«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» (стр. 6 )

2.1. Установка частотных преобразователей и устройств плавного пуска электродвигателей на насосном оборудовании водозаборов и насосных станций.

Применение регулируемого электропривода позволяет поддерживать постоянное давление заданного уровня непосредственно у потребителя. Широкое применение получил частотно регулируемый электропривод с асинхронным электродвигателем общепромышленного назначения. Частотное регулирование скорости вращения вала асинхронного двигателя осуществляется с помощью частотного преобразователя. Вышеуказанный эффект достигается путём изменения частоты и амплитуды трёхфазного напряжения, поступающего на электродвигатель. Таким образом, меняя параметры питающего напряжения, можно делать скорость вращения двигателя как ниже, так и выше номинальной.

Современный преобразователь частоты имеет компактное исполнение, пыле и влагозащищённый корпус, удобный интерфейс, что позволяет применять его в самых сложных условиях и проблемных средах. Диапазон мощности широк и составляет от 0,18 кВт и более при стандартном питании 220/380 В и 50-60 Гц. Практика показывает, что применение частотных преобразователей на насосных станциях позволяет:

- экономить электроэнергию (при существенных изменениях расхода), регулируя электропривод в зависимости от реального водопотребления (эффект экономии 20-60 %);

- снизить расход воды, за счёт сокращения утечек, вызванных превышением давления в магистрали (в среднем на 5 %);

- уменьшить расходы на профилактический и капитальный ремонт сооружений и оборудования за счет резкого уменьшения числа аварийных ситуаций, вызванных в частности гидравлическими ударами, при этом ресурс службы оборудования повышается минимум в 1,5 раза;

Применение устройств плавного пуска электродвигателей на канализационных насосных станциях позволит обеспечить мягкий пуск и остановку электродвигателей, а также защиту двигателя от перегрузок, обрыва и короткого замыкания фаз, тем самым существенно возрастет срок службы оборудования, снизится потребление электроэнергии.

Плавные пускатели предоставляют полный набор функций управления пуском / остановом, защитой, измерениями, диагностикой и связи для электропривода. Устройство плавного пуска делает ненужными дополнительные устройства, такие как температурные реле, измерители и устройства связи, что в свою очередь уменьшает число компонентов системы, сокращает место для ее монтажа и упрощает сервис. Все эти свойства приводят к снижению затрат на установку и обслуживание.

Таблица № 26. Затраты на внедрение частотных преобразователей и устройств плавного пуска электродвигателей.

№	Наименование МО	В т. ч. кол-во скважин, ед.	Кол-во водопроводных насосных станций	Потребность в установке ЧРП	Потребность в установке ППД	Потребность в финансировании
		шт.	шт.	шт.	шт.	млн. руб.
	Всего:	7	250	0	0	0,000
1	Нижнетавдинский	7	36	0	0	0,000

2.2. Замена энергоемкого насосного оборудования на энергоэкономичное, с высоким КПД.

Дополнительный потенциал энергосбережения на объектах водоснабжения и водоотведения можно реализовать за счет замены неэффективно работающего насосного оборудования. При одинаковых технических характеристиках (напор, подача), современное эффективное насосное оборудование потребляет электроэнергии на 30-50% ниже.

Таблица № 27 Затраты на замену неэффективных насосов в системах водоснабжения и водоотведения.

№	Наименование МО	Общее кол-во насосов, ед	Потребность в замене насосов	Потребность в финансировании
		шт.	шт.	млн. руб.
	Всего:	36	22	3,888
1	Нижнетавдинский	36	22	3,888

4. Снижение энергозатрат и повышение эффективности в бюджетной сфере.

4.1. Применение современных теплоизоляционных материалов при проведении реконструкции, капитальных и текущих ремонтов зданий. Утепление ограждающих конструкций, оконных и входных проемов.

4.2. Применение современного энергоэффективного оборудования (нагревательные приборы, циркуляционные насосы, теплогенераторы) при реконструкции внутренних инженерных систем.

4.3. Внедрение систем автоматического регулирования и контроля работы оборудования.

4.4. Внедрение приборного учета и контроля использования топливно-энергетических ресурсов и воды.

4.7. Внедрение нетрадиционных источников тепловой энергии для отопления организаций бюджетной сферы.

4.8. Замена неэффективных источников света для освещения помещений и прилегающих территорий на энергоэкономичные.

Таблица № 28. Внедрение энергосберегающих материалов и технологий на объектах бюджетной сферы.

№ п/п	Наименование МО	Количество учреждений, шт	Общая площадь занимаемых помещений, тыс. м2	Годовая потребность в финансировании, млн. руб.
1	Нижнетавдинский	80	77,59	23,80
	Итого:	80	77,59	23,80

5. Снижение энергозатрат и повышение эффективности в жилищном фонде.

В целях реализации потенциала энергосбережения в жилищном фонде необходима комплексная реализация с привлечением средств собственников жилья следующих мероприятий:

5.1. Утепление ограждающих конструкций и оконных проемов.

5.2. Реконструкция инженерного оборудования зданий, теплоизоляция трубопроводов;

5.3. Замена оборудования ИТП, автоматизация регулирования расходов теплоносителя, частотное регулирования повысительных и циркуляционных насосов холодного и горячего водоснабжения;

5.4. Внедрение приборного учета и контроля использования топливно-энергетических ресурсов и воды;

5.6. Замена неэффективных источников света в местах общего пользования на энергоэкономичные (светодиодные) с автоматическим управлением.

Реализация указанных мероприятий невозможна без участия средств компаний, осуществляющих функции по управлению жилищным фондом, ТСЖ и иных объединений собственников жилья.

Таблица № 29. Сводный перечень программных мероприятий

	Наименование мероприятия	Уровень реализации	Очередность реализации
	Организационные мероприятия
1.	1. Проведение информационной кампании с привлечением средств массовой информации, направленной на пропаганду энергоэффективности, экономного потребления топливно-энергетических ресурсов и воды, применения энергосберегающей бытовой техники и приборов.	ОИВ Тюменской области	Первоочередные
2.	2. Организация конкурсов среди предприятий жилищно-коммунальной сферы и организаций, выполняющих функции управления жилищным фондом (управляющих компаний, товариществ собственников жилья и т. п.) на лучший проект по энергосбережению, в целях стимулирования применения энергоэффективных технологий, материалов и оборудования в процессе эксплуатации жилищного фонда.	ОИВ Тюменской области	Первоочередные
	Нормативно-правовые мероприятия
1.	Разработка и утверждение нормативно-правовых актов, направленных на создание механизма стимулирования организаций и учреждений бюджетной сферы по экономии топливно-энергетических ресурсов и реализации мероприятий, направленных на повышение энергоэффективности	ОИВ Тюменской области	Первоочередные
2.	Разработка и утверждение нормативно-правовых актов, направленных на создание механизма стимулирования промышленных потребителей, субъектов предпринимательства по экономии топливно-энергетических ресурсов и реализации мероприятий, направленных на повышение энергоэффективности, путем предоставления налоговых и иных видов льгот.	ОИВ Тюменской области	Первоочередные
	Технические мероприятия
1.	Снижение энергозатрат, оптимизация и повышение эффективности работы систем теплоснабжения.
1.1.	Реконструкция котельных, работающих на дорогостоящих неэффективных видах топлива.	ОМС, ОИВ Тюменской области	Базовые
1.2.	Реконструкция котельных с заменой энергоемкого котлового и вспомогательного оборудования. Наладка оптимальных эксплуатационных режимов тепловых сетей от котельных.	ОМС, ОИВ Тюменской области	Базовые
1.3.	Замена энергоемкого насосного оборудования котельных ПНС и ЦТП на энергоэкономичное, с высоким КПД.	ОМС, ОИВ Тюменской области	Первоочередные
1.4.	Ликвидация неэффективных котельных.	ОМС Тюменской области	Базовые
1.5.	Реконструкция ветхих тепловых сетей с применением современных прогрессивных тепло - и гидроизоляционных материалов.	ОМС, ОИВ Тюменской области	Базовые
1.6.	Внедрение систем автоматизации технологических процессов, средств телемеханики и приборного учета на источниках тепла	ОМС, ОИВ Тюменской области	Базовые
2.	Снижение энергозатрат и повышение эффективности в системах водоснабжения и водоотведения.
2.1.	Установка частотных преобразователей и устройств плавного пуска электродвигателей на насосном оборудовании водозаборов и насосных станций	ОМС, ОИВ Тюменской области	Первоочередные
2.2.	Замена энергоемкого насосного оборудования на энергоэкономичное, с высоким КПД.	ОМС, ОИВ Тюменской области	Первоочередные
3.	Снижение энергозатрат и повышение эффективности в системах электроснабжения и наружного освещения.
3.1.	Замена неэффективных ламп наружного освещения на энергоэкономичные.	ОМС Тюменской области, сетевые компании	Первоочередные
3.2.	Внедрение автоматизированных систем управления уличным освещением.	ОМС Тюменской области, сетевые компании	Первоочередные
4.	Снижение энергозатрат и повышение эффективности в бюджетной сфере.
4.1.	Применение современных теплоизоляционных материалов при проведении реконструкции, капитальных и текущих ремонтов зданий. Утепление ограждающих конструкций.	ОМС, ОИВ Тюменской области	Базовые
4.2.	Применение современного энергоэффективного оборудования (нагревательные приборы, циркуляционные насосы, теплогенераторы) при реконструкции внутренних инженерных систем.	ОМС, ОИВ Тюменской области	Базовые
4.3.	Внедрение систем автоматического регулирования и контроля работы оборудования.	ОМС, ОИВ Тюменской области	Базовые
4.4.	Внедрение приборного учета и контроля использования топливно-энергетических ресурсов и воды.	ОМС, ОИВ Тюменской области	Первоочередные
4.5.	Внедрение нетрадиционных источников тепловой энергии для отопления организаций бюджетной сферы.	ОМС, ОИВ Тюменской области	Базовые
4.6.	Замена неэффективных источников света для освещения помещений и прилегающих территорий на энергоэкономичные.	ОМС, ОИВ Тюменской области	Первоочередные
5.	Снижение энергозатрат и повышение эффективности в жилищном фонде.
5.1.	Утепление ограждающих конструкций и оконных проемов.	Организации, управляющие жилищным фондом, население	Базовые
5.2.	Реконструкция инженерного оборудования зданий, теплоизоляция трубопроводов	Организации, управляющие жилищным фондом	Базовые
5.3.	Замена оборудования ИТП, автоматизация регулирования расходов теплоносителя, частотное регулирования повысительных и циркуляционных насосов холодного и горячего водоснабжения.	Организации, управляющие жилищным фондом	Базовые
5.4.	Внедрение приборного учета и контроля использования топливно-энергетических ресурсов и воды.	Организации, управляющие жилищным фондом, население	Первоочередные
5.5.	Замена неэффективных источников света в местах общего пользования на энергоэкономичные (светодиодные) с автоматическим управлением.	Организации, управляющие жилищным фондом	Первоочередные

Раздел 4. Финансовое обеспечение Программы

Затраты на реализацию программных мероприятий рассчитываются, исходя из усредненных затрат на реализацию каждого вида мероприятий. Стоимость выполнения работ в процессе реализации мероприятий Программы будет уточняться в соответствие с выполненными проектной документацией, сметными расчетами. Оплата фактически выполненных работ будет производиться в соответствии с фактическим уровнем цен на применяемые материалы, приборы, поправочные коэффициенты на строительно-монтажные работы.

Мероприятия Программы и объемы их финансирования могут быть ежегодно откорректированы с учетом возможностей бюджетов всех уровней.

Комплексная реализация мероприятий по энергосбережению в полном объеме должна производиться исходя из заинтересованности всех участников процесса и включать в себя:

- Средства бюджетов всех уровней;

- Инвестиционные ресурсы предприятий и организаций всех форм собственности;

- Средства инвестиционных, производственных программ субъектов электроэнергетики и предприятий жилищно-коммунального комплекса;

- Средства компаний, осуществляющих функции по управлению жилищным фондом, товариществ собственников жилья;

- Средства населения и иных потребителей.

В соответствии с полномочиями, установленными для органов исполнительной власти Тюменской области, финансовое обеспечение настоящей муниципальной целевой программы возможно из бюджета Тюменской области и Нижнетавдинского района в части проведения следующих мероприятий:

1. Организационных мероприятий, конкурсов на предоставление грантов;

2. Информационных кампаний;

3. Работ по строительству, реконструкции, ремонтам объектов областной, муниципальной собственности;

4. Организации межбюджетных трансфертов с целью выполнения мероприятий по реконструкции объектов муниципальной собственности для повышения их энергоэффективности.

Финансирование мероприятий, направленных на повышение эффективности использования ресурсов небюджетными предприятиями, организациями, коммунально-бытовыми потребителями и иными субъектами различных видов собственности и организационно-правовых форм из областного бюджета не предполагается. Участие органов исполнительной власти в реализации данных мероприятий ограничивается организационным содействием и консультационной помощью.

Всего на реализацию мероприятий Программы на период до 2020 года потребуется 352,9 млн. руб. Потребность в финансировании с указанием периодов и объемов вложений приведена в приложении №2 к Программе.

Раздел 5. Ожидаемые конечные результаты и показатели Программы

Согласно проведенному в разделе 1 настоящей Программы анализу, потенциал энергосбережения, возможный к реализации в Нижнетавдинском районе способен обеспечить суммарную годовую экономию финансовых средств в объеме 31,377 млн. руб. за счет повышение эффективности использования ресурсов при производстве и потреблении жилищно-коммунальных услуг.

Результатами реализации указанного потенциала являются:

- сокращение потребления топливно-энергетических ресурсов всеми группами потребителей и поставщиков услуг;

- снижение расходов бюджетов всех уровней и населения на оплату за топливно-энергетические ресурсы;

- повышение надежности и качества предоставления услуг;

- практическое привлечение потребителей к процессу экономии энергоресурсов, повышение культуры производства и потребления.

Сводный расчет экономической эффективности от реализации мер, направленных на энергосбережение по всем видам деятельности приведен в приложении №3 к Программе. Индикаторы эффективности реализации Программы приведены в приложении №4.

Раздел 6. Оценка неблагоприятных факторов реализации программы

В рамках разработки программы, проведен анализ и рассмотрены основные неблагоприятные факторы на пути повышения энергоэффективности, а также возможные решения – законодательные или организационные инициативы, которые необходимы для устранения данных барьеров.

В качестве основных факторов, способных оказать неблагоприятное воздействие на реализацию муниципальной целевой программы, необходимо выделить следующие:

- Недостаточное осознание значимости повышения энергоэффективности и невысокий уровень осведомленности потребителей, поставщиков услуг. Преодоление данного барьера возможно посредством качественной и четко оформленной информационной политики.

- Отсутствие законодательной и нормативной базы, регламентирующей отношения в области энергосбережения. Действующий Федеральный закон -ФЗ «Об энергосбережении» носит общий, декларативный характер. В качестве первоочередных мер следует отметить закрепление на законодательном уровне нормативной энергоемкости технологических процессов, классов энергоэффективности зданий и оборудования и прочих характеристик. Необходимо ускорение принятия нового федерального закона «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности».

- Отсутствие синхронизации между мероприятиями по повышению энергоэффективности потребителями и производителями жилищно-коммунальных услуг. В случае если сокращение потребления ресурсов и услуг, вызванное реализацией мер по энергосбережению будет опережать модернизацию и повышение эффективности технологических комплексов предприятий-поставщиков услуг, возможно снижение рентабельности работы последних в результате фактического сокращения поступления финансовых средств, предусмотренных утвержденными тарифами. Для того чтобы избежать возникновение данного фактора, реконструкция производственных мощностей должна опережать внедрение ресурсосберегающих технологий в системах потребления.

- Влияние мирового финансового кризиса. В результате недостаточного бюджетного финансирования, направленного на повышение энергетической эффективности, в рамках объемов, предусмотренных программой, в результате возможно не достижение плановых показателей программы. В данном случае, необходима корректировка программы с учетом фактической возможности бюджетов.

Раздел 7. Механизм реализации программы

Организацию и управление всем комплексом работ по реализации Программы за счет средств муниципального бюджета осуществляет администрация Нижнетавдинского муниципального района, являющаяся генеральным заказчиком Программы.

Администрация Нижнетавдинского муниципального района реализует функции генерального заказчика Программы во взаимодействии с заинтересованными органами исполнительной власти Тюменской области и по мере необходимости готовит предложения по корректировке перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет объемы их финансирования, отдельные показатели, а также механизм реализации Программы.

Администрация Нижнетавдинского муниципального района:

- представляет муниципальную целевую программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» на годы на согласование в Главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области;

- представляет муниципальную целевую программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» на годы на утверждение Думе Нижнетавдинского муниципального района;

- осуществляет общее руководство Программой и координирует деятельность всех органов управления района по реализации программы;

- осуществляет мониторинг Программы;

- разрабатывает и осуществляет пропагандистские и просветительские мероприятия, способствующие реализации программы.

Взаимодействие генерального заказчика Программы с заинтересованными органами исполнительной власти Тюменской области заключается в предоставлении последними заявок на включение в Программу мероприятий по энергосбережению на подведомственных данным органам организациям и учреждениям. При этом генеральным заказчиком программы в рамках рассмотрения заявок определяется целесообразность и приоритетность реализации указанных мероприятий исходя из потенциальной экономической эффективности и объемов финансирования Программы.

Взаимоотношения администрации Нижнетавдинского муниципального района с заказчиками и исполнителями программных мероприятий осуществляются на договорной основе в соответствии с требованиями Федерального Закона от 01.01.2001 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Раздел 8. Мониторинг реализации Программы

Контроль за выполнением программных мероприятий (внутренний мониторинг) осуществляется генеральным заказчиком программы - Главным управлением строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области. Внешний мониторинг реализации Программы на основании ежеквартальных отчетов генерального заказчика осуществляет департамент экономики Тюменской области совместно с департаментом финансов Тюменской области.

При привлечении сторонних исполнителей на конкурсной основе для реализации программных мероприятий, исполнители ежеквартально предоставляют в Главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области отчеты, удостоверяющие факт выполнения работ, оказания услуг в срок до 20-го (по отдельным направлениям до 25-го) числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области, как заказчик мероприятий областной целевой программы ежеквартально предоставляет в департамент экономики области отчетность о достижении показателей реализации ОЦП и о ее финансировании.

Муниципальным заказчиком ежегодно уточняются показатели и затраты на программные мероприятия, механизм реализации Программы и готовятся предложения по корректировке, приостановлению действия или отмене нормативных правовых актов, в соответствии с которыми реализуется Программа.

За главным управлением строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области закрепляется разработка форм отчетности, ежемесячный сбор и обобщение данных муниципальных образований и государственного заказчика по реализации Программы в разрезе районов по различным параметрам, в том числе:

- разработка форм отчетности, сбор данных от муниципальных образований и государственного заказчика, подготовка отчета по проведению конкурсов на реализацию мероприятий;

- анализ оформления актов выполнения монтажных работ, ввода в эксплуатацию объектов и приемки работ;

- проведение выборочных выездных проверок в муниципальных образованиях.

Индикаторы эффективности реализации Программы приведены в приложении №4.