При расчёте перспективной численности населения поселения принято два прогнозных подхода (метода) – экстраполяционный и демографический.
1. Экстраполяционный метод - исходит из исторически сложившихся тенденций изменения численности населения, в значительной степени является формальным, но тем не менее распространен в практике прогнозирования.
2. Демографический прогноз населения – предполагает прогноз перспективных уровней естественного движения населения, которые будут зависеть прежде всего от оздоровления социально-экономической обстановки во всей стране и проводимой долговременной и действенной демографической политики.
Экстраполяционный прогноз
Он выполнен в зависимости от тенденций механического и естественного прироста населения поселения за период 2005 – 2007 г. г. Для подсчета прогнозируемой численности населения принята аналитическая линейная функция экстраполяции. Она применяется при допущении условий постоянного прироста (или убыли), и её уравнение имеет следующий вид:
N t = N o (1 + k t),
где N t – численность населения через t лет;
N o – начальная численность населения
k – среднегодовой прирост населения
t – период прогнозирования
Таким образом прогнозируемая численность населения Камызинского сельского поселения через 5 лет (первая очередь строительства):
N 5 = 1664 х,002 % х 5) = 1647 (чел.)
Прогнозируемая численность населения поселения через 20 лет (расчетный срок):
N 20 = 1664 х,002 % х 20) = 1598 (чел.)
Прогнозируемая убыль населения Камызинского сельского поселения на расчетный срок до 2029 года может составить 66 человек. Этот вариант является пессимистическим.
Демографический прогноз населения
Этот прогноз основан на методе «передвижения возрастов». При его использовании для перспективных расчётов необходимо учитывать будущее изменение в уровнях рождаемости, смертности и миграции населения. В общем виде расчет населения ведется по формуле:
N t = N o + (a N o t + g t) – (b N o t + d t);
где No – численность населения в начальный год;
a – ожидаемый коэффициент рождаемости за период;
g – миграционный приток населения за тот же период;
b – ожидаемый коэффициент смертности за период;
d – миграционный отток населения за тот же период, t – 20 лет.
a - 0,009
b - 0,013
No – 1664 чел.
g - 5 чел.
d - 7 чел.
N t = 1664 + (0,009 х 1664 х 20 + 5 х 20) – (0,013 х 1664 х 20 + 7 х 20) = 1491 чел.
Этот вариант является пессимистическим. Прогнозируемая убыль населения Камызинского сельского поселения на расчетный срок до 2029 года может составить 173 человека.
РАЗДЕЛ 2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ
2.1. Основные мероприятия по развитию и реконструкции жилых территорий
Территориальный рост Камызинского сельского поселения возможен на резервируемых, свободных от застройки территориях, пригодных для жилой застройки. Границы поселения останутся прежними (9,175 тыс. га).
Основные мероприятия по решению задач территориального планирования:
· реализация приоритетных национальных проектов – «Здоровье», «Доступное комфортное жилье – гражданам России», «Развитие АПК», Постановление губернатора Белгородской области № 000 от 01.01.2001 г. «О стратегии развития жилищного строительства на территории Белгородской области до 2010 года»;
· окончательное формирование и внедрение нового финансово-кредитного механизма, с учетом обеспечения доступности жилья для всех категорий населения;
· строительство социального и арендного жилья за счет бюджетных и внебюджетных источников финансирования. Реконструкция государственного, муниципального и частного жилищных фондов;
· выведение ветхих и аварийных помещений из жилищного фонда; снос ветхого фонда;
· формирование комплексной жилой среды, отвечающей социальным требованиям доступности объектов и центров повседневного обслуживания, общественного транспорта, объектов отдыха, озеленения;
· формирование планировочных центров и осей, развитие узловых элементов планировочного каркаса. Проектом предусматривается формирование планировочных центров на резервируемых территориях с учетом сформированных существующих планировочных центров поселения.
Ступенчатая система обслуживания включает в себя учреждения обслуживания повседневного спроса с нормативными радиусами обслуживания, а так же учреждения общерайонного значения. Максимальное приближение к жилой зоне объектов соцкультбыта ведет к комфортности обслуживания населения, сокращает затраты на строительство, а также на одновременную сдачу в эксплуатацию жилья и соцкультбыта.
Проектная организация территории призвана определить направление территориального развития поселковой застройки с целью создания единого организма и установления чёткой системы сельских магистралей, что позволит организовать удобную транспортную связь между жилыми районами и местами приложения труда.
Жилой фонд
Жилищно-коммунальный комплекс Камызинского сельского поселения включает в себя жилищный фонд, объекты водоснабжения и водоотведения, коммунальную энергетику, внешние благоустройство, включающее дорожное хозяйство, санитарную очистку, озеленение, ремонтно-эксплуатационные предприятия и службы.
Возрастает благоустройство жилищного фонда поселения, однако часть жилищного фонда не отвечает современным требованиям обеспеченности жилой площадью на 1-го человека, морально и физически устарела.
Уровень обеспеченности жилищного фонда водопроводом, газом и электроплитами ниже, чем в среднем по области, однако значительно ниже обеспеченность центральным водоотведением и центральным теплоснабжением, что характерно для сельской местности.
Реконструкция и модернизация жилых кварталов представляет собой непрерывный процесс преобразования и обновления планировки и застройки, с целью улучшения условий жизнедеятельности населения и обеспечения эффективного функционирования всех элементов поселения.
Для этих целей была проанализирована существующая застройка индивидуальными жилыми домами в поселковой черте, которая морально и физически устарела.
Реконструктивные мероприятия могут быть трех видов:
- сплошная одновременно осуществляемая реконструкция с полным преобразованием квартала, включая снос ветхих, строительство новых и ремонт опорных зданий;
- выборочная последовательно осуществляемая реконструкция местного значения, состоящая в сносе, замене или ремонте отдельных опорных зданий;
- локальная модернизация комплекса зданий, сооружений и архитектурных форм в пределах узловых участков планировочной структуры, обеспечивающая изменение режима использования территории.
Убыль жилого фонда связана, в основном, с локальной реконструкцией кварталов одноэтажной застройки, созданием общепоселкового центра, благоустройство улиц общепоселкового и местного значения.
Основным стратегическим направлением дальнейшего развития жилищного строительства сельского поселения следует считать:
- Создание более комфортных условий для проживания людей
- Увеличение темпов роста строительства
- Увеличение объемов строительства индивидуального жилья
- Увеличение обеспеченности жильем на одного жителя посёлка
2.2 Мероприятия по развитию общественных территорий и общественного центра
Общественные территории сосредотачивают в себе основную массу функций и рабочих мест обслуживания, культуры, досуга, туризма, образования, администрации и в деловой сфере, образуют функциональную и архитектурно-пространственную основу планировочного каркаса территории сельского поселения.
Развитие общественно-деловых зон предусматривает: формирование пространственно развитой полицентрической системы центров и подцентров; развитие общественных функций на территориях, образующих фронт застройки главных улиц и площадей; формирование общественно-деловых центров в транспортных узлах.
Значимость градообразующих элементов поселения растет от периферии к центру.
В Камызинском сельском поселении на фоне активного жилищного строительства, застройка учреждений социальной инфраструктуры велась с отставанием и имела случайный характер. Недостаточное развитие в Камызинском сельском поселении получили рекреационные зоны, зоны отдыха населения.
В связи с тем, что в поселении имеется малоэтажный и малоценный фонд в зоне застройки домами средней этажности, с большей степенью морального износа, потребность в территории для нового строительства может быть удовлетворена путем реконструкции существующей застройки, что придаст новый облик и поселковому центру.
Максимальное приближение к жилой зоне объектов соцкультбыта ведет к комфортности обслуживания населения, сокращает затраты на строительство, а также ведет к одновременной сдаче в эксплуатацию и жилья, и соцкультбыта.
Необходимо осуществлять реконструкцию и модернизацию объектов повседневного спроса в районах существующей застройки. Также необходимо осуществлять реконструкцию и модернизацию существующих объектов обслуживания в направлении повышения качества обслуживания: расширения ассортимента услуг, развития материально-технической базы, внедрения компьютеризации, использование свободных объёмов и территорий для развития спортивных и культурных центров обслуживания населения всех категорий и возрастов.
2.3 Основные мероприятия по развитию рекреационных зон и зон отдыха
Рекреационные зоны предназначаются для организации мест отдыха населения и включают: сады, бульвары, леса, лесопарки, водоёмы, пляжи, спортивные сооружения (стадионы, бассейны и спортивные площадки), учреждения отдыха.
Развитие рекреационных зон предусматривает:
· сохранение, регенерацию и развитие территорий зеленых насаждений общего пользования, восстановление и реабилитацию сложившихся главных структурных элементов системы озеленения и рекреации;
· создание сельских и районных парков;
· обустройство пляжа и мест для летнего отдыха у воды, озеленение и благоустройство набережной в пределах сельского центра;
· формирование на вновь осваиваемых и реконструируемых территориях жилой и общественной застройки участков зелёных насаждений общего пользования, планировочно взаимосвязанных с массивами лесов и лесопарков и с прилегающими к поселению массивами сосновых лесов;
· формирование рекреационных центров в районе новой застройки;
Необходимо предусмотреть развитие системы вне сельского отдыха, наметив зоны длительного, смешанного и кратковременного отдыха, сохранение и развитие природного каркаса.
В настоящее время в Камызинском сельском поселении существует система учреждений и мест для активных видов отдыха населения, но её необходимо совершенствовать и развивать.
Проектом генерального плана предусматривается увеличение площади зелёных насаждений, создание рекреационных зон для длительного и кратковременного отдыха, использование природного ландшафта, озеленение санитарно-защитных зон.
Предусматривается организация парковой зоны, что предполагает высадку декоративных кустарников, разбивку газонов и цветников, организацию пешеходных дорожек. Этот парк необходимо оборудовать игровыми площадками, площадками отдыха, создать цветники живописной формы, вписывающиеся в существующий рельеф. Возможны организация системы фонтанов и расположение объектов культурно-досугового назначения.
Сохраняя и используя природный ландшафт, необходимо организовать зоны отдыха на территориях подтопления, улучшая при этом экологию территории.
Территория сельского поселения имеет достаточные рекреационные ресурсы. За пределами предлагаемой сельской черты размещаются большие массивы Государственного лесного фонда. В границах сельской черты находятся небольшие массивы малоценных лесов, имеющие, в основном, защитную функцию.
Для нормальной жизнедеятельности и отдыха населения необходима организация дополнительных полноценных рекреационных зон.
Для создания парков и скверов необходимо проделать следующие работы по реконструкции и благоустройству: вырубить малоценные деревья, проредить заглушенный подросток, посадить цветущий кустарник, посеять травосмеси, в сильно вытоптанных местах проложить тропинки с твёрдым покрытием для прогулок и отдыха. В скверах особое внимание обратить на создание цветников с учётом времени цветения.
К особенностям планировочной организации зон отдыха, формируемых в развиваемой зоне, следует отнести разнообразие пространственных сочетаний открытых и закрытых пространств, в состав которых включены участки культурного ландшафта.
Организация лесопарков на базе окружающих сельское поселение лесных массивов, имеющих удобное местоположение и транспортные связи, позволит создать дополнительные места отдыха населения.
Рекреационные зоны должны быть связаны системой аллей, пешеходных троп, дорожек. Это повлечёт значительный процент озеленения территории, что позволит создать благоприятную экологическую среду для проживания населения. Благоустройство и озеленение кварталов предлагается решать индивидуально в соответствии с дендрологическими планами. Инженерная подготовка территории основывается на существующих отметках рельефа и приближена к природному ландшафту.
Сохранение и развитие природного комплекса одна из наиболее важных задач территориального планирования. Формирование природно-экологического каркаса – это создание единой системы, объединяющей озеленение территории поселения: парки, скверы, сады, бульвары, лесопарки, особо охраняемые природные территории, кварталы усадебной застройки.
Таким образом, рекреационный потенциал Камызинского сельского поселения на расчётный срок будет представлен:
· Лесами государственного фонда
· Зелёными насаждениями общего пользования. Ими являются скверы, бульвары, противоэрозионные леса и лесополосы, лесополосы вдоль автомобильных дорог и др.
· Овражно-балочной системой. В основном это противоэрозионная многолетняя растительность
· Луговой растительностью. Это заливные луга, влаголюбивая низкорослая болотистая растительность, заросли кустарников.
2.4 Основные мероприятия по развитию и реорганизации производственных территорий
Первое стратегическое направление социально-экономического развития Камызинского сельского поселения – создание благоприятного инвестиционного климата для развития промышленного и аграрного сектора экономики, дальнейшее развитие малого предпринимательства. Малый бизнес создает благоприятные условия для расширения возможностей человека, проявления его деловой инициативы, позволяет обеспечить постоянный источник дохода граждан, создать рабочие места, и тем самым решает задачи улучшения благосостояния жителей.
Реорганизация территорий имеет целью повышение экологической безопасности и более эффективное использование градостроительного потенциала этих территорий в интересах развития поселения.
Размещение промышленных предприятий и коммунально-складских объектов предусматривается на территории сложившегося промышленного района путем полной или частичной реконструкции производственных территорий путем обновления, уплотнения их застройки и создания разветвленной транспортно-инженерной и природоохранной инфраструктур, обеспечив тем самым рациональное и эффективное использование территорий.
В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.99 N 52 - ФЗ, вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.
Организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружения, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека. Необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков.
Размер расчетной санитарно-защитной зоны для предприятий III, IV, V классов опасности может быть изменен Главным государственным санитарным врачом субъекта Российской Федерации или его заместителем в порядке, установленном данными правилами.
В случае несовпадения размера расчетной санитарно-защитной зоны и полученной на основании оценки риска (для предприятий I-II класса опасности), натурных исследований и измерений химического, биологического и физического воздействия на атмосферный воздух, решение по размеру санитарно-защитной зоны принимается по варианту, обеспечивающему наибольшую безопасность для здоровья населения.
Для промышленных объектов и производств, сооружений, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, в зависимости от мощности, условий эксплуатации, характера и количества выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ, создаваемого шума, вибрации и других вредных физических факторов, а также с учётом предусматриваемых мер по уменьшению неблагоприятного влияния их на среду обитания и здоровье человека в соответствии с санитарной классификацией промышленных объектов и производств устанавливаются следующие ориентировочные размеры санитарно-защитных зон:
- | промышленные объекты и производства первого класса | 1000 м; |
- | промышленные объекты и производства второго класса | 500 м; |
- | промышленные объекты и производства третьего класса | 300 м; |
- | промышленные объекты и производства четвертого класса | 100 м; |
- | промышленные объекты и производства пятого класса | 50 м. |
Временное сокращение объема производства не является основанием к пересмотру принятого размера санитарно-защитной зоны для максимальной проектной или фактически достигнутой мощности.
При принятии органами местного самоуправления муниципальных районов или городских округов решения о характере использования высвобождаемой территории необходимо санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии намечаемой хозяйственной или иной деятельности санитарному законодательству.
Аграрно-промышленный комплекс, имеющий огромный природно-ресурсный потенциал, благодаря изменениям, происходящим в последние годы в законодательной базе и в организации местного самоуправления, укрепит свои позиции и получит дальнейшее развитие.
Рост продукции сельского хозяйства в большей степени будет обеспечен за счет роста объёмов производства в животноводстве
на основе создания принципиально новой технологической базы, использования современного технологического оборудования для модернизации животноводческих ферм, наращивания генетического потенциала продуктивности животноводства и ускоренного создания соответствующей кормовой базы.
Рост объёмов производства продукции животноводства будет способствовать увеличению потребности в продукции растениеводства
, используемой на корма животным. Повышение эффективности растениеводства связано с доступностью приобретения качественных семян. В растениеводстве основные меры государственной поддержки будут направлены на производство высококачественного семенного материала, рапса и закладку многолетних насаждений (в том числе садов интенсивного типа, ягодных кустарниковых насаждений, питомников).
Для эффективного функционирования сельского хозяйства необходимо осуществлять мероприятия по поддержанию почвенного плодородия, защите земель от затопления и подтопления, линейной и площадной эрозии и воздействия других негативных техногенных факторов.
Максимально возможная переработка полученной сельхозпродукции даст возможность обеспечить круглогодичную занятость трудоспособного сельского населения, стимулирует развитие малого предпринимательства.
2.5 Основные мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры
Существующая уличная сеть поселка со сложившимся центром и основными направлениями магистралей развивается с учетом осуществления основных транспортных связей по кратчайшим направлениям и удобства обслуживания населения всеми видами транcпорта.
В основу планировочной структуры заложены магистрали категорий: общепоселкового, районного значения; главные улицы общепоселкового значения; улицы и дороги местного значения.
Одним из важнейших видов внешнего транспорта для поселения является автомобильный.
Таблица 2.24
Характеристика сети автомобильных дорог
п/п | Характеристика дороги | Категория дороги | |
III | IV | ||
1 | Протяжённость, км | 24,563 | 0 |
2 | Тип, ширина, протяжённость покрытия: а) асфальтобетонное протяжённость, км ширина, м | 20,593 7 | 0 0 |
б) гравийно-щебёночное протяжённость, км ширина, м | 3,97 6 | 0 0 | |
3 | Интенсивность движения в обоих направлениях по учётным пунктам, единиц | ||
- в сутки | 820 | 0 | |
- в час «пик» | 984 | 0 | |
На территории Камызинского сельского поселения функционирует сеть магистральных автомобильных дорог территориального и районного значения, жилых улиц и проездов. Наибольшая плотность дорог с твердым покрытием отмечается в центральной части поселения.
Связь поселения с сельскими населёнными пунктами осуществляется по дорогам местного и областного значения. Дороги имеют асфальтовое покрытие, ширина проезжей части 6 … 7 м. Сеть улиц, особенно в центральной части, представляет собой прямоугольную систему, с высокой плотностью сети, обусловленной мелкоразмерной структурой жилых кварталов.
Система улиц и проездов внутри поселения недостаточно развита. Улицы существующей транспортной сети имеют двустороннюю застройку с шириной в красных линиях от 10 до 28 м., благоустройство и озеленение отсутствуют, покрытие проезжей части большинства дорог – твердое: асфальтобетонное, бетонное, щебеночное, при этом значительная часть дорог, особенно в новостройках – без твердого покрытия. Улично-дорожная сеть требует реконструкции и упорядочения. Состояние улиц и проездов в индивидуальной застройке неудовлетворительное.
В поселении наблюдается нехватка гаражей и стоянок для хранения личного автотранспорта. Многие гаражи, расположенные на территории усадебной застройки жители используют как сараи, погреба для содержания домашней утвари, скота и птицы. В последние годы преобладает жилая застройка коттеджного типа со встроенными, пристроенными и отдельно стоящими боксовыми гаражами. По общему количеству существующих гаражей данных нет.
2.6 Основные мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры
Инженерная инфраструктура поселения подразделяется на инфраструктуры энергетического комплекса, инфраструктуры водохозяйственного комплекса, инфраструктуры связи и систему санитарной очистки. Инженерное благоустройство представлено автономными системами водопровода, канализации, теплоснабжения, сетью природного газа, электроснабжения, радиофикации и телефона. Жилой фонд усадебной застройки не канализован.
Инфраструктура энергетического комплекса включает системы теплоснабжения, электроснабжения и топливообеспечения.
Уровень износа коммунальных сетей:
1. холодного водоснабжения – 40%;
2. горячего водоснабжения – 35%;
3. теплоснабжения – 45%;
4. водоотведения – 40%
5. электроснабжения – 40%.
2.6.1 Развитие системы водоснабжения
Внутриплощадочные сети и сооружения.
В соответствии с Генеральным планом, техническим регламентом и действующими нормами, проектом предусматривается оборудование поселков системой хозяйственно-питьевого и противопожарного водоснабжения;
Вода питьевого качества расходуется на хозяйственно-питьевые нужды жителей поселков и обслуживающего персонала сельскохозяйственных предприятий.
Норма расхода воды 230 л/чел в сутки, принята из расчета, что население поселков будет иметь дома оборудованные водопроводом и канализацией с ваннами от местных водонагревателей.
Расход хозяйственно-питьевой воды по населенным пунктам Камызинскому сельскому поселению составляет:
№№ п\п | Наименование населенного пункта | Кол-во жителей (чел) | Расход воды | Примечание | ||
м3\сут | м3\час | л\сек | ||||
1 | с. Камызино | 1070 | 246,10 | 27,46 | 7,63 | |
2 | с. Ураново | 755 | 173,65 | 21,71 | 6,03 | |
ИТОГО: | 1825 | 419,75 |
Потребный напор при максимальном хозяйственно-питьевом водозаборе должен составлять не менее 14 метров.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
