ПРОЕКТ

ДОРОЖНАЯ КАРТА

внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации
по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Красноярском крае (далее – Стандарт)

Наименование требования Стандарта

Ответственный за исполнение требования

Заявленный регионом статус исполнения требования

Комментарии по текущему состоянию исполнения требования Стандарта в регионе

№.№

Этап реализации

Результат этапа

Дата начала

Дата окончания

Ответственный за этап реализации

I

Стратегия инвестиционного развития Красноярского края

1

Утверждение высшими органами государственной власти субъекта Российской Федерации Инвестиционной стратегии региона

Министерство экономики и регионального развития Красноярского края, министерство инвестиций и инноваций Красноярского края

Выполнено частично.

В настоящее время министерством экономики и регионального развития Красноярского края разработан проект Стратегии социально-экономического развития Красноярского края на период до 2020 года (далее – Стратегия).

В составе проекта Стратегии содержится описание приоритетных инвестиционных проектов и действий органов власти по их поддержке, а также раздел, описывающий стратегические направления инвестиционной политики и меры по созданию благоприятного инвестиционного климата Красноярского края.

Разработка проекта Стратегии социально-экономического развития Красноярского края на период до 2020 года проводилась в период с 2011 по 2012 годы.

С 15.11.2012 по 28.02.2013 проведены общественные обсуждения проекта Стратегии: проект размещен на официальном портале Красноярского края в разделе, посвященном социально-экономическому развитию региона (www. econ. *****/ser_kray/strateg), и сайте краевой газеты «Наш Красноярский край» (http://*****/), проведены обсуждения на площадках ведущих общественных, предпринимательских и образовательных организаций края. По результатам общественных обсуждений планируется доработка и утверждение проекта Стратегии.

Требуется: доработать проект Стратегии с учетом замечаний (предложений), полученных от экспертной группы и автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив», утвердить и разместить доработанный проект Стратегии, в том числе и на специализированном двуязычном (русско-английский) интернет - портале об инвестиционной деятельности в Красноярском крае (далее – Интернет-портал)

1.1

Разработка проекта Стратегии социально-экономического развития Красноярского края на период до 2020 года (далее - Стратегия)

Разработанный проект Стратегии

2011 год

ноябрь 2012 года

Министерство экономики и регионального развития Красноярского края

1.2

Проведение общественного обсуждения проекта Стратегии экспертным сообществом с участием объединений предпринимателей, общественных и научных организаций, граждан

Замечания и предложения к проекту Стратегии, полученные в ходе общественных обсуждений

15 ноября 2012 года

28 февраля 2013 года

Министерство экономики и регионального развития Красноярского края

1.3

Доработка проекта Стратегии по результатам общественных обсуждений

Доработанный проект Стратегии

01 марта 2013 года

19 апреля 2013 года

Министерство экономики и регионального развития Красноярского края

1.4

Утверждение Стратегии

Нормативно-правовой акт об утверждении Стратегии

22 апреля 2013 года

31 мая 2013

Министерство экономики и регионального развития Красноярского края

1.5

Проведение предварительной общественной экспертизы выполнения требований Стандарта

Предварительное заключение Экспертной группы

11 марта 2013 года

22 марта 2013 года

Экспертная группа по мониторингу внедрения Стандарта в Красноярском крае на 2013 год (далее – Экспертная группа)

1.6

Проведение предварительной экспертизы выполнения требований Стандарта от АСИ

Предварительное заключение от АСИ

25 марта 2013 года

05 апреля 2013 года

Автономная некоммерческая организация «Агентство стратегических инициатив
по продвижению новых проектов» (далее – АСИ)

1.7

Доработка Стратегии по результатам предварительной экспертизы Экспертной группы, АСИ (при наличии замечаний (предложений)

Доработанная Стратегия

08 апреля 2013 года

30 апреля 2013 года

Министерство инвестиций и инноваций Красноярского края

Министерство экономики и регионального развития Красноярского края

1.8

Проведение обсуждения доработанного проекта Стратегии на заседании Совета по улучшению инвестиционного климата в Красноярском крае при Губернаторе Красноярского края

Решение Совета по улучшению инвестиционного климата в Красноярском крае при Губернаторе Красноярского края (протокол заседания)

06 мая 2013 года

17 мая 2013 года

Министерство инвестиций и инноваций Красноярского края

1.9

Доработка Стратегии (при наличии замечаний (предложений), внесение изменений в Стратегию

Нормативно-правовой акт о внесении изменений в Стратегию социально-экономического развития Красноярского края до 2020 года

20 мая 2013 года

23 октября 2013 года

Министерство экономики и регионального развития Красноярского края,

министерство инвестиций и инноваций Красноярского края

1.10

Размещение доработанной Стратегии на Интернет-портале

Открытый доступ к Стратегии на Интернет-портале

24 октября 2013 года

07 ноября 2013 года

Министерство инвестиций и инноваций Красноярского края

1.11

Проведение итоговой общественной экспертизы исполнения требований Стандарта

Итоговое заключение Экспертной группы

08 ноября 2013 года

21 ноября 2013 года

Экспертная группа

1.12

Подтверждение выполнения требований Стандарта от АСИ

Итоговое заключение от АСИ

22 ноября 2013 года

23 декабря 2013 года

АСИ

2

Формирование ежегодно обновляемого Плана создания объектов необходимой для инвесторов инфраструктуры в регионе (далее – План)

Министерство экономики и регионального развития Красноярского края

Министерство инвестиций и инноваций Красноярского края

Выполнено частично. План создания объектов необходимой для инвесторов инфраструктуры в регионе сформирован, но не опубликован на интерактивной инвестиционной карте Красноярского края, а также не размещен на Интернет-портале

Требуется: опубликовать План на интерактивной инвестиционной карте Красноярского края, а также разместить на Интернет-портале

2.1

Разработка Плана, в том числе с учетом утвержденной формы Плана (п. 2.2)

Разработанный План

09 января 2013 года

16 апреля 2013 года

Министерство экономики и регионального развития Красноярского края

2.2

Проведение предварительной общественной экспертизы выполнения требований Стандарта

Предварительное заключение Экспертной группы

17 апреля 2013 года

30 апреля 2013 года

Экспертная группа

2.3

Проведение предварительной экспертизы выполнения требований Стандарта от АСИ

Предварительное заключение от АСИ

06 мая 2013 года

21 мая 2013 года

АСИ

2.4

Доработка Плана по результатам предварительной экспертизы Экспертной группы и предварительной экспертизы выполнения требований Стандарта от АСИ

Доработанный План

20 мая 2013 года

31 мая 2013 года

Министерство инвестиций и инноваций Красноярского края

Министерство экономики и регионального развития Красноярского края

2.5

Утверждение Плана членами рабочей группы по внедрению Стандарта

Утвержденный План

03 июня 2013 года

07 июня 2013 года

Члены Экспертной группы,

Министерство инвестиций и инноваций Красноярского края

2.6

Размещение Плана на интерактивной инвестиционной карте Красноярского края

Наличие объектов Плана на интерактивной инвестиционной карте Красноярского края

10 июня 2013 года

21 июня 2013 года

Министерство инвестиций и инноваций Красноярского края

2.7

Размещение Плана на Интернет-портале

Открытый доступ к Плану на Интернет-портале

24 октября 2013 года

07 ноября 2013 года

Министерство инвестиций и инноваций Красноярского края

2.8

Проведение итоговой общественной экспертизы исполнения требований Стандарта

Заключение экспертной группы

08 ноября 2013 года

21 ноября 2013 года

Экспертная группа

2.9

Подтверждение выполнения требований Стандарта от АСИ

Заключение от АСИ

22 ноября 2013 года

23 декабря 2013 года

АСИ

3

Ежегодное послание высшего должностного лица субъекта Российской Федерации «Инвестиционный климат и инвестиционная политика субъекта Российской Федерации»

Министерство инвестиций и инноваций Красноярского края

Выполнено частично.

Ежегодно Губернатор Красноярского края выступает с ежегодным докладом перед Законодательным Собранием края о результатах деятельности Правительства края за отчетный год. В докладе содержится информация об инвестиционной ситуации в крае. Данный документ не в полной мере соответствует требованиям Стандарта.

Требуется: подготовка и выступление Губернатора Красноярского края перед Законодательным Собранием края и Правительством края с ежегодным обращением «Инвестиционный климат и инвестиционная политика Красноярского края» (далее – Ежегодное обращение).

3.1

Подготовка Ежегодного обращения Губернатора Красноярского края «Инвестиционный климат и инвестиционная политика Красноярского края» к Законодательному Собранию края и Правительству края

Разработанный проект Ежегодного обращения

09 января 2013 года

07 марта 2013 года

Министерство инвестиций и инноваций Красноярского края

3.2

Проведение предварительной общественной экспертизы выполнения требований Стандарта

Предварительное заключение экспертной группы

11 марта 2013 года

22 марта 2013 года

Руководитель экспертной группы

3.3

Проведение предварительной экспертизы выполнения требований Стандарта от АСИ

Предварительное заключение от АСИ

25 марта 2013 года

05 апреля 2013 года

АСИ

3.4

Доработка проекта Ежегодного обращения по результатам предварительной общественной экспертизы и предварительной экспертизы выполнения требований Стандарта от АСИ

Доработанное Ежегодное обращение по результатам предварительной общественной экспертизы и предварительного подтверждения выполнения требований Стандарта от АСИ

08 апреля 2013 года

19 апреля 2013 года

Министерство инвестиций и инноваций Красноярского края

3.5

Выступление Губернатора Красноярского края перед Законодательным Собранием края и Правительством края с Ежегодным обращением

Ежегодное обращение Губернатора Красноярского края к Законодательному Собранию края и Правительству края

22 апреля 2013 года

30 апреля 2013 года

Министерство инвестиций и инноваций Красноярского края

3.6

Проведение итоговой общественной экспертизы исполнения требований Стандарта

Заключение экспертной группы

06 мая 2013 года

21 мая 2013 года

Экспертная группа

3.7

Подтверждение выполнения требований Стандарта от АСИ

Заключение от АСИ

22 мая 2013 года

21 июня 2013 года

АСИ

II

Создание условий для осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в Красноярском крае

4

Принятие нормативного правового акта Красноярского края о защите прав инвесторов и механизмах поддержки инвестиционной деятельности

Министерство экономики и регионального развития Красноярского края

Министерство инвестиций и инноваций Красноярского края

Выполнено частично.

В Красноярском крае действует единая система государственной поддержки инвестиционной деятельности предприятий, утвержденная нормативными правовыми актами, которые определяют правовые, организационные и экономические основы инвестиционной деятельности на территории региона, а также устанавливают формы и методы поддержки, защиты прав и законных интересов участников инвестиционной деятельности со стороны органов государственной власти края и органов местного самоуправления.
Основным нормативно-правовым актом о защите прав инвесторов и механизмах поддержки инвестиционной деятельности в Красноярском крае является Закон Красноярского края -2278
«О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Красноярском крае» (далее – Закона края). Актуальная информация о государственной поддержке инвестиционной деятельности в Красноярском крае размещена на едином краевом портале в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www. econ. *****/invest).

Требуется: при наличии к Закону края замечаний (предложений) от экспертной группы и автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов», внести в Закон края соответствующие изменения, после чего разместить доработанный закон на Интернет - портале

4.1

Проведение предварительной общественной экспертизы выполнения требований Стандарта

Предварительное заключение экспертной группы

11 марта 2013 года

22 марта 2013 года

Экспертная группа

4.2

Проведение предварительной экспертизы выполнения требований Стандарта от АСИ

Предварительное заключение от АСИ

25 марта 2013 года

05 апреля 2013 года

АСИ

4.3

Доработка Закона края по результатам предварительной экспертизы Экспертной группы, АСИ (при наличии замечаний (предложений)

Доработанный проект Закона края по результатам предварительной общественной экспертизы и предварительной экспертизы выполнения требований Стандарта от АСИ

08 апреля 2013 года

28 июня 2013 года

Министерство экономики и регионального развития Красноярского края

Министерство инвестиций и инноваций Красноярского края

4.4

Проведение общественного обсуждения доработанного проекта Закона края экспертным сообществом (объединение предпринимателей, бизнес-сообщество, общественные организации, эксперты, граждане)

Размещение проекта Стратегии на едином краевом портале в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www. *****), для общественного обсуждения

01 июля 2013 года

31 июля 2013 года

Министерство экономики и регионального развития Красноярского края,

Министерство инвестиций и инноваций Красноярского края,

4.5

Доработка проекта Закона края с учетом замечаний, полученных по итогам общественного обсуждения (при наличии замечаний (предложений)

Доработанный проект Закона края по результатам общественного обсуждения

01 августа 2013 года

30 августа 2013 года

Министерство экономики и регионального развития Красноярского края

Министерство инвестиций и инноваций Красноярского края

4.6

Проведение обсуждения доработанного проекта Закона края на заседании Совета по улучшению инвестиционного климата в Красноярском крае при Губернаторе Красноярского края

Решение Совета по улучшению инвестиционного климата в Красноярском крае при Губернаторе Красноярского края (протокол заседания)

02 сентября 2013 года

06 сентября 2013 года

Министерство экономики и регионального развития Красноярского края

Министерство инвестиций и инноваций Красноярского края

4.7

Доработка (при наличии замечаний (предложений), согласование и утверждение доработанного проекта Закона края нормативно-правовым актом

Принятие закона края с учетом замечаний (предложений) от общественного обсуждения, экспертной группы, АСИ

09 сентября 2013 года

23 октября 2013

Министерство экономики и регионального развития Красноярского края

Министерство инвестиций и инноваций Красноярского края

4.8

Размещение доработанного Закона края на Интернет-портале

Доступ к Закону края на Интернет-портале

24 октября 2013 года

07 ноября 2013 года

Министерство инвестиций и инноваций Красноярского края

4.9

Проведение итоговой общественной экспертизы исполнения требований Стандарта

Заключение экспертной группы

08 ноября 2013 года

21 ноября 2013 года

Экспертная группа

4.10

Подтверждение выполнения требований Стандарта от АСИ

Заключение от АСИ

22 ноября 2013 года

23 декабря 2013 года

АСИ

5

Наличие Совета по улучшению инвестиционного климата (далее – Совет)

Министерство инвестиций и инноваций Красноярского края

Не выполнено. Совет по улучшению инвестиционного климата под председательством Губернатора края не создан.

Требуется: создать Совет по улучшению инвестиционного климата под председательством Губернатора края

5.1

Формирование состава Совета, разработка положения о Совете, подготовка проекта Указа Губернатора края «О создании Совета по улучшению инвестиционного климата в Красноярском крае при Губернаторе Красноярского края» (далее – проект указа)

Проект указа

25 февраля 2013 года

07 марта 2013 года

Министерство инвестиций и инноваций Красноярского края

5.2

Проведение предварительной общественной экспертизы выполнения требований Стандарта

Предварительное заключение экспертной группы

11 марта 2013 года

22 марта 2013 года

Экспертная группа

5.3

Проведение предварительной экспертизы выполнения требований Стандарта от АСИ

Предварительное заключение от АСИ

25 марта 2013 года

05 апреля 2013 года

АСИ

5.4

Доработка проекта указа по результатам предварительной экспертизы Экспертной группы, АСИ (при наличии замечаний (предложений)

Доработанный проект указа

08 апреля 2013 года

12 апреля 2013 года

Министерство инвестиций и инноваций Красноярского края

5.5

Согласование и утверждение проекта указа

Указ Губернатора края «О создании Совета по улучшению инвестиционного климата в Красноярском крае при Губернаторе Красноярского края»

15 апреля 2013 года

30 апреля 2013 года

Министерство инвестиций и инноваций Красноярского края

5.6

Проведение итоговой общественной экспертизы исполнения требований Стандарта

Заключение экспертной группы

06 мая 2013 года

21 мая 2013 года

Экспертная группа

5.7

Подтверждение выполнения требований Стандарта от АСИ

Заключение от АСИ

22 мая 2013 года

21 июня 2013 года

АСИ

6

Наличие специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами (далее – специализированная организация)

Министерство инвестиций и инноваций Красноярского края

Не выполнено. Специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами
не определена.

Требуется: определить специализированную организацию по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, разместить план деятельности специализированной организации на Интернет - портале

6.1

Разработка концепции деятельности специализированной организации (далее – Концепция)

Проект Концепции

19 февраля 2013 года

28 июня 2013 года

Министерство инвестиций и инноваций Красноярского края

6.2

Проведение предварительной общественной экспертизы выполнения требований Стандарта

Предварительное заключение экспертной группы

01 июля 2013 года

12 июля 2013 года

Экспертная группа

6.3

Проведение предварительной экспертизы выполнения требований Стандарта от АСИ

Предварительное заключение от АСИ

15 июля 2013 года

26 июля 2013 года

АСИ

6.4

Доработка проекта Концепции по результатам предварительной экспертизы Экспертной группы, АСИ (при наличии замечаний (предложений)

Доработанный проект Концепции

29 июля 2013 года

02 сентября 2013 года

Министерство инвестиций и инноваций Красноярского края

6.5

Подготовка специализированной организации к функционированию

Функционирование специализированной организации на регулярной основе

03 сентября 2013 года

07 ноября 2013 года

Министерство инвестиций и инноваций Красноярского края

6.6

Проведение итоговой общественной экспертизы исполнения требований Стандарта

Заключение экспертной группы

08 ноября 2013 года

21 ноября 2013 года

Экспертная группа

6.7

Подтверждение выполнения требований Стандарта от АСИ

Заключение от АСИ

22 ноября 2013 года

23 декабря 2013 года

АСИ

7

Наличие доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов (промышленных парков, технологических парков)

Министерство инвестиций и инноваций Красноярского края

Выполнено. Распоряжением Правительства Красноярского края -р «О создании краевого государственного автономного учреждения «Красноярский региональный инновационно-технологический бизнес-инкубатор» создано краевое государственное автономное учреждение «Красноярский региональный инновационно-технологический бизнес-инкубатор».

7.1

Проведение предварительной общественной экспертизы выполнения требований Стандарта

Предварительное заключение экспертной группы

17 апреля 2013 года

30 апреля 2013 года

Экспертная группа

7.2

Проведение предварительной экспертизы выполнения требований Стандарта от АСИ

Предварительное заключение от АСИ

06 мая 2013 года

21 мая 2013 года

АСИ

7.3

Доработка по результатам предварительной экспертизы Экспертной группы, АСИ (при наличии замечаний (предложений)

Учет предложений от Экспертной группы и от АСИ

22 мая 2013 года

31 мая 2013 года

Министерство инвестиций и инноваций Красноярского края

7.4

Проведение итоговой общественной экспертизы выполнения требований Стандарта

Заключение экспертной группы

03 июня 2013 года

14 июня 2013 года

Экспертная группа

7.5

Подтверждение выполнения требований Стандарта от АСИ

Заключение от АСИ

17 июня 2013 года

17 июля 2013 года

АСИ

8

Наличие механизмов профессиональной подготовки и переподготовки по специальностям, соответствующим Инвестиционной стратегии региона и потребностям инвесторов (далее – механизмы)

Министерство образования и науки Красноярского края,

Министерство экономики и регионального развития Красноярского края

Агентство труда и занятости населения Красноярского края,

Выполнено частично. В Красноярском крае постановлением -п утверждена система показателей социально-экономического развития, в рамках которой формируется прогноз потребности в количественном и профессионально-квалификационном разрезе (по муниципальным образованиям края, а также по предприятиям, реализующим инвестиционные и инновационные проекты) на период до 3-х лет. Разработана и действует автоматизированная система мониторинга показателей прогноза (обеспечен доступ органов исполнительной власти и местного самоуправления). Сформирован и актуализируется реестр инвестиционных проектов, требующих кадрового обеспечения (размещен на интернет-ресурсе www. *****) на период до 2017 года.

Требуется: подготовить нормативно-правовой акт, регламентирующий разработку прогноза кадровой потребности регионального рынка труда на срок не менее 7 лет, обеспечить опубликование прогнозных данных в сети интернет.

В целях определения приоритетных стратегических линий развития профессионального образования края распоряжением Правительства Красноярского края -р одобрена Концепция развития профессионального образования до 2020 года, которая содержит комплекс идей, целей, задач, мероприятий по модернизации системы начального, среднего и высшего профессионального образования. Распоряжением Правительства Красноярского края -р утверждена ведомственная целевая программа «Развитие общего и профессионального образования Красноярского края на 2012 – 2014 годы», целью которой является обеспечение доступности качественного общего и профессионального образования для всех жителей Красноярского края. Организовано 11 высокотехнологических центров по подготовке квалифицированных специалистов.

Требуется: дальнейшее развитие системы, в том числе – создание высокотехнологичных центров в инновационно-ориентированных отраслях.

В Красноярском крае организована система трудоустройства выпускников (мониторинг выпускников, нуждающихся в трудоустройстве; формируются специализированные базы данных вакансий для выпускников; осуществляется переподготовка безработных выпускников по востребованным специальностям (профессиям) за счет средств краевого бюджета). Разработан проект Стратегии развития профессиональной ориентации Красноярского края до 2020 года, с учетом кадровых потребностей экономики края (проходит согласование на уровне Правительства края в установленном порядке).

Требуется: подготовить ряд документов, усиливающих межведомственную координацию, с учетом предусмотренных в пп.8.1-8.3 мер развития системы прогнозирования кадровых потребностей.

8.1.

Подготовка нормативно-правового акта, регламентирующего разработку прогноза кадровой потребности регионального рынка труда

Утвержденная методика разработки прогноза кадровой потребности регионального рынка труда

28 января 2013 года

20 мая 2013 года

Министерство экономики и регионального развития Красноярского края

8.2

Подготовка прогноза кадровой потребности регионального рынка на срок не менее 7 лет

Прогноз потребностей регионального рынка труда в специалистах на срок не менее 7 лет, основанного на изучении потребностей инвесторов (в том числе опросы) и прогнозе социально-экономического развития региона.

28 января 2013 года

20 мая 2013 года

Министерство экономики и регионального развития Красноярского края,

Агентство труда и занятости населения Красноярского края Министерство образования и науки Красноярского края,

8.3

Опубликование результатов прогноза на едином краевом портале в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www. econ. *****)

Размещение результатов прогноза на едином краевом портале в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www. econ. *****)

21 мая 2013 года

24 мая 2013 года

Министерство экономики и регионального развития Красноярского края

8.4

Восстановление и развитие в соответствии с Инвестиционной стратегией региональной системы профессионального образования, переориентирование части выпускников школ на получение качественного профессионального образования по востребованным профессиям

Создание высокотехнологических центров по подготовке квалифицированных специалистов для отраслей экономики края.

28 января 2013 года

28 июня
2013 года

Министерство образования и науки Красноярского края

8.5

Создание региональной системы переподготовки и трудоустройства выпускников специальностей, невостребованных на рынке труда

Наличие системы переподготовки рабочих кадров и специалистов в учреждениях профессионального образования, расположенных на территории муниципальных образований Красноярского края

28 января 2013 года

16 апреля
2013 года

Агентство труда и занятости населения Красноярского края

8.6

Наличие в образовательных учреждениях региона образовательных программ, разработанных с участием хозяйствующих субъектов, которые направлены на удовлетворение потребностей новых производств

Наличие в образовательных учреждениях региона утвержденных образовательных программ, направленных на удовлетворение потребностей новых производств

28 января 2013 года

28 июня 2013 года

Министерство образования и науки Красноярского края

8.7

Проведение предварительной общественной экспертизы выполнения требования Стандарта

Предварительное заключение экспертной группы

01 июля 2013 года

12 июля 2013 года

Экспертная группа

8.8

Проведение предварительного подтверждения выполнения требования Стандарта от АСИ

Предварительное заключение от АСИ

15 июля 2013 года

26 июля 2013 года

АСИ

8.9

Доработка по результатам предварительной экспертизы Экспертной группы, АСИ (при наличии замечаний (предложений)

Механизмы с учетом доработки по результатам предварительного подтверждения выполнения требования Стандарта от АСИ

29 июля 2013 года

07 ноября 2013 года

Министерство образования и науки Красноярского края,

агентство труда и занятости населения Красноярского края,

Министерство экономики и регионального развития Красноярского края

8.10

Проведение итоговой общественной экспертизы исполнения требования Стандарта

Заключение экспертной группы

08 ноября 2013 года

21 ноября 2013 года

Экспертная группа

8.11

Подтверждение выполнения требования Стандарта от АСИ

Заключение от АСИ

22 ноября 2013 года

23 декабря 2013 года

АСИ

9

Создание специализированного двуязычного интернет - портала об инвестиционной деятельности в субъекте Российской Федерации

Министерство инвестиций и инноваций Красноярского края

Не выполнено.

В целях привлечения инвесторов на территорию Красноярского края
в регионе ежегодно выпускается презентационное издание «Инвестиционный паспорт Красноярского края», представляющее итоги очередного финансового года, показатели социально-экономического развития территории, основные меры государственной поддержки, действующие в регионе, а также перечень крупных инвестиционных проектов. Электронная версия инвестиционного паспорта Красноярского края размещена
на официальном портале Красноярского края (www. passport. *****)

На сайте (www. invest. *****) размещена Интерактивная инвестиционная карта Красноярского края (далее – Карта) на английском и русском языках. Карта представляет собой постоянно обновляющийся интерактивный продукт, который позволяет ознакомиться с успешно реализуемыми инвестиционными проектами на территории региона, оценить природно-ресурсный, инфраструктурный и социально-экономический потенциал края.

На Карте представлены инвестиционные предложения, привлекательные для субъектов инвестиционной деятельности. Степень проработки каждого из инвестиционных предложений позволяет потенциальным инвесторам оценить риски и перспективы их реализации.

Таким образом, данная информация размещена на тематических страницах единого краевого портала в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www. *****), а не на специализированном двуязычном интернет – портале, как указанно в требованиях Стандарта.

Требуется: разработать специализированный двуязычный интернет - портал об инвестиционной деятельности в Красноярском крае, соответствующий требованиям Стандарта (далее – Интернет-портал), и наполнить Интернет-портал соответствующей информацией.

9.1

Разработка и информационное наполнение Интернет-портала (в том числе разработка технического задания на создание Интернет-портала)

Разработанный Интернет-портал

01 февраля 2013 года

25 сентября 2013 года

Министерство инвестиций и инноваций Красноярского края

9.2

Проведение предварительной общественной экспертизы выполнения требований Стандарта

Предварительное заключение экспертной группы

26 сентября 2013 года

09 октября 2013 года

Экспертная группа

9.3

Проведение предварительной экспертизы выполнения требований Стандарта от АСИ

Предварительное заключение от АСИ

10 октября 2013 года

23 октября 2013 года

АСИ

9.4

Доработка по результатам предварительной экспертизы Экспертной группы, АСИ (при наличии замечаний (предложений)

Окончательно доработанный Интернет-портал

24 октября 2013 года

07 ноября 2013 года

Министерство инвестиций и инноваций Красноярского края

9.5

Проведение итоговой общественной экспертизы исполнения требований Стандарта

Заключение экспертной группы

08 ноября 2013 года

21 ноября 2013 года

Экспертная группа

9.6

Подтверждение выполнения требований Стандарта от АСИ

Заключение от АСИ

22 ноября 2013 года

23 декабря 2013 года

АСИ

10

Наличие в субъекте Российской Федерации единого регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» (далее – Регламент)

Министерство инвестиций и инноваций Красноярского края

Не выполнено.

Требуется: разработка и размещение регламента сопровождения всех категорий инвестиционных проектов, в рамках которого предоставляется полный спектр инструментов поддержки на всех стадиях развития бизнеса по принципу «одного окна» на Интернет - портале

10.1

Разработка Регламента

Проект Регламента

19 февраля 2013 года

28 июня 2013 года

Министерство инвестиций и инноваций Красноярского края

10.2

Проведение предварительной общественной экспертизы выполнения требований Стандарта

Предварительное заключение экспертной группы

01 июля 2013 года

12 июля 2013 года

Экспертная группа

10.3

Проведение предварительной экспертизы выполнения требований Стандарта от АСИ

Предварительное заключение от АСИ

15 июля 2013 года

26 июля 2013 года

АСИ

10.4

Доработка проекта Регламента по результатам предварительной экспертизы Экспертной группы, АСИ (при наличии замечаний (предложений)

Доработанный проект Регламента

29 июля 2013 года

02 сентября 2013 года

Министерство инвестиций и инноваций Красноярского края

10.5

Согласование и утверждение проекта Регламента постановлением Правительства Красноярского края

Постановление Правительства Красноярского края об утверждении Регламента

03 сентября 2013 года

23 октября 2013 года

Министерство инвестиций и инноваций Красноярского края

10.6

Размещение Регламента на Интернет - портале

Доступ к Регламенту на Интернет - портале

24 октября 2013 года

07 ноября 2013 года

Министерство инвестиций и инноваций Красноярского края

10.7

Проведение итоговой общественной экспертизы исполнения требований Стандарта

Заключение экспертной группы

08 ноября 2013 года

21 ноября 2013 года

Экспертная группа

10.8

Подтверждение выполнения требований Стандарта от АСИ

Заключение от АСИ

22 ноября 2013 года

23 декабря 2013 года

АСИ

III

Гарантии инвесторам

11

Принятие высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации инвестиционной декларации Красноярского края (далее – Декларация)

Министерство инвестиций и инноваций Красноярского края

Выполнено частично. Сформирована группа разработчиков проекта Декларации. Идет процесс разработки Декларации.

Требуется: разработать и разместить на специализированном двуязычном интернет - портале Декларацию

11.1

Разработка проекта Декларации

Проект Декларации

28 февраля 2013 года

16 апреля 2013 года

Министерство инвестиций и инноваций Красноярского края

11.2

Проведение предварительной общественной экспертизы выполнения требований Стандарта

Предварительное заключение экспертной группы

17 апреля 2013 года

30 апреля 2013 года

Экспертная группа

11.3

Проведение предварительной экспертизы выполнения требований Стандарта от АСИ

Предварительное заключение от АСИ

06 мая 2013 года

21 мая 2013 года

АСИ

11.4

Доработка проекта Декларации по результатам предварительной экспертизы Экспертной группы, АСИ (при наличии замечаний (предложений)

Доработанный проект Декларации

22 мая 2013 года

21 июня 2013 года

Министерство инвестиций и инноваций Красноярского края

11.5

Согласование и утверждение Декларации

Декларация в формате утвержденного документа

24 июня 2013 года

24 июля 2013 года

Министерство инвестиций и инноваций Красноярского края

11.7

Проведение итоговой общественной экспертизы исполнения требований Стандарта

Заключение экспертной группы

25 июля 2013 года

07 августа 2013 года

Экспертная группа

11.8

Подтверждение выполнения требований Стандарта от АСИ

Заключение от АСИ

08 августа 2013 года

06 сентября 2013 года

АСИ

12

Принятие нормативного акта, регламентирующего процедуру оценки регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативно-правовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность (далее – НПА)

Министерство инвестиций и инноваций Красноярского края

Не выполнено. Нормативный правовой акт, регламентирующий процедуру оценки регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативно-правовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность, не разработан.

Требуется: разработка и внедрение указанного требования Стандарта

12.1

Разработка проекта НПА

Проект НПА

28 февраля 2013 года

30 июля 2013 года

Министерство инвестиций и инноваций Красноярского края

12.2

Проведение общественного обсуждения проекта НПА экспертным сообществом (объединение предпринимателей, бизнес-сообщество, граждане)

Размещение проекта НПА на едином краевом портале в сети «Интернет» (www. *****) для общественного обсуждения

31 июля 2013 года

30 августа 2013 года

Министерство инвестиций и инноваций Красноярского края

12.3

Проведение предварительной общественной экспертизы выполнения требований Стандарта

Предварительное заключение экспертной группы

02 сентября 2013 года

13 сентября 2013 года

Экспертная группа

12.4

Проведение предварительной экспертизы выполнения требований Стандарта от АСИ

Предварительное заключение от АСИ

16 сентября 2013 года

27 сентября 2013 года

АСИ

12.5

Доработка проекта НПА по результатам общественного обсуждения, предварительной экспертизы Экспертной группы, АСИ (при наличии замечаний (предложений)

Доработанный проект НПА по результатам общественного обсуждения, предварительной экспертизы Экспертной группы, АСИ

30 сентября 2013 года

11 октября 2013 года

Министерство инвестиций и инноваций Красноярского края

12.6

Проведение обсуждения проекта НПА на заседании Совета по улучшению инвестиционного климата в Красноярском крае при Губернаторе Красноярского края

Решение Совета по улучшению инвестиционного климата в Красноярском крае при Губернаторе Красноярского края (протокол заседания)

14 октября 2013 года

18 октября 2013 года

Министерство инвестиций и инноваций Красноярского края

12.7

Доработка (при наличии замечаний (предложений), согласование и утверждение НПА

Принятие НПА

21 октября 2013 года

07 ноября 2013 года

Министерство инвестиций и инноваций Красноярского края

12.8

Проведение итоговой общественной экспертизы исполнения требований Стандарта

Заключение экспертной группы

08 ноября 2013 года

21 ноября 2013 года

Экспертная группа

12.9

Подтверждение выполнения требований Стандарта от АСИ

Заключение от АСИ

22 ноября 2013 года

23 декабря 2013 года

АСИ

13

Наличие системы обучения, повышения и оценки компетентности сотрудников профильных органов государственной власти субъектов Российской Федерации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами

Управление кадров и государственной службы Губернатора Красноярского края,

Министерство инвестиций и инноваций Красноярского края, Руководители органов исполнительной власти Красноярского края

Выполнено частично.

Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими, представителем нанимателя для которых является первый заместитель Губернатора края - председатель Правительства края, утверждены постановлением Правительства края -п, аналогичные нормативные правовые акты приняты большинством органов исполнительной власти края и Администрацией Губернатора края.

С 1997 года на территории Красноярского края функционирует центр подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих края (Постановление администрации Красноярского края -П «Об организации Центра подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих края»).

Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка государственных гражданских служащих Красноярского края осуществляется в соответствии постановлением Правительства Российской федерации «Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации».

Управление кадров и государственной службы Губернатора Красноярского края обеспечивает организацию подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих государственные должности края, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации (в том числе стажировки) государственных гражданских служащих; участие в обеспечении подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих.

В соответствии с планом профессионального развития государственных гражданских служащих аппарата Правительства Красноярского края (Постановление Правительства Красноярского края -п) служащие направляются на курсы повышения квалификации (в том числе краткосрочные обучающие семинары-совещания), для получения необходимых знаний в сфере инвестиционной стратегии, экономики, учета и некоторых специфических (отраслевых) моментах, обучения работы с использованием программных продуктов, таких как: Project Expert, Альт-Инвест и других отечественных и зарубежных программ.

Обучение в сфере инвестиционной политики осуществляют как государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования, так и специализированные компании, например: Академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации – РАНХиГС (г. Москва); Высшая школа бизнеса, Сибирский федеральный университет
(г. Красноярск); Сибирская государственная аэрокосмическая академия имени
(г. Красноярск); Компании Expert Systems (г. Москва), Альт-Инвест (г. Москва и г. Санкт-Петербург); Государственная академия специалистов инвестиционной сферы - ГАСИС (г. Москва) и другие.

Требуется: включить в качестве дополнений в действующие правовые акты органов исполнительной власти края и в должностные регламенты соответствующих служащих квалификационные требования
к государственным гражданским служащим, в должностные обязанности которых входит организация работы по привлечению инвестиций и работа с инвесторами.

В целях изучения лучшего российского и зарубежного опыта служащие, могут быть направлены на стажировку в соответствующие органы власти, институты развития иных субъектов Российской Федерации, например, в Центр государственно-частного партнерства ГК «Банк развития и внешнеэкономической деятельности» (Внешэкономбанк), в иностранные государственные органы, организации и образовательные учреждения, а также в международные организации.

13.1

Определение органов исполнительной власти края, для которых требуется разработать должностные обязанности служащих по организации работы по привлечению инвестиций и работе с инвесторами.

Разработка должностных обязанностей государственных гражданских служащих края, в должностные обязанности которых входит организация работы по привлечению инвестиций и работа с инвесторами.

Перечень органов исполнительной власти края, для которых требуется разработать должностные обязанности по организации работы по привлечению инвестиций и работе с инвесторами.

Перечень должностных обязанностей государственных гражданских служащих края, в должностные обязанности которых входит организация работы по привлечению инвестиций и работа с инвесторами.

28 февраля 2013 года

29 марта 2013 года

Министерство инвестиций и инноваций Красноярского края,

Управление кадров и государственной службы Губернатора Красноярского края

13.2

Разработка показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих органов исполнительной власти Красноярского края, в должностные обязанности которых входит организация работы по привлечению инвестиций и работа с инвесторами, включение их в должностные регламенты соответствующих государственных гражданских служащих края

Проект показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих органов исполнительной власти Красноярского края, в должностные обязанности которых входит организация работы по привлечению инвестиций и работа с инвесторами

01 апреля 2013 года

31 мая 2013 года

Управление кадров и государственной службы Губернатора Красноярского края,

Министерство инвестиций и инноваций Красноярского края

13.3

Разработка плана стажировок для направления служащих в соответствующие органы власти, институты развития иных субъектов Российской Федерации, в иностранные государственные органы, организации и образовательные учреждения, а также в международные организации (далее – план стажировок)

Разработанный план стажировок

03 июня 2013 года

24 июля 2013 года

Управление кадров и государственной службы Губернатора Красноярского края,

Министерство инвестиций и инноваций Красноярского края,

Руководители органов исполнительной власти Красноярского края

13.4

Проведение предварительной общественной экспертизы выполнения требований Стандарта

Предварительное заключение экспертной группы

25 июля 2013 года

07 августа 2013 года

Экспертная группа

13.5

Проведение предварительной экспертизы выполнения требований Стандарта от АСИ

Предварительное заключение от АСИ

08 августа 2013 года

21 августа 2013 года

АСИ

13.6

Доработка по результатам предварительной общественной экспертизы и предварительной экспертизы выполнения требований Стандарта от АСИ

Доработанные документы по результатам предварительной общественной экспертизы и предварительной экспертизы выполнения требований Стандарта от АСИ

22 августа 2013 года

30 августа 2013 года

Управление кадров и государственной службы Губернатора Красноярского края,

Министерство инвестиций и инноваций Красноярского края, руководители органов исполнительной власти Красноярского края

13.7

Согласование и утверждение квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими края, в должностные обязанности которых входит организация работы по привлечению инвестиций и работа с инвесторами, плана стажировок

Нормативные правовые акты органов исполнительной власти Красноярского края

22 августа 2013 года

30 августа 2013 года

Руководители органов исполнительной власти Красноярского края

13.8

Проведение итоговой общественной экспертизы исполнения требований Стандарта

Заключение экспертной группы

02 сентября 2013 года

13 сентября 2013 года

Экспертная группа

13.9

Подтверждение выполнения требований Стандарта от АСИ

Заключение от АСИ

16 сентября 2013 года

16 октября 2013 года

АСИ

14

Включение представителей потребителей энергоресурсов в состав органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере государственного регулирования тарифов - региональной энергетической комиссии (РЭК) и создание коллегиального совещательного органа при РЭК, включающего представителей делового сообщества

Региональная энергетическая комиссия Красноярского края, министерство инвестиций и инноваций Красноярского края

Выполнено частично. В соответствии с постановлением Правительства Красноярского края -п «Об утверждении Положения о Региональной энергетической комиссии Красноярского края и установлении предельной численности государственных гражданских служащих и иных работников Региональной энергетической комиссии Красноярского края» утвержден состав Региональной энергетической комиссии Красноярского края. Распоряжением Губернатора Красноярского края -рг «Об утверждении персонального состава экспертного совета Региональной энергетической комиссии Красноярского края» создан коллегиальный совещательный орган при РЭК.

Требуется: внести в Распоряжение Губернатора Красноярского края -рг «Об утверждении персонального состава экспертного совета Региональной энергетической комиссии Красноярского края», а при необходимости увеличения количественной составляющей экспертного совета и в Постановление Совета администрации Красноярского края -п «Об утверждении Положения об экспертном совете Региональной энергетической комиссии Красноярского края» изменения в части дополнительного включения в персональный состав экспертного совета представителей делового сообщества.

14.1

Подготовка проекта Распоряжения Губернатора Красноярского края «О внесении изменений в Распоряжение Губернатора Красноярского края -рг «Об утверждении персонального состава экспертного совета Региональной энергетической комиссии Красноярского края», а при необходимости увеличения количественной составляющей экспертного совета и проекта Постановления Совета администрации Красноярского края «О внесении изменений в Постановление Совета администрации Красноярского края -п «Об утверждении Положения об экспертном совете Региональной энергетической комиссии Красноярского края»» в части дополнительного включения в персональный состав экспертного совета не менее трех представителей основных групп потребителей и соответствующих объединений предпринимателей (далее – проекты НПА)

Проекты НПА

25 февраля 2013 года

30 августа 2013 года

Региональная энергетическая комиссия Красноярского края, министерство инвестиций и инноваций Красноярского края

14.2

Проведение предварительной общественной экспертизы выполнения требований Стандарта

Предварительное заключение экспертной группы

02 сентября 2013 года

13 сентября 2013 года

Экспертная группа

14.3

Проведение предварительной экспертизы выполнения требований Стандарта от АСИ

Предварительное заключение от АСИ

16 сентября 2013 года

27 сентября 2013 года

АСИ

14.4

Доработка (при наличии замечаний (предложений), согласование и утверждение доработанных проектов НПА

Распоряжение Губернатора Красноярского края «О внесении изменений в Распоряжение Губернатора Красноярского края -рг «Об утверждении персонального состава экспертного совета Региональной энергетической комиссии Красноярского края»» и Постановление Совета администрации Красноярского края «О внесении изменений в Постановление Совета администрации Красноярского края -п «Об утверждении Положения об экспертном совете Региональной энергетической комиссии Красноярского края»»

30 сентября 2013 года

07 ноября 2013 года

Региональная энергетическая комиссия Красноярского края, министерство инвестиций и инноваций Красноярского края

14.6

Проведение итоговой общественной экспертизы исполнения требований Стандарта

Заключение экспертной группы

08 ноября 2013 года

21 ноября 2013 года

Экспертная группа

14.7

Подтверждение выполнения требований Стандарта от АСИ

Заключение от АСИ

23 ноября 2013 года

21 декабря 2013 года

АСИ

15

Наличие канала (каналов) прямой связи инвесторов и руководства субъекта Российской Федерации для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов (далее – линия прямых обращений)

Министерство инвестиций и инноваций Красноярского края

Выполнено частично. Функционирует официальный портал Красноярского края (виртуальная приемная портала - www. *****), первые лица Красноярского края имеют официальные страницы в социальных сетях (, *****, ).На официальном портале Красноярского края Созданы «горячие линии» (www. *****/priem/telgor).

Требуется: разместить линию прямых обращений на Интернет-портале

15.1

Сбор информации для проведения работы по размещению линий прямых обращений и создание «горячей линии» на специализированном двуязычном интернет - портале об инвестиционной деятельности в Красноярском крае

Подготовленная информация и созданная «горячая линия» для опубликования на специализированном двуязычном интернет - портале

25 февраля 2013 года

07 марта 2013 года

Министерство инвестиций и инноваций Красноярского края

15.2

Проведение предварительной общественной экспертизы выполнения требований Стандарта

Предварительное заключение экспертной группы

11 марта 2013 года

22 марта 2013 года

Экспертная группа

15.3

Проведение предварительной экспертизы выполнения требований Стандарта от АСИ

Предварительное заключение от АСИ

25 марта 2013 года

05 апреля 2013 года

АСИ

15.4

Доработка по результатам предварительной общественной экспертизы и предварительной экспертизы выполнения требований Стандарта от АСИ

Доработанная линия прямых обращений по результатам предварительной общественной экспертизы и предварительной экспертизы выполнения требований Стандарта от АСИ

08 апреля 2013 года

16 апреля 2013 года

Министерство инвестиций и инноваций Красноярского края

15.5

Проведение итоговой общественной экспертизы исполнения требований Стандарта

Заключение экспертной группы

17 апреля 2013 года

30 апреля 2013 года

Экспертная группа

15.6

Подтверждение выполнения требований Стандарта от АСИ

Заключение от АСИ

06 мая 2013 года

06 июня 2013 года

АСИ

15.7

Размещение линии прямых обращений на Интернет-портале (возможно после разработки Интернет-портала, раздел 9)

Доступ к линии прямых обращений на Интернет – портале

24 октября 2013 года

07 ноября 2013 года

Министерство инвестиций и инноваций Красноярского края