УТВЕРЖДЕНО
Приказом
Государственного военно-
промышленного комитета
Республики Беларусь
28.01.2011 № 23
ПРОГРАММА
Государственного военно-промышленного
комитета Республики Беларусь «Качество»
на 2011 год
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящая Программа, разработанная в целях повышения качества и конкурентоспособности продукции (работ, услуг) и расширения на этой основе экспортных возможностей организаций, направлена на реализацию мероприятий Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь (далее – Госкомвоенпром) в области качества.
Настоящей Программой определяются цель и основные задачи в области качества, основные направления деятельности подчиненных (подведомственных) государственных организаций и хозяйственных обществ (далее – организации) по повышению качества и конкурентоспособности продукции, экспортных возможностей организаций, внедрению наукоемких прогрессивных технологий в производство, экономии материальных и энергетических ресурсов, охране окружающей среды и охране труда.
Предшествующие работы Госкомвоенпрома в области качества позволили в значительной степени повысить технический уровень разработок, освоить производство новых видов продукции, соответствующих лучшим зарубежным аналогам, значительно расширить рынки сбыта продукции.
В целях повышения качества и конкурентоспособности продукции на внутреннем и внешнем рынках осуществлялось создание и сертификация систем менеджмента качества и систем управления окружающей средой в организациях.
ГЛАВА 2
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ГОСКОМВОЕНПРОМА В ОБЛАСТИ КАЧЕСТВА
Одной из основных задач, стоящих перед Госкомвоенпромом, является разработка и реализация стратегии развития оборонного сектора экономики, проведение научно-технической, экономической и социальной политики, направленной на создание условий для эффективной работы организаций в целях обеспечения потребностей Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск, воинских формирований и военизированных организаций Республики Беларусь (далее – Вооруженные Силы) в вооружении, военной и специальной технике (далее – ВВСТ), их модернизации и ремонта, расширения экспорта продукции военного назначения.
Основная деятельность Госкомвоенпрома в области качества направлена на разработку новых образцов ВВСТ, не уступающих по своим тактико-техническим характеристикам лучшим зарубежным аналогам, конкурентоспособных на внешнем рынке как по качественным, так и по ценовым показателям.
Реализация политики Госкомвоенпрома в области качества предусматривает:
использование в разработках создаваемых ВВСТ самых современных научно-технических достижений;
обеспечение надежности и эффективности ВВСТ, повышения её боевых и эксплуатационных характеристик, увеличение сроков службы;
сокращение сроков и затрат на разработку и производство ВВСТ, совершенствование системы заказов и снабжения Вооруженных Сил;
экономию материальных и энергетических ресурсов на производство продукции;
техническое перевооружение организаций на основе внедрения новейших технологий и оборудования;
совершенствование и развитие систем менеджмента качества;
обучение и повышение квалификации кадров.
ГЛАВА 3
ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ НАСТОЯЩЕЙ ПРОГРАММЫ
Целью настоящей Программы, обеспечивающей реализацию политики Госкомвоенпрома в области качества, является создание условий для разработки и производства качественной и конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках продукции военного назначения, удовлетворяющей требованиям Вооруженных Сил, внедрения современных методов и форм управления организациями с учетом требований и положений международных стандартов ИСО серии 9000, ИСО серии 14000.
Основными задачами настоящей Программы являются:
реализация нормативной правовой базы в области технического нормирования и стандартизации на практике;
разработка технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, обеспечивающих разработку, производство и эксплуатацию ВВСТ;
постоянное совершенствование форм и методов управления качеством;
повышение экспортных возможностей организаций путем подтверждения соответствия продукции установленным требованиям, постоянного совершенствования систем менеджмента качества, внедрения систем управления окружающей средой;
стимулирование создания новых видов конкурентоспособной продукции;
совершенствование и развитие системы информационного обеспечения в области технического нормирования, стандартизации и управления качеством в отношении оборонной продукции;
постоянное обучение и повышение квалификации кадров в области качества, охраны окружающей среды и охраны труда.
ГЛАВА 4
СТРУКТУРА НАСТОЯЩЕЙ ПРОГРАММЫ
Настоящей Программой предусматривается выполнение мероприятий согласно приложению по следующим основным направлениям:
управление качеством и повышение экспортных возможностей организаций;
развитие технического нормирования и стандартизации;
подготовка кадров в области управления качеством, охраны окружающей среды и охраны труда;
организационные мероприятия и пропаганда в области качества.
ГЛАВА 5
управление качеством и повышение экспортных возможностей организаций
Обеспечение качества и конкурентоспособности продукции военного назначения должно базироваться на использовании достижений науки, внедрении ресурсо - и энергосберегающих, экологически чистых, прогрессивных технологий и нового высокопроизводительного оборудования, совершенствовании форм и методов управления организациями.
При этом необходимо обеспечить высокий научно-технический уровень разрабатываемой продукции военного назначения, не уступающий по своим тактико-техническим характеристикам лучшим зарубежным аналогам при полном соответствии требованиям технических нормативных правовых актов. На повышение технического уровня и конкурентоспособности продукции будут направлены разработки, осуществляемые в рамках государственных научно-технических программ.
Координацию деятельности в сфере технического нормирования и стандартизации продукции военного назначения, обеспечение контроля качества в части проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и методологии управления качеством будет осуществлять управление организации НИОКР, а контроль проведения работ по качеству в части постановки на производство и выпуска серийной продукции – управление промышленности Госкомвоенпрома.
Основными направлениями работ по обеспечению качества и конкурентоспособности организаций являются:
совершенствование систем менеджмента качества по международным стандартам ИСО серии 9000;
разработка, внедрение и сертификация систем управления окружающей средой по международным стандартам ИСО серии 14000;
внедрение стандартов на системы управления охраной труда в соответствии с международными стандартами OHSAS 18001;
совершенствование метрологического обеспечения организаций, создание и аккредитация испытательных лабораторий;
расширение сервисного обслуживания производимой продукции;
совершенствование взаимоотношений с поставщиками по вопросам обеспечения качества комплектующих изделий и материалов.
ГЛАВА 6
Развитие технического нормирования и стандартизации
Развитие технического нормирования и стандартизации в отношении оборонной продукции в соответствии с международными правилами позволит повысить конкурентоспособность организаций, будет способствовать созданию условий для доступа производимой организациями продукции на зарубежные рынки.
Работы по техническому нормированию и стандартизации в Госкомвоенпроме будут осуществляться в соответствии с годовыми планами.
Мероприятия настоящей Программы по развитию и совершенствованию технического нормирования и стандартизации в отношении оборонной продукции включают:
разработку государственных военных стандартов;
пересмотр отраслевых стандартов бывшего СССР.
При этом разработка новых и пересмотр действующих стандартов на оборонную продукцию будет осуществляться с учетом как международных (ИСО, МЭК) и европейских (ЕН), так и военных стандартов США (MIL) и НАТО.
ГЛАВА 7
Подготовка кадров в области управления качеством, охраны окружающей среды и охраны труда
Подготовка кадров в организациях по вопросам создания и внедрения систем управления на базе международных стандартов ИСО серии 9000, ИСО серии 14000, OHSAS 18001 и других будет осуществляться на основе программ многоуровневого обучения кадров.
Мероприятия настоящей Программы в области повышения квалификации и подготовки кадров предусматривают:
обучение специалистов организаций передовым технологиям;
повышение уровня профессиональной подготовки специалистов всех уровней по вопросам технического нормирования, стандартизации, оценки соответствия и метрологии;
подготовку специалистов в области менеджмента качества, управления окружающей средой и охраны труда.
ГЛАВА 8
Организационные мероприятия и пропаганда в области качества
Политика Госкомвоенпрома в области качества будет успешно реализовываться в том случае, если организационные мероприятия и пропаганда в области качества будут осуществляться на всех уровнях управления.
Программа в области организационных мероприятий и пропаганда в области качества предусматривает:
организацию и проведение семинаров по вопросам технического нормирования, стандартизации, оценки соответствия и управления качеством;
участие организаций в выставках, ярмарках, в том числе международных, и других мероприятиях, направленных на пропаганду и стимулирование выпуска высококачественных и конкурентоспособных товаров для повышения экспортных возможностей;
участие организаций в ежегодном конкурсе на соискание Премии Правительства Республики Беларусь за достижения в области качества.
ГЛАВА 9
ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ НАСТОЯЩЕЙ ПРОГРАММЫ
Финансирование мероприятий настоящей Программы предусматривает использование трёх основных источников:
средств республиканского бюджета;
средств инновационного фонда Госкомвоенпрома;
собственных средств организаций.
Средства республиканского бюджета привлекаются на реализацию государственных научно-технических программ.
Финансирование мероприятий настоящей Программы за счет средств инновационного фонда Госкомвоенпрома проводится в соответствии с Положением о порядке формирования и использования средств инновационных фондов, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 7 декабря 2009 г. № 596 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 1/11181). Объемы финансирования определяются, исходя из необходимых затрат по реализации ежегодных планов технического нормирования и стандартизации, мероприятий настоящей Программы.
Из собственных средств организаций финансируются мероприятия по подтверждению соответствия продукции и услуг, сертификации систем менеджмента качества и систем управления окружающей средой, подготовке и повышению квалификации кадров, аккредитации лабораторий и испытательных центров, переоснащению производства, информационному обеспечению, разработке технических нормативных правовых актов в интересах организаций и другие.
Объемы финансирования на 2011 год выделяются в соответствии с планируемыми мероприятиями.
ГЛАВА 10
ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ НАСТОЯЩЕЙ ПРОГРАММЫ
Выполнение мероприятий настоящей Программы позволит повысить качество, технический уровень и конкурентоспособность оборонной продукции, обеспечить снижение затрат на разработку и производство оборонной продукции.
Решение перечисленных задач позволит:
повысить экспортные возможности организаций путем подтверждения соответствия продукции установленным требованиям, постоянного совершенствования систем менеджмента качества;
стимулировать создание новых видов конкурентоспособной продукции;
поддержать на высоком уровне системы менеджмента качества на соответствие международному стандарту ИСО 9001 в организациях Госкомвоенпрома;
внедрить в организациях системы управления охраной труда, соответствующих требованиям СТБ 18001;
совершенствовать и развивать систему информационного обеспечения в области технического нормирования, стандартизации и управления качеством в отношении оборонной продукции.
