А. Новак (стр. 3 )

А. НОВАК: Спасибо большое, Сергей Геннадьевич, за такой содержательный доклад и очень интересный и полезный, я думаю, всем участникам нашей коллегии. Я хочу поблагодарить в Вашем лице всех Ваших сотрудников, поскольку наше Министерство и Федеральная служба по тарифам очень активно взаимодействуют по реализации этой нормативно-правовой базы. И те амбициозные задачи, которые мы ставим перед собой сейчас на 2013 год, на ближайшую перспективу, без Вас нам это не сделать. Поэтому просим поддержки и будем вместе работать. Спасибо.

Я хочу предоставить слово Юрию Александровичу Липатову, первому заместителю Председателя Комитета Государственной Думы федерального собрания РФ.

Ю. ЛИПАТОВ: Добрый день, уважаемые коллеги. Учитывая особую значимость топливно-энергетического комплекса России в экономическом развитии государства, в 2008 году руководством страны и Государственной Думой были приняты стратегически важные решения создания в Правительстве отдельно Министерства энергетики и Комитета по энергетике в Государственной Думе.

Основная цель этого решения заключалась в том, чтобы в системном взаимодействии двух ветвей власти оперативно создавались и корректировались законы, способствующие эффективному развитию ТЭКа. Практика показала, что это было абсолютно правильное решение.

Из доклада Министра энергетики Новака мы видим, что роль нефтегазового сектора российской экономики продолжает оставаться высокой. Доля нефтегазовых доходов в бюджете в 2012 году составила почти 50%. Рост обеспечен масштабными инвестициями в отрасль. За последние 12 лет инвестиции в нефтедобычу увеличились в 7 раз, в нефтепереработку почти в 8 раз. За этот же период ежегодные инвестиции в газовую инфраструктуру выросли в 12.

Но мировой глобальный рынок углеводородов постоянно меняется, технический прогресс вводит эффективные технологии по добыче сырья, появляются новые государства-игроки на рынках сбыта и это главные вызовы для нефтяной и газовой отрасли страны.

В истекшем году внесены изменения в Бюджетный кодекс в части использования нефтегазовых доходов федерального бюджета. Налоговый кодекс об индексации ставок НДПИ при добыче природного газа. В законе о таможенном тарифе особая формула расчета ставок вывозных таможенных пошлин на сырую нефть. Также приняты 2 федеральных закона, направленные на внесение изменений в федеральный закон о газоснабжении в РФ. В части предоставления первоочередного доступа к свободным мощностям газотранспортных и газораспределительных сетей поставщикам для транспортировки (...) сухого газа, полученного при переработке нефтяного попутного газа. И в части совершенствования государственного регулирования цен на газ, включая определение единого подхода к регулированию тарифов на подключение объектов капитального строительства к газораспределительным сетям.

Электроэнергетическая отрасль является производной работой всего топливно-энергетического комплекса страны. Надо прямо сказать, что из всех отраслей ТЭКа к электроэнергетике у депутатов всех политических партий внимание особое. Поэтому отдельно хотелось бы остановиться на данной отрасли.

За период работы Государственной Думы 6-го созыва был внесен ряд изменений в федеральный закон об электроэнергетике и другие федеральные законы, регулирующие деятельность отрасли. Особо можно выделить одобренные Государственной Думой изменения в законодательство об электроэнергетике, закрепляющие правовой статус создаваемого в соответствии с указом Президента открытого акционерного общества «Российские сети», которое призвано обеспечить контроль за работой организации по управлению единой национальной электрической сетью и территориальных сетевых организаций как единого электросетевого комплекса страны.

Вызывает озабоченность состояние платежной дисциплины на оптовом и розничном рынках электроэнергии. Александр Валентинович на эту тему подробно высказывался. Мы ждем поправки и от имени комитета говорим о том, что постараемся оперативно в соответствии с этим сделать изменения в законодательной базе.

Должен проинформировать, что 14 мая с большим одобрением всех фракций Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект, в котором предлагается законодательно закрепить использование механизма перекрестного субсидирования и закрепить за Правительством полномочия по утверждению порядка определения, распределения, учета размера перекрестного субсидирования между потребителями на розничных рынках электрической энергии.

Для сокращения объема перекрестного субсидирования необходимо продолжить все организационные и технологические ресурсы для снижения издержек электросетевого комплекса. В этой связи Комитет по энергетике поддерживает реализацию пилотных проектов по введению социальной нормы потребления электроэнергии.

На прошлой неделе Комитет по энергетике направил в рассылку правительственный законопроект, направленный на резкое снижение с 1 июля 2015 года стоимости технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальной мощностью не превышающих 150 киловатт. Это хорошее подспорье для малого и среднего бизнеса.

О надежности. Установка устройств и оборудования, составляющих системы технологического управления (...), является важным элементом обеспечения надежной работы энергетических систем. Эта работа должна выполняться не только на строящихся объектах, принадлежащих субъектам электроэнергетики, потребителям, ведущим строительство, но также на смежных объектах, принадлежащих иным владельцам. Действующее законодательство в электроэнергетике не реагирует в полной мере на взаимоотношения между всеми участниками процесса.

В целях устранения указанного пробела в июне 2012 года мной и членом Совет Федерации Межевичем был внесен соответствующий законопроект. Однако, Комитет по энергетике не может вынести законопроект на рассмотрение Государственной Думы в первом чтении в связи с отсутствием до настоящего времени официального отзыва Правительства. Просил бы Минэнерго активизировать работу по данному законопроекту с аппаратом Правительства РФ.

Государственная Дума, приняв федеральный закон об электроэнергетике, несет ответственность за то, как он реализуется на практике. Нужно признать, что закон об электроэнергетике создал основу для реформирования отрасли, но сохранил ее принципиально централизованный характер. Один из важнейших факторов, не учтенный в законе об электроэнергетике, это огромная потенциальная роль распределенной энергетики. Энергообеспечение потребителей объективно с учетом мировой практики требует эффективной работы сектора малораспределенной генерации, на долю которого в разных странах приходится от 10 до 20 процентов от общего объема годовой выработки электрической энергии. В нашей стране этот показатель на порядок ниже, 1,5% в зоне централизованного электроснабжения.

В настоящее время в России развитие малораспределенной генерации происходит в нерегулируемом стихийном порядке, что не может обеспечить эффективность работы этого сектора электроэнергетики. Это выражается в разнонаправленных, не скоординированных действиях потребителей энергии, энергокомпаний большой и малой энергетики, производителей и поставщиков энергооборудования, регуляторов энергетических рынков, организаций бизнеса и науки.

Новым вызовом в наши дни является необходимость законодательного обеспечения функционирования и развития малораспределенной энергетики, основанной на технологиях когенерации, использования местных видов топлива и возобновляемых источников.

Указанные вопросы обсуждены на круглом столе в Государственной Думе и второй всероссийской конференции развития малораспределенной энергетики в России, которую организовывало Агентство по прогнозированию балансов.

Проблему законодательного обеспечения в области малораспределенной генерации нужно решать двумя путями. Первое, это внесение изменений в существующее законодательство, в федеральный закон об электроэнергетике с включением терминологических определений в сфере малораспределенной энергетики, отдельного раздела главы по теме «Малораспределенная энергетика», определяющих основу функционирования энергообъектов малой генерации, их участие в оптовом и розничном рынках электроэнергии. Федеральный закон о теплоснабжении с включением положений о выработке и реализации тепловой энергии энергообъектами малой энергетики. Или второй путь – это разработка и принятие отдельного специального федерального закона о малораспределенной энергетике, в котором комплексно определить энергообъекты, вырабатывающие электрическую и тепловую энергию, и работающие в когенерационном режиме, относящиеся к категории «Малораспределенная энергетика». Основные условия различных режимов работы малых распределенных генерирующих установок и особенности присоединения малых распределенных энергогенераторов к электрическим сетям.

Вопросы модернизации и инновационного обновления энергетической отрасли, базирующиеся на принципах экологической безопасности, являются важнейшим направлением государственной энергетической политики страны. По итогам совещания в Правительстве от 3 февраля и 30 марта 2011 года дан ряд поручений в адрес федеральных министерств и ведомств о разработке мер по вовлечению отходов промышленности и вторичного минерального сырья, производства строительных материалов, усиления государственного регулирования в сфере отходов производства.

Одной из важнейших проблем энергетики является проблема накопления золошлаковых отходов угольных ТЭЦ. В настоящее время их накоплено порядка 1,5 миллиардов тонн. На многих ТЭЦ нет резервных площадей для отходов, и это предмет конфликтов с местными властями. Ежегодное превышение накопления ЗШО над их переработкой в соотношении 9 к 1 системно усугубляет экологическую проблему.

Комитетом по энергетике в 2009 году создана и функционирует рабочая группа по проблеме расширения использования золошлаковых отходов, которая работает во взаимодействии с агентством по прогнозированию балансов. В декабре 2010 года депутатами Туголуковым и Липатовым был внесен закон о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях увеличения использования золошлаковых отходов, который направлен на формирование политики, стимулирующее максимальное использование ЗШО в экономике страны, создание целостного комплекса правовых и нормативных документов в сфере обращения ЗШО.

Во второй половине 2011 года прохождение данного закона было приостановлено по инициативе Правительства. В настоящее время наметилась хорошая консолидация усилий Минприроды и Минэнерго, была сформулирована позиция принятия специального федерального закона о ЗШО. В марте-апреле 2013 года проведен ряд совещаний у Министра природных ресурсов и экологии Донского, и по поручению Новака у заместителя Министра Яновского. Мы постараемся в ближайшее время подготовить взвешенные и сбалансированные предложения, и, пользуясь сегодняшней возможностью, хотел бы обратиться к Министру и ушедшему Аркадию Владимировичу, чтобы наши усилия были поддержаны. В целом, выражаю уверенность, что и в дальнейшем Комитет по энергетике Государственной Думы будет конструктивно работать с Министерством энергетики и совершенствовать законодательную базу ТЭКа. В целом, от имени Комитета по энергетике я вношу предложение признать работу Министерства энергетики за прошедший год удовлетворительной. Спасибо.

А. НОВАК: Спасибо большое, Юрий Александрович, за также предложения, которые сегодня прозвучали. Я думаю, что они должны добавиться в проект нашего протокольного решения коллегии. Мы обязательно включим то, что Вы озвучили. Своих коллег прошу это сделать. И также хочу поблагодарить Вас и Ваших коллег также за конструктивную работу Государственной Думы за прошедший год. Надеюсь, и на будущее мы также будем с Вами работать активно. Спасибо.

Я хочу предоставить слово губернатору Ханты-Мансийского автономного округа Наталье Владимировне Комаровой. Пожалуйста.

Н. КОМАРОВА: Уважаемые коллеги, добрый день. Прежде поблагодарю Министерство, Александра Валентиновича за сотрудничество, я бы даже сказала, за содружество. И надеюсь, что в свою очередь Министерство рассматривает Ханты-Мансийский автономный округ как надежного партнера и, следовательно, предложения, которые я сегодня так или иначе выскажу, нашли свое отражение в решении коллегии.

Отмечу некоторые аспекты сказанного выше участниками обсуждения в части его прикладного значения для регионов. Перед органами власти Президентом РФ поставлена задача по обеспечению общей площадью жилья в РФ выйти на уровень 28-35 квадратных метров на человека. Для этого требуется серьезный рывок в жилищном строительстве, который невозможен без ускоренного развития энергетической инфраструктуры и разбюрокрачивания соответствующих процедур.

В отношении последнего в автономном округе как и в других регионах РФ мы приняли соответствующее решение по сокращению в 7 раз, до 40 дней сроков и двое этапов согласования при подключении к энергетической инфраструктуре. В свою очередь системным оператором Единой энергетической системой совместно с ФСК ЕЭС разработан проект новой схемы и программа развития Единой энергетической системы на годы. Необходимо, чтобы инвестиционные программы сетевых и генерирующих компаний были синхронизированы с этим документом. Обращаю на это наше внимание, во-первых, потому, что достижение вышеназванных целей – это совместная компетенция и ответственность Министерства и регионов. А во-вторых, нам крайне необходимо для обеспечения ежегодного ввода в эксплуатацию 250-300 квадратных метров жилья ввести в эксплуатацию подстанцию Исток в Иркутске в 2014 году. Прошу Вас, Александр Валентинович, обратить внимание ФСК ЕЭС, пользуясь случаем, что здесь руководители, на необходимость корректировки их инвестиционной программы для обеспечения этого показателя.

Далее. Стратегическое значение как минимум по двум основаниям для нас имеет и принятие в апреле государственной программы «Энергоэффективность и развитие энергетики», рассчитанной на период до 2020 года. Первое, в подпрограмме развития нефтяной отрасли большое внимание уделено повышению эффективности и использованию попутного нефтяного газа. Мы системно работаем с нефтяными компаниями по этому направлению, мы с прошлого года дополнительно ввели механизм стимулирования по налогу на прибыль таких вот проектов. Ожидаемым для отраслевых предприятий решением стало принятие в ноябре прошлого года Правительством постановления, предусматривающего зачет понесенных недропользованию затрат по инвестиционным программам на реализацию проектов по полезному использованию ПНГ в счет платы за выбросы загрязняющих веществ.

Нельзя откладывать, нужно ускорить принятие Минэнерго в ближайшее время порядка предоставления и согласования разработанных пользователем недр инвестиционных газовых программ, что позволит получить задуманный эффект от комплекса уже принятых решений.

Второе. Красной нитью через всю программу проходит задача по стимулированию инновационного развития ТЭК. Мы договариваемся сейчас с РАН о создании в нашем округе инновационного центра РАН-Югра. Его ключевая цель – разработка конкурентоспособных, прорывных технологий, которые обеспечат развитие и эффективное использование ресурсной базы нефтегазового комплекса в России на период до 2050 года. Одним из первоочередных научных вызовов для страны является создание технологий для освоения трудноизвлекаемых запасов, либо запасов, расположенных в труднодоступных местах, включая шельф.

Работа с тяжелой нефтью требует максимально точных расчетов, моделирования, выработки таких программных продуктов, которые позволят умно управлять месторождением. Перспективный инструмент для этого – суперкомпьютеры и ГРИД-технологии.

Вопрос о развитии таких отечественных технологий обсуждался на заседании комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России. Были утверждены 4 направления развития суперкомпьютеров. Экспертное сообщество и компании сходятся на том, что при разработке соответствующей федеральной программы этот перечень должен быть дополнен 5-м направлением, связанным с развитием суперкомпьютерных технологий в топливно-энергетическом комплексе. Прошу Вас, Александр Валентинович, инициировать внесение соответствующего дополнения в это решение комиссии и учесть его при принятии государственной программы.

Еще одно решение, на котором хочу заострить внимание. Распоряжение Правительства от 13 мая текущего года о расширении использования природного газа в качестве моторного топлива. Технические условия для развития газозаправочной инфраструктуры есть, но экономика не сходится. По 8 автомобильным газонаполнительным компрессорным станциям, принадлежащим дочерним предприятиям Газпрома, фактическая загрузка составляет в среднем 17,8% от проектной мощности. В крупнейшем городе автономного округа около 350 тысяч там проживает населения (в Сургуте) загрузка составляет 6,4%. При этом наш регион отличает низкая плотность населения на большой территории, что ставит ребром вопрос о наличии заправок для газового транспорта на междугородных, межрегиональных трассах.

Под критерии и целевые показатели, установленные в 776 распоряжении Правительства, в нашем округе подпадает только 3 города, в которых работает половина всего общественного транспорта. Из них 10% или около 200 автобусов до 2020 года необходимо будет перевести на газомоторное топливо. Такие объемы не создают стимулов для бизнеса инвестировать в развитие газозаправочной и сервисной инфраструктуры. Чтобы создать экономически привлекательные условия и достигнуть тех целевых показателей развития рынка газомоторного топлива, о которых Вы, Александр Валентинович, говорили на совещании у Президента, предлагаю при разработке комплекса мер по расширению использования природного газа в качестве моторного топлива предусмотреть распространение этих мер, во-первых, на города с численностью населения и от 300 до 100 тысяч человек. У нас в этой местности, например, работает 30% от всего количества общественного транспорта в регионе. Во-вторых, на газозаправочную инфраструктуру не только в населенных пунктах, но и на федеральных и межгородских трассах.

По оценкам наших специалистов до 2020 года только эти меры позволят удешевить транспортные перевозки на 15% и привлечь в развитие инфраструктуры около миллиарда рублей инвестиций.

В завершении о направлении, имеющем для нас не только экономическое, но и большое социальное значение. Это развитие нефтегазосервиса. Произошло выделение отдельной нефтегазосервисной отрасли экономики. Это ставит перед нами вопрос о соответствующих комплексных мерах ее сопровождения. Сейчас проходит общественное обсуждение проект, подготовленный Минэнерго, дорожные карты обеспечения ТЭК России человеческим капиталом. Применительно к отечественному нефтегазосервису мы должны сделать все, чтобы сосредоточенный здесь человеческий капитал был сохранен для российского ТЭКа и получил условия для цивилизованной деятельности на рынке. Эта работа хорошая, высокотехнологичная, инновационная для сотен тысяч людей. Знаю, что Минэнерго планирует провести расширенное заседание о перспективах развития отечественного нефтегазосервисного рынка. Мы участвуем в его подготовке как глубоко заинтересованная сторона. Предлагаю наш регион в качестве места его проведения. Тем более, что этот год для нас особый. 21 сентября 1953 года в селе Березово забил первый западносибирский фонтан природного газа. Это событие стало поворотной вехой в истории развития отрасли и экономики страны, первым практическим подтверждением прогнозов ученых о колоссальном потенциале нашей территории. В этом году мы отмечаем 60-летний юбилей с момента открытия западносибирской нефтегазовой провинции. В этом зале нет ни одного человека, который был бы равнодушным к этому событию. Поэтому я приглашаю каждого участника сегодняшней коллегии к нам и Вас лично, Александр Валентинович, в качестве почетных гостей этого всенародного значения для югорчан события. Спасибо за внимание.

А. НОВАК: Спасибо за приглашение. Может быть, мы у Вас следующую коллегию проведем таким составом? Ну, прозвучали очень важные предложения серьезные, которые достаточно проработанные. Надо их включить также в наш проект решений итогового заседания. Я сейчас не буду комментировать их. Можно было бы прокомментировать каждое, но, мне кажется, нет смысла в этом. Мы их будем прорабатывать уже в рабочем порядке.

Коллеги, у нас из числа ранее записавшихся выступающих мы уже весь список исчерпали, послушали выступления наших коллег. Есть ли желающие еще, кто хотел бы что-то сказать, выступить? Да, пожалуйста. Тарасюк, первый заместитель Председателя Комитета по энергетике. Пожалуйста.

В. ТАРАСЮК: Уважаемые коллеги, уважаемые друзья, Вы знаете, что Вы все специалисты и Министерство энергетики – это очень сложная структура, начиная от теплоснабжения и кончая переработкой и реализацией. И за этот год видно, как сумели специалисты Минэнерго справиться с поставленной задачей. В докладах это все прозвучало. Я хочу только одно заметить, то, что Министерство энергетики – оно не может работать само по себе. Есть еще таких 7 китов, с которыми надо дружить и работать. Это Министерство экономического развития, это Министерство финансов, это Министерство природных ресурсов и экологии, Министерство промышленности и торговли, Министерство обороны и Министерство регионального развития. Эти киты, которые должны вместе и помогать, и работать совместно с данным Министерством.

Я хочу сказать, что Александр Валентинович сумел организовать таких специалистов, чтобы справиться с данной задачей. Я хочу еще одно отметить, что, начиная в 4-м созыве инициативы... Тут очень мало сказано было Министерством о Государственной Думе, что она сделала для Министерства. Так вот, начиная в 4-м созыве, еще когда Наталья Владимировна Комарова была Председателем Комитета по природным ресурсам, мы начали такой делать, чтобы приблизить к производству и исполнительную власть, и так называемую законодательную, выезжать именно на производство. Мы эти выезды делали и увидели, там работая, разговаривая и с губернаторами, разговаривая с простыми людьми, специалистами, мы увидели те проблемы, которые нужно решать. И поэтому создали очень много законов. В этом, 6-м созыве по моему предложению тоже мы начали выезжать на производство.

Первое, мы побывали на атомной станции в Ленинградской области. Почему? Потому что мы знаем, там есть старое оборудование, есть проблемы. Надо смотреть, как их и законодательно, и так, как должны решать специалисты, как их надо решать.

Потом выехали в Уренгой. Почему? Район очень обеспеченный, район, который добывает газ. Но мы увидели там те новые технологические моменты, которые они уже применяют. Это надо отдать таким предприятиям как Газпром-Нефть.

Мы выехали в Якутию, где увидели, как активно работает Сургутнефтегаз. 98% попутного газа, который используется всевозможно для производства, начиная от электроэнергии и кончая сжиженным газом.

Мы выехали еще и посмотрели те проблемы, почему не осваивается Восточная Сибирь. Восточная Сибирь – это тоже жемчужина, где есть большие запасы нефти и газа. Но там нету инфраструктуры. И это Министерству надо тоже над этим немножко задуматься.

Мы по решению, зная протокол от 01.01.01 года, который на заседании Президентом РФ Владимиром Владимировичем Путиным рассматривался, там очень много поднималось вопросов, и один из вопросов – разработка трудноизвлекаемых полезных ископаемых. Вопрос, который очень серьезный, над которым надо работать. Комитет обратился снова в Ханты-Мансийский округ, к губернатору Наталье Владимировне Комаровой. Попросили «Давайте мы проведем у Вас на территории расширенное заседание двух комитетов – это Комитета по энергетике и Комитета по природным ресурсам и экологии». Когда мы провели, мы увидели и те технологии, которые применяются именно в компании Лукойл (это организовал фактически Вагит Юсуфович Алекперов выезд и самолет, и всё, чтобы поехали все). Жалко, если говорить, что очень мало присутствовало из Министерства энергетики. Не были, не услышали те вопросы, которые поднимались там, именно в Ханты-Мансийске.

Почему я эти все вопросы сейчас затрагиваю? Потому что я понимаю, что эти вопросы нужно решать. И надо отдать должное, что такая компания как Газпром-Нефть начала решать уже в Ханты-Мансийске совместно с предприятием Shell, начала решать вопросы об именно разработке трудноизвлекаемых запасов. Мы прекрасно знаем, что у нас этим не занимались, у нас даже нету фактически... Сколько у нас таких есть месторождений? Этим не занимались геологи. И сейчас именно компания Shell помогает вместе с компанией Газпром-Нефть этими вопросами заниматься.

Я бы хотел тоже, чтобы этими вопросами занималось тоже Министерство энергетики. Почему? Потому что только увеличение КИН на 0,6% даст в год 35 миллионов тонн нефти. В год даст. А если это все займутся так, как занялся Лукойл на месторождениях в Западной Сибири, где нам показали самые современные технологии и бурения наклонных скважин, и показали технологии гидроразрыва, и показали ту культуру производства, которая существует на месторождении, то тогда мы увидим, что мы еще будем иметь запасов не на один год. Спасибо за внимание.

А. НОВАК: Спасибо большое, Василий Михайлович. Полностью разделяем Ваше предложение. И то, что нужно уделять внимание Министерству энергетики тем вопросам, которые Вы обозначили. Возьмем себе на вооружение.

Коллеги, есть еще желающие выступить? Да. Только очень коротко, пожалуйста. Губернатор республики Тывы Шолбан Валерьевич.

Ш. КАРА-ООЛ: Да. Спасибо, Александр Валентинович. Дорогие коллеги, конечно же, для меня...

А. НОВАК: Президент. Я неправильно сказал. Президент республики Тывы.

Ш. КАРА-ООЛ: Не, у нас уже президентов нет. Главы сейчас мы. Но не суть это важно. Дорогие коллеги, для меня это особая честь здесь присутствовать на коллегии. Очень много для себя почерпнул. Большое спасибо за приглашение. Но Вы знаете, я хотел бы обратить внимание Министерства, которое ведет государственную политику в области ведения государственной политики, развития энергетики и так далее, на такие регионы как республика Тыва. Наша Россия – она великая, есть и Ханты-Мансийский автономный округ, который является донором бюджета, а есть республика Тыва, которая будет справлять в 2014 году 70-летие вхождения в состав семьи российских народов, и это самый молодой субъект РФ. И многие проблемы, к великому сожалению, носят объективный характер. И Тыва при всем потенциале, который есть... Вы видели, что в докладе Министра прозвучало о том, что республика Тыва является одним из самых приоритетных направлений по угольной промышленности, по крайней мере, было озвучено об этом. И это так и есть. Только разведанных запасов по советскому времени у нас 20 миллиардов тонн как (...) в угле и самых высоких марок, уж не говоря про энергетические угли. И в этом отношении, казалось бы, Тыва должна быть очень привлекательной. Но тот регион, который я представляю, он носит очень много инфраструктурных проблем, прежде всего, доступность республики и многое другое. И ко всему этому добавляется, что есть регион, коллеги, в котором в XXI веке не хватает электричества. Это стыд, позор мне, прежде всего, потому что уже работаю... Один срок отработал 5 лет. На самых высоких совещаниях высказывался, просил о том, что такие есть субъекты, в которых отнюдь за счет частного бизнеса мы не сможем наладить развитие энергетики. И в этом отношении отсутствие генерирующих объектов на территории Тывы является очень большой проблемой, и при этом несправедливо то, что на территории Тывы, например, расположено все зеркало, практически все зеркало Саяно-Шушенской ГЭС и при этом мы говорим об отсутствии, о дефиците электричества. Поэтому в этом отношении я прошу обращать внимание, вести в этом деле какую-то такую, справедливую политику, в том числе направленную на то, чтобы тот самый пресловутый принцип государственно-частного партнерства срабатывал. Вы знаете, что недра, которые есть, это является федеральной собственностью. Проводятся здесь конкурсы, ну и проводятся все действия, направленные на то, чтобы частный инвестор покупал те или иные лицензионные соглашения. А у нас, у региональной власти нет той палочки или того влияния, которое можно было бы осуществить, чтобы вменить в обязанность, чтобы частный инвестор, который покупает, капитализируется на миллиардные месторождения, но при этом у них есть лицензионное соглашение, которое они вводят в 2017-м, 2018-м году. Отнюдь они не торопятся по вводу электромощностей. И в этом отношении так хочется, чтобы люди, которые поверили в развитие своего региона, имели возможность опираться, во-первых, на государственную политику, ну и, во-вторых, на те частные предприятия, которые входят, инвестируют и так далее.

Я хотел бы принести свои извинения. Не смог уследить за тем, чтобы этот зимний период года... Вы знаете, что Тыва отличилась аварией в одном из поселков, где проживает 3 тысячи человек население. И об этом довольно серьезно в СМИ внимание было обращено. Хотя, правда, с некоторым таким привкусом большой новости, но не настолько было там проблемно, как иногда здесь преподносилось. Но это правда. Произошла авария на котельной, которая была построена в 1954 году и была рассчитана именно на большую фабрику, которая в 90-х годах благополучно исчезла. И в итоге получилось так, что побочный эффект этого, котельная, которая находилась за тридевять земель от поселка, ну, рано или поздно она должна была сломаться. Мы все делали для того, чтобы решить своими возможностями. А возможности каковы? Мы даем государственные гарантии для подрядчика, чтобы он получил коммерческий кредит и на коммерческий кредит строить котельную, чтобы потом, впоследующем уже бюджетом закрыть перед подрядчиком те затраты, которые он получил в результате строительства котельной.

Убедительно прошу Вас, уважаемые коллеги, кого это касается, кто ведет региональную политику, как-то инициировать изменение нормативно-правовых актов, касающихся нашей малой энергетики, того, что мы отапливаем свои маленькие поселки. И просто та отписка, которую мы сегодня получаем в виде того, что, мол, это Ваша региональная задача и решайте... В таких регионах как Тыва, к великому сожалению, нет никакой реальной возможности кардинально решать такие проблемы. Поэтому в этом отношении тоже хотел бы, чтобы Министерство энергетики ни в коем случае не отсылало на то, что это, как говорится, полномочия Министерства регионального развития. И так мы друг друга будем футболить, а люди будут страдать из-за того, что этот вопрос практически невозможно решать ни на любом другом уровне. Я готов на любую другую амбразуру кидаться, но это должно быть в разумных пределах. Я прошу Вашей поддержки в этом отношении.

Вот, по теплоэлектростанции дошел до самого высокого уровня, какой только возможен. Получил поддержку со стороны Президента. Да, есть у нас такая государственная форма поддержки как договора поставки мощностей. Наверное, в Тыве именно за счет этого можно теплогенерацию произвести, тем более это разумно. Есть уголь, за счет которого можно было бы вырабатывать электричество. И есть город, который уже давно получил тепловой дефицит. И давайте так и сделаем за счет ДПМ.

Но я уже третий месяц уже скоро будет как хожу вот с этой резолюцией Президента РФ. И надеюсь на то, что, в конце концов, я получу поддержку, и на эту зиму мы не посрамим Вас, да и, в конце концов, сделаем все для того, чтобы у населения было тепло, уютно и светло. Я очень надеюсь на Вашу поддержку. Я считаю, что Министерство работает в должной мере, потому что неоднократно общался и с Александром Валентиновичем. Надеюсь на его поддержку. Спасибо за то, что пригласили.

А. НОВАК: Спасибо. Пожалуйста. Пока идете, Шолбан Валерьевич, мы еще посмотрим это письмо. Я знаю, что у нас там есть некоторые разночтения, связанные с подходом именно по электрогенерации и тепловой генерации. Специалисты считают, что электрогенерация достаточна в республике, нужна тепловая генерация, у Вас там немножко по-другому. Давайте еще раз вернемся к этому вопросу, посмотрим. Спасибо за выступление, что приехали. Спасибо.

Валерий Валентинович Оськин, Председатель правления Национальной конфедерации развития человеческого капитала. Пожалуйста.

В. ОСЬКИН: Уважаемые коллеги, хотелось обратить внимание. Сейчас много говорили о нефти, о газе, говорили о технологиях, говорили о развитии. Хотелось обратить внимание на один важный момент, который является тоже итогом этого года и является заделом на будущее, мощным заделом. Вот, у Вас есть итоги, и там есть пунктик 4.8, в котором указано впервые за историю этого Министерства о том, что задачей Министерства является формирование и развитие человеческого капитала этих отраслей. Это чрезвычайно важный момент. Все Вы знаете о сложностях в кадровом обеспечении, все Вы знаете о ситуации, которая зачастую снижает возможности Ваших организаций. А очень много компаний в ТЭКе, которые уже достигли хороших результатов. И вот в декабре на кадровой конференции Министерства мы имели возможность наградить компании за развитие человеческого капитала в ТЭКе. Это было впервые. В этом году на конференции мы снова продолжим эту традицию. А много здесь представителей, много руководителей компаний ТЭК, которые имеют серьезные достижения. Здесь можно сказать и о ФСК, и о Лукойле, и о РусГидро.

Но надо понимать, что это предстоит всем, кто хочет, кто не хочет, кто понимает это, кто не понимает. И чем раньше мы приступим к такому общему развитию человеческого капитала отраслей, тем быстрее ТЭК достигнет больших, еще больших, поставленных и еще более высоких результатов. И это важно. Я хотел только обратить Ваше внимание на это. И поблагодарить Александра Валентиновича за то, что с его приходом эта ситуация изменилась. Спасибо.

А. НОВАК: Спасибо. Уважаемые коллеги, я предлагаю перейти к приятной части процедуры нашей коллеги и на этом будем заканчивать. У нас есть государственные награды, которые я хотел бы вручить во время расширенного заседания нашей коллегии.

ВЕДУЩИЙ: Указами Президента РФ за большой вклад в развитие топливно-энергетического комплекса и многолетний добросовестный труд награжден медалью Ордена За заслуги перед отечеством второй степени , генеральный директор общества с ограниченной ответственность «Управляющая компания Шахтострой». Сергей Владимирович с 42 лет работает в угольной отрасли, прошел путь от ученика электрослесаря до генерального директора ведущей компании.

С. КОЗЛОВ: Получая эту награду, я считаю, что это не только я, это весь труд того коллектива, в котором я работаю, инженеров, проходчиков и монтажников, которые сейчас в настоящий момент проходят самые глубокие на всем постсоветском пространстве вертикальные стволы глубиной более 2 километров. И выражаю надежду, что наша профессия будет востребована угольной промышленностью, из которой мы все вышли. Спасибо еще раз.

ВЕДУЩИЙ: За заслуги в области нефтяной и газовой промышленности, и многолетний добросовестный труд присвоено почетное звание «Заслуженный работник нефтяной и газовой промышленности РФ» Алелюхину Николаю Петровичу, генеральному директору закрытого акционерного общества «Геосвип». Николай Петрович более 35 лет работает в ТЭК. Под его руководством стало ведущей организацией в геофизическом приборостроении и производстве сейсморазведочной техники.

За многолетнюю безупречную государственную службу награждена знаком отличия за безупречную службу 30 лет , ведущий консультант Департамента административной и законопроектной работы Минэнерго России. Лидия Гавриловна более 30 лет проходит государственную службу. Ее работа в кадровом аппарате министерств и ведомств неизменно связана с качеством решения задач, подготовки кадров отраслей ТЭК.

За достигнутые трудовые успехи, многолетнюю добросовестную службу и активную общественную деятельность награждена знаком отличия за безупречную службу 20 лет , советник Департамента административной и законопроектной работы Минэнерго России. Елена Анатольевна имеет стаж государственной службы более 20 лет. В течение 13 лет в сферу ее трудовой деятельности входят вопросы документационного сопровождения государственной службы.

Приказом Министра энергетики РФ от 01.01.01 года №34-П за большой личный вклад в развитие топливно-энергетического комплекса и многолетний добросовестный труд присвоено почетное звание «Почетный работник топливно-энергетического комплекса» Салыгину Валерию Ивановичу, директору Московского Института энергетической политики и дипломатии МГИМО МИД России. Валерий Иванович – видный ученый, более 13 лет руководит Международным Институтом энергетической политики и дипломатии, единственным в России и мире учебным центром по подготовке кадров в области международного энергетического сотрудничества.

Почетное звание «Почетный нефтяник» - Комаровой Наталье Владимировне, губернатору Ханты-Мансийского автономного округа Югры. Наталья Владимировна возглавляет округ, который уже несколько десятилетий обеспечивает более половины всей нефтедобычи России. Все эти годы Югра достойно несет ответственность за энергетическую безопасность страны, за стабильность бюджетной системы РФ.

Н. КОМАРОВА: Служу югорчанам, Российской Федерации.

ВЕДУЩИЙ: Почетное звание «Почетный работник газовой промышленности» - Михельсону Леониду Викторовичу, Председателю правления открытого акционерного общества «Новотек». Леонид Викторович – основатель и руководитель крупнейшей российской компании, независимого производителя природного газа. Реализуемые компанией яркие проекты, среди которых Ямал-СПГ, должны кардинально изменить промышленную и социальную инфраструктуру полуострова.

Л. МИХЕЛЬСОН: Тоже служу России и газовой отрасли. Спасибо большое.

ВЕДУЩИЙ: Почетное звание «Почетный шахтер» - Козовому Геннадию Ивановичу, генеральному директору закрытого акционерного общества «Распадская угольная компания». Геннадий Иванович – потомственный шахтер, прошел трудовой путь от подземного электрослесаря до руководителя отраслевого предприятия мирового уровня.

А. НОВАК: Коллеги, у нас повестка дня на сегодняшний день первого заседания расширенной коллегии закончилась. Я хочу сказать, что мы сегодня подвели итоги прошедшего года, тем более, как я уже говорил, это происходит в такой, знаменательный день, 21 мая. И наметили задачи, которые перед нами стоят. Коллеги, которые выступали, поставили очень важные перед нами дополнительные предложения, которые мы включим сейчас в решение коллегии. Я просто хотел бы обратиться к Вам ко всем, кто здесь присутствует. Хочу еще раз сказать Вам, что мы вместе, мы одна команда, нам нужно для реализации тех задач, которые перед нами стоят, вместе трудиться для достижения этих целей. Задачи мы сегодня обсуждали абсолютно непростые. Очень много нужно вносить изменений в действующую законодательную базу. И это требует особых усилий и профессиональных знаний, и просто физических усилий. Я очень хочу поблагодарить всех тех, кто в предыдущее время активно работал и сотрудничал с нами. И надеюсь на Вашу поддержку, поддержку Министерства энергетики, что мы вместе с Вами реализуем те задачи, которые перед нами стоят. Еще раз огромное спасибо. Продолжаем работу.