Санитарно-эпидемиологическая служба Ярославской области. История создания и развития (стр. 2 )

Великая Отечественная война застала санитарную службу области неплохо подготовленной в организационном и практическом отношении. К этому времени в ней трудится 731 врач, в т. ч.: эпидемиологов – 19; санитарных врачей – 15; маляриологов – 8; дезинфекционистов – 3; врачей-лаборантов – 28 (врачи бактериологи и врачи лаборанты санитарно-гигиенических лабораторий); среднего персонала – 350 человек.

Ярославская область по своему стратегическому положению стала в годы войны «перевалочным» пунктом. На железнодорожных и водных вокзалах были созданы санитарно-контрольные и карантийные пункты, узловых станциях санпропускники, изоляторы. Через область проводилась эвакуация предприятий и населения в тыловые районы на восток страны и одновременно переправлялись войска, военные снаряжения из тыла на фронт. Ярославская область приняла на себя несколько тысяч эвакуированного населения, в основном из Ленинграда, особенно большое количество детей.

Из санитарной службы в ряды Советской Армии на фронт было ликвидировано 62 человека, в т. ч. 24 врача, 33 средних медицинских работника. Главный санитарный врач Ярославской области Николай Игнатьевич Сушкевич был призван в ряды Советской армии в июне 1941 года. В августе 1945 г. демиболизован в чине подполковника. Вернулся в г. Ярославль на должность главного врача облсанэпидстанции. В 1948 г. Минздравотделом РСФСР был переведен на должность заведующего Калининградским облздравотделом. В 1975 г. скончался.

Врач был призван в ряды Советской Армии значительно раньше, в 1939 г. во время Финской войны, служил армейским эпидемиологом, затем в период Великой Отечественной войны направляется на фронт и только в 1946 г. был демобилизован. По прибытию в г. Ярославль его назначают заведующим Ярославским горздравотделом, затем переводят главным эпидемиологом области, а в 50-х годах назначается заведующим Ярославским облздравотделом. В 1941 г. в ряды Советской Армии были призваны: Иван Дмитриевич Курочкин – врач-бактериолог областной СЭС. Демобилизовался в 1946 г. и продолжал работать в той же должности; Иван Дмитриевич Головушкин; Юрий Сергеевич Сотемский; Евгений Мошкин; Александр Александрович Подгорбунский; помощник санитарного врача по гигиене питания. После окончания медицинского института была направлена на фронт врач Лидия Григорьевна Баюл. Позднее в 1942-43 годах уходят на фронт – помощник врача эпидемиолога, – дезинфектор, – зав. складом областной СЭС и многие другие. В первые дни войны погиб бывший государственный санитарный инспектор по коммунальной гигиене Ярославской ГСИ – .

Участники боевых действий проявили героизм и мужество, отвагу в боях за родную землю, Родину и советский народ. Мы живущие сейчас благодарны им и гордимся нашими победителями, которые дали нам возможность жить и трудиться.

Одним из примеров наших героев: отважный, смелый и стойкий воин – врач Ярославской городской СЭС, кавалер многих Правительственных боевых орденов и медалей Юрий Сергеевич Сотемский – командир танковой бригады. В боях прошел с первого до последнего дня войны. Трижды был ранен. Первые ранее произошло в г. Пушкино, затем после выздоровления он дважды горел в танке. Первый раз это случилось под Полтвой – г. Корсунь на Украинском фронте. Снова госпиталь. После выздоровления он вновь командир танка. Танк вновь попадает под огонь врага и загорается. Его товарищи танкисты спасая себя с трудом под огнем противника спасают командира. Это произошло в г. Ржеве. В знак памяти танк командира Юрия Сергеевича Сотемского установлен в г. Ржеве, как памятник героям танкистам. После войны за участие в боях ВОВ был награжден Орденом Отечественной войны II степени, Орденом Красной Звезды и 8 медалями. В период работы в санитарных органах Ярославской области был награжден знаком «Отличнику здравоохранения». До 1964 г. работает заведующим Заволжским филиалом Ярославской городской СЭС. В 1964 г. был назначен на должность главного государственного санитарного врача г. Ярославля.

Трудная и тяжелая была судьба в период ВОВ и у врача вирусолога-эпидемиолога областной СЭС – Евгения Борисовича Белавского. Досрочно сдает он выпускные экзамены в первом Московском медицинском институте и с новеньким дипломом врача грузится в эшелон, который направляется в г. Минск, где идут тяжелые бои с немцами. Эшелон был разбит и всех живых взяли в плен и направили в лагерь смерти Майданск. За годы пребывания в лагере Евгений Борисович пытался несколько раз бежать, но безуспешно, что осложнило и без того невыносимую жизнь. Не раз она могла быть закончена под дулом автомата или газовой камеры. В камере он выполнял долг врача, рискуя своей жизнью он спас немало жизней советских воинов и других пленных. В 1944 г. он вновь бежит, но его вновь возвращают в лагерь. Евгений Борисович Белавский вступает в комитет «За возвращение на Родину» - организатором был житель Рапов. Здесь он спас и вернул к жизни тысячи людей, побывавших в плену. В конце войны его меняют на пленного немца. По возвращению на Родину работал врачом эпидемиологом областной СЭС. Организовал одну из первых вирусологических лабораторий и до конца дней своей жизни заведовал этой лабораторией. Он постоянно внедрял новые методы. Много занимался исследованиями внешней среды и внес большой вклад в профилактику инфекционных заболеваний в области. высоко квалифицированный специалист внес большой вклад в здравоохранение.

Неоценимый вклад в борьбу с фашистами сделали труженики тыла, в т. ч. и работники службы самоотверженно организуя санитарные и противоэпидемические мероприятия. Все они зачислены в ветераны Отечественной войны тыла.

В период ВОВ руководство областной ГСИ было возложено на врача Клавдию Гавриловну Федорову – заслуженного врача РСФСР. Более 30 лет она отдала работе в санитарных органах. Отличный организатор, высоко квалифицированный врач она с успехом руководила всей деятельностью санитарных органов области, воспитала не один десяток своих последователей. При поддержке партийных и советских органов. Клавдия Гавриловна целенаправленно организовывала санитарные и противоэпидемические мероприятия. К проведению оздоровительных работ умело привлекала лечебно-профилактические учреждения, учреждения санитарно-эпидемиологической службы, предприятия, общественные организации, население. Она была требовательна к себе и окружающим, упорно и настойчиво добивалась выполнения принятых решений, что способствовало недопущению крупных эпидемиологических вспышек и поддержанию санитарного порядке на объектах.

На санитарную службу в этот тяжелый для страны период были возложены задачи не допускать эпидемиологических вспышек инфекционных заболеваний. Много сил и энергии возложила она в организацию борьбы с инфекциями. Волевой и твердый характер, невероятная трудоспособность, высокая требовательность к себе и окружающим способствовало добиваться многих оздоровительных мероприятий. Для обеспечения эпидемиологического благополучия привлечена общественность, население, актив Красного Креста. Вся работа проводилась совместно с партийными органами и местными Советами. В январе 1942 г. при исполкоме местных советов депутатов трудящихся были созданы чрезвычайные противоэпидемические комиссии. В тот период велось строительство бань, оборудовались санпропускники с дезокамерами, открывались специальные пункты питания, проводились другие оздоровительные мероприятия.

В этот тяжелый период для ГСИ и СЭС период трудились отважные люди, которые не щадя себя проводили дни и ночи на боевом посту, в т. ч. , Вера Васильевна Иванова, которая одновременно обучала в Ярославском Медицинском институте.

Несколько позже прибыла в г. Ярославль из Ленинграда врач Зинаида Викторовна Ануфриева и была назначена начальником ГСИ г. Ярославля. В тот же период в г. Переславле начальником ГСИ работала врач , в г. Ростове врач , в г. Угличе врач , Ярославскую городскую СЭС возглавляла Хая Соломоновна Хаймовская, в последствии работала заведующей санитарно-гигиенической лабораторией в той же СЭС. В военные годы героически трудилась немало средних медицинских работников, которые порой без врачей руководили районными СЭС и ГСИ: Сергей Сергеевич Попов; Надежда Семеновна Комина, Павла Павловна Соболева. Вера Васильевна Иванова, которая работала помощником врача эпидемиолога в Пошехонском районе. Работая без врача, она проводила все необходимые санитарно-оздоровительные мероприятия по недопущению вспышек инфекционных заболеваний. В годы ВОВ Вера Васильевна поступила в 1943 г. в эвакуированный в Ярославль Минский медицинский институт в последствии переименованный в ЯГМИ. По окончании в 1948 г. института она возвращается в санитарную службу, т. к. она была ей знакома и близка. С 1948 г. она работает в Ярославской областной СЭС врачом по коммунальной гигиене до момента упразднения областной ГСИ в 1955 г., затем переводится в областную СЭС врачом по коммунальной гигиене и ведет раздел планировки и застройки населенных мест. В 1960 г. Вера Васильевна переводится в Обком КПСС инструктором по здравоохранению, где проработала до 1962 г. В связи с переводом на должность главного эпидемиолога области в 1978 г. ей назначается персональная пенсия и в этом же году она переходит работать в областную СЭС на должность врача дезинфекциониста, через 4 года она переводится по собственному желанию в Ярославскую дезостанцию, где работает до 1997 года. В санитарной службе Вера Васильевна проработала более полувека. За добросовестный труд Вера Васильевна награждена значком «Отличник здравоохранения».

В военный период отраслевыми помощниками врачей работали помощники врачей эпидемиологов, лаборанты: Зоя Ивановна Горбачева, Вера Петровна Рождественская и многие, многие другие. Работая порой без врачей, они достойно выполняли свой медицинский долг. Несмотря на трудности военного времени при постоянной поддержке руководства партийных и советских органов и населения достойно справлялись с порученными им задачами. В области впервые в истории войн не возникало крупных вспышек инфекционных заболеваний.

Для пополнения санитарных организаций области кадрами в 1941 г. на базе Ярославского медицинского училища были организованы курсы подготовки санитарных фельдшеров. Многие из них работали в санитарной службе в Ярославской области и других областях. В 1943 г. в г. Ярославль был эвакуирован Белорусский медицинский институт, а через год был создан Ярославский государственный медицинский институт. Врачи ГСИ и СЭС принимали активное участие в организации института, в т. ч. врачи: , , и другие специалисты, которые не только помогали создавать кафедры, но и вели преподавательскую работу.

В 1945 г. отгремели военные залпы. Началось восстановление народного хозяйства, городов, промышленных предприятий. Нужен был строжайший предупредительный санитарный надзор за проектированием, строительством, реконструкций населенных мест, промышленных предприятий и других объектов. Контроль за состоянием объектов внешней среды (водой, водоемов, воздухом, почвой и т. д.) Эти задачи имели другой, более сложный характер. Серьезно давали себя знать многие инфекции, в т. ч. малярия, дифтерия, полиомиелит, сыпной и брюшной тифы и другие инфекции.

Итоги работы санитарной службы в 1947 г. были обсуждены на I съезде санитарных врачей области, на котором присутствовали академики: , , профессор ЯГМИ , . На съезде были обсуждены итоги работы санитарной организации за прошлые годы и намечены задачи медицинских работников в период дальнейшего развития народного хозяйства.

Постановлением Правительства «Об организации санитарной службы СССР» в 1949 г. было утверждено новое положение о государственном санитарном надзоре. В связи с новым положением о ГСИ, функции предупредительного надзора полностью возлагаются на государственную санитарную инспекцию, а санитарно-эпидемиологические станции ведут текущий санитарный контроль.

В конце 40-х и начале 50-х годов ГСИ при Облздравотделе возглавляла заслуженный врач РСФСР Софья Васильевна Корякина

В составе ГСИ работали молодые, энергичные врачи: Вера Васильевна Иванова – по коммунальной гигиене, Екатерина Алексеевна Гранкина - по гигиене питания, Наталья Николаевна Троицкая (Кудрявцева) – по гигиене детей и подростков, Владлена Владимировна Аршинова, Галина Константиновна Клюкова, Галина Петровна Голубкова, Зинаида Викторовна Ануфриева - по гигиене труда и другие.

В этот же период ГСИв г. Ярославле возглавляет врач . На долю ГСИ выпало много трудностей, т. к. после военного времени началось восстановление ранее эвакуированных промышленных предприятий, строительство жилого фонда, детских и подростковых учреждений, пищевых предприятий.

В 1955 г. в соответствии с Постановлением Совета Министерства СССР ликвидирована областная ГСИ. Ее функцией предсаннадзора и штатные должности переданы в областную санэпидстанцию. В основном врачи перешли работать в областную СЭС: Екатерина Алексеевна Гранина. На должность заведующего отделением гигиены питания, – врач по коммунальной гигиене. на должность заведующей отделением гигиены труда. В Ярославскую городскую санитарно-эпидемиологическую станцию перешли врачи по гигиене детей и подростков Наталья Николаевна Троицкая (Кудрявцева), Галина Константиновна Клокова на должность врача-бактериолога.

В 1956 г. в соответствии с приказом МЗ РСФР областной санэпидстанции было дано распоряжение об упразднении в г. Ярославле внутригородских санэпидстанций. Но по просьбе главного врача городской санэпидстанции МЗ РСФСР разрешило не упразднять Красноперекопскую СЭС, т. к. численность населения района было более 200 тысяч человек. Заволжская СЭС района более переводится в статус филиала городской СЭС. В этот период отмечается сложная эпидемиологическая ситуация. В годах начали регистрироваться новые инфекционные болезни – геморрагическая лихорадка с почечным синдромом. В Мышкинском, Некоузском, Переславском районах заболело 438 человек.

Противоэпидемическая работа проводилась в тесном контакте и при сотрудничестве с Московским НИИ и специалистами областной и районных санитарно-эпидемиолоческих станций. Первые массовые заболевания протекали под диагнозом токсический грипп. Впервые диагноз геморрагическая лихорадка с почечным синдромом был поставлен профессором ЯГМИ (1948 г.). Подобные заболевания, по данным врачей Мышкинского района имели место в районе уже в 1943 г. Успенский (Углическая районная СЭС). Описал это заболевание, токсический грипп. В 1953 году в области началась эпидемии полиомиелита, продолжавшаяся до 1959 г. За этот период переболело 1520 человек. Максимальная заболеваемость проходима с 1956 г. по 1958 г., когда ежегодно болело 326, 314, 366 человек. Врачи лечебной сети и эпидемиологи не были подготовлены к борьбе с этой инфекцией, не знали ее клинических форм, не имели опыта работы по диагностике, лечению и профилактике этого заболевания. Врачи эпидемиологи областной санэпидстанции Евгений Борисович Белавский, Соламон Борисович Шоршер совместно с кафедрой педиатрии ЯГМИ, профессором Александрой Ивановной Титовой организовали подготовку кадров на базе полиомиелитного отделения Ярославской детской клинической больницы № 1. К организации были привлечены ученые Московского НИИ вирусологии им. А. М. для изучения эпидемиологических особенностей этой инфекции.

В области несколько лет работали специалисты этого института в составе ученых: профессора , докторов медицинских наук профессоров: , , так же заведующего кафедрой инфекционных болезней профессора ЯГМИ . В экспедиции также работали и специалисты областной санэпидстанции: , , (Углическая СЭС), помощники врачей эпидемиологов областной СЭС: – заслуженный работник здравоохранения РФ, , Шумилов. Итоги работы по профилактике этого заболевания стали основной кандидатской диссертации главного врача областной СЭС .

Одновременно врачами и – заведующей детской поликлиникой № 2 г. Ярославль разработали таблицу анализа охвата иммунизации детей в каждой возрастной группе. В последующем эта таблица была утверждена приказом МЗ РСФСР и длительное время использовалась как эталон. Затем она вошла в статистическую форму № 6 государственного статистического отчета. Совместно с Московским НИИ эпидемиологии и микробиологии им. профессором АМН профессором в области был внедрен Липецкий метод организации прививок в сельской местности.

Большая работа проводилась по экспертной оценке качества иммунизации против дифтерии по медицинской документации и реакции Шика. В. гг. Ярославле и Рыбинске, в районных СЭС создавались бригады медицинских работников под руководством врачей педиатров. Был проверен иммунитет к дифтерии за 2 года ( гг.) у 41 тыс. детей. Наибольшее число положительных реакций Шика было выявлено у детей 4-6 лет – 7,3%. Все дети были повторно привиты. На базе школы-интерната г. Ярославля, где проживали дети, прибывшие из Дагестана после землетрясения, уде переболевшие дифтерией, изучалась региональность и иммунность АДС-М анотоксина, который в настоящее время широко применяется в практик. К 1966 г. заболеваемость дифтерией в области была доведена повсеместно в области до единичных случаев. Подводя итоги мероприятий по профилактике дифтерии следует отметить, что большую работу сделали врачи-эпидемиологи областной СЭС: Евгений Борисович Белавский; Фаина Александровна Вотякова; заслуженный врач Российской Федерации – Соламон Борисович Шоршер; Зоя Федоровна Батюшина; заведующая бактериологической лабораторией областной СЭС Екатерина Петровна Кондрашова; врач-бактериолог Вера Никоноровна Юдинская; в г. Ярославле заведующий эпидемиологическим отделом городской СЭС (Федор Николаевич Учпенский); врач-эпидемиологи: Ольга Митрофановна Богдашич, Нина Александровна Максимова; врач-бактериолог Капитолина Дмитриевна Тугаринова; в г. Рыбинске – заведующий эпидемиологическим отделом городской СЭС Евгения Викторовича Беклемешова; врач-эпидемиолог Татьяна Васильевна Баранова – заслуженный врач РСФСР; в г. Ростове – заведующая эпидемиологическим отделом Лидия Владимировна Владимирова – заслуженный врач Российской Федерации; в Тутаевском районе врач-эпидемиолог , а также помощники врачей-эпидемиологов в Углическом районе ; в Некоузском районе ; в Брейтовском районе – ; в Большесельском районе – и другие.

В конце 50-х годов вновь была проведена реорганизация учреждений санэпидслужбы. По указанию Министерства Здравоохранения РСФСР после ликвидации Райздравотделов в районах были упразднены санэпидстанции (Опыт Алтайского края).

Взамен санитарно-эпидемиологических станций были организованы санитарно-эпидемиологические отделы (СЭО) ЦРБ. Подобная реорганизация санитарно-эпидемиологических учреждений в сельской местности привела практически к ликвидации санэпиднадзора в районах, т. к. большая часть санитарных кадров перешли в лечебно-профилактические учреждения. Многие здания санэпидстанций, включая твердый инвентарь, лабораторное оборудование были переданы в другие учреждения. Короче говоря, опыт Алтайского края не дал положительных результатов, а привел к разрушению сложившейся ранее системы санэпиднадзора.

В 1965 г. по приказу Министерства здравоохранения служба Госсанэпиднадзора была повсеместно восстановлена. В Ярославской области большая часть санэпидстанций были восстановлены еще до приказа МЗ РСФСР. Всего было восстановлено 17 районных СЭС, по числу районов. В шестидесятые годы после съезда КПСС и утверждения плана развития народного хозяйства страны было принято постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по дальнейшему улучшению медицинского обслуживания и охраны здоровья населения страны».

После выхода указанного постановления целенаправленно был взят курс на оздоровление среды обитания и укрепление санэпидслужбы. Большую поддержку по укреплению службы области сыграл приказ Министерства здравоохранения СССР № 000 от 01.01.01 г. «Штатные нормативы медицинского и инженерно-технического персонала санитарно-эпидемиологических станций», который издан на основании Постановления СМ СССР от 01.01.2001 г. № 000 в целях дальнейшего усиления государственного санитарного надзора, более рационального использования кадров медицинского и инженерно-технического персонала санэпидстанций.

Приказом была утверждена структура санэпидучреждений, штатные нормативы для каждого подразделения. Категории СЭС определялись по численности населения обслуживаемой территории. Одним из основных моментов в структуре СЭС предусматривался принцип единого отделения (оперативная группа и соответствующая лаборатория). В области в соответствии с выше указанным приказом была пересмотрена структура санэпидучреждений, пересмотрены штаты отделов, отделений, лабораторий.

Численность СЭУ по-прежнему осталась 20 и 2 дезостанции. Из 17 районных СЭС – 15 обслуживали районные центры и сельские районы. 2 районные СЭС обслуживали только сельские районы и 2 СЭС только город. На территории области размещались в тот период 5 ведомственных санэпидстанций: СЖД – 2, в т. ч. 1 Ярославская линейная; 2 СЭС водного транспорта – Ярославская и Рыбинская (линейная) и СЭС УВД. Существовавшие ранее внутригородские СЭС в г. Ярославле были объединены с городской СЭС.

В соответствии с ранее упомянутым постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по дальнейшему улучшению медицинского обслуживания и охране здоровья населения страны». В области широко проводились мероприятия по оздоровлению внешней среды: атмосферного воздуха, водоемов, почвы, улучшению водоснабжения населения и др. Специалисты санитарной службы совместно с партийными и советскими органами проводили значительную организационную работу по проведению оздоровительных мероприятий и максимальному привлечению для этих целей средств промышленных предприятий. В этот период активно развивалась промышленность: нефтеперерабатывающая, химическая, машиностроение и другие отрасли.

В г. Ярославле еще в начале 60-х годов предусматривалась реконструкция завода СК-1, в связи с переходом на новый вид каучуков. Санитарные органы потребовали включить в этот проект реконструкции завода строительство городских канализационных очистных сооружений, водопроводные сооружения коллектора. Указанные требования были связаны с тем, что сточные воды завода были крайне загрязнены и взрывоопасны, в городской коллектор выпуск стоков был в центре города. Водоснабжение населения города было крайне недостаточное. Указанные сооружения в соответствии со специально принятым Советом Министров РСФСР решением были включены в проект реконструкции завода СК. Финансирование сооружений возложено на промышленные предприятия г. Ярославля: завод СК-1, Шинный и Свободный труд. Строительство городских канализационных очистных сооружений на 60 т. м3/с (на Липовой горе), городского водопровода в п. Брагино и промышленного канализационного коллектора было закончено в конце 60-х – начале 70-х годов.

В 1972 г. ЦК КПСС и Советом Министров СССР приняли Постановление № 000 «О мерах по предотвращению загрязнения бассейнов рек Волки и Урала неочищенными сточными водами». Указанное постановление находилось под постоянным контролем санитарных органов области. За 5 лет после принятия постановления Бюро обкома КПСС облисполкома народных депутатов, СЭС было вынесено 29 постановлений, в т. ч. 16 совместных с Верхнее-Волжской бассейновой инспекцией, в т. ч. о прекращении эксплуатации или строительства промышленных предприятий до решения вопросов по охране внешней среды. По предписаниям областной санэпидстанции не вводились в действие производственные мощности Рыбинского кабельного завода, Углического экспериментального маслосырзавода, Тутаевского завода дизельных агрегатов и целого ряда других предприятий, где не было обеспечено завершения работ на водопроводных и канализационных сооружениях.

По инициативе санитарных органов области Облисполкомом ежегодно рассматривались вопросы выполнения постановления Бюро обкома КПСС и Исполкома областного Совета народных депутатов № 000. В апреле 1975 г. было принято решение от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении водных объектов области памятниками природы»; в мае 1976 г. принимается решение № 000 «О ходе строительства очистных сооружений на канализации в гг. Ярославле (II очередь), Рыбинске и Ростове» и целый ряд других решений по охране среды обитания.

Систематический контроль за ходом строительства водоохранных объектов в 60-х – 70–х годах способствовало ускорению строительства их в городах, всех районных центрах (кроме поселков в Большом Селе и Некоузе) поселках городского типа, перспективных центральных усадьбах. К концу 70-х годов было завершено строительство этих сооружений. Строительство канализационных сооружений в основном велось за счет средств промышленных предприятий. В 70-80 годы на строительство очистных сооружений канализаций было освоено 21,7 млн. руб. Процент освоения составил 104%. С вводом очистных канализационных сооружений в г. Ярославле на 60тыс. м3/с (I очередь) в 1969 г. выпуск городских канализационных стоков был перенесен за черту города, где ниже по р. Волге не было ближайших населенных пунктов. За счет строительства II очереди мощность канализационных сооружений возросла в 1,7 раза.

В г. Ярославле были в этот период построены сооружения по очистке ливневых стоков.

На промышленных предприятиях области было построено 314 локальных очистных сооружений по очистке промышленных стоков, после чего они направлялись в городскую канализацию.

Возросло общее количество предприятий, использующих оборотное водоснабжение и повторное использование воды. Число выпусков городских и промышленных неочищенных стоков в водоемы к началу 80-х годов в области сократилось до минимума. Неочищенные стоки были главным образом в сельской местности от животноводческих
хозяйств, размещенных по берегам малых рек. После ввода в эксплуатацию водоохранных объектов в реку Волгу на всем ее протяжении в пределах области были прекращены выпуски неочищенных сточных вод городов и промышленных предприятий. Санитарное состояние водоемов заметно улучшилось. В воде реки Волги содержание хрома, меди, фенола, нефтепродуктов определялось ниже ПДК.

Обеспеченность централизованным водоснабжением в городах достигла 95%, в перспективных сельских населенных пунктах около 78%. Этому способствовало развитие централизованных станций. Как уже упоминалось ранее в г. Ярославле в 60-70 годы было построено 2 городских водопровода – Северный (в пос. Брагино) и Южный (Красноперекопский район) с водозабором из реки Волги. В этот же период строятся и расширяются водопроводы в гг. Угличе, Тутаеве, Ростове, Рыбинске, Гаврилов-Яме, Переславле, Мышкине. Это стало возможным в связи со строительством в этих городах промышленных предприятий, за счет которых обеспечивалось финансирование строительства сооружений. Постоянно велась работа по улучшению качества очистки питьевой воды. На вновь построенном Северном водопроводе работала Академия коммунального хозяйства по усовершенствованию технологии обработки воды. Было введено озонирование воды и целый ряд дополнительных способов ее очистки, что позволило добиться довольно высокой эффективности обработки воды.

В городах области по настояниию санитарных органов была введена плановая регулярная очистка и вывозка бытовых отходов, ежедневная поквартальная и поквартальная их вывозка. Значительное внимание уделялось санитарными органами вопросам охраны атмосферного воздуха. Облисполкомом по представлению было принято решение № 000 от 01.01.2001 г. «О мерах улучшения санитарной охраны атмосферного воздуха от загрязнения промышленными выбросами и выхлопными газами автомобилей». Решением было утверждено «Положение об общественном смотре состояния охраны атмосферного воздуха от загрязнения промышленными выбросами и выхлопными газами автотранспорта». Для организации проведения смотра была создана специальная областная комиссия в составе 9 человек из представителей: областная санэпидстанция, областной совет профсоюзов, областное общество охраны природы, проектная организация «Гипродвигатель», областная плановая комиссия, главный государственный санитарный врач г. Ярославля (), главный государственный санитарный врач г. Рыбинска (), представитель областного Совета НОТ. Председателем комиссии назначена представитель комиссии по охране природы областного совета народных депутатов – главный государственный санитарный врач области .

В тот период были обеспечены полностью газо-пылеулавливающими установками 73,9% промышленных предприятий и частично 26,1%. На предприятиях проводилась герметизация оборудования и совершенствование технологических процессов, что способствовало снижению промышленных выбросов, уровней шума и вибрации. Более 263 котельных и промышленных установок газифицировано; 59 мелких котельных было ликвидировано. Велось строительство крупных межквартирных и поселковых котельных. Решением облисполкома от 01.01.2001 г. строительство мелких котельных было запрещено. При поддержке партийных и Советских органов согласно постановлений санитарных органов из зон жилой застройки было выведено 5 промышленных предприятий. Большое внимание санитарными специалистами уделялось вопросам создания санитарных защитных зон (63,3) вокруг предприятий. Настойчивая требовательность работников санитарной службы позволили выведению из СЗЗ предприятий более 2803 семей, 10 детских учреждений, 6 школ, 3 лечебно-профилактических учреждения. Всего СЗЗ были созданы вокруг 137 предприятий.

В связи с еще неблагополучным состоянием атмосферного воздуха в г. Ярославле значительную роль сыграла настойчивость санитарных органов во взаимодействии с партийными и большой поддержке Советских органов в вопросах недопущения строительства и реконструкции промышленных предприятий и главным образом предприятий химической промышленности в г. Ярославле. Это позволило добиться включения в постановление Совета Министров РСФСР запрещения строительства в г. Ярославле химических и других предприятий, кроме предприятий пищевой промышленности и бытового назначения. На основании этого постановления было отменено ранее вышедшее Постановлений Совета Министров РСФСР о строительстве в районе ЯНПЗ трех химических предприятий (синтетически жирных кислот, азотнотуковый комбината и завода кормовых дрожжей).

Большое значение в решении вопросов охраны атмосферного воздуха является озеленение населенных мест. За описываемый период (60-70 годы) растет озеленение городов, территорий промышленных предприятий, санитарно-защитных зон вокруг них. Общая площадь зеленых насаждений в населенных пунктах составляла 4805 га. В городах и районных центрах создаются внутригородские парки, проводилось озеленение дворовых территорий, улиц, территорий промышленных предприятий.

Учитывая отрицательное влияние выхлопных газов автомобилей на здоровье населения, санитарные органы совместно с ГАИ и постоянной комиссией по охране природы (председатель-главный государственный санитарный врач Ярославской области ), областным Советом народных депутатов, областным обществом по охране природы, используя лабораторные данные по исследованию атмосферного воздуха на улицах города Ярославля поставила перед Облисполкомом вопрос о разработке специальной схемы движения автотранспорта в г. Ярославле с учетом разграничения движения легкового и грузового транспорта. Имелось в виду вывод грузового автотранспорта из густо населенных жилых районов с одновременным решением вопроса строительства объездных автомагистралей. Предложение было принято Ярославским Горисполкомом была разработана и утверждена Схема движения автотранспорта по г. Ярославлю. Облисполкомом были рассмотрены вопросы строительства объездных автомагистралей в гг. Ярославле, Рыбинске, Ростове, Угличе, Тутаеве, Данилове. В довольно короткий срок строительства объездных дорог было завершено. Проведение перечисленных мероприятий позволило обеспечить улучшение состояния воздушного бассейна городов и других населенных пунктов. Так содержание атмосферного воздуха г. Ярославля и других населенных пунктов таких веществ как: пыль, сажа, двуокись азота, сернистого газа, определялось ниже ПДК.

Значительно снижены концепции фенола, углеводородов и других ингредиентов. Лабораторный контроль за состоянием атмосферного воздуха ежегодно возрастает. Так за 10 лет ( гг.) число анализов по исследованию атмосферного воздуха значительно увеличилось. Только в г. Ярославле более чем в 2 раза.

Ежегодно внедрялись новые методы исследований воздуха. За пятилетие внедрено 63 метода исследований. Возросло число исследований атмосферного воздуха, ингридиентов. Объем исследований за 5 лет возрос на 46%. Большая работа проведена по снижению загазованности, шума и вибрации на промышленных предприятиях. В соответствии с Постановлением Правительства № 000 от 1972 г. и требование санитарных органов на предприятиях была развернуто 111 санитарно-гигиенических ведомственных лабораторий. Их данные санитарными органами широко использовались в работе.

Принимались меры по упорядочению, хранению, транспортировке и применению ядохимикатов в сельском хозяйстве. В области велось строительство типовых складов для хранения ядохимикатов и удобрений. По представлению областной санэпидстанции Исполком областного Совета народных депутатов принял решение № 000 от 01.01.2001 г. «О ходе выполнения Облисполкома № 000 от 01.01.01 года «О мероприятиях по охране здоровья населения в связи с расширением применения в сельском хозяйстве химических средств защиты растений»». В соответствии с указанным решением за 5 лет число типовых складов возросло в 4 раза. Организован кольцевой завоз ядохимикатов в хозяйствах. По лабораторным данным количество ядохимикатов в пробах воздуха в санитарно-защитных зонах складов в основном не превышало ПДК, но были случаи и некоторого превышения ПДК ядохимикатов в воде и пищевых продуктах в пределах 3,7% и 3%. Объем применения ядохимикатов в хозяйствах за 5 лет возрос на 62%.

Застройка городов, поселков и перспективных сельских населенных пунктов ведется в соответствии с генеральными планами, которые рассматривались на санитарно-техническом совете областной СЭС. Отвод земельных участков под все виды строительства Облисполкомом осуществлялось только при наличии положительного заключения санитарных органов. Была введена обязательная выдача санитарных заданий, согласования пусковых комплексов.

В областной СЭС работал общественный Совет фельдшеров, на заседаниях средние медицинские работники докладывали о своей работе и об участии в НПР. Куратором Совета была .

В области в 70-80 годы была проведена работа по укреплению материально-технической базы учреждений санэпидслужбы. Построено 8 типовых зданий санэпидстанций, 3 лабораторных корпуса. Типовые здания СЭС построены в г. Ярославле – областная и городская, в г. Рыбинске – городская и районная, в г. Переславле – районная, в Б/Селе – районная, в г. Угличе – районная, в Пошехонье – здание районной СЭС в комплексе с ЦРБ. Расширены и реконструированы 11 зданий районных СЭС, в последующие годы 2 здания районных СЭС в гг. Данилове и Тутаеве. В г. Ростове выделенное здание для районной СЭС реконструировано с учетом типовых решений. Санэпидстанции пополнялись новым оборудованием, мебелью, транспортом. Строительство и оборудование СЭС осуществлялось со значительной финансовой поддержкой промышленных предприятий или за их счет. Улучшилась укомплектованность СЭС врачами и составила 99,1%, в тех же пределах была укомплектованность средними медицинскими работниками. Проводилась определенная работа по профессиональной подготовке кадров: постоянно действующие семинары главных врачей, молодых специалистов, профильные семинары врачей и средних медицинских работников. Ежемесячно проводились «Дни главного врача». Большая работа осуществлялась с молодыми специалистами, которой руководил Совет ветеранов во главе с заведующей радиологическим отделением . Кроме семинаров организовывались «Дни молодых специалистов» на которых ветераны делились опытом своей работы.