем не менее выделяются следующие основные признаки политической системы?

– во-первых, тесная связь ее с государственной властью, с борьбой за государственную власть и ее осуществление;

– во-вторых, выражение политических интересов различных классов, социальных слоев и групп;

– в-третьих, наличие организационных форм выражения политических интересов;

– в-четвертых, урегулированность отношений между институтами поли-тической системы правовыми, политическими нормами и политическими традициями.

С учетом названных признаков политическую систему определяют как совокупность государственных и негосударственных политических решений государством. Составной частью политической системы, обеспечивающей ее функционирование, являются правовые, политические нормы и полити-ческие традиции.

Структуру политической системы сосавляют организиции, объедине-ния, имеющие прямое или косвенное отношение к осуществлению политики, к политической деятельности.

Собственно политической организацией является прежде всего государс-тво. Оно – главный источник носитель политической власти. К собственно политическим организациям относятся также политические партии. Они представляют в политической сфере интересы раличных слоев и групп общества и защищают эти интересы. Политические партии не выступают непосредственными носителями государственной власти (если, конечно, это не правящая партия), но они оказывают серьезное влияние на государствен-ную власть и ее органы. Такого рода влияние осуществляется в следующих основных формах: 1) участие в избирательных кампаниях, т. е. в формирова-нии государственных органов; 2) участие в выработке и проведении в жизнь внутренней и внешней политики, например путем воздействия на законо-дательный процесс. Так, партийные фракции в парламенте используют право законодательной инициативы для правового оформления своих интересов.

В структуру политической системы включают и политические движения, в которых, как правило, отсутствует жесткая централизованная организация, нет фиксированного членства, а программу и доктрину заменяют цель или система политических целей.

В структуру политической системы включает и такие организации, которые к политическим, строго говоря, отнести нельзя. Поскольку главное в их деятельности – выражение не политических, а экономических или иных интересов. К таким организациям относятся профсоюзы, кооперативные и иные организации. Например, профсоюзы создаются для защиты интересов своих членов по вопросам, связанным с трудовыми отношениями. Однако профсоюзы имеют широкие возможности для воздействия на деятельность государства. Так, они участвуют в разработке государственных программ занятости, имеют право на участие в урегулировании вопросов, связанных с проведением забастовки, участвуют в осуществлении приватизации государственного и муниципального имущества и т. д.

Спорным является вопрос об отнесении церкви в элементам политической системы. Очевидно, что в обществах, где существует государственная религия, церковь имеет право участия в политической жизни государства. В светском же государстве, где церковь отделена от государства, религиозные организации не относятся к компонентам политической системы. Хотя в общественной жини они иожет играть активную роль – заниматься благотворительностью, воспитанием и т. п., но церковь не может преследовать политических целей.

Иногда к элементам политической системы относят средства массовой информации (СМИ). СМИ в немалой степени способству. т формировани. Политики, участвуют в подготовке, принятии и реализации политических решений, в деятельности государственных органов, активно участвуют в обеспечении успеха на выборах той или иной партии, формируют имидж того или иного политика. Вместе с тем, они разрозненны, часто меняют по-литическую ориентацию. В этой связи вряд ли можно безоговорчно отнести СМИ к основным элементам политической системы общества. В крайнем случае их можно признать в качестве инструментов, средств осуществления деятельности основных структурных элементов политической системы.

Виды политических систем. Характер политической системы опреде-ляется влиянием различных факторов. К ним относятся состояние экономического развития общества, его культура, традиции и т. д.

Выделяют демократические и тоталитарные политические системы.

Для демократической политической системы характерны много-партийность, политический и идеологический плюрализм, стремление партий и других политических сил к овладению государственной властью демократическим путем.

В тоталитарных политических системах главная роль в решении всех вопросов управления обществом принадлежит государству и его органам. В политической сфере господствуют одна правящая партия и одна офи-циальная общегосударственная идеология. Все общественные объединения ориентированы на эту идеологию и официальное проведение ее в жизни.

В целом наблюдаются огосударствление всей жизни общества, подчинение ее государственным интересам, а вернее, интересам правящей партийно-государственной верхушки.

Государство является главным звеном политической системы. Эта роль и место государства в политической системе определятся рядом особеннос-тей государства.

Государство выступает как единственная организация, которая объединяет всех без исключения граждан, оно официальный представитель общества в целом. Оно обладает монопольным правом издания законов и установления общеобязательных для исполнения актов (правил поведения). Государство интегрирует общество в единое целое, независимо от различия интересов и потребностей отдельных групп и слоев населения и действует прежде всего в сфере интересов всего общества.

Ключевая роль государства в политической системе обусловлена назван-ными выше универсальными свойствами государственной организации, которыми не обладают никакие другие организации и элементы политичес-кой системы. Только государство вправе регламентировать правовое полодение политических партий общественных объединений, религиозных организаций, средств массовой информации. Участие различных организации в избирательной кампании, п политической жизни общества регламентируется государством. Другие организации могут регулировать только деятельность собственных формирований и членов или участников конкретного объединения. Иначе говоря, полномочия иных организаций ограничены определенными пространственными пределами – регионом действия данной организации или субъектным составом – распространяют свою власть только на членов данного объединения, а не на все общество.

Список литературы

1.  Общая теория права. Под ред. проф. . М., 1996. Гл.2, с.

2.  Общая теория права и государства. Под ред. проф. . М., 1994. с

3.  Теория государства и права. Выпуск 1. Под ред. . М., 1993. с

4.  Теория государства и права Выпуск 1. Под ред. проф. .

М., 1995. с.1 - 2.

5.  Теория государства и права. М., 1993. с

Таблица регистрации

Страна	ФИО авторов (полностью)	Место работы	телефон	e-mail	адрес
Республика Казахстан	Нарикбаев Адилхан Умерзакович	Преподаватель кафедры социологии и политологии Кызылординского государственного имени Коркыт Ата	8 7242	*****@***kz	Г. Кызылордап КГУ им. Коркыт Ата Ул. Айтеке би, 29А

Название доклада	Секция конференции	Объем доклада	Количество необходимых сборников
Проблемы формирования социально-политической системы общества	Политические науки	3 стр.	1 (один)