Концепция развития Российского государственного торгово-экономического университета на годы

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ

Российского государственного

торгово-экономического университета

на годы

г. Москва

Общие положения

Концепция развития Российского государственного торгово-экономического университета на гг. разработана в соответствии со Стратегией развития науки и инноваций в Российской Федерации до 2015 г. (утверждена Межведомственной комиссией по научно-инновационной политике 04.02.2006 г., протокол 31), Федеральной целевой программой "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на годы (утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 568), Миссией и Политикой РГТЭУ в области качества.

1.  Цели и принципы деятельности РГТЭУ

Российский государственный торгово-экономический университет является преемником и продолжателем традиций российского образования в сфере торговли, экономики, социальных и юридических наук.

Стратегической целью Университета является подготовка кадров с высшим и средним профессиональным образованием, отвечающим современным рыночным условиям, прежде всего в сфере товарного обращения и услуг.

Для достижения стратегической цели деятельности и развития РГТЭУ опирается на следующие основные принципы:

-  Поддержание и развитие уровня образования, его стандартов и качества;

-  Интеграция научных исследований и образовательного процесса, ориентированная на реалии современной действительности

-  Инновационность

-  Ориентированность на обеспечение широкой доступности современного образования

2.  Основные результаты деятельности и развития РГТЭУ до 2010 г.

В настоящее время Университет является базовым высшим учебным заведением Федерального агентства по образованию Российской Федерации, осуществляющим подготовку специалистов для сферы товарного обращения и услуг, в котором:

·  более 65 тыс. студентов обучаются по 18 специальностям и направлениям;

·  работают более 2000 преподавателей и сотрудников, более 70% профессорско-преподавательского состава имеют ученые степени и звания.

·  более 1000 аспирантов, докторантов и соискателей готовят диссертации
по 22 научным специальностям;

·  действуют 5 диссертационных советов, в которых ежегодно проводится более 40 защит докторских и кандидатских диссертаций.

Структура Университета включает :

·  головной ВУЗ в г. Москве;

·  27 филиалов в субъектах Российской Федерации;

·  1 филиал в г. Бишкеке (Республика Киргизия);

·  5 средних специальных учебных заведений в г. Москве.

В Университете накоплен многолетний опыт развития довузовского, вузовского и послевузовского, а также среднего профессионального образования, различных форм переподготовки кадров. В активе Университета – значительный учебно-методический, научно-исследовательский и кадровый потенциал, развиваемый более 70 лет коллективом ЗИСТа, МГУКа, а ныне РГТЭУ.

3.  Вызовы и задачи на период гг.

3.1.  Внешняя среда деятельности РГТЭУ

3.1.1.  Экономическая и социальная обстановка

Реформа образования уже в ближайшие годы приведет к существенному изменению механизмов финансирования и к появлению новых организационно-правовых форм ВУЗов. Результатом этого станет усиление конкуренции на рынке образовательных услуг по качеству и по цене - с одновременным расширением степени автономии и независимости учебных заведений. Усилению такой конкуренции в ближайшие годы также будет способствовать очередная демографическая волна, которая приведет к заметному сокращению общего числа абитуриентов в начале 2010-х годов.

Ослабить усиливающееся давление рынка в области образовательных услуг может расширение спроса на профессиональное образование, как необходимое условия личной востребованности, связанное с общеэкономической ситуацией, со стороны граждан и бизнеса. В то же время, в условиях затяжного экономического кризиса, начавшегося в 2008 году, ожидания развития платежеспособности основного контингента обучаемых являются неоправданными. Кроме того, нынешнее бюджетное финансирование на одного студента принципиально недостаточно для поддержания лидерских позиций и обеспечения международных стандартов качества образования.

Переход к Единому государственному экзамену и внедрение концепции профильного обучения на старшей ступени средней школы предъявляет новые требования к организации работы довузовского блока. Эти требования связаны с сочетанием основного и профильного обучения в рамках Федеральных программ и развитием содержания довузовского образования.

Новые требования к качеству образования в ближайшие годы будут связаны также с задачами интеграции России в общеевропейское пространство высшего образования. В конечном счете, это предполагает сопоставимость российских и европейских дипломов и признание российских дипломов на европейском рынке образовательных услуг. Однако для достижения этой цели российские ВУЗы должны быть готовы к реальному внешнему мониторингу своей деятельности по широкому кругу параметров. В их число входит:

- сопоставимость учебных планов, предметных программ и учебных материалов с университетами Европы, технологий обучения и оценки знаний студента,

- введение системы перезачета кредитов и соответствующих приложений к диплому,

- наличие внутренней системы контроля академического качества, программ развития студенческой и преподавательской мобильности,

- уровень и объемы научных исследований и разработок,

- наличие ясно сформулированных миссий и соответствия им деятельности ВУЗов,

- прозрачность системы и процедур принятия решений и движения финансовых потоков.

При этом вхождению в перечень ВУЗов, аккредитованных по европейским стандартам, будет предшествовать публичный конкурс с жесткими критериями качества образования и научных исследований.

3.1.2.  Возникающие вызовы

Внешние вызовы, встающие перед Университетом, группируются следующим образом:

1.  Необходимость адекватного реагирования на ухудшившиеся общеэкономические условия, включая изменение платежеспособного спроса на образовательные услуги в сфере товарного обращения и услуг и возможные сокращения бюджетной поддержки.

2.  Необходимость адекватного реагирования на обстоятельства конкурентной среды и выбора направлений организационно-правового развития Университета.

3.  Необходимость обеспечения открытости образовательной, научной, организационной и финансовой деятельности Университета в соответствии с европейскими стандартами.

3.2.  Внутренние проблемы

3.2.1.  Образовательная деятельность

Основной внутренней проблемой в образовательной деятельности Университета является то, что в учебном процессе в большей степени делается акцент на использование традиционных технологий обучения, имеют место недостаточное использование современных методов обучения и, в том числе, информационных технологий, определенная инертность в восприятии и внедрении инновационных подходов к обучению. Эти, сохраняющиеся до настоящего времени, недостатки в значительной степени связаны и обусловлены проблемами в других сферах деятельности Университета.

3.2.2.  Научные исследования

Существуют трудности в проведении фундаментальных и поисковых научно-исследовательских работ из-за отсутствия серьезной материально-технической базы, что не позволяет Университету активно участвовать в разработке актуальных проблем развития экономики, а узкая направленность научных исследований затрудняет подготовку квалифицированных специалистов, владеющих современными технологиями и управленческими подходами.

Значительная часть научно-педагогического персонала недостаточно сосредоточена на проведении научных исследований, пассивно относится к задачам повышения и актуализации собственного научного уровня посредством участия в выполнении научно-исследовательских работ.

Недостаточное внимание уделяется проведению масштабных, опережающих междисциплинарных научных исследований, отвечающих перспективным требованиям экономики, сферы товарного обращения и услуг, общественным потребностям в целом.

3.2.3.  Организационно-управленческие проблемы

Основными организационно-управленческими проблемами к 2010 году являются:

а) Слабая материально-техническая и социальная поддержка преподавателей и ученых Университета не дает им возможности сосредоточивать все свои усилия на преподавательской и научно-исследовательской деятельности и не позволяет обеспечивать преемственность знаний и научных школ, развивать и совершенствовать уровень преподавания и проведения научных исследований;

б) Состояние материально-технической базы Университета, включая филиалы, характеризуется, в первую очередь, слабо развитой социальной инфраструктурой Университета, недостатком учебных помещений, необходимой лабораторно-производственной базы, недостаточностью парка компьютерной техники, программного обеспечения, что затрудняет качественное совершенствование образовательного процесса и научных исследований, замедляет количественный рост числа обучающихся;

в) Международная деятельность Университета должна быть шире ориентирована на обмен студентами и преподавателями, однако, в связи с отсутствием социально-бытовой базы не может быть реализована в должной мере;

г) Взаимодействие головного и территориальных подразделений Университета следует оптимизировать как в плане стандартизации качества подготовки специалистов по соответствующим специальностям Университета, так и в плане общего подхода к развитию широко географически разнесенного сетевого ВУЗа.

3.3.  Объективные ограничения

3.3.1.  Внешние

Внешние ограничения, налагающие известные рамки на характер и темпы развития Университета, могут быть сгруппированы следующим образом.

а) Общеэкономические ограничения, в том числе:

- возможное снижение бюджетной поддержки сферы высшего профессионального образования;

- снижение платежеспособного спроса на образовательные услуги;

б) Разупорядочивание, запаздывание и снижение уровня финансирования внешних (договорных) научно-исследовательских работ, сокращение сроков на их проведение;

в) Организационно-нормативные ограничения, не позволяющие в должной мере коммерчески использовать инновационные образовательные разработки и результаты научных исследований, проводимых в Университете.

3.3.2.  Внутренние

К основным внутренним объективным ограничениям на настоящий момент относятся;

а) сложности с обеспечением квалифицированным кадровым составом по многим направлениям деятельности Университета, в особенности его филиальной сети; обеспечением преемственности научных школ и направлений;

б) недостаточность финансовых, материальных и иных ресурсов.

3.4.  Основные задачи на период гг.

Основные (стратегические) задачи РГТЭУ на период годов одновременно представляют собой стратегические цели развития на эти годы, и вытекают из особой роли Университета как ведущего ВУЗа страны в сфере товарного обращения и услуг и выявленных вызовов времени.

Такими стратегическими задачами являются :

Ö  Достижение устойчивого экономического состояния и развитие системы управления, отвечающей возможностям и задачам сетевого ВУЗа;

Ö  Достижение качества ведущего инновационного научно-исследовательского университета в сфере товарного обращения и услуг РФ;

Ö  Формирование стратегических партнерств и структурирование профессионального сообщества; вхождение в европейскую образовательную среду;

Ö  Формирование адекватной кадровой, материальной, информационно-технологической и технической базы.

4.  Приоритеты развития на период до 2015 г.

В соответствии с основной целью деятельности Университета, которой является подготовка кадров с высшим и средним профессиональным образованием, отвечающим современным рыночным условиям, прежде всего в сфере товарного обращения и услуг, и сформулированными стратегическими задачами формируются приоритеты развития РГТЭУ на период до 2015 года.

В рамках решения первой задачи - достижения устойчивого экономического состояния и развития системы управления, отвечающей возможностям и задачам сетевого ВУЗа, - определяются следующие приоритеты.

а) Изыскание новых и активизация имеющихся источников финансирования деятельности Университета, включая:

- упорядочение системы специализированных подразделений (центры, лаборатории, бизнес-инкубаторы), нацеленных на разработку и коммерческое внедрение научных результатов, предоставление услуг;

- поиск и системная работа с новыми потенциальными заказчиками работ (услуг), в том числе, торгово-промышленными и торгово-экономическими союзами, ассоциациями, крупными предприятиями, зарубежными источниками;

- активизация работы с внешними заказчиками (министерствами, ведомствами) по согласованию перспективных планов масштабных научных исследований;

- привлечение спонсорской и меценатской помощи со стороны заинтересованных организаций и лиц.

б) Развитие и модернизация системы организационного управления Университетом, включая:

- проработку возможности перехода на матричную систему управления;

- разработку регламентов управления географически распределенным сетевым ВУЗом, стандартизацию порядка взаимодействия с филиалами;

- интенсификацию внедрения инноваций в управлении ВУЗом;

- проработку альтернативной возможности и порядка перехода Университета на новую организационно-правовую форму – автономное образовательное учреждение (АОУ);

- проработку как второй альтернативы возможности изменения ведомственной подчиненности. Университета. РГТЭУ поддерживает предложение Министерства образования и науки Российской Федерации и Правительства Российской Федерации о переходе Университета в прямое подчинение Правительства российской Федерации.

Вторая задача - достижение качества ведущего инновационного научно-исследовательского университета в сфере товарного обращения и услуг РФ – подразумевает следующие приоритеты.

а) Проведение исследований, разработка и внедрение образовательных программ и реализация учебной деятельности на уровне, обеспечивающем общественно-профессиональное признание РГТЭУ, постоянную готовность Университета к Государственной и общественной аккредитации, в том числе

- безусловное выполнение и превышение нормативов результативности научно-исследовательской деятельности Университета на единицу научно-педагогического персонала;

- разработка и поэтапная реализация комплексной Программы и Плана научных исследований РГТЭУ;

- участие РГТЭУ в российских и международных рейтингах;

- обеспечение качества образовательных программ и учебного процесса на уровне международных (европейских) стандартов;

- организация и проведение совместных с зарубежными университетами научно-исследовательских работ и разработку новых образовательных программ;

- создание Фонда целевого капитала для поддержки приоритетных НИР и инновационных образовательных программ, реализуемых в РГТЭУ и его филиалах.

б) Укрепление позиций РГТЭУ как ведущего научно-исследовательского центра и центра подготовки кадров для сферы экономики, товарного обращения и услуг Российской Федерации и всего постсоветского пространства, в том числе:

- переход к управлению опережающим развитием научных исследований и образовательных программ с целью придания им инновационного, наукоемкого характера, определение требований к содержанию и условиям реализации в РГТЭУ образовательных программ инновационного типа на основе интеграции передовой науки, образования и инновационной деятельности;

- создание современной системы непрерывного профессионального образования, переподготовки и повышения квалификации кадров сферы товарного обращения и услуг, соответствующей инновационному университету;

- создание инновационной инфраструктуры вуза, обеспечивающей позитивное воздействие научно-учебно-инновационного комплекса РГТЭУ на развитие отрасли торговли и сферы услуг;

- создание единого образовательного пространства в странах Содружества Независимых Государств посредством осуществления, прежде всего, в имеющихся и вновь открываемых филиалах, подготовки специалистов для сферы товарного обращения и услуг и научных кадров для системы высшего профессионального образования бывших республик СССР;

- разработка Программы популяризации знаний в сфере товарного обращения и услуг и продвижения имиджа РГТЭУ, в том числе путем создания культурных русскоязычных центров в филиалах РГТЭУ, граничащих со странами - бывшими союзными республиками СССР и находящихся за рубежом.

Третья задача - Формирование стратегических партнерств и структурирование профессионального сообщества; вхождение в европейскую образовательную среду – включает следующие приоритетные подзадачи:

а) Формирование вокруг РГТЭУ сетей и сообществ российских исследователей и практиков, передовых научных и образовательных центров в профильных областях для распространения и эффективного применения передовых знаний и практик, для формирования профессиональных стандартов и организации совместной (согласованной) деятельности, в том числе:

- создание ассоциаций и объединений в сфере торгово-экономических исследований и образования;

- активизация и расширение спектра контактов с ведущими научными центрами и отдельными учеными в профильных для РГТЭУ областях знаний;

- активизация контактов с ведущими практиками сферы товарного обращения и услуг, ассоциациями и объединениями предприятий в торгово-экономической сфере для непрерывной актуализации научных и образовательных задач, стоящих перед Университетом, обеспечения неразрывной связи науки и образования в РГТЭУ с практикой;

- регулярный обмен опытом и мнениями с ведущими учеными и специалистами-практиками по профилю деятельности Университета, в том числе в ходе научных, научно-практических конференций и других мероприятий;

- создание Центра тестирования и сертификации профессионального обучения, организующего подготовку соответствующей нормативно-правовой и учебно-методической документации по обучению, тестированию и контролю знаний, согласованной с требованиями европейских стандартов образования в сфере товарного обращения и услуг;

б) активизация международной деятельности Университета, вхождение в европейскую образовательную среду:

- расширение долгосрочных контактов и сотрудничества с международными организациями, зарубежными университетами и научными центрами в целях участия в международных проектах и программах, равноправного вхождения в европейскую научную и образовательную среду;

- дальнейшая активизация деятельности по программе «Двойной диплом» и программам повышения квалификации и переподготовки кадров;

- дальнейшее расширение сети филиалов и представительств РГТЭУ за рубежом.

Четвертая задача - формирование адекватной стратегическим задачам и вызовам кадровой, материальной, информационно-технологической и технической базы – имеет следующие приоритеты.

а) дальнейшее формирование и укрепление кадрового потенциала Университета, включая:

- создание системы высокой и устойчивой мотивации и ответственности всех категорий сотрудников Университета, позволяющей сосредоточить усилия научно-педагогического, обеспечивающего и вспомогательного персонала на основных задачах;

- совершенствование системы своевременного и высокоуровневого повышения квалификации;

- развитие социальной сферы;

- вовлечение всех категорий сотрудников и учащихся Университета в активное и инициативное решение общих задач.

б) развитие и совершенствование материальной базы Университета, в том числе:

- обеспечение факультетов, кафедр и подразделений Университета необходимыми помещениями и оборудованием;

- развитие материальной базы филиалов и представительств РГТЭУ.

в) развитие и совершенствование информационно-технологической и технической базы Университета, в том числе:

- приобретение технологического и технического оборудования, необходимого для получения современных и опережающих научных результатов;

- приобретение оборудования, обеспечивающего современный уровень технологий преподавания;

- оснащение Университета передовой компьютерной и сетевой техникой и программным обеспечением, позволяющими в полном объеме использовать в научных исследованиях, преподавательской и управленческой деятельности достижения современных информационно-телекоммуникационных технологий;

- дальнейшее развитие информационной и издательской деятельности Университета, в том числе с использованием передовых электронных технологий.

5.  Основные направления среднесрочной программы развития РГТЭУ и мероприятия по ее реализации

Основные направления среднесрочной программы развития РГТЭУ и отвечающие этим направлениям задачи определяются концептуальными приоритетами развития РГТЭУ, общей задачей достижения Университетом качества научно-исследовательского университета и задачей перехода РГТЭУ к инновационной модели развития как основы опережающей подготовки высокопрофессиональных специалистов для экономики страны.

5.1.  Задачи и Программа развития научных исследований

В области научной деятельности Университета предполагается решить следующие задачи:

-  разработать и утвердить Программу развития научных исследований Университета, которая должна явиться основой для планирования внутриуниверситетских исследований и разработок, а также базой направлений для взаимодействия с внешними заказчиками и потребителями научных результатов;

-  проводить научные исследования по направлениям деятельности Университета, в том числе и для включения в учебный процесс их результатов, привлечения студентов к научной деятельности, создания банка научных разработок Университета;

-  формировать портфель заказов на проведение научных исследований и готовых разработок для последующего их тиражирования и сопровождения;

-  осуществлять системное и эффективное позиционирование научных исследований на рынке интеллектуальной собственности, проводить рекламные кампании с целью поиска потенциальных заказчиков и покупателей научных разработок;

-  выполнять крупные научно-исследовательские работы стратегического характера (прежде всего, по заказам министерств и ведомств России), в том числе и с целью создания потенциала, который позволит в последующем повысить качество прикладных научных исследований;

-  совершенствовать организацию научной деятельности Университета на основе применение «мобилизационной» модели выполнения научных исследований;

-  использовать гибкую систему материального и морального стимулирования и ответственности участников научно-исследовательских работ;

-  последовательно сохранять и развивать научные школы Университета

5.2.  Кадровое развитие

В области кадрового развития:

-  Разработка и внедрение системы оплаты труда ведущих преподавателей РГТЭУ, обеспечивающей конкурентную заработную плату, на условиях трудового договора с пониженной учебной нагрузкой и обязательным представлением признанных на международном уровне научных результатов.

-  Введение критериев оценки научных исследований:

-  - "Признанные достижения в научных исследованиях, подтвержденные публикациями в реферируемых журналах с высоким уровнем цитируемости";

-  - "Степень использования научных результатов в практике".

-  Организация преподавания на основе новых знаний и опыта, полученных в результате проведения научных исследований «на опережение».

-  Привлечение к учебному процессу преподавателей-иностранцев.

-  Расширение привлечения специалистов-практиков к учебному процессу.

-  Введение системы рейтинга научно-педагогического персонала.

-  Увеличение академической мобильности преподавателей.

-  Участие преподавателей в деятельности профессиональных сообществ, в том числе международных.

-  Развитие компетенций преподавателей и научных сотрудников, обучение их информационным и инновационным педагогическим технологиям, использованию электронных библиотечных научно-образовательных ресурсов и портальных баз данных, иностранным языкам и др.

-  Регулярное повышение квалификации профессорско-преподавательского составаю. Создание Центра повышения квалификации для преподавателей и сотрудников РГТЭУ и филиалов.

-  Проведение активной кадровой политики, внедрение эффективного механизма ротации кадров на конкурсной основе.

-  Введение системы учебных и научных ассистентов (старшекурсников магистратуры и аспирантуры).

-  Создание условий для осуществления преемственности научно-педагогических школ, подготовки молодых ученых, преподавателей и специалистов.

-  Создание системы стимулирования академической карьеры для выпускников РГТЭУ.

-  Разработка и реализация специальных программ поддержки молодых ученых и преподавателей, системы иных стимулов закрепления молодых кадров.

-  Расширение привлечения грантов международных фондов и частных компаний.

5.3.  Развитие и совершенствование подготовки специалистов

В области учебной деятельности:

-  сформировать систему управления качеством знаний, гарантирующую высокий уровень подготовки специалистов по всем формам обучения;

-  обеспечить реальную систему непрерывного образования через интеграцию учебных планов и программ начального, среднего и высшего профессионального и послевузовского образования; создание профильных кафедр по специальным дисциплинам, обеспечивающих преемственность учебного процесса и формирующих условия повышения качества подготовки специалистов за счет сочетания фундаментальности знаний высшей школы и практической направленности начального и среднего профессионального образования;

-  создать единое информационное и учебно-методическое пространство в системе Университета на базе современной информационно-образовательной среды с широким доступом к интеллектуальным ресурсам профессорско-преподавательского состава и структурных подразделений;

-  расширить номенклатуру специальностей среднего профессионального, высшего и послевузовского образования с последующим включением в образовательный процесс гуманитарно-социальных специальностей;

-  осуществить переход от информационно-сообщающей к моделирующей методологии обучения, формирующей у специалиста способность эффективно действовать в реальных ситуациях;

-  направить учебный процесс на достижение конкретных профессиональных результатов и создание системы их объективной оценки;

-  активнее внедрять современные принципы обучения, такие как «обучение до результата», «обучение через постановку и решение задач», «акцент на самостоятельность», использовать методологию модульного построения учебных программ, последовательное монопредметное обучение, гарантирующие гибкость и динамичность образовательного процесса и др.;

-  использовать сочетание коллективных и индивидуальных, теоретических и практических методов и форм обучения (тренингов, кейс-стади, сюжетно - ролевых игр);

-  разработать и внедрить механизм повышения роли самостоятельной работы студентов над учебными материалами;

-  перейти к кредитно-модульной системе организации учебного процесса с применением методики расчета кредитных единиц с учетом приобретаемых студентом профессиональных компетенций.

-  создать систему и технологии формирования индивидуальных образовательных траекторий подготовки магистров, бакалавров и специалистов, обеспечивающей возможности обучения по индивидуальному учебному плану и самостоятельного набора профессиональных компетенций.

-  усилить ответственность преподавателей за воспитание творческой активности учащихся и индивидуализацию обучения, предусмотреть формирование персональных программ, учитывающих требования учебного плана и личностные качества студентов;

-  продолжить работу по формированию оптимальной структуры кафедр Университета, обеспечивающей устранение дублирования в процессе преподавания учебных дисциплин, а также оперативное реагирование на появление новых направлений в отечественной и зарубежной науке;

-  укрепить материально-техническую базу выпускающих кафедр, создать при них профильные кабинеты, виртуальные коммерческие компании и магазины, имитационные классы и др.;

-  совершенствовать преподавание иностранных языков, расширить практику изучения специальных дисциплин и защиты выпускных работ на иностранном языке, получения дополнительной квалификации «Переводчик в сфере профессиональной деятельности», что потребует дополнительных площадей под лингафонные кабинеты и видеозалы;

-  создать Центр тестирования и сертификации профессионального обучения, организующий подготовку соответствующей нормативно-правовой и учебно-методической документации по обучению, тестированию и контролю знаний;

-  разработать и внедрить систему прогнозирования потребностей в специалистах сферы товарного обращения и услуг с последующим формированием набора студентов по востребованным специальностям и направлениям, обеспечить их адаптацию к рынкам труда.

В области подготовки научно-педагогических кадров высшей квалификации (аспирантура, докторантура):

-  оптимизировать взаимодействие головного и территориальных подразделений Университета с целью повышения качества подготовки диссертационных работ к защите;

-  расширить номенклатуру специальностей, по которым советы Университета имеют право принимать к защите диссертационные работы;

-  укрепить материально-техническую базу диссертационных советов, действующих при Университете, создать при них профильный кабинет;

-  внедрять в учебный процесс результаты диссертационных исследований;

-  обеспечить силами заведующих кафедрами и научных руководителей более ответственный подход к работе по подготовке аспирантов и соискателей и более требовательную и принципиальную оценку диссертаций, рекомендуемых к защите;

-  разработать гибкую систему материального и морального стимулирования научных руководителей аспирантов и соискателей, которые подготовили к защите диссертации.

В области совершенствования среднего профессионального образования:

Развитие системы непрерывного профессионального образования и подразделений среднего специального образования устанавливает дифференцированный подход к вопросу реорганизации структур, связанный с преобразованием их в многоуровневые образовательные учреждения.

Дифференцированный подход построен на следующих критериях:

-  территориальное расположение подразделения;

-  потребность региона в специалистах данного уровня профессионального образования;

-  реальная возможность достижения лицензионных требований, предъявляемых к учреждениям, реализующим программы высшего профессионального образования;

-  состояние учебно-материальной базы;

-  экономическая целесообразность и др.

Согласно этим критериям все структурные подразделения СПО делятся на три группы:

первая группа - ССУЗы, расположенные в столице Российской Федерации г. Москве: Московский промышленно-экономический колледж, Московский технологический колледж питания, Московский техникум космического приборостроения, Московский государственный открытый колледж, Московский приборостроительный техникум.

Программа развития ССУЗов предполагает их преобразование в многоуровневые структурные подразделения Университета.

Вторая группа - филиалы, реализующие программы СПО и расположенные в других городах России: Воронежский филиал, Ивановский филиал, Краснодарский филиал, Пермский филиал, Южно-Сахалинский филиал. Программа их развития предполагает развитие в них потенциала и совершенствование содержания среднего профессионального образования, внедрение на их базе дистанционных форм обучения и повышения квалификации специалистов для муниципальных образований.

Третья группа - техникумы и колледжи, расположенные в регионах и планируемые к присоединению их к РГТЭУ: Саратовский торгово-экономический техникум, Брянский торгово-экономический техникум, Новосибирский торгово-экономический техникум, Курский торгово-экономический колледж и ряд других ССУЗов.

Программа развития ССУЗов третьей группы предполагает их преобразование или присоединение к филиалам Университета, реализующим программы довузовского образования, среднего и высшего профессионального образования.

Повышение качества среднего профессионального образования предполагает проведение комплекса мер, направленных на актуализацию содержания образования и использование современных технологий обучения, в том числе:

-  общесистемные мероприятия по разработке российской национальной системы квалификаций, профессиональных стандартов, основанных на требованиях работодателей к выпускнику;

-  разработку и введение государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования на основе модулыю-компетентностного подхода;

-  разработку базисных учебных планов и примерных программ обучения, положений о производственной практике по специальностям, реализуемым в структурных подразделениях Университета;

-  внедрение инновационных технологий обучения;

-  реализацию в отдельных колледжах программ подготовки практико-ориентированных бакалавров.

В области совершенствования дополнительного и послевузовского образования необходимо:

-  создать систему мониторинга актуальных и востребованных направлений дополнительного и послевузовского образования, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров сферы товарного обращения и услуг с учетом региональных особенностей;

-  обеспечить гибкое и адекватное реагирование на возникающие общественные потребности в плане разработки ведущими кафедрами Московской площадки и филиалов РГТЭУ учебных программ, курсов лекций и практических занятий, учебно-методических материалов, отвечающих современному инновационному уровню;

-  организовать материально-техническое и технологическое обеспечение ДПО, отвечающее необходимому качеству обучения, переподготовки и повышения квалификации слушателей.

В области совершенствования образовательного контента необходимы:

-  Переход от парадигмы репродуктивного обучения к активно-деятельностной парадигме, в которой самостоятельная работа студентов в информационно насыщенной среде играет ведущую роль.

-  Развитие электронных образовательных ресурсов, формирование специализированных порталов и библиотеки электронных учебных и учебно-методических материалов, позволяющих создать единую образовательную среду. Освоение новых электронных библиотечных баз.

-  Разработка, приобретение и широкое использование баз кейсов, обучающих компьютерных программ, игр и т. п.

-  Организация мастер-классов и других форм преподавания с участием специалистов-практиков.

-  Разработка и внедрение инновационных методик, развивающих навыки исследовательской и проектной работы студентов. Обучение студентов основам практических методов коммерциализации научных разработок путем привлечения их к участию в НИР.

-  Разработка творческих заданий для самостоятельной работы студентов, а также электронных контрольно-измерительных материалов для самопроверки. Организация дистанционной поддержки самостоятельной работы студентов. Создание системы индивидуальной работы преподавателей со студентами.

-  Перевод учебно-методических материалов в цифровой формат.

-  Обеспечение учебных курсов учебно-методическими комплексами с дистанционной поддержкой.

-  Разработка стандарта выпускника РГТЭУ, который позволит повысить конкурентные преимущества бакалавров, магистров и специалистов – выпускников РГТЭУ.

-  Создание системы обучения студентов использованию электронных библиотечных научно-образовательных ресурсов и портальных баз данных.

-  Разработка учебных курсов и модулей на английском языке.

В области развития студенческой науки:

-  Совершенствование работы системы студенческих научных кружков, студенческого научного общества.

-  Повышение качества и увеличение количества конкурсных научных работ студентов и аспирантов РГТЭУ.

5.4.  Международное сотрудничество

В области международного сотрудничества:

-  Развивать практику обмена студентами и преподавателями с зарубежными вузами, способствовать большему охвату количества студентов, направляемых за рубеж для обучения в вузах-партнерах (интегрированный семестр/учебный год) путем увеличения количества прямых договоров (до 100 договоров) и приглашения зарубежных ученых для чтения лекций и курсов.

-  осуществлять подготовку магистров по программам двух дипломов на основе сотрудничества с зарубежными высшими учебными заведениями и содействовать внедрению программ двух дипломов на каждом факультете РГТЭУ;

-  расширить сеть филиалов РГТЭУ за рубежом в свете концепции государственной политики РФ в области подготовки национальных кадров для зарубежных стран в целях обеспечения долговременных и экономических интересов России в регионах мира (до 3-х филиалов);

-  создать образовательные программы международного дистанционного образования для иностранных граждан и соотечественников, проживающих за рубежом, зарубежных филиалов РГТЭУ,

-  открывать совместные институты (университеты) за рубежом на базе вузов-партнеров для подготовки специалистов, знающих культуру и традиции обеих стран в соответствии с потребностями российского бизнеса за рубежом;

-  разработать целевую языковую программу для студентов с расширением количества изучаемых языков в университете (китайский, арабский и др.) для улучшения качества преподавания иностранных языков и осуществлять выпуск магистров со знанием двух иностранных языков по отдельным профилям и направлениям;

-  интегрировать университет в международное образовательное пространство через интернационализацию учебных программ и курсов, аккредитацию их в европейских агентствах, введение отдельных дисциплин на иностранных языках;

-  развивать сотрудничество с торгово-экономическими учебными заведениями и университетами зарубежных стран по вопросам разработки совместных учебных программ, учебников и учебных пособий, а также выполнения совместных научных исследований в рамках МАТЭО.

-  участвовать в образовательных и научных проектах, финансируемых международными организациями;

-  создать при РГТЭУ международную бизнес-школу (по типу МИРБИС), разместив в одном из зданий в центре Москвы, на базе которой осуществлять:

>  наиболее привлекательные и продвинутые бизнес-программы,

>  образовательные программы, имеющие общепризнанный международный статус, такие как Мастер Делового Администрирования (MBA) и Доктор Делового Администрирования (DBA), в том числе и на основе дистанционного обучения.

>  программы по переподготовке и повышению квалификации кадров совместно с зарубежными университетами.

5.5.  Внеучебная и воспитательная деятельность

В области внеучебной и воспитательной деятельности необходимо:

-  разработать чёткую систему организации внеучебной и воспитательной деятельности, проработав механизмы организации такой деятельности на кафедрах Университета;

-  разработать Программу патриотического и нравственно-эстетического воспитания студенчества и Программу спортивного воспитания студенчества;

-  разработать систему взаимодействия по вопросам внеучебной и воспитательной деятельности с факультетами, находящимися не в центральном здании Университета; с подразделениями среднего профессионального образования с целью создания единого информационного пространства общения;

-  создать Координационный Совет по воспитательной деятельности с участием представителей филиалов Университета;

-  создать Учебно-воспитательную комиссию Учёного совета РГТЭУ, которая должна заниматься стратегическим вопросами развития внеучебной и воспитательной деятельности среди студентов РГТЭУ;

-  создать систему мотивации, материального и морального поощрения работы кураторов-преподавателей на основе рейтинговых показателей;

-  создать Центр психологической поддержки студентов;

-  создать Центр (или факультет) общественных профессий, где студенты могли бы осваивать программы дополнительного образования по циклу общественных профессий;

-  усилить работу по созданию в РГТЭУ кружков творческой самодеятельности студентов;

-  усилить социально-бытовое направление деятельности органов студенческого самоуправления РГТЭУ;

-  создать Ассоциацию выпускников Университета.

5.6.  Развитие информационной и издательской деятельности

За период гг. в РГТЭУ были в основном решены проблемы компьютерного обеспечения и создания единой корпоративной сети. Теперь главной задачей становится создание единого информационного пространства РГТЭУ. Ее реализация включает:

-  Реструктуризацию в 2010г. корпоративного портала РГТЭУ с введением иерархической системы доступа к ресурсам во всех подразделениях Университета.

-  Введение в г. системы электронного документооборота.

-  Поэтапное внедрение (начиная с 2009г.) корпоративной информационной системы РГТЭУ.

Кроме того, в области информационной и издательской деятельности должны быть реализованы:

-  Разработка Программы популяризации знаний в сфере торговли, экономики и услуг и Программы продвижения имиджа РГТЭУ.

-  Расширение использования в научно-образовательном процессе информационных и коммуникационных технологий.

-  Внедрение е-learning обучения, дистанционного и мобильного обучения.

-  Развитие в РГТЭУ центров коллективного пользования.

-  Обеспечение студентам и преподавателям широкого доступа к электронным библиотечным научно-образовательным ресурсам РГТЭУ и других организаций. Создание вузовской виртуальной библиотеки цифровых учебно-методических ресурсов.

-  Создание системы управления знаниями на базе формирования университетской интегрированной базы знаний, состоящей из специализированных порталов по направлениям образовательной, научной и инновационной деятельности РГТЭУ, путем объединения информационных ресурсов РГТЭУ и его филиалов, российских и зарубежных партнеров и создания структуры единого образовательного и научного пространства (базы знаний) на основе новой сетевой инфрастуктуры РГТЭУ.

-  Обеспечение студентов свободным доступом в Интернет, создание на территории вуза зон Wi-Fi.

-  Увеличение доли электронных изданий в общем выпуске изданий РГТЭУ.

-  Подготовка ежегодных приложений к журналам на английском языке в рамках партнерства с одним из европейских издательств.

-  Обеспечение выпуска одного научного журнала РГТЭУ англоязычными версиями в электронном формате.

-  Увеличение доли внешних авторов в журналах РГТЭУ, в том числе зарубежных.

-  Обеспечение работы международных редколлегий в журналах РГТЭУ

5.7.  Развитие инновационных технологий и системы менеджмента качества

-  Создание системы мониторинга международного рынка высшего профессионального образования для оперативного обновления программ ВПО.

-  Разработка методики и проведение оценки инновационной деятельности РГТЭУ и его институтов (филиалов) и инновационного потенциала реализуемых образовательных программ.

-  Формирование и постоянное пополнение банка лучших практик российских и зарубежных вузов. Распространение передового опыта в практику работы структурных подразделений РГТЭУ.

-  Гармонизация образовательных программ Университета с профессиональными стандартами, привлечение представителей профессиональных сообществ к разработке (согласованию) образовательных программ.

-  Разработка совместно с профессиональными сообществами проектов профессиональных стандартов по 1-2 инновационным образовательным программам.

-  Организация сетевого взаимодействия всех заинтересованных сторон вузов по вопросам инновационного развития высшего профессионального образования

-  Формирование нормативно-правовой базы РГТЭУ, регламентирующей внедрение инновационных образовательных технологий, в первую очередь отвечающих основным положениям Болонской декларации.

-  Развитие системы обеспечения качества образовательной, научной и инновационной деятельности с комплексом электронных административных и учебных регламентов в соответствии с: Типовой моделью СК, рекомендованной Минобрнауки РФ; "Стандартами и рекомендациями для гарантии качества высшего образования в Европейском пространстве", одобренными Европейской Ассоциацией гарантии качества в высшем образовании (ENQA); Международными стандартами по менеджменту качества серии ISO 9001.

5.8.  Развитие материальной базы

В плане развития материальной базы перед РГТЭУ стоят следующие неотложные задачи:

-  Выход на нормативы обеспеченности университета учебными и офисными площадями, необходимыми для нормальной работы и успешного развития образовательных программ.

-  Реализация принципов «свободного пространства»: компьютерные и библиотечные залы со свободным доступом в хранение из расчета 1 место на 3 студентов и выделения кабинетов каждому штатному профессору и доценту, а также кабинетов на каждых 3 преподавателей.

-  Модернизация технического оснащения всех аудиторий РГТЭУ, путем разработки и внедрения внутреннего стандарта, регламентирующего наличие в учебных помещениях современных технических средств.

-  Создание культурной университетской среды, прежде всего - современной спортивно-оздоровительной и культурно-развлекательной инфраструктуры университета.

-  Развитие материальной базы филиалов.

-  Формирование современной системы содержания зданий.

-  Приобретение, постоянное обновление и сопровождение необходимого парка электронно-вычислительной техники, сетевого оборудования и программного обеспечения, позволяющих выполнить задачи совершенствования деятельности Университета.

5.9.  Развитие организационно-управленческой структуры

Развитие организационно-управленческой структуры предполагает:

-  Внедрение модели постоянного совершенствования деятельности РГТЭУ на основе систематического мониторинга достижений структурных подразделений и разработки целей, обеспечивающих непрерывное развитие всех направлений деятельности.

-  Внедрение в РГТЭУ автоматизированной системы управления и корпоративной информационной системы.

-  Инициативную деятельность Университета по выработке предложений, направленных на совершенствование нормативной правовой базы высшей школы.

-  Формирование матричной структуры управления Университетом;

-  Децентрализацию системы управления РГТЭУ и повышение степени ее прозрачности;

-  Разработку системы показателей, позволяющих оценивать качество и количество профессиональной деятельности каждого структурного подразделения и каждого работника на основе количественных интегральных показателей, что позволит:

-  создать эффективную систему мотивации труда персонала Университета;

-  объективно принимать решения в области карьерного развития или сокращения штатов в условиях кризиса;

-  организовать здоровую конкуренцию (соревнование) между структурными подразделениями РГТЭУ;

5.10.  Развитие социальной сферы

Развитие социальной сферы подразумевает решение следующих задач:

-  Внедрение международных стандартов качества обслуживания и многообразия сервисов для студентов и преподавателей, включая социально-ориентированные питание и медицинское обслуживание.

-  Развитие социальной поддержки студентов и преподавателей Университета.

-  Создание безопасных и комфортных условий обучения и внеучебной деятельности студентов.

-  Создание в учебных корпусах инфраструктуры, обеспечивающей студентам доступ к информационным ресурсам и предоставляющей возможность для индивидуальной самостоятельной работы студентов.

-  Обеспечение ведущих преподавателей кафедр РГТЭУ индивидуальными рабочими местами для научной работы и индивидуальной работы со студентами.

-  Создание в учебных корпусах зон индивидуальных занятий и зон коллективной деятельности.

-  Развитие корпоративной культуры Университета.

Отличительной чертой РГТЭУ будет готовность воспринимать новое и уметь интегрировать достижения фундаментальных научных исследований и высшее образование с охватом широкого спектра направлений подготовки, концентрировать кадровые и материальные ресурсы науки и высшего образования для интенсивного наращивания исследовательского потенциала и обеспечения перехода к образованию, отвечающему требованиям инновационной экономики.

Положения настоящей Концепции развития РГТЭУ подлежат конкретизации в программах по приоритетным направлениям развития Университета.

Исходя из положений Концепции развития РГТЭУ, разрабатывается Программа развития РГТЭУ, строится деятельность Ученого совета и ректората Университета.

Ректор

профессор С. Н.БАБУРИН