Топливно-энергетический комплекс как основа стратегии устойчивого развития Азербайджанской Республики (стр. 2 )

Как показывают данные таблицы, для экономики Азербайджана характерна доминирующая роль отраслей, оказывающих наиболее неблагоприятное воздействие на окружающую среду. Так, доля отраслей ТЭК, сельского хозяйства, строительства, транспорта составляет более 60% ВВП и имеет тенденцию к росту.

В контексте устойчивого развития экономики для развивающихся стран существует пять основных рисков, связанных с иностранным заимствованием:

·  риск обменного курса, т. е. обесценение внутренней валюты относительно иностранной, в которой деноминированы долги;

·  риск платежных сроков – слишком короткое время займа или превращение денег в «горячие» относительно времени выплат по кредитам;

·  риск процентных ставок – замедление роста, экспортная неустойчивость, провал инвестиционных проектов увеличивают трудности выплаты процентов;

·  риск спекуляций и паники – события, ведущие к спекуляциям местной валютой и бегству капитала.

Таблица 2

Страны СНГ в свете основных показателей устойчивого развития, 2008 г.

	ВВП, прирост к 2007 г. (%)	Индекс потреб. цен к 2007г. (%)	Инвестиции в основной капитал к 2007 г. (%)	Уровень безработицы, % к эконом. активному населению	Повышение расходов над доходами (дефицит -), доходов над расходами (профицит), % к 2007 г. (в процентах ВВП)
Азербайджан	110,8	120,8	131,8	6,1	0,0
Армения	106,8	109,0	103,1	6,3	-0,7
Беларусь	110,0	114,8	123,5	1,0	1,4
Казахстан	102,4	117,0	114,8	6,6	-2,1
Кыргызстан	107,6	124,5	105,7	8,2	0,8
Молдова	107,2	112,1	101,7	4,0	-1,0
Россия	105,6	114,1	109,8	6,3	4,8
Таджикистан	107,9	120,4	140,9	2,2	1,6
Украина	102,1	125,2	97,4	6,2	1,5

Составлено автором по [СНГ в 2008. Межгосударственный статистический комитет СНГ. М. 2009 г. -716 с. – С. 14, 62, 136, 142.]

Таким образом, ключевая, структурообразующая роль и высокая жизнестойкость ТЭКа Азербайджана делают проблему укрепления и развития потенциала ТЭКа жизненно важной задачей, особенно когда государство встало на путь осуществления структурных реформ и формирования условий для перевода экономики на траекторию устойчивого развития. Некоторые основные показатели экономического развития Азербайджана, характеризующие формирование условий для перехода на траекторию устойчивого развития на фоне других стран СНГ, представлены в табл. 2.

Одной из характерных черт экономики Азербайджана является отчетливо выраженная тенденция к ее либерализации, что в полной мере проявляется и в либерализации внешнеэкономических связей. Эти тенденции способствовали бурному росту внешней торговли республики, как в части экспорта, так и импорта. Так, в 2000 – 2008 гг. объем экспорта Азербайджана возрос в 27,4 раза, а импорт увеличился в 6,1 раза.

Переход к устойчивому развитию предполагает не только совершенствование механизма государственного регулирования внешнеэкономических связей, но и существенные изменения в традиционной системе функционирования государственных институтов, создания механизмов партнерства государства и бизнеса, экономических и политических рычагов, обеспечивающих эффективное использование имеющихся ресурсов, повышение уровня жизни и безопасности населения. Как показывает мировой опыт, суть изменений, лежащих в основе перехода на траекторию устойчивого развития, заключается в такой перестройке системы взаимоотношений в обществе, которая облегчила бы возможности динамичного балансирования процессов экономического развития, социальной стабильности, повышения качества жизни и улучшение качества окружающей среды.

Во второй главе «Рыночная трансформация экономики Азербайджанской Республики как основа устойчивого развития» дана оценка рыночных реформ в республике, рассмотрены особенности государственного регулирования и межотраслевые взаимодействия экономики Азербайджана.

Начиная с периода обретения независимости до сегодняшнего дня можно выделить два основных этапа экономического развития Азербайджана. Первый период охватывает 1991–1995 гг. и является периодом хаоса или упадка. Второй период, который начался с 1996 г. и продолжается до настоящего времени, является периодом макроэкономической стабилизации и поступательного развития экономики.

На первом этапе правительство Азербайджанской Республики решало такие судьбоносные для страны задачи, как укрепление государственной независимости; построение демократического, правового государства; переход к рыночной экономической системе; обеспечение территориальной целостности страны; укрепление безопасности и повышение благосостояния населения и др.

На втором этапе реформирования экономики была определена и принята к реализации новая модель развития.

Реформирование экономики, масштабная приватизация способствовали развитию частного сектора, доля которого в промышленном производстве в 2008 г. составляет около 77 %. При этом необходимо учесть, что нефтяная промышленность, являющаяся основной отраслью экономики Азербайджана, находится в монополии государства.

Таблица 3

Основные макроэкономические показатели

Азербайджана в 2001 – 2008 гг., %

	Единица измерения	Год
2001	2002	2003	2005	2006	2007	2008	Темп роста г (в %-ах)
ВВП, темп прироста, (в %-ах к предыдущему году)	%	9,9	10,6	11,2	26,4	34,5	25,0	10,8	х
Индексы объем инвестиции в основной капитал (в постоянных ценах)	%	121	184	174	117	115	124	132	х
Уровень инфляции (Индекс потребительских цен)	%	1,5	2,8	2,2	9,6	8,3	16,7	20,8	х
Импорт товаров	млн дол.	1431	1665	2626	4211	5266	5713	7166	136,07
Экспорт товаров	млн дол.	2314	2167	2590	4347	6372	6058	47756	в 7,49 раза

Составлено автором по [СНГ в 2008. Межгосударственный статистический комитет СНГ. М. 2009 г. -716 с. – С. 38, Statistical Yearbook of Azerbaijan 2009. Baku, Seda.– 772 p.]

В настоящее время разработана «Концепция социально-экономического развития Азербайджанской Республики на 2008 г. и на последующие три года». Этот документ определяет основные направления и ключевые показатели социально-экономического развития Азербайджанской Республики на 2008 – 2011 гг., обосновывает составление государственного и консолидированного бюджета страны на 2008 г. и последующие три года. Сформулированные в этом документе задачи указывают на то, что переходный период в стране закончился, и Азербайджан вступил в качественно новый этап экономического развития. Основная цель нового этапа – одновременно с повышением конкурентоспособности национальной экономики и рациональной интеграцией в мировую хозяйственную систему обеспечить долговременное динамичное социально-экономическое развитие страны.

Важным фактором экономического роста служат зарубежные капиталовложения в энергетику страны и подписание соглашений о разделе продукции. Так, за период с 1994 по 2008 гг. в Азербайджан было вложено 40,7 млрд дол. и 70 % вложений обеспечили прямые иностранные инвестиции.

Налоговые поступления от нефтегазовой отрасли – основной источник государственных доходов Азербайджана. Наибольшая часть налоговых поступлений в государственный бюджет от нефтяного сектора обеспечивается налогом на прибыль, налогом на добавленную стоимость, акцизами.

Как уже отмечалось выше, одной из характерных черт развития экономики Азербайджана в период реформ являлась существенная роль иностранных инвестиций как фактора экономического роста и структурных преобразований. В наибольшей степени власти Азербайджана поощряли привлечение инвестиций в нефтяной сектор экономики на условиях СРП. При этом налоговый режим для каждого конкретного проекта устанавливается индивидуально. Общее правило: большинство традиционных налогов заменяется разделом полученной прибыли. Так, операторы проектов на условиях СРП освобождаются от уплаты большинства налогов (в том числе промыслового налога) за исключением налога на прибыль и взносов в социальные фонды в отношении местных работников.

Параметры соглашения меняются в зависимости от того, будет ли получена продукция в ранний период и от размера транспортных затрат

В условиях нынешнего мирового финансового кризиса очень важно балансировать потоки материальных и финансовых ресурсов, так как избыток финансовых средств создает чрезмерный спрос на все виды материальных ресурсов. Мировой финансовый кризис 2008 г. негативно отразился на экономике Азербайджана. Хотя темпы прироста реального ВВП в республике оставались самыми высокими среди стран СНГ и в 2007 – 2008 гг., однако динамика экономического роста снижалась и заметно росла инфляция.

Фискальная политика и рост потребительского спроса в последние годы, с одной стороны, содействовали оживлению экономики и росту благосостояния населения, но вместе с тем, оказывали все большее давление на потребление, вызывая значительный рост потребительских цен.

В третьей главе «Ресурсный потенциал ТЭК Азербайджанской Республики как важный фактор устойчивого экономического развития» показана роль нефтегазовых ресурсов в экономике республики и в обеспечении её устойчивого развития, дан анализ производства и потребления топливно-энергетических ресурсов, предложена эколого-экономического модель оптимального использования топливно-энергетических ресурсов.

Для всех минеральных ресурсов важным показателем их экономической значимости является показатель обеспеченности, который показывает период в течение которого хватит ресурсов данного вида при сохранении сегодняшних темпов их добычи и использования. В целом в мире этот показатель составляет по нефти около 60 лет. Обеспеченность запасами основных нефтедобывающих стран СНГ приведена в табл. 4.

Таблица 4

Доказанные запасы нефти и газа в странах СНГ и в мире, 2008 г.

	Добыча нефти, млн т	Доля от мировой, %	Доказан. запасы, млрд. т	Кратность, лет	Добыча газа, млрд м3	Доказан. запасы, трлн м3
Мир в целом	3928,8	100	170,8	42,0	3065,6	185,02
в том числе:
Азербайджан	44,7	1,1	1	20,9	14,7	1,20
Иран	209,8	5,3	18,9	86,9	116,3	29,61
Казахстан	72,0	1,8	5,3	70,0	30,2	1,82
Россия	488,5	12,4	10,8	21,8	601,7	43,30
Туркменистан	10,2	0,3	0,1	8,0	66,1	7,94
Узбекистан	44,8	0,1	0,1	14,6	62,2	0,92
Украина	4,5	0,1	0,05	11,1	18,7	1,58

Составлено автором по [BP Statistical review of world energy. June 2009. P. 48.]