Учебно-методический комплекс дисциплины: экономическая теория (стр. 2 )

Российская экономическ аяысль

Министерство культуры Российской Федерации

Алтайский филиал федерального государственного образовательного

учреждения высшего профессионального образования

«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВ»

Кафедра экономики и менеджмента

Учебно-методический комплекс дисциплины

Экономическая теория

   

  КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ ТЕОРЕТИЧЕСКОГО КУРСА

   

Специальности 080507.65 – «Менеджмент организации»

Ведущий лектор:

, кандидат экономических наук, доцент

Ф. И.О., должность, уч. ст., уч. звание

Барнаул

2010

  ЛЕКЦИЯ № 1

ВВЕДЕНИЕ В ЭКОНОМИКУ. ПРЕДМЕТ И МЕТОД ЭКОНОМИЧЕСКОЙ НАУКИ

Определение предмета экономической науки Взаимосвязь производства, распределения, обмена и потребления Функции и методы экономической науки

Как любая наука экономическая теория имеет свой предмет, т. е. круг явлений, которые она изучает.

Важнейшие проблемы, касающиеся любого общества – это:

1.  Проблема потребностей. Потребность – нужда в чем – то. Любой человек, любое общество всегда испытывают потребности во многих товарах м услугах. Потребности постоянно возрастают. Поэтому общество должно постоянно увеличивать объемы производства необходимых благ.

2.  Проблема ресурсов. Ресурсы – это все, что люди могут использовать в своей деятельности. Это и материальные ресурсы (земля и капитал

и людские ресурсы (труд и предпринимательство) Их проблема в том, что они всегда ограничены.

3. А отсюда вытекает третья проблема – эффективность. Эффективность – это соотношение между результатами и затратами. Любое общество, любой человек стремится с меньшими затратами более полно удовлетворить свои потребности.

4. Проблема поведения человека. От того, как ведут себя люди, зависит, в конечном счете, благосостояние общества. Экономическая теория со времен классической экономической науки исходит из теории рационального поведения человека, т. е. поведения, направленного на извлечение выгоды.

Но это не означает чисто эгоистическое поведение индивида. Он может получить выгоду, только удовлетворяя потребности других людей.

5.  Собственность. У кого собственность, у того и власть: экономическая и политическая.

Экономическая деятельность, как процесс потребления ресурсов и удовлетворения потребностей, включает 4 стадии: производство, распределение, обмен и потребление. Исходной и определяющей является производство, но не менее важную роль играет потребление.

Экономическую деятельность можно условно подразделить на два уровня: микроэкономический и макроэкономический. Различают также позитивную экономику(что есть) и нормативную (что и как должно быть).

Экономическая теория выполняет ряд важных функций: теоретическую или познавательную, практическую или прагматическую, методологическую, прогностическую и мировоззренческую.

Важнейшими методами экономической науки являются анализ и синтез, индукция и дедукция, метод научной абстракции, единство исторического и логического, экономико – математического моделирования и др. При этом всегда следует помнить правило «при прочих равных условиях».

ЛЕКЦИЯ №2

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ СОБСТВЕННОСТИ: ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ

1.  Место собственности в жизни общества

2.  Собственность как экономическая и юридическая категория

3.  Формы собственности и их эволюция

Собственность – это отношения между людьми по поводу социального присвоения (отчуждения) средств и результатов производства. Место собственности в жизни общества можно охарактеризовать пятью следующими моментами.

Собственность определяет всю систему социально – экономических отношений: производство, распределение, потребление.

Собственность определяет место индивида, группы, класса в обществе.

Собственность есть результат развития производительных сил. Совершенствуются средства производства – меняются и формы собственности.

Сосуществование различных форм собственности способствует повышению эффективности общественного производства, поскольку между ними возникает конкуренция.

Смена форм собственности может происходить эволюционно, путем постепенного вытеснения одних форм другими, или революционно. Путем насильственного уничтожения одних форм и насаждения других.

Субъекты собственности – люди как индивиды или группы людей, объединенных по тому или иному признаку и наделенных статусом юридического лица
. В качестве таковых могут быть все элементы социальной, административной и хозяйственной структуры общества.

Выделяют три группы объектов собственности: недвижимость, движимое имущество и результаты интеллектуальной деятельности людей.

Правовой аспект собственности в рамках экономической науки обоснован американскими экономистами Р. Коузом и А. Алчианом. Они оперируют не понятием собственности, а понятием права собственности. Это – установленные государством (законами, обычаями, традициями) поведенческие отношения между людьми по поводу вещей. Выделяется 11 «пучков» прав собственности. Права собственности возникают по отношению к ограниченным благам.

Экономическая наука утверждает, что собственность – это научная абстракция, не существующая как таковая в реальной действительности. Она всегда существует в конкретной форме.

Формы собственности можно характеризовать по объекту и по субъекту. По объекту – это собственность на природные ресурсы, средства производства, предметы потребления, на рабочую силу и ее носителя, духовные блага. По субъекту различают частную собственность, которая может быть в двух разновидностях: индивидуальной и коллективной; государственную: федеральную, собственность субъектов федерации; муниципальную; собственность общественных организаций; межгосударственную.

Формы собственности менялись в процессе развития человеческого общества. Исторически выделяют первобытно – общинную, рабовладельческую, феодальную, капиталистическую и коммунистическую собственность.

Формы собственности могут меняться и под воздействием определенных социально – экономических процессов. Важнейшими направлениями эволюции форм собственности могут быть:

-национализация, т. е. превращение частной собственности в государственную;

-приватизация, т. е. превращение государственной в частную;

- индивидуальной частной собственности в коллективную;

- государственной в межгосударственную.

ЛЕКЦИЯ № 3. ПОТРЕБНОСТИ, РЕСУРСЫ. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ВЫБОР

1.  Экономические потребности и ресурсы

2.  Проблема выбора. Производственные возможности общества

3.  Общественное производство: факторы, процесс, результаты

Экономические потребности – это нужда, принявшая особую, специфическую форму в соответствие с уровнем развития человека и общества.

Классификация потребностей. Они могут быть: физиологическими, социальными и духовными; первичными и вторичными; в предметах роскоши и предметах первой необходимости; абсолютными, действительными, фактически удовлетворяемыми и разумными.

В процессе развития общества потребности постоянно возрастают – действует закон возвышения потребностей. Проблема потребностей в том, что они неудовлетворимы. Ни один самый богатый человек, ни одно общество не может удовлетворить все свои потребности. Уровень удовлетворения потребностей зависит от многих факторов: уровня развития производства, обеспеченности ресурсами, природно – климатических условий, национальных и религиозных традиций, приоритетов, которые ставит перед собой общество и т. д.

Ресурсы – это все то, что люди могут использовать в своей деятельности. Проблема ресурсов в том, что все они ограниченны, характеризуются редкостью.

Соединение ресурсов для удовлетворения потребностей осуществляется в процессе производства благ, т. е. товаров и услуг.

Производство – это целесообразная деятельность людей, направленная на удовлетворение их потребностей. Выделяют две стороны общественного производства. Первая - взаимодействие с природой, или воздействие на природу. Эту сторону характеризует уровень развития производительных сил общества. Решающую роль здесь играет человек, его рабочая сила.

Вторая – взаимоотношения между людьми в процессе совместной деятельности – или производственные отношения.

Непрерывный процесс повторения производства – есть воспроизводство. Оно может быть интенсивным или экстенсивным в зависимости от того, какие преобладают факторы производства.

Результатом общественного производства являются товары и услуги, или блага. Различают экономические и неэкономические блага. Экономические блага характеризуются редкостью и требуют затрат на их получение. Неэкономические или свободно воспроизводимые блага имеются в неограниченном количестве. Это – воздух, солнечный свет, тепло и др.

Человеческая деятельность сопровождается выделением антиблаг, приносящих вред обществу. Задача человечества – минимизировать антиблага.

ЛЕКЦИЯ № 4. СПРОС, ПРЕДЛОЖЕНИЕ, ЦЕНОВОЙ УРОВЕНЬ

1.  Спрос и факторы, его определяющие

2.  Предложение и факторы, его определяющие

3.  Рыночное равновесие и неравновесие. Рыночная цена

4.  Эластичность спроса и предложения

Спрос – это платежеспособная потребность, или потребность обеспеченная деньгами. Спрос также можно определить как желание купить определенное количество товара в определенное время в определенном месте по определенной цене. Желание покупать большее или меньшее количество товара зависит от ряда факторов.

Первым и главным является цена данного товара. Существует обратная зависимость между ценой и количеством покупаемого товара. Эту зависимость характеризует закон спроса. На спрос также влияет уровень доходов потребителя, вкусы и предпочтения потребителей, цены на взаимозаменяемые и взаимодополняемые товары, количество потребителей на рынке и ценовые ожидания.

Различают спрос и объем спроса. Спрос – это общее желание потребителей покупать товар независимо от цены или по любой цене. На него влияют все факторы, кроме цены данного товара. Объем спроса – это количество товара, которое потребитель готов купить по данной цене.

Предложение – это количество товара, имеющееся на рынке, или которое может быть доставлено на рынок. Или это – желание продать определенное количество товара в данном месте в данное время по данной цене.

На это желание влияют цена данного товара, цены на ресурсы, из которых изготавливается данный товар, уровень технологии, налоги и дотации, а также ценовые ожидания. Различают предложение и объем предложения. На предложение влияют все факторы, кроме цены данного товара.

В результате взаимодействия спроса и предложения на рынке устанавливается рыночная цена (равновесная цена), т. е цена, которая удовлетворяет и производителя и потребителя, а также равновесный объем, т. е. количество товара, которое потребитель готов купить по данной цене, а продавец продать.

Изменение цены приводит к изменению ситуации на рынке: может возникнуть или дефицит или излишки. Рынок чутко реагирует на такие изменения.

Изменение спроса или предложения вызывает изменение равновесной цены и равновесного объема на рынке.

Зависимость спроса и предложения от цены характеризует эластичность спроса и предложения. Спрос и предложение могут быть эластичными, единичной эластичности, неэластичными, абсолютно эластичными и абсолютно неэластичными. Эластичность спроса зависит от значимости товара, наличия заменителей, фактора времени, доходов потребителей и др. факторов.

ЛЕКЦИЯ № 5. ФАКТОРНЫЕ РЫНКИ И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОХОДОВ

1. Факторы производства и ресурсы. Проблема ограниченности ресурсов и факторов производства.

2. Труд как фактор производства. Заработная плата

3. Земля как фактор производства. Естественное и искусственное плодородие почвы. Рента.

4. Капитал. Основной и оборотный капитал. Амортизация. Процент.

5. Предпринимательство и прибыль.

6. Доходы и их перераспределение. Государственное регулирование доходов. Регулирование доходов в современной России

Факторы производства – это фактически используемые ресурсы. Как и ресурсы, факторы производства ограничены, характеризуются редкостью. Но ограниченность носит не абсолютный, а относительный или экономический характер. Ограничены не сами по себе ресурсы или факторы производства, а наша возможности их использования. Процесс открытия новых источников ресурсов бесконечен, но их использование всегда ограничено финансовыми, научно – техническими и прочими возможностями. По мере развития человечества рамки использования ресурсов расширяются.

Основным фактором производства является труд как основной элемент производительных сил общества. Труд как фактор производства приносит доход его собственнику в форме заработной платы. Различают номинальную и реальную зарплату.

Вторым важнейшим фактором является земля. Это всеобщее средство и условие труда. Земля – это невоспроизводимый фактор производства. Различают естественное и искусственное плодородие земли. Искусственное определяется физико – химическим составом почвы, местоположением и природно – климатическими условиями.

Искусственное – это результат деятельности людей. Оно может ухудшаться в результате нерационального, неэффективного использования земли. Это может быть засоление, опустынивание ветровая эрозия и пр. Но в результате хозяйственного отношения искусственное плодородие может улучшаться.

Земля приносит ее собственнику доход в виде ренты. Различают дифференциальную ренту двух типов: дифференциальная рента 1 рода и 11 рода. Первая зависит от местоположения и плодородия почвы. Лучшие по качеству и ближе расположенные к рынкам сбыта земли приносят дополнительный доход в виде ренты 1.

Рента 11 – это результат дополнительных вложений капитала различной производительности.

Третьим фактором является капитал.

С точки зрения экономической теории капитал – это средства производства. Различают основной капитал, овеществленный в станках, машинах, оборудовании и оборотный. Основной используется в течение нескольких производственных циклах и переносит свою стоимость на создаваемый продукт по частям, по мере износа. Перенос стоимости израсходованного основного капитала называется амортизацией. В процессе эксплуатации основной капитал изнашивается. Износ может быть физическим в результате использования или неиспользования, т. е. от небрежного, неэффективного хранения элементов основного капитала.

Основной капитал также изнашивается морально, когда появляются более производительные и дешевые элементы основного капитала.

Оборотный капитал овеществлен в сырье, материалах, топливе и пр. и используется в течение одного производственного цикла, перенося свою стоимость на создаваемый продукт полностью.

Капитал как фактор производства приносит доход собственнику в форме процента. Он также может быть номинальным и реальным с поправкой на инфляцию.

Четвертым фактором производства является предпринимательство. Это самостоятельная, инициативная деятельность граждан и их объединений, направленная на получение прибыли. Для развития предпринимательства необходима экономическая свобода, или свобода выбора видов деятельности, нацеленность на получение прибыли и ответственность за результаты деятельности. Предпринимательство приносит доход в форме прибыли.

Существует несколько определений понятия «доходы». Доход по И и – это деньги или материальные ценности, получаемые от предприятия или какого – нибо рода деятельности. Доход – это доля индивида, группы, класса в созданном продукте. Доход – это средства, получаемые собственниками факторов производства.

Различают функциональные доходы в зависимости от функций, которые выполняют факторы производства. Это – заработная плата, рента, процент и прибыль. Они могут быть номинальными и реальными.

Эти доходы перераспределяются посредством цен, налогов и др. платежей.

Государство играет активную роль в регулировании доходов через налоги и бюджет с целью не допустить значительных различий в уровне доходов.. В результате формируются конечные доходы населения.

Политика нашего государства в области регулирования доходов явно неэффективна, допускающая колоссальное неравенство доходов.

ЛЕКЦИЯ № 6. ВВЕДЕНИЕ В МАКРОЭКОНОМИКУ

1.  Возникновение макроэкономической науки.

2.  Система национального счетоводства и ее показатели. Валовой внутренний продукт (ВВП), чистый внутренний продукт. Национальный доход, чистый доход, располагаемый чистый доход.

3.  Способы расчета ВВП. Индексы цен. Дефлятор ВВП.

Родоначальником макрозкономического анализа является выдающийся английский экономист Дж. Мейнард Кейнс.

Он обратил внимание на две важнейшие проблемы конца 19 – начала 20 веков. Это – монополизация экономики и мировые экономические кризисы, которые положили конец рыночному саморегулированию, деформируя механизм свободного рынка. Стало ясно, что нужен другой подход к анализу экономических процессов.

Особенность макроэкономики заключается в анализе совокупных или агрегированных величин. Это – суммированные или сложенные индивидуальные величины. На уровне макроэкономики нет индивидуального спроса или предложения, индивидуального производителя или потребителя. Есть совокупный спрос или предложение, совокупный производитель или потребитель.

Важнейшими целями макроэкономики являются экономический рост, объем и динамика валового внутреннего продукта (ВВП), инфляция, безработица, экономические циклы и др.

Методами макроэкономики являются: математические, статистические и балансовые. Выделяют две модели макроэкономического анализа: статическую и динамическую.

Система национального счетоводства – это система международно признанных правил учета результатов экономической деятельности, отражающая все макроэкономические связи и зависимости. Она покоится на двух принципах:

1.  В создании стоимости ВВП принимают участие все факторы производства: труд, земля, капитал, предпринимательство.

2.  ВВВ создается как в сфере материального производства, так и в нематериальной сфере: в образовании, здравоохранении, культуре и др.

Важнейшие черты системы национального счетоводства: она применима на всех уровнях агрегирования экономики, может использоваться для всех групп стран, независимо от типа и уровня экономического развития, позволяет сравнивать результаты экономической деятельности различных стран и за различные периоды, дает возможность прогнозировать социально – экономические процессы.

Важнейшим показателем СНС является ВВП, т. е. годовая сумма конечных товаров и услуг, произведенных экономическими субъектами на территории данной страны, выраженный в денежной форме.

Другим показателем, часто использующимся в качестве тождественного является валовой внутренний продукт (ВНП). Это – годовой объем конечных товаров и услуг, произведенных экономическими субъектами данной страны, выраженный в денежной форме. Эти показатели различаются на сумму факторных доходов, полученных отечественными собственниками факторов производства за границей и иностранными собственниками в данной стране. Т. е. ВВП рассчитывается по территориальному признаку, а ВНП – по национальному.

Следующим показателем является чистый национальный продукт (ЧНП). Это – разность между ВНП и амортизацией.

Национальный доход – это ЧНП за вычетом косвенных налогов.

Важное значение имеет показатель личного дохода (ЛД). Это НД минус налоги на прибыль предприятий минус социальные налоги: в пенсионный фонд, фонд страхования по безработице, обязательного медицинского страхования плюс трансферты, т. е. выплаты, не связанные с результатами экономической деятельности. Это – пенсии, пособия, стипендии и др.

Следующий показатель – располагаемый личный доход. Он определяется как разность между ЛД и индивидуальными налогами, которые платит население. Располагаемый личный доход распределяется на потребление и сбережения.

Существует три способа расчета ВВП: по сумме добавленных стоимостей, по доходам, полученным собственниками факторов производства, и по расходам на приобретение конечных товаров и услуг.

Добавленная стоимость – разность между выручкой от реализации продукции и затратами на ее производство и реализацию. Это новая стоимость, создаваемая на каждой стадии движения продукта. Суммируя ее, мы получим стоимость конечного продукта или ВВП.

В состав ВВП включаются следующие виды доходов: зарплата и жалование наемных работников, рента, прибыль, процент, доходы от собственности, прочие доходы, а также амортизация и косвенные налоги.

Расходы представлены личными потребительскими расходами; валовыми внутренними частными инвестициями, или инвестиционными расходами бизнеса; государственными расходами и расходами на чистый экспорт. Чистый экспорт – это разность между экспортом и импортом.

ВВП, рассчитываемый любым из трех способов, представляет одну и ту же величину.

Различают ВВП номинальный, исчисленный в текущих ценах (ценах данного периода), и реальный, рассчитанный в неизменных ценах (ценах базового периода). Они различаются на величину дефлятора ВВП (или индекса цен). Выделяют три вида индексов цен: индекс Ласпейреса, в основе которого лежит потребительский набор базового периода; индекс Пааше с набором текущего периода и индекс Фишера, который фактически усредняет показатели двух предыдущих индексов.

ЛЕКЦИЯ № 7. ДЕНЬГИ, ДЕНЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ И ДЕНЕЖНАЯ ПОЛИТИКА

1.  Сущность денег, происхождение, функции. Количество денег, необходимое для обращения. Виды денег.

2.  Денежная система, ее элементы. Виды денежных систем.

3.  Спрос на деньги и предложение денег. Денежный мультипликатор.

4.  Центральный банк и его функции.

5.  Коммерческие банки и специализированные кредитно – финансовые учреждения. Денежное регулирование и его виды.

6.  Денежная система современной России.

Деньги – это всеобщий эквивалент, товар, выражающий стоимость других товаров. Деньги появились в глубокой древности, выделившись из всего многообразия товаров. В качестве денег использовались самые разнообразные товары: скот, меха, зерно, металлы и пр. Но не всякий товар удобен в качестве денег. Чтобы выполнять роль денег, товар должен обладать определенными свойствами. Важнейшие из них: однородность и равнокачественность, экономическая делимость, редкость и высокая стоимость и ценность, прочность и сохраняемость и др. В наибольшей степени этим свойствам соответствовали металлы, а из них – золото. Первоначально золото выполняло роль денег в виде слитков или золотого песка. Затем появились монеты, которые на определенном этапе были заменены бумажными деньгами.

Деньги в экономике выполняют следующие функции: меры стоимости товаров, средства обращения или обмена, средства накопления и образования сокровищ, средства платежа и мировых денег.

С появлением бумажных денег возник вопрос об их количестве. Чрезмерное количество бумажных денег снижает их покупательную способность, ведет к росту цен. Поэтому государство должно регулировать количество денег в обращении.

Выделяют следующие виды денег: товарно – весовые, товарно – счетные, металло-чеканные, бумажные и электронные.

Денежная система – это форма организации денежного обращения, движения денег в наличной и безналичной формах. Важнейшие элементы денежной системы – виды денег, формы организации движения денег, порядок эмиссии, органы, ведающие обращением денег.

Исторически известны два типа денежных систем: система биметаллизма, когда в качестве денежного материала использовались два металла: золото и серебро. Но серебро постепенно было вытеснено золотом. Поэтому на смену биметаллизму пришла система монометаллизма.

Выделяют три разновидности системы монометаллизма: система золотомонетного стандарта, система золотослиткового стандарта и система золотодевизного стандарта.

Спрос на деньги – это количество денег, которое хотели бы иметь потребители, бизнес и государство. Спрос на деньги определяется, прежде всего, уровнем цен в экономике. Но есть и неценовые факторы.

На предложение денег влияют Центральный Банк, коммерческие банки и другие экономические субъекты. Деньги, проходя через банковскую систему, увеличивают свое количество. В этом выражается эффект денежного мультипликатора или множителя.

Решающая роль в денежной системе страны принадлежит Центральному Банку страны. Он выполняет ряд важнейших функций: эмиссия денег, хранение золотовалютных резервов страны, кредитование правительства, регулирование кредитно – банковской системы и др.

Коммерческие банки осуществляют три основных вида операций: активные (размещение денег), пассивные (привлечение) и комиссионно – посреднические операции.

Помимо коммерческих банков существуют и специализированные кредитно – финансовые учреждения, выполняющие отдельные операции. Это – страховые компании, лизинговые, трастовые и пр.

Денежная система современной России, так же как и других рыночных стран, имеет два уровня: Центральный Банк и его отделения на местах и коммерческие банки.

ЛЕКЦИЯ № 8. ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

1.  Сущность и функции финансов. Уровни финансовой системы.

2.  Государственный бюджет.: доходы и расходы. Проблемы сбалансированности государственного бюджета.

3.  Государственный долг.

4.  Налоги. Сущность, функции, виды налогов. Налоговая система. Принципы налогообложения.

5.  Фискальная политика государства: дискреционная и недискреционная. Фискальная система современной России.

Финансы – отношения по образованию и использованию фондов денежных средств в процессе распределения и перераспределения национального дохода. Это отношения между государством и юридическими лицами, государством и физическими лицами, юридическими лицами и населением, государствами, между населением.

Финансам присущи следующие черты:

1.  Денежная форма;

2.  Распределительный характер отношений;

3.  Неэквивалентный характер отношений.

Финансы выполняют ряд важных функций:

1.  Воспроизводственная. Посредством их осуществляется восстановление, возмещение рабочей силы, средств производства;

2.  Стимулирующая;

3.  Регулирующая;

4.  Контрольная

В зависимости от субъектов финансов выделяют три уровня: централизованные финансы государства, финансы фирм и финансы домашних хозяйств.

Решающее значение имеют государственные финансы, формой существования которых выступает государственный бюджет, т. е. годовой финансовый план государства или годовой план доходов и расходов.

Выделяют два источника доходов госбюджета: налоговые и неналоговые. Налоговые составляют до 90 % всех доходов.

К неналоговым относятся кредиты и займы, доходы от внешнеэкономической деятельности, доходы от государственной собственности и государственного предпринимательства.

В зависимости от соотношения доходов и расходов различают три типа бюджета: дефицитный, когда расходы больше доходов; сбалансированный, когда они равны и профицитный, когда доходы больше расходов. Предпочтительнее, конечно, профицитный бюджет, поскольку есть резервы на реализацию внезапно появляющихся проблем. В России с 2000 по 2008 гг. бюджет был профицитным. Кризис изменил ситуацию и бюджет теперь планируется с дефицитом. Теоретически возможны 2 пути покрытия дефицита: дополнительная эмиссия денег и кредиты. Но первый ведет к усилению инфляции, второй – к увеличению государственного долга. Поэтому на практике государство осторожно использует эти меры, пытаясь увеличивать доходы и сокращать необоснованные расходы.

Выделяют три уровня бюджетной системы: федеральный бюджет, бюджеты субъектов федерации и местные бюджеты.

Государственный долг – это сумма накопленных бюджетных дефицитов за вычетом излишков.

Различают внутренний долг государства, т. е. долг своим гражданам, предприятиям, и внешний – другим странам и международным кредитно – финансовым учреждениям.

Сокращение внешнего долга происходит за счет золото – валютных резервов государства, экспортными товарами, списания части долгов, продления сроков выплаты и др. способами.

Налоги – обязательные платежи физических и юридических лиц в бюджеты различных уровней и во внебюджетные фонды, установленные государством.

Главная функция налогов – фискальная, т. е. формирование доходной части бюджета.

Различают прямые и косвенные налоги в зависимости от способа изъятия.

Прямые налоги – это налоги на все виды доходов и имущества. Они характеризуются адресностью (облагаются конкретные физические и юридические лица); составляют часть дохода или стоимости имущества и их размер зависит от величины дохода или стоимости имущества.

Косвенные налоги не имеют адресного характера. Их плательщик не определен и не известен. Они включаются в цену товара или услуги, поэтому их фактическими плательщиками выступают покупатели товаров или услуг. Размер этих налогов не зависит от величины дохода или стоимости имущества. К косвенным налогам относятся: НДС, акцизы на потребительские товары, таможенные пошлины.

Важнейшими элементами налога являются: субъекты налога, т. е. лица, обязанные по закону платить налоги; плательщик налога, т. е. тот, кто фактически платит налоги; объект налога – доход или имущество, облагаемое налогом; ставки налога; налоговые льготы и др.

Фискальная или бюджетно – налоговая политика государства – меры правительства по изменению государственных расходов, налогообложения и состояния государственного бюджета, направленные на обеспечения полной занятости, равновесия платежного баланса и экономического роста. Она может быть стимулирующей (фискальная экспансия) и сдерживающей (фискальная рестрикция (лат.).

Дискреционная фискальная политика целенаправленное изменение величин государственных расходов, налогов и сальдо государственного бюджета в результате специальных решений правительства, направленных на изменение уровня занятости, объема производства, темпов инфляции.

Недискреционная фискальная политика – автоматическое изменение названных величин в результате циклических колебаний совокупного дохода.

Она предполагает автоматическое увеличение (уменьшение) чистых налоговых поступлений в бюджет в периоды роста (уменьшения) ВВП в результате действия встроенных стабилизаторов. В качестве таковых являются прогрессивная система налогообложения, система государственных трансфертов ( в том числе страхование по безработице) и система участия в прибылях.

ЛЕКЦИЯ № 9. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ИНФЛЯЦИИ И БЕЗРАБОТИЦЫ

1.  Макроэкономическая нестабильность. Инфляция: сущность, причины. Типы и виды инфляции. Социально – экономические последствия и регулирование инфляции.

2.  Безработица: сущность, причины. Формы безработицы. Регулирование безработицы. Современное состояние безработицы в России и в Алтайском крае. Взаимосвязь инфляции и безработицы. Кривая Филлипса.

3.  Экономические циклы: сущность, содержание, типы. Антициклическое регулирование.

Рыночная экономика не может решать ряд весьма серьезных проблем. Одной из таких является макроэкономическая нестабильность. Важнейшими ее проявлениями выступают инфляция, безработица, экономические циклы.

Инфляция – переполнение каналов обращения необеспеченными денежными единицами. А деньги обеспечиваются товарами и услугами. Причины инфляции разнообразны.

Главная причина – бюджетный дефицит. Чтобы его покрыть правительства могут прибегнуть к помощи печатного станка.

Другой важной причиной является милитаризация экономики или рост военных расходов. Милитаризация увеличивает дефицит бюджета, отвлекает из гражданского сектора редкие и дорогие ресурсы. Кроме того, занятые в военном секторе экономики, не производя потребительских товаров, повышают спрос на них на рынке.

Следующая причина – монополизация экономики. Монополист стремится завышать цены на свою продукцию. А сделать это он может за счет сокращения объемов производства.

Инфляция – сложное социально – экономическое явление. Выделяют два типа инфляции: скрытая или подавленная и открытая. Первая существовала в условиях административно – командной системы. Вторая – неотъемлемое свойство рыночной экономики.

В рамках открытой инфляции существует несколько классификаций инфляции.

В зависимости от факторов, вызывающих рост цен выделяют инфляцию спроса и инфляцию издержек или предложения.

В зависимости от темпов роста цен она может быть умеренной или ползучей, когда цены возрастают до 10 % в год. Такая инфляция характерна сегодня для большинства развитых стран. В условиях галопирующей инфляции цены могут расти до 200 № в год. Самой разрушительной является гиперинфляция, когда цены в месяц могут возрастать более 50 %. В этом случае экономика разрушается. История знает немало примеров гиперинфляции.

В зависимости от соотношения темпов роста цен она может быть сбалансированной и несбалансированной.

И наконец, она может быть прогнозируемой (ожидаемой) и непрогнозируемой (неожиданной).

Социально – экономическими последствиями инфляции являются рост цен, снижение покупательной способности денег, падение доверия к национальной денежной единицы. Самое тяжелое последствие – падение жизненного уровня населения. В наибольшей степени это относится к лицам с фиксированным уровнем доходов: работникам бюджетной сферы, пенсионерам, инвалидам, студентам и др.

В качестве регуляторов инфляции могут быть ограничение денежной эмиссии, сокращение дефицита бюджета, демонополизация экономики и денежные реформы.

Безработица – такая социально – экономическая ситуация, когда часть трудоспособного населения не имеет работы и заработка.

В качестве главной причины безработицы чаще всего называют научно – технический прогресс, замену ручного труда машинным.

Безработица выступает в нескольких формах.

Структурная безработица вызывается изменением структуры экономики, сокращением производства в отдельных отраслях.

Фрикционная связана с поиском более подходящей работы. Она носит добровольный характер. В совокупности структурная и фрикционная составляют естественную безработицу. Естественная потому, что она всегда будет существовать.

Циклическая возникает в фазе экономического спада производства или кризиса. Она носит временный характер.

Скрытая безработица связана с неполной занятостью, сезонным характером работы.

Застойная характеризуется длительной хронической незанятостью и носит преимущественно региональный характер.

Выделяют 4 направления государственного регулирования безработицы.

Первое – создание дополнительных рабочих мест в государственном секторе экономики.

Второе – стимулирование создания дополнительных рабочих мест в частном секторе путем налоговых, кредитных льгот, государственного заказа.

Третье – переподготовка кадров.

Четвертое – страхование по безработице: регистрация безработных в службах занятости и выплата пособий по безработице.

Безработица связана с инфляцией. Впервые доказать это попытался А. Филлипс, который утверждал, что между этими явлениями существует обратная связь. Эта теория получила название кривой Филлипса.

.. .

ЛЕКЦИЯ № 10. МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ

1. Сущность и структура мирового хозяйства. Международное разделение труда как объективная основа формирования мирового хозяйства.

2.Международные экономические отношения как формы функционирования мирового хозяйства. Внешняя торговля и ее регулирование. Международное движение капитала. Международная экономическая интеграция.

3. Экономический рост: сущность, факторы, типы. Государственное регулирование экономического роста. Проблемы экономического роста в России.