Фонд социального страхования (стр. 2 )

Андрей Пудов в ответ напомнил, что речь идет о солидарной системе, в которой неизбежно перераспределение части средств от высокооплачиваемых к тем, кто зарабатывает меньше, от "долгоработающих" к тем, кто выходит на пенсию раньше и т. д.

Председатель правления ПФР Антон Дроздов напомнил, что в новые правила обязательно нужно заложить ежегодную индексацию. Кроме того, эксперты обсудили, что делать, если все же в какой-либо год поступлений в ПФР будет недостаточно (это опасение высказал Владимир Зеленский из минфина). Владимир Назаров из Института Гайдара предложил на такой случай производить бюджетные трансферты, но не безвозмездно, как сейчас, а оформляя долговые обязательства ПФР. Насколько реальна такая модель в российских условиях, еще предстоит оценить.

Итак, общественное обсуждение новой пенсионной модели началось. В минтруда надеются, что принять нужные законы удастся до конца года. 2014 год оставить на "раскачку" (чтобы ПФР подготовился к новым правилам проведения расчетов), а с 2015-го уже ввести этот порядок окончательно.

Старикам придется выучить

новую пенсионную формулу

(«РБК daily» 11.03.2013)

Анастасия Литвинова

С 2015 года формирование пенсий в России пойдет по новым правилам: эксперты предлагают ввести «премиальные» коэффициенты для жела­ющих поработать сверх положенного и повысить критерии за «вхождение в пенсионную систему» с пяти до пятнадцати лет. Предполагается, что новая пенсионная формула будет внесена в Белый дом к 1 апреля.

Новая концепция пенсионной формулы будет внесена в правительство до 1 апреля, пообещал замминистра труда и соцзащиты Андрей Пудов. Пока же эксперты по поручению чиновников подготовили предварительный вариант формулы, который в течение ближайшей пары недель будет разослан в профильные министер­ства для согласования.

Согласно формуле трудовая пенсия будет разделена на три компонента, регулируемые отдельными федеральными законами. Первый уровень — базовая пенсия, которая будет выплачиваться за счет средств федерального бюджета. Второй уровень — страховая пенсия. Она будет сформирована на основе новой формулы и будет финансироваться за счет страховых взносов, уплачиваемых в ПФР. Третий уровень составит накопительная пенсия.

Тариф для страховых взносов останется прежним — 22% (плюс 10% с сумм, превышающих потолок; в 2013 году он составил 568 тыс. руб. в год). Впрочем, сам потолок предлагается поднять — до 1 млн руб. в год (или 2,3 размера средней зарплаты). Такое пороговое значение соответствует среднему показателю по ОЭСР, пояснила одна из разработчиков новой формулы, ведущий научный сотрудник ЦСР Татьяна Омельчук. Минимальный размер взноса также рекомендуется трансформировать исходя из 22% от двух МРОТ (за вычетом взноса на накопительную часть).

Главным нововведением формулы эксперты называют введение «премиальных» коэффициентов за большой стаж и более поздний выход на пенсию. За каждый год работы сверх срока работнику будут начислять добавочный коэффициент. Таким образом, за пять лишних трудовых лет пенсия может увеличиться в 1,45 раза. Все коэффициенты будут общедоступны, поэтому каждый человек сумеет рассчитать, на какую пенсию он сможет рассчитывать, уверены в Минтруда.

Одновременно серьезно изменятся условия вхождения будущих пенсионеров в систему: если сейчас для выхода на заслуженный отдых россиянину необходимо было проработать всего пять лет, то теперь эксперты предлагают увеличить планку стажа до 15 лет (с постепенным увеличением на один год начиная с 2015 года).

Предполагается, что «жизнь по новой формуле» начнется с 1 января 2015 года. Тем, кто не наработал на пенсию, будут выплачивать социальную пенсию (ее смогут получить женщины начиная с 60 лет и мужчины начиная с 65 лет). При этом конвертация уже имеющихся пенсионных прав не приведет к их снижению, утверждает один из разработчиков формулы, замдиректора Института гуманитарного развития мегаполиса Юрий Горлин.

Впрочем, вопросов к новой формуле остается много. Больше всего нареканий вызывает увеличение нагрузки на фонд оплаты труда на 4% (за счет повышения потолка). «Это еще нужно всерьез обсудить с работодателями», — уверена директор департамента трудовых отношений и рынка труда РСПП Марина Москвина. Похожие сомнения есть и у Минфина. Нужно смотреть не на общий рост нагрузки на работодателей, а на нагрузку по целевым группам, отметил директор департамента бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки министерства Владимир Зеленский. Он опасается, что под целевые группы могут попасть бюджетники, которым согласно указам президента заметно повысят зарплату.

Впрочем, эксперты, разработавшие формулу, несогласны: увеличение потолка поможет людям с более высокой зарплатой получить более высокую пенсию. К примеру, при уплате взносов со среднего заработка в течение 30 лет пенсия составит 270% прожиточного минимума пенсионера, при уплате взносов с потолка (зарплат в 2,3 раза выше средних) в течение 30 лет — 530% прожиточного минимума пенсионера.

Еще одно опасение вызывает внешняя сложность формулы, нагруженная коэффициентами. «Наше население 50 лет живет в парадигме «стаж и рубли», а тут какая-то новая система», — говорит председатель комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский. По его мнению, формула должна быть проще, чтобы ее поняли пенсионеры.

В ПФР новую формулу принять готовы. Главное пожелание главы фонда Антона Дроздова — индексация пенсий не ниже инфляции. На случай если такое повышение будет нереально сделать из-за кризиса, эксперты предлагают брать в долг из Фонда национального благосостояния.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Вне зоны доступа

Корреспонденты "РГ" во время эпидемии гриппа

не смогли попасть к врачу

(«Российская газета» 11.03.2013)

Анна Бондаренко, Ксения Бурменко, Наталья Граф,
Марина Грицюк, Лариса Ионова, Денис Кудряшов,
Татьяна Кузнецова, Альбина Макарова, Алексей Михайлов,
Павел Рябчиков, Наталья Саванкова, Елена Семибратов,
Александр Ярошенко

Что делает человек, если у него поднимается температура и начинает болеть горло? Правильно, идет к врачу, берет больничный и несколько дней лечится.

Ждите 6 часов

А как обстоит дело в регионах? В очереди в регистратуру благовещенской поликлиники N 1 (Амурская область) с утра - десятки страждущих.

- К терапевтам сегодня записи уже нет, - кричит дама в белом халате.

По телефону объединенной электронной регистратуры, которая ведет запись во все поликлиники областного центра, автоответчик томительно извиняется: "Все операторы заняты". Затем наконец отвечает живой голос, но оказывается, что и он не может записать к врачу. По "горячей линии" амурского минздрава советуют: "Не можете вызвать врача на дом, вызывайте "скорую". Зато частные медцентры охотно готовы помочь: вызов доктора на дом стоит порядка 1200 рублей.

В Североморске Мурманской области жители вынуждены приходить в поликлинику к 7 утра, а то и раньше, чтобы занять очередь на запись к терапевту, поскольку за один раз могут записаться лишь 5 человек. Записавшиеся будут ждать приема минимум неделю (26 февраля шла запись только на 5 марта). Тем, кто не попал в число пяти "счастливчиков", придется приходить снова и снова. Правда, можно вызвать врача по телефону. Аналогичная ситуация в Мурманске.

30 тысяч врачей не хватает в сельской местности и рабочих поселках России

Похожая картина в поликлиниках Ростова-на-Дону. Как отмечают пациенты, прием там ведется, как в старые добрые времена. Бросается в глаза лишь внешняя атрибутика: свежий, но дешевый ремонт, большущий монитор с расписанием врачей на стене в холле поликлиники. Но к врачу попадаешь по-старому. У входа в обновленный холл продаются бахилы: пара 5 рублей. Тут же в аптеке они по рублю. В регистратуре, в которой появился компьютер, узнав, что нет истории болезни, пациенту велели принести ученическую тетрадку. Где ее искать в восемь утра, было неясно, обошлось вырванным из их же тетрадки листом, на котором врач набросал свои замечания. "Чтобы к нему попасть, пришлось просидеть с температурой под дверью ровно три часа. Врач очень долго вела прием. Немудрено: ее возраст зашкаливает за 60. А по коридору ходили врачи, которым явно под 80", - рассказывает пациент Павел Смирнов.

Еще одна проблема: флюорография. Чтобы приучить народ следить за своим здоровьем, ростовских врачей обязали не выдавать никаких справок и больничных без флюорографии. В ростовской поликлинике горбольницы N 20 очередь на рентген люди занимают в шесть утра. Но даже в этом случае нет гарантии, что все они попадут на обследование. Рентген-кабинет для пациентов работает только с 8 до 10 часов утра. Толпа собирается до 70-80 человек. За два приемных часа максимум 25-30 человек могут обследоваться. Остальных отсылают или на следующий день, а это значит, снова приходить в шесть утра и занимать длинную очередь, или предлагают обследоваться тут же, но уже за деньги. Официально платный прием проводят с 11 утра и до конца рабочего дня. Платное обследование стоит 150 рублей. Но и в этом случае нужно отстоять в очереди.

В Барнауле эпидемия гриппа тоже привела к длинным очередям в больницах. И если к "взрослым" терапевтам еще можно с боем взять талончик, то к педиатрам приходится выстаивать многочасовые очереди.

- В детской поликлинике по-прежнему "живые" очереди к педиатрам, - сетует жительница . - На нашем участке врач болен - принимает педиатр с соседнего участка одновременно со своими пациентами. В "живой" очереди больше 15 детей разных возрастов, поэтому на прием мы попали только после 2,5-часового стояния.

Педиатр одной из детских поликлиник Барнаула рассказала корреспонденту "РГ" на условиях анонимности, что в прошлом году участки в городе были укрупнены вдвое. В результате на одного врача теперь приходится почти в два раза больше детей, а если доктор принимает пациентов сразу с двух участков, то, соответственно, в четыре раза.

Ольга Терешина в Пензе рассказала, что в поликлинике температурящих больных принимает один терапевт. Очередь к нему длиннее, чем в другие кабинеты, ей пришлось ждать шесть часов. А вот на анализ крови ее записали только через две недели.

Рядовому пензенскому педиатру в феврале поступало в день по 50 вызовов на дом. Платные клиники тоже ощутили наплыв посетителей. Запись велась на два-три дня вперед. Без записи температурящих больных некому было принять даже за деньги.

Кадровый голод

Практически во всех регионах возникший коллапс в поликлиниках местные власти объясняют нехваткой врачей. Так, первый заместитель министра здравоохранения Сахалинской области Людмила Учаева призналась корреспонденту "РГ":

- Укомплектованность основными врачебными кадрами у нас в два раза ниже потребности. Только в областном центре - Южно-Сахалинске - она составляет 53,6 процента. Правительство Сахалинской области предпринимает меры для привлечения специалистов в региональное здравоохранение, но отсутствие жилья, низкая зарплата у начинающих врачей не вызывают у них желания ехать на работу в наш островной край.

В Тверской области эпидемии гриппа и спонтанных очередей к терапевтам не было. Но это не означает, что там нет проблем. По словам Вениамина Павлова, главврача Кашинской ЦРБ (Кашинский район Тверской области), терапевтов в районе не хватает. Некоторые уже перешагнули 70-летний рубеж. Молодые врачи не идут работать в "глубинку", точнее, не удерживаются там. Не хватает и врачей общей практики (и это несмотря на то, что зарплата у них высокая), и педиатров. "Мы стараемся закрыть вакансии переселенцами. Так, сейчас ждут получения вида на жительство три потенциальных врача", - уточнил он.

В Ростове-на-Дону проблема с узкими специалистами. На последнем заседании коллегии мэр озвучил факт, что люди стоят в очередях к лорам или невропатологам по два месяца.

Та же картина в Приморском крае, где не хватает около 900 врачей разных специальностей.

Выход есть

В Омске, как и во многих регионах, тоже свирепствует грипп, в феврале эпидемиологический порог был превышен на 16 процентов. Чтобы снять напряжение и понизить нагрузку на "скорую помощь", минздрав региона принял решение открыть в поликлиниках специальные кабинеты скорой помощи. Они предназначены для пациентов, которые не в состоянии ждать очереди к терапевту и узким специалистам.

Такие кабинеты оснащены медикаментами, которые могут понадобиться в экстренных ситуациях. Прием больных ведут медсестры и фельдшеры. Они готовы оказать пациентам с высокой температурой неотложную помощь, а если ситуация серьезная, немедленно госпитализировать. Если у пациента нет сил, чтобы дойти до врача, вызвать специалиста из кабинета "скорой помощи" можно и по телефону, он придет на дом в этот же день.

А в Самаре в период обострения гриппа сняли с занятий студентов шестого курса лечебного факультета Самарского медицинского университета. Они направлены в медучреждения города, чтобы помогать терапевтам в приеме больных с подозрением на грипп и ОРВИ. В минздраве такой шаг объяснили необходимостью обеспечить поликлиники дополнительным медперсоналом для сокращения очередей в медучреждениях.

Впрочем, попасть к участковому врачу в Самаре не проблема. В поликлиниках "спальных" районов к терапевту можно попасть практически без очереди. Корреспондента "РГ" его участковый врач принял уже через 10 минут после того, как у врача побывали еще два пациента.

В Нижнем Новгороде эпидемия гриппа продолжается более месяца. В детских поликлиниках открыли отдельные входы для здоровых малышей, пришедших на прививки, во взрослых поликлиниках заболевших ОРВИ и гриппом стараются принимать в отдельном крыле медучреждения. Все, кто пришел с температурой и нуждается в экстренной помощи, принимаются вне очереди.

Комментарии

Александр Саверский, президент Лиги пациентов:

- В России нет концепции развития здравоохранения, никто не знает, какую модель мы строим, из-за этого в регионах возникают дисбалансы. У нас есть программа развития здравоохранения до 2020 года, есть стратегия развития лекарственного обеспечения до 2025 года, принимаются разные законы, но они не взаимоувязаны. Проблемы решаются фрагментарно. Одно из наиболее "больных" мест нашей медицины - платные услуги. По Конституции государственные и медучреждения должны лечить бесплатно. А в статье 84 закона об основах охраны здоровья граждан написано, что пациент имеет право заплатить за медицинскую помощь. По моему убеждению, очереди в поликлиниках порой создаются искусственно, чтобы стимулировать людей получать платные услуги. Сейчас в стране такая ситуация, что никто не понимает, что платно, что - нет, на что человек имеет право, и противоречия в этих вопросах могут возникать даже внутри одного региона. У нас был случай, когда девушке в Приморском крае сделали платную операцию, а потом она решила выяснить, должна ли была заплатить. Так вот, в Минздрав России из региона пришло два разных ответа на этот счет: Фонд ОМС ответил, что нет, краевой минздрав, что да.

Если человек не может попасть к врачу или его вынуждают заплатить, я бы посоветовал обращаться сразу в прокуратуру. Закон об основах охраны здоровья граждан гарантирует доступность медпомощи, в Уголовном кодексе есть статья "халатность", это если должностное лицо не обеспечило выполнение прав. Ссылаясь на эти документы, можно написать письмо прокурору, и он должен проверить, по закону ли с вами поступили.

Лариса Попович, директор Института экономики здравоохранения НИУ "Высшая школа экономики":

- В регионах должно быть понимание потребности населения в медицинской помощи, и кадров должно быть столько, чтобы они могли эту потребность обеспечить. На деле у нас повсеместно не хватает врачей и есть перекосы планирования в региональных системах здравоохранения..

Другая проблема связана с системой организации медпомощи. У нас вся медпомощь сфокусирована на лечении патологии. Врачей в поликлиниках не хватает, а врачи в центрах здоровья работают без особого напряжения. По идее, нужно освободить терапевтов, забрав у них функцию выписки льготных лекарств, которые они выписывают массово и из-за которых к ним длинные очереди, и отдать ее в центры здоровья, сделав их центрами управления хроническими заболеваниями. Туда должны ходить люди, чтобы выписывать льготные рецепты по уже поставленным заболеваниям и известным схемам лечения. И там врачи должны заниматься не чтением лекций алкоголикам о вреде алкоголя, а реальной профилактической и диспансерной работой. Они должны вести динамическое наблюдение над хронически больными людьми. Обзванивать их, общаться с ними по скайпу, по смс, уточнять, что болит, какие проблемы, приняли ли они лекарство, измерили ли давление или сахар. Так делают во всем мире, чтобы разгрузить первичное звено от необоснованных посещений. И то, что к узкому специалисту в России зачастую можно попасть только через терапевта, неправильно. Для того чтобы терапевт мог быть привратником, врачей этой специализации должно быть очень много, гораздо больше, чем мы имеем. И они не должны заниматься выпиской льготных рецептов, больничных листов, работой с оформлением документации. А так мы сузили горлышко бутылки и устроили дикую ситуацию.

Обязательно надо развивать сестринские практики. Медсестры, фельдшеры могут отслеживать состояние хронических больных, вести динамическое наблюдение и профилактическую работу. Страшно - платные услуги. Пока мы не определили, что бесплатно, а что платно, в этой мутной воде будет происходить то, что происходит.

ДЕТИ-СИРОТЫ

Экономика сиротства в цифрах и фактах

Экономические стимулы приводят к росту числа детей,

которых берут под опеку, и к росту числа

возвращаемых в детдома

(«Ведомости» 11.03.2013)

Россия вполне способна решить проблему сиротства своими силами, заявил премьер Дмитрий Медведев 6 марта на встрече с работниками социальных служб. Его рецепт, как обычно, — «менять сознание россиян». Жестокая правда в том, что сиротство — тяжелая тема, в которую обычному человеку совсем не хочется углубляться.

70% российских сирот — дети, чьи родители живы, и это чисто российская особенность. Традиция изымать детей у «плохих» родителей для того, чтобы их воспитало «хорошее» государство, глубоко укоренилась в нашем обществе со сталинских времен. Дети врагов народа давно выросли и состарились, но традиция живет: органы опеки и сейчас стараются как можно быстрее изъять ребенка из семьи, не особенно разбираясь в ситуации. Априори считается, что это самое верное решение, государство ребенка лучше воспитает.

Эта позиция отражается в нашем законодательстве. Российские законы не считают кровными родственниками даже дядю и тетю. У нас вообще нет такого института, как временное ограничение родителя в правах, когда у органов опеки есть время на то, чтобы изучить все обстоятельства конкретной семьи.

Национальные и религиозные традиции очень сильно влияют на судьбу сирот — это заметно даже по регионам России. В стране примерно 670 000 детей, оставшихся без попечения родителей, из них около 20% воспитывается в детских домах. Но в Северо-Кавказском округе, где по мусульманским традициям о сироте обязаны позаботиться родственники, только 9% детей попадают в детдома, да и те в основном выходцы из Ставропольского края (В Чечне, Ингушетии и Дагестане — 0%). Зато в Дальневосточном округе 29% сирот отдают в госучреждения, в Сибирском — 25%, а в Республике Тыва — 40% (данные НИУ ВШЭ).

Содержание ребенка в детском доме обходится государству недешево: до 1 млн руб. в год — в коррекционных детдомах, 490 000 руб. — в доме ребенка, 389 000 руб. — в обычном детдоме. И расходы государства не заканчиваются с последним звонком: дети, выросшие в госучреждениях, часто настроены на то, чтобы как можно дольше эксплуатировать свой статус сироты. Каждый третий выпускник детдома в возрасте до 23 лет — безработный, государство платит им пособие по безработице до 60 000 руб. в месяц. Мы не призываем отказать им в помощи, но лучше тратить деньги на то, чтобы научить их профессии и помочь найти достойную работу.

Российских детей все чаще забирают в приемные семьи, под опеку (не путать с усыновлением). В  гг. число детей-сирот, находящихся на воспитании в детдомах, сократилось на 35%, а самих детдомов стало меньше на 24% — сработали экономические стимулы. В Белгородской области в качестве единовременной выплаты приемной семье дают половину годовой стоимости содержания ребенка в детдоме. В Калининграде единовременная выплата составляет 600 000 руб., в Московской области — 30 000 руб. плюс 12 000 руб. ежемесячное пособие.

Но экономические стимулы работают своеобразно: по данным прошлогоднего доклада фонда «CAF Россия», за  гг. было возвращено в детдома не менее 50 000 детей — каждый десятый ребенок, устроенный в семью. Реже всего детей возвращают усыновители, несмотря на то что усыновление наименее выгодно (пособие 6467 руб. в месяц). И очень часто отказываются от детей оформившие опеку родственники.

Бесплатные путевки, детский сад без очереди,

квартира в 18 лет

Что дает государство детям-сиротам

в семьях

(«Московские новости» 11.03.2013)

Анастасия Матвеева

Усыновление — не единственная, хотя и приоритетная по закону, форма устройства сироты в семью. «Московские новости» выяснили, на какую помощь от государства может рассчитывать ребенок в зависимости от формы семейного устройства — усыновление, опека, приемная семья или патронатное воспитание.

Усыновление

Принятие в семью ребёнка на правах кровного со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями. По закону является приоритетной формой устройства детей. Решение об усыновлении принимает суд. Ребенок может взять фамилию своих усыновителей: если сохраняется тайна усыновления, так и происходит. При всех других формах семейного устройства это невозможно. В России тайна усыновления ребенка охраняется законом: разглашение ее против воли  усыновителей — уголовное преступление.

Выплата пособия на детей: единовременная выплата —,61 руб, ежемесячное пособие — как на родных детей при условии признания малоимущим в Москве — 1250 руб, дополнительная московская выплата — 12 тыс руб.

Выплата зарплаты родителям: нет

Количество детей: не ограничено

Правовой статус: приобретает права кровного ребенка

Право на материнский (семейный капитал): да, при условии усыновления второго ребенка (или если есть 1 родной)

Натуральные льготы (Москва): Дети до 2 лет получают молоко, до 3 лет — бесплатные лекарства по списку. Бесплатно ходят в зоопарк, раз в месяц могут бесплатно приобщиться к искусству в музее. До 18 лет дети имеют право на льготный проезд в общественном транспорте и скидки на питание в школе.

Единовременные специальные выплаты на детей инвалидов и детей старше 7 лет: 100 тыс рублей (проект закона)

Государственные гарантии ребенку (жилье, медицина, образование): нет

Выплаты по достижении 18 лет: нет

Опека

Опека (попечительство) — принятие ребёнка в семью на правах воспитуемого. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет. Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет. Практически опекун (попечитель) обладает всеми правами родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребёнка и несёт ответственность за него до 18 лет. Опекун не получает зарплату. На содержание ребенка ежемесячно выплачиваются  пособия – их конечная сумма зависит от конкретного региона. Опека устанавливается по решению главы местного самоуправления. Часто опека используется как промежуточная форма устройства детей перед усыновлением.

Выплата зарплаты родителям: нет

Выплата пособия на детей: Единовременная выплата —,61 руб, выплата на ребенка под опекой — 10 тыс ежемесячно. Компенсация на оплату ЖКХ — 800 руб.

Количество детей: не ограничено

Правовой статус: Остается в семье на правах воспитуемого

Право на материнский (семейный капитал): нет

Натуральные льготы (Москва): как и усыновленные дети, дети под опекой имеют право на молоко ( до 2-х лет) и на лекарства (до 3 лет).  Дети бесплатно посещают зоопарк, музеи — по льготным билетам, 1 раз в месяц — бесплатно. Если ребенок дошкольник, опекун платит за муниципальный детский сад с 50% скидкой. Школьник получает двухразовое горячее питание бесплатно.

Государственные гарантии ребенку (жилье, медицина, образование): да

Выплаты по достижении 18 лет:  24 тысячи рублей

Приемная семья

Дети передаются в семью на основании договора между органом опеки и попечительства и приемными родителями. Приемные родители по отношению к приемному ребенку (детям) обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя). Приемные родители получают зарплату. Ее размер зависит от количества детей и размера минимальной оплаты труда в регионе. Приемные родители ведут учет расходов денежных средств, выделяемых на содержание ребенка (детей). Сведения об израсходованных средствах представляются в орган опеки и попечительства.

Выплата зарплаты родителям: 15 155 руб в Москве

Выплата пособия на детей: Единовременная выплата —,61 руб. Ежемесячноруб. — на одного ребенка;руб. — на двоих детей;руб. — на троих и более детей. Дети получают алименты от родителей,  а в случае их смерти — пенсию по случаю потери кормильца.  Компенсация расходов по ЖКХ и телефонной связи — 800 руб.

Количество детей: не более 8

Правовой статус: Остается в семье на правах воспитуемого

Право на материнский (семейный капитал): нет

Натуральные льготы (Москва): Дети из приемной семьи  также получают молоко ( до 2-х лет) и лекарства (до 3 лет). Они бесплатно посещают зоопарк, музеи -  по льготным билетам, 1 раз в месяц — бесплатно. Если ребенок дошкольник, приемный родитель платит быть за муниципальный детский сад с 50% скидкой.  Школьник получает двухразовое горячее питание бесплатно. Детям из приемной семьи положены бесплатные путевки в оздоровительные лагеря и санатории.

Государственные гарантии ребенку (жилье, медицина, образование): да

Выплаты по достижении 18 лет:  24 тысячи рублей

Патронат

Это относительно новая форма устройства детей — они живут в семье, но формально продолжают числиться воспитанниками интерната. Их передают патронатному воспитателю на основании договора между органом опеки и попечительства, учреждением для детей-сирот и патронатным воспитателем. Патронатному воспитателю может быть передано не более трех воспитанников любого возраста, но если речь идет о родных братьях и сестрах, детей может больше. На содержание ребенка регулярно выплачиваются средства, согласно установленному в регионе нормативу. Патронатный воспитатель  получает зарплату, его работа засчитывается в трудовой стаж.  Администрация интерната, к которому прикреплены дети, контролирует расходы патронатных воспитателей. На патронатного воспитателя надо учиться — для этого есть специальные курсы. Без этого детей в семью не отдадут.

Выплата зарплаты родителям: 15 155 руб в Москве

Выплата пособия на детей: Единовременная выплата —,61 руб, 180 рублей в день на питание на 1 ребенка.  Дети получают алименты от родителей,  а в случае их смерти — пенсию по случаю потери кормильца.

Количество детей: не более 3

Правовой статус: Остается в семье на правах воспитуемого

Право на материнский (семейный капитал): нет

Натуральные льготы (Москва): Дети из патронатной семьи, как и все льготники, получают молоко (до 2 х лет) и лекарства (до 3 лет). Они бесплатно посещают зоопарк, музеи — по льготным билетам, 1 раз в месяц — бесплатно. Если ребенок дошкольник, патронатный воспитатель платит за муниципальный детский сад с 50% скидкой, кроме того, такие дети попадают в сад вне очереди.  Школьник получает двухразовое горячее питание бесплатно. Детям положены бесплатные путевки в оздоровительные лагеря и санатории, за казенный счет их обеспечивают одеждой и обувью. 

Государственные гарантии ребенку (жилье, медицина, образование): да

Выплаты по достижении 18 лет: 24 тысячи рублей

уровень жизни

Коммунальный тупик

В резком росте платежей за ЖКХ чиновники обвинили

«низкие зимние температуры»

(«Новые известия» 11.03.2013)

Сергей Путилов

По итогам первых двух месяцев текущего года в стране был зафиксирован рост платежей ЖКХ. Об этом свидетельствует опубликованный в минувшие выходные мониторинг Минрегиона, проведенный в 49 субъектах РФ. По данным ведомства, в 42 субъектах речь идет не просто о росте, а о резком росте. В среднем же размер коммунальных платежей с января увеличился в полтора раза. Несмотря на недавние критические высказывания президента Путина по этому поводу, эксперты сомневаются в действенности предложенных властями мер.

Согласно информации Минрегиона, рост платы за горячее водоснабжение отмечен в 15 субъектах страны. Наибольший скачок отмечается в Краснодарском крае (150%), Новосибирской области (142%), Еврейской автономной области (132%). Холодное водоснабжение из-за пересмотра нормативов подорожало в 16 регионах. Максимальные значения зафиксированы в Амурской области (223%), Карачаево-Черкесской Республике (148%) и Новосибирской области (143%). В ряде регионов выросла плата за отопление. Максимальные значения зафиксированы в Челябинской области – 169%, Ленинградской области – 160%, Санкт-Петербурге – 135%, Камчатском крае – 132%.

Напомним, что ситуацию с ростом платежей за услуги ЖКХ резко раскритиковал в конце февраля 2013 года президент . На совещании с его участием озвучили информацию о взрывном росте платежей в отдельных муниципалитетах Мурманской области, Республики Алтай и Санкт-Петербурга. Во всех трех регионах произошли отставки чиновников, отвечавших за тарифную политику. Руководство Минрегиона, впрочем, особой вины местных властей в процессе удорожания ЖКУ не усматривают. Так, по данным ведомства, «по отоплению в отдельных случаях рост платы обусловлен увеличением потребления, вызванным низкими зимними температурами и зафиксированным приборами учета». В других случаях причиной удорожания, по мнению чиновников, стал переход к оплате услуги только на период отопительного сезона. На защиту местных властей поднялся и Госстрой РФ. Так, например, замглавы ведомства Людмила Соловьева заявила, что в Челябинской области, названной ранее лидером по росту платежей, рост тарифов на теплоэнергию оказался одним из самых низких по России.

Зампредседателя правительства Дмитрий Козак недавно подписал перечень поручений по вопросам оплаты гражданами коммунальных услуг в 2013 году, в котором указано, что до 25 марта главы регионов РФ должны ограничить рост платы за услуги ЖКХ в пределах инфляционных 6% в год в сравнении с уровнем платежей на декабрь 2012 года. Между тем глава уже нашел причину для невыполнения этого требования. По его словам, пересмотр тарифов может навредить «Газпрому» – монополист в этом случае не досчитается 9,45 млрд. руб. А это, в свою очередь, повлечет падение налоговых сборов с одного из главных плательщиков страны. Таким образом, снизить тарифы для россиян до инфляционных 6% вместо планируемого с лета 15%-ного повышения, не представляется возможным, уверен министр.

«Основная проблема заключается в том, что в России отсутствует полноценный рынок ЖКХ, все решается за счет администрирования и благодаря коррупционным связям между чиновниками и управляющими компаниями, – сказал «НИ» ведущий эксперт Центра развития Валерий Миронов. – С другой стороны, если снизить тарифы, то компаниям, в том числе энергетическим. придется резко снижать издержки и готовиться к потере прибылей». По оценкам экспертов, наибольшие опасения при снижении темпов роста тарифов ЖКХ вызывает состояние теплогенерирующих компаний (до 60% чека за коммунальные услуги), многие из которых сейчас работают почти в ноль. Если искусственно ограничить рост цен на ЖКХ, то эти компании окончательно потеряют инвестиционную привлекательность и в будущем столкнутся с проблемой дальнейшего износа тепловых магистралей.

Нет ясности и с идеей Дмитрия Козака вернуть потребителям деньги, переплаченные за жилье в результате роста тарифов. Примечательна недавняя история в Кинешме, где суд признал незаконными завышенные тарифы, по которым с горожан в 2011 году взимали плату за водоснабжение и водоотведение, и обязал ответчиков произвести перерасчет. Общая сумма образовавшегося долга перед жителями города превысила 20 млн. руб. При этом, как выяснилось в результате проверки, у управляющих компаний, ТСЖ и ЖСК средств для перерасчета «в наличии не оказалось». В отношении ресурсоснабжающих организаций – муниципальных унитарных предприятий «Водоканал» и «Объединенные котельные и тепловые сети» – были введены процедуры банкротства. Не исключено, что идея с возвратом денег гражданам, пострадавшим от роста тарифов в регионах, обернется лишь очередной волной банкротств и создания на месте лопнувших управляющих компаний их клонов. Уже, разумеется, не обремененных никакими долгами.

ПРЕЗИДЕНТ. ПРАВИТЕЛЬСТВО. ПАРЛАМЕНТ

Тонкая материя

Владимир Путин взялся за нелегкие проблемы

легкой промышленности

(«Российская газета» 11.03.2013)

Кира Латухина, Вологда

В канун 8 приехал в Вологду поздравлять женщин и решать тяжелые проблемы легкой промышленности.

На фабрике "Вологодский текстиль" глава государства обсудил с работницами будущее материнского капитала и объяснил, как ему удается быть в хорошей форме. После на совещании с участием знаменитых модельеров Путин раскрыл главную угрозу легкой промышленности - контрафакт.

"Мы конкурентоспособны, мы доказали, - такими словами встречали президента на фабрике. - Производим и одежду, и ткани, и кружево". Правда, сырье подкачало. Президент обратил внимание на трепаный лен - бельгийский и российский. Разница была видна невооруженным глазом.

Зайдя к кружевницам, глава государства особенно удивился нетрадиционному изделию - чехлу для мобильника. "Надо продвигать, коммерциализировать эту работу", - оправдывался директор. "Успокаивает", - залюбовался монотонными движениями мастерицы Путин.