«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» (стр. 4 )

Особую заинтересованность в части внедрения энергоресурсосберегающих мероприятий представляют здания бюджетной сферы, построенные до 1990 года. Сокращение потребления ресурсов данными помещениями позволит значительно снизить расходы бюджетных средств на их обеспечение.

Рис. №3. Удельное потребление тепловой энергии в зависимости от года постройки зданий в РФ

Только качественно выполненная полноценная теплоизоляция окон может повы­сить температуру в помещении на 4 – 5°С и более, что позволяет обеспечить комфортную температуру в помещении и существенно снизит затраты на энергопотребление. Наряду с этим при использовании энергосберегающих светильников, можно сэкономить до 9% всей потребляемой электроэнергии зданиями бюджетной сферы а также создать благоприятные условия освещения помещений за счет более высокой светоотдачи ламп.

Таблица № 13. Оценка потенциала экономии электрической энергии зданиями и сооружениями бюджетной сферы.

Наименование МО	Количество учреждений, шт	Годовой объем потребления электроэнергии, тыс. кВт*ч/год	Годовой объем потребления электроэнергии, при реализации потенциала, тыс. кВт*ч/год	Годовая экономия электроэнергии, при реализации потенциала, тыс. кВт*ч/год	Годовая экономия электроэнергии, при реализации потенциала, млн. руб.
Нижнетавдинский	80	8 179,49	7 443,34	736,15	1,104
Итого:	80	8 179,49	7 443,34	736,15	1,104

Снижение расхода электроэнергии бюджетными потребителями на 9% позволит получить экономию по области в размере 736,15 тыс. кВт*ч/год. В денежном выражении этот показатель составляет более 1,104 млн. руб. в год.

Таблица № 14. Оценка потенциала экономии тепловой энергии зданиями и сооружениями бюджетной сферы.

Наименование МО	Количество учреждений, шт	Общая площадь отапливаемых помещений, тыс. м2	Годовой объем потребления тепловой энергии, Гкал/год	Расчетный годовой объем потребления тепловой энергии, Гкал/год	Возможная экономия тепловой энергии, Гкал	Возможная экономия тепловой энергии, млн. руб.
Нижнетавдинский	80	77,59	28 144,60	16 842,82	11 301,78	8,80
Итого:	80	77,59	,60	,82	,78	8,80

В соответствии с вышеприведенным анализом, потенциал повышения эффективности отопления по бюджетным потребителям района составляет:

Экономия тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение – 11,3 тыс. Гкал/год.

Суммарная экономия при реализации потенциала энергосбережения по теплоснабжению в бюджетной сфере, выраженная в денежном выражении составит – 8,8 млн. руб.

В настоящее время существует ряд барьеров для повышения энергоэффективности в бюджетной сфере, связанных с действующим законодательством, процедурами проведения закупок, нормами бюджетного планирования и взаиморасчетами бюджетными организациями. Основными из них являются следующие:

- Бюджетные организации не могут распоряжаться средствами, сэкономленными в результате снижения энергопотребления;

- Бюджетные организации не могут заключать долгосрочные контракты и контракты с возвратом инвестиций из будущей экономии;

- Процедуры закупок для бюджетных нужд основаны на наименьшей цене заявки, а не на наименьших последующих затратах в течение срока эксплуатации;

- Практическое отсутствие статистической информации и низкий уровень осведомленности бюджетных учреждений о текущей ситуации в области энергосбережения.

У руководителей объектов бюджетной сферы отсутству­ют экономические стимулы к экономии энергоресурсов. Учреждения являются лишь пассивным потребителем электричества, воды и тепла. Оплата за предостав­ленные коммунальные услуги производится из областного или местных бюджетов, в которые закладываются соответствующие расходы, основанные на лимитах потребления энергоресурсов (зачастую завышенных).

Экономическая заинтересованность организаций бюджетной сфе­ры в рациональном использовании энергоресурсов – один из ключевых фак­торов для реализации потенциала энергосбережения. Для этого необходимо разработка механизма использования средств, полученных от экономии топливно-энергетических ресурсов. При этом необходимо предусмотреть возможность использования бюджетными учреждениями средств, полученные от экономии как для реализации новых энергосбере­гающих программ, так и для поощрения персонала.

1.2.5. Повышение эффективности потребления энергии и ресурсов в жилищном фонде

Самыми крупными потребителями тепловой, электрической энергии и других ресурсов в коммунально-бытовом хозяйстве являются жилые дома. При этом рациональный подход к использованию ресурсов потребителями позволяет получить экономию в среднем до 10-20%.

Посредством широкой пропаганды и информирования коммунально-бытовых потребителей о мероприятиях, возможных к применению на реализацию потенциала энергосбережения, можно добиться значительных результатов. Пересмотрев привычки потребителей и поведение в повседневной жизни, возможно, значительно снизить потребность в энергии.

Область реализации потенциала энергосбережения бытовыми потребителями состоит из следующих мероприятий:

1. Эффективное использование тепловой энергии;

2. Освещение квартиры, применение энергоэкономичных источников света;

3. Экономия энергозатрат при приготовлении пищи;

4. Рациональное использование электробытовых приборов и радиотелевизионной аппаратуры.

5. Экономия воды, устранение утечек сантехнического оборудования.

6. Обязательный приборный учет использования ресурсов.

Экономия электрической энергии:

В жилых домах ежегодно расходуется электроэнергии в объеме, составляющем в среднем 400 кВт·ч на человека, из которых примерно 280 кВт·ч потребляется внутри квартиры на освещение и бытовые приборы различного назначения и 120 кВт·ч – в установках инженерного оборудования и освещения общедомовых помещений. Внутриквартирное потребление электроэнергии составляет примерно 1200 кВт·ч в год в расчёте на «усреднённую» городскую квартиру с газовой плитой и 2500 кВт·ч – с электрической плитой.

Ежегодно на бытовые нужды расходуется всё большая доля ресурсов, значительными темпами растёт применение бытовой электротехники.

Таблица № 15. Отпуск электроэнергии в Тюменской области для нужд населения (источник – данные Росстата).

	2007 год	2008 год	% роста
Отпуск электроэнергии по группе «население», тыс. кВт*ч/год	1	1	3,8%

Таблица № 16. Потенциал экономии электроэнергии бытовыми потребителями.

Наименование МО	Число многокв. домов	Общая площадь	Годовое потребление электроэнергии	Годовое потребление электроэнергии при реализации потенциала	Годовой Объем экономии электроэнергии	Годовой потенциал экономии средств потребителей
	шт.	тыс. м2	тыс. кВт*ч	тыс. кВт*ч	тыс. кВт*ч	млн. руб.
Нижнетавдинский	2355	147,2	8 628	7 765	863	1,0
Итого:	2355	147,2	8 628	7 765	863	1,0

Снижение расхода электроэнергии бытовыми потребителями на 10% позволит получить экономию по области в размере 863 тыс. кВт*ч/год. В денежном выражении этот показатель составляет более 1,0 млн. руб. в год.

Экономия тепловой энергии:

Значительный потенциал повышения эффективности конечного потребления тепловой энергии существует в жилых зданиях. Только на долю зданий приходится более одной пятой всего конечного потребления энергии. Основная составляющая потенциальной экономии энергии в этом секторе может быть достигнута через сокращение потребления тепловой энергии на цели отопления и горячего водоснабжения в системах централизованного теплоснабжения.

Согласно экспертным оценкам, из суммарной потери теплоты, из общего количества тепла, поступаемого в здания для нужд отопления и горячего водоснабжения, распределяются следующим образом:

- до 40% - за счет организованной и неорганизованной инфильтрации нагретого воздуха;

- до 30% - за счет недостаточного сопротивления теплопередаче ограждающих конструкций;

- до 30% - за счет нерационального расходования горячей воды и нерегулируемого режима эксплуатации систем отопления, несанкционарованного отбора горячей воды из систем отполении при отсутствии ГВС в зданиях.

Таблица № 17. Анализ реализации потенциала энергоэффективности при отоплении и горячем водоснабжении многоквартирный жилых домов.

Наименование МО	Число многокв. домов	Общая площадь	Годовой расход тепла на теплоснабжение	Годовой расход топлива, при реализации потенциала	Годовой расход тепла на при реализации потенциала	Годовая экономия топлива	Годовая экономия тепловой энергии	Средний тариф на т/э по МО	Годовой потенциал энергосбережения на жил. фонде.
	шт.	тыс. м2	тыс. Гкал.	тыс. т. у.т.	тыс. Гкал.	тыс. т. у.т.	тыс. Гкал.	руб/Гкал	млн. руб.
Нижнетавдинский	2355	147,2	26,13	2,94	16,86	1,62	9,27	778,7	7,22
Итого:	2355	147,2	26,13	2,94	16,86	1,62	9,27	778,7	7,22

В соответствии с вышеприведенным анализом, потенциал повышения эффективности отопления по многоквартирному жилищному фонду Тюменской области составляет:

Экономия тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение – 9,27 тыс. Гкал/год

Суммарная экономия при реализации потенциала энергосбережения по теплоснабжению в жилищном фонде, выраженная в денежном выражении составит – 7,22 млн. руб.

Сводный расчет годовой экономии топливно-энергетических ресурсов от реализации всего комплекса мер, направленных на энергосбережение приведен в приложении №1 к Программе.

инженерных систем и сооружений, сокращение расхода топливно-энергетических ресурсов;

- реализация технических мероприятий, направленных на повсеместную организацию учета производства и потребления всех видов коммунальных ресурсов;

- реализация организационных и информационных мероприятий, направленных на повышение осведомленности коммунально-бытовых потребителей в вопросах энергосбережения. Формирование мнения потребителей о целесообразности энергосбережения и необходимости применения рационального подхода к использованию всех видов ресурсов

- реализация организационно-правовых мероприятий по стимулированию энергосбережения в бюджетных учреждениях. Создание заинтересованности бюджетных учреждений в повышении энергоэффективности. Сокращение роста расхода бюджетных средств на оплату за энергоресурсы в бюджетной сфере.

2.3. Сроки и этапы реализации:

Реализация программы планируется на годы и на период до 2020 года.

В целях оптимизации выполнения мероприятий Программы и получения наибольшего эффекта от ее реализации, весь комплекс мер разделен на первоочередные и базовые.

В приоритетном порядке предусматривается финансирование первоочередных мероприятий, не требующих значительных объемов капитальных вложений и позволяющих получить наибольший экономический эффект через небольшой промежуток времени.

Раздел 3. Программные мероприятия

3.1. Общие положения

В соответствии с проведенной оценкой существующего потенциала энергоэффективности в Тюменской области, является обоснованным реализация мероприятий, направленных на энергосбережение во многих сферах деятельности.

В связи с различным характером мероприятий, возможных к реализации в рамках настоящей программы, их целесообразно разделить на группы: организационные, нормативно-правовые и технические.

В целях эффективного использования средств, направляемых на реализацию энергосберегающих мероприятий и получения в ближайшей перспективе максимально возможного эффекта, необходимо выделение в технических мероприятиях:

1. Первоочередные малозатратные мероприятия (мероприятия, которые могут иметь значительный эффект при умеренных затратах, финансирование которых будет осуществляться в приоритетном порядке);

2. Базовые мероприятия (основополагающие мероприятия, направленные на устранение первопричин высокой энергоемкости производства и потребления).

3.2. Организационные мероприятия

1. Проведение информационной кампании с привлечением средств массовой информации, направленной на пропаганду экономного потребления топливно-энергетических ресурсов и воды, применения энергосберегающей бытовой техники и приборов.

2. Организация конкурсов среди предприятий жилищно-коммунальной сферы и организаций, выполняющих функции управления жилищным фондом (управляющих компаний, товариществ собственников жилья и т. п.) на лучший проект по энергосбережению, в целях стимулирования применения энергоэффективных технологий, материалов и оборудования в процессе эксплуатации жилищного фонда.

3.3. Нормативно-правовые мероприятия

1. Разработка и утверждение нормативно-правовых актов, направленных на создание механизма стимулирования организаций и учреждений бюджетной сферы по экономии топливно-энергетических ресурсов и реализации мероприятий, направленных на повышение энергоэффективности.

2. Разработка и утверждение нормативно-правовых актов, направленных на создание механизма стимулирования промышленных потребителей, субъектов предпринимательства по экономии топливно-энергетических ресурсов и реализации мероприятий, направленных на повышение энергоэффективности, путем предоставления налоговых и иных видов льгот.

3.4. Технические мероприятия

1. Снижение энергозатрат, оптимизация и повышение эффективности работы систем теплоснабжения.