Учебно-методические материалы по основным видам деятельности (стр. 1 )

Учебно-методические материалы по основным видам деятельности:

¾  Учебники, конспекты (тексты, схемы) лекций в печатном или электронном виде – электронный учебник, файл с содержанием материала, излагаемого на лекции, файл с раздаточными материалами

ЛЕКЦИЯ: ПОЛИТИЧЕСКОЕ ЛИДЕРСТВО

Власть и лидерство

С дихотомией “властвующие - подвластные”, “управляющие - управляемые” непосредственно связана проблема политического лидерства как одного из социальных компонентов политической власти. Категория - “лидерство” известна давно и широко используется применительно к определенным лицам в различных областях жизни общества - в спорте, бизнесе, профсоюзах и др. Практически везде, где существуют какие-либо группы людей, может иметь место и лидерство. Но особое место оно занимает в политической сфере в связи с тем, что велика его значимость в жизни общества.

Политическое лидерство, особенно национального масштаба, оказывает влияние на развитие событий как внутри страны, так и в международном плане, затрагивая интересы и судьбы миллионов людей. Политический лидер, выражая интересы различных социальных слоев и групп общества, оказывая реальное воздействие на установки и ориентации индивидов, тем самым становится важнейшим регулятором социальной общности. Общенациональный политический лидер во многом определяет перспективы развития страны, характер преобразований, его деятельность и влияние обеспечивают созидательные или деструктивные перемены. Особенно возрастает его роль в переходные, сложные периоды развития того или иного общества.

Теории лидерства

Кто же в действительности является политическим лидером? Ответы на этот вопрос различаются в зависимости от исторической эпохи. Эта проблема занимала умы мыслителей и ученых с давних времен. Геродот, Плутарх, Тит Ливий в своих трудах акцентируют внимание на выдающихся лидерах-монархах, полководцах. Платон в качестве главного свойства правителя выделял мудрость. Средневековые богословы связывали власть монарха с Божьей волей, которой должны подчиняться его подданные.

Н. Макиавелли связывал с лидером, вождем, обладающим незаурядными способностями, военными талантами, возможность объединения Италии. Оценивая роль государя в политической жизни общества, он пишет не только о правителе, но и его подданных, о взаимоотношениях между ними. Плохо, когда у власти тиранический правитель, но страшнее всего, когда народные массы без вождя. Правитель должен уметь видеть основные мотивы поступков людей, знать помыслы и склонности своих подданных, получая тем самым возможность господствовать над ними. Причем, для достижении своих целей он должен использовать любые средства.

В подходе к данному вопросу Ф. Ницше, разделяет общество на духовную аристократию (лидеров) и “недочеловеков”, которые следуют за ними. Главное - это утверждение лидера любыми средствами, а не судьбы неполноценных последователей. Подлинный герой это сверхчеловек, презирающий толпу и не позволяющий ей оказывать на себя давление.

С психологических позиций рассматривали политическое лидерство французские психологи Г. Тардт и Г. Лебон. Первый из них обосновывал исключительную роль великих лидеров-новаторов в социальном развитии, которые вынуждены преодолевать косность толпы, чтобы достигнуть поставленных целей. Благодаря психическому воздействию на своих последователей, они увлекают за собой послушную толпу. Как чисто психологическое явление оценивает лидера Г. Лебон, который доказывает, что власть лидера основывается на сознательном, а чаще бессознательном использовании законов психологии. Толпа не может обойтись без вождя и инстинктивно подчиняется его воле, послушно идет за тем, кто предлагает ей новую иллюзию. З. Фрейд рассматривал лидера как своего рода гипнотизера, умело воздействующего на своих последователей, нуждающихся в авторитете лидера.[1]

В настоящее время в объяснении природы лидерства существует несколько основных подходов.

  Теория черт лидера. Лидерство рассматривается здесь как социально-психологический феномен, как совокупность определенных психологических черт личности. Один из представителей этой теории доказывал, что способность быть лидером является врожденной, свойственной небольшому кругу людей. Не социальные условия определяют лидера, а наличие врожденного биопсихического комплекса, дающего ему власть. Однако, чтобы проявились необходимые качества, обеспечивающие личности выполнение лидирующей роли в обществе, необходимы благоприятные общественные условия.

В совокупности черт выделяют до сотни качеств - честность, интеллект, инициативность, энтузиазм, способность привлекать к себе внимание, вызывать доверие, общительность, дружелюбие, ораторские способности, властность, уверенность в себе, чувство ответственности, коммуникабельность, характер, чувство юмора, такт и т. п. Поскольку качеств достаточно большое число, многие из них взаимоисключают друг друга.

Они считают, что лидер должен обладать интеллектом, проницательностью, способностью к глубокому, самостоятельному мышлению и т. п. Другие полагают, что лидерами становятся благодаря таким качествам, как беспринципность, изворотливость, угодливость, приспособленчество и др. Данная теория подвергается критике, потому что, во-первых, что она рассматривает лидерство изолированно от сложившейся системы социальных отношений, а разные эпохи, классы и социальные группы требуют лидеров с разными качествами и, во-вторых, часто осуществление лидерства способствует развитию у личности необходимых для этого качеств.

2.  Ситуационная теория. Согласно этой теории лидер – функция определенной ситуации. Речь идет о том, что в разных ситуациях выделяются отдельные лица, которые превосходят других в каком-то определенном качестве, поскольку именно это качество и оказывается необходимым в этой ситуации. Обладающее этим качеством лицо и становится лидером. Из этой теории следует, что черты лидера носят относительный характер и что качественно различные обстоятельства могут потребовать качественно разных лидеров.

Критики такого подхода исходят из того, что ситуационизм не учитывает обратного воздействия лидера на ситуацию. Великие лидеры обладают способностью обратить ситуацию в свою пользу. Так пример отмечают, что в свое время сложилась благоприятная ситуация для Наполеона, но и сам он созрел для того, чтобы овладеть этой ситуацией.

3.  Теория определяющей роли последователей. Согласно этой теории на первый план выдвигается не лидер с совокупностью определенных качеств, а его последователи, ведомые. Именно они определяют лидера, который соответствует их запросам и ожиданиям. Здесь лидер, по сути, выступает как инструмент группы и его секрет сокрыт не в нем самом, а в психологии его приверженцев. Последователи воспринимают лидера, ситуацию и в результате могут принять или отвергнуть данного лидера - все зависит от способности лидера удовлетворить запросы его последователей. Лидер же учитывает их ожидания в своей деятельности, стремится реализовать выдвигаемые требования.

4.  Синтетический подход заключается в стремлении преодолеть ограниченность отмеченных выше теорий. Здесь не отрицается возможность ситуации, учитывается также, что наличие определенного набора качеств улучшает шансы личности стать лидером, но одновременно к этому добавляются черты и запросы последователей, то есть в данном случае требуется учет взаимодействия всех факторов. Недостаток такого подхода видят в том, что все отношения между людьми сводятся лишь к психологическим, игнорируя материальные отношения.

5.  Психологический подход исходит из того, что психика первична, она лежит в основе общественной жизни и определяет ее. С учетом этого лидерство рассматривается как определенный вид невроза, патологического состояния. По мнению некоторых представителей психоанализа, общество состоит как из нормальных людей, так и людей с психическими отклонениями, которые и способны стать лидерами. Из истории известно, в частности, что многие крупные политические деятели страдали теми или иными психическими отклонениями. В качестве примера приводят таких лиц, как Наполеон, Робеспьер, Линкольн, Рузвельт, Гитлер, Сталин и др. Конечно, надо учитывать, что в каждой теории есть и свое рациональное зерно и свои недостатки, за которые ее критикуют.

6.  Марксистский подход. В марксистской теории лидерство определяется классовой принадлежностью и проявляется как классовое отношение. Личность выступает, прежде всего, как представитель какого-либо класса. Характер лидерства определяется структурой общественно-экономической формации, политическим строем, господствующей идеологией. Лидерство рассматривается как категория, подчиненная производственным, социально-политическим отношениям. По сути это один из механизмов осуществления этих отношений, функционирование которого обусловлено объективными потребностями общественного производства.[2]

Существуют и другие теории, пытающиеся объяснить природу и сущность политического лидерства. Таким образом, политическая наука всегда проявляла и проявляет интерес к этой проблеме, пытаясь объяснить феномен политического лидерства, выяснить социально-психологические черты политических лидеров, осуществить их типологическую идентификацию. Эта проблема актуальна и сегодня, когда в руках политиков находятся судьбы больших регионов и мира в целом.

Понятие политического лидерства

С учетом сказанного выше поставим вопрос: что же представляет собой политической лидерство? Многие полагают, в том числе французский политолог Ж. Блондель, что и по своей сущности, и по форме политическое лидерство выступает как феномен власти. Такое утверждение, исходит из признания способности одного лица, стоящего во главе группы, общности, то есть находящегося наверху иерархической структуры, заставлять других осуществлять определенные действия, которые они не стали бы производить. Но любая власть осуществляется сверху вниз, поэтому лидер - это то лицо, которое стоит над группой, общностью, нацией и может отдавать приказы остальным людям, гражданам, как, например, общенациональный лидер. Таким образом, политическое лидерство определяется как власть, осуществляемая одним или несколькими лицами для того, чтобы побудить членов нации к действиям [22, с.117].[3]

Близкая позиция выявляется в понимании лидерства как влияния, по которой лидерство определяется как процесс, в котором один индивид постоянно осуществляет большее влияние, чем другие в выполнении групповых функций.[4]

Власть лидеров может осуществляться ради господства и подчинения, она может использоваться для подъема страны, ее развития, а результаты деятельности могут быть самыми различными: позитивными и негативными, превосходными и катастрофическими. Но главное состоит в том, что политическое лидерство является одним из наиболее ясных направлений инициирования людей к совместной деятельности по улучшению их положения в обществе. По сути своей природы лидерство обеспечивает сплочение людей в их совместных усилиях по достижению поставленной цели в течение продолжительного времени.

Практически политические лидеры всегда воздействуют на окружающую среду, включая сюда и своих приверженцев. Влияние их во многом зависит от этой среды. Лидер не может выдвигать любые цели и рассчитывать на успех в своей деятельности, если она не сообразуется с насущными проблемами, стоящими перед обществом. Поэтому результаты деятельности лидеров прямо связаны с состоянием среды.

Для понимания сущности лидерства, власти лидера выделяются четыре основных аспекта: 1) личностные истоки власти лидеров; 2) институциональные инструменты, которые помогают лидерам; 3) действия лидеров и 4) характеристики среды, в которой эти действия происходят.[5]

В отношении первого аспекта можно сказать однозначно, что роль личности лидера в инициировании процесса влияния не вызывает сомнения. Что касается второго момента (методов и инструментов, которые обеспечивают лидерам эффективную деятельность), то здесь сложность в том, какое положение занимает лидер, то есть, прежде всего, обладает ли он законной и конституционной позицией. Случается, что лидеры не занимают конституционно определенного положения. Оно является одним из инструментов, посредством которых лидеры осуществляют свою власть. Сюда же следует отнести характер и уровень организованности отношений между лидером и его окружением - правительством и подчиненными. Важно, что инструменты лидерства должны охватывать достаточно широкий круг связей, чтобы обеспечить эффективность лидерства.

Между лидерством и занимаемым положением, как отмечено, существует связь. Но для того, чтобы отличить политических лидеров от простых держателей власти, должностных лиц вводится понятие «реальное лидерство». Реальным лидером является тот, кто влияет на группу, общность независимо от того, формальный ли он (официальный) глава этой группы, общности. Политические лидеры могут быть как в формальных, так и неформальных (неофициальных) образованиях, организациях. В конституировавшихся организациях (то есть официальных) реальный лидер может и не занимать формального положения (позиции) в группе, общности.

Случается, что реальное лидерство и занимаемое положение, можно сказать, накладываются одно на другое, но полностью не совпадают. Поэтому реальное лидерство может быть отделено от формально занимаемого положения. Некоторые реальные лидеры не занимают каких-либо официальных позиций на вершине пирамиды власти, другие же занимающие в ней высшие должности, по сути не являются политическими лидерами. Считается, например, что монарх в Великобритании или президент в Германии не являются политическими лидерами, поскольку их полномочия достаточно ограничены, и нет простора для проявления политического лидерства. В то же время, не занимая официального положения в системе государственного управления, аятолла Хомейни фактически являлся политическим лидером иранской нации.

В отношении третьего и четвертого аспектов - действия лидеров и характеристики среды - следует отметить, что действия лидеров достаточно многочисленны и весьма разнообразны. Тем не менее, нельзя сказать, что они абстрагированы от его окружения. Действия лидеров прямо связаны с ситуацией, в которой они находятся, то есть лидерство не может быть оторвано от окружающей среды. Она определяет как формальное положение, так и реальную силу положения лидера, она играет важную роль в отношении определения власти лидера.

Компоненты лидерства

Лидерство и вождизм

Следует заметить, что в литературе применительно к лицам, возглавляющим группу, общность, государство употребляются разные понятия - лидер, руководитель, вождь. Они не тождественны, хотя и имеют некоторое общее свойство - верховенство. Так, если лидерство основано на легитимных регуляторах деятельности политика, то в основе вождизма - личная преданность лицу, олицетворяющему верховную власть.

В отличие от политического лидерства вождизм строится на личных отношениях, личной зависимости окружения вождя. На ранних этапах такое окружение формировалось на основе семейных, кровнородственных, родоплеменных связей, в более поздний, современный период - посредством дружеских, земляческих, товарищеских связей. Возникающие на этой основе партийные, групповые, идейные связи ведут к тому, что лидерство переходит в вождизм, а лидер становится вождем.

Ближайшее окружение вождя превращается в своеобразный клан, замкнутую группу людей, связанных круговой порукой. В целях поддержания своего существования и формирования более широкого круга преданных вождю людей обычно насаждается почти религиозная вера в его непогрешимость. При этом игнорируются, отбрасываются принятые обществом законы, нормы права, творится беззаконие и насилие.[6]

Достаточно вспомнить Сталина, который, будучи избранным Генеральным секретарем ЦК РКП(б), получил возможность лично подбирать на ответственные должности преданные ему кадры, которые постепенно создали культ вождя.

В основе вождизма лежит архаизм патриархальных отношений. Желания и указания вождя и их беспрекословное выполнение становятся доминирующими в механизме властных отношений. Кроме того, вождизм возникает, прежде всего, как следствие низкого уровня развития демократического сознания, политической культуры в стране и потребности людей в национальном руководителе - вожде. Для них он выступает как своего рода символ единства нации, который приходит к власти в условиях национальной нестабильности общества и призван сильной рукой навести в стране порядок. Как писал , “ленинизм есть вождизм нового типа, он выдвигает вождя масс, наделенного диктаторской властью. Этому будут подражать Муссолини и Гитлер. Сталин будет законченным типом вождя-диктатора. Ленинизм не есть, конечно, фашизм, но сталинизм уже очень походит на фашизм”.[7]

Проблема вождизма сводится к вопросу о сильной личности, осуществляющей власть в государстве. Становление такой сильной личности в России было обусловлено как личными качествами Ленина, Сталина, так и объективными обстоятельствами. Непомерная жажда власти, тяжелые условия, в которых находилась страна в 30-е годы, принятые к действию и внедряемые в сознание масс идеологические установки (историческая миссия пролетариата, строительство коммунизма, мировая революция, интернационализм и т. п.) постепенно сформировали личность вождя-диктатора, обожествляемого массами, - культ личности.

Важное место занимал принцип вождизма - фюрерства и в идеологии фашизма. Фюрер стоит на самом верху иерархической лестницы, во главе государства, выражая его волю. Сила, мощь государства проистекают от фюрера, который в иерархической последовательности наделяет соответствующими полномочиями всех других фюреров. Каждый из нижестоящих фюреров находится в полном подчинении от вышестоящего, обладая в то же время всей полнотой власти над своими подчиненными. Таким образом, вождизм основан в данном случае не на осознанном доверии масс, а на иррациональном, мистическом характере их связи с харизматической личностью.

Вождизм рассматривался не только как необходимость подчинения верховному вождю, но и как основная форма построения государственной иерархии сверху донизу. Нацистский государственный или партийный чиновник на любой ступени не просто пользовался самыми широкими полномочиями, но и провозглашался полновластным вождем в своей области. Считалось, что это лучшая форма централизованного управления страной, обществом, высшее проявление народовластия. Фактически исключались любые формы самоуправления и проявления инициативы снизу, и обосновывалось все это ссылками на народные истоки неограниченной власти верховного вождя. Фюрер провозглашался олицетворением воли народа, глашатаем его национального и расового духа. Соответственно, воля фюрера приравнивалась к воле народа.

Как же происходит смена лидеров и вождей? В первом случае эта процедура связана с процессом выборов политического лидера избирателями, если речь идет об общенациональном лидере, или широким кругом членов партии, если речь идет о партийном лидере. Происходит довольно жесткий отбор потенциальных кандидатов в лидеры. Как правило, к власти приходят люди, обладающие собственным видением проблем, новыми идеями.

Что касается вождей, то здесь другая ситуация, так как избрание осуществляется узким кругом лиц, ближайшим окружением вождя, его кланом. Вождем становятся не всегда самые лучшие, самые умные, достойные, мудрые. Как правило, выбираются лица зрелого, часто преклонного возраста, поскольку выбиться наверх в более молодом возрасте в этой группе практически невозможно (Правда бывают и люди исключения – Че Гевара, Фидель Кастро). Вождь обычно добровольно не уступает власть, как это происходит при политическом лидерстве. Переход власти к новому вождю сопровождается внутригрупповой борьбой. Так было после смерти Сталина, Мао Цзэдуна, Ким Ир Сена. И в Германии, и в СССР, а также Китае, Румынии, Северной Корее и других странах.

Соотношение лидерства и руководства

Несколько подробнее остановимся на соотношении понятий “лидер” и “руководитель”, которые в языковом обиходе зачастую используются как синонимы, однако в социально-психологической литературе определены различия в их содержании. Лидер, благодаря авторитету и личному влиянию, позволяющему ему играть определяющую роль в процессе принятия решений, выдвигается стихийно. Между тем руководитель группы или организации либо назначается, либо избирается, то есть получает функции власти в результате целенаправленного действия, происходящего под контролем соответствующих элементов социальной структуры.

Далее, лидер - это непременно личность, он продукт своего рода “естественного отбора”. В конкурентной борьбе закаляется воля, мужает характер, оттачивается ум, вырабатывается умение понимать людей, говорить с ними, то есть искусство быть лидером. Руководитель - это продукт сознательного подбора. Здесь вступают в действия факторы, во многом не зависящие от потенциального кандидата. Руководителем становится то лицо, которое хотели бы видеть выдвигающие его люди. Следовательно, руководителем может стать человек заурядный, безинициативный, конформный, зависящий от других лиц, рассчитывающих на его признательность.

Положение лидера нельзя признать стабильным. Он является политическим лидером, пока выражает интересы группы, общности, удовлетворяет их потребности и желания, соответствует их ожиданиям. Поэтому лидер должен учитывать возможность падения своего авторитета, снижения влияния и стремиться постоянно подтверждать свое право на первенство.

По сравнению с лидером руководитель не особенно нуждается в подобной поддержке. Его не очень заботит мнение подчиненных, их отношение к нему. Поскольку руководитель назначен или избран на определенный срок, ему не надо завоевывать поддержку масс. Руководитель - это официальное лицо. Все определяется формальной должностью руководителя, тогда как лидерство часто имеет неформальный характер. Поэтому положение руководителя всегда достаточно устойчивое.

В силу свой официальной должности руководитель всегда обладает соответствующими правами и кругом обязанностей, определяемых инструкциями, регламентом, которые он должен соблюдать. Лидер, как неофициальное лицо, таковыми обязанностями не располагает. Кроме того, руководитель имеет возможность применять различные санкции по отношению к своим подчиненным, поскольку это закреплено его положением как должностного лица. Руководитель имеет право наказать, вынести дисциплинарное взыскание, отказать в продвижении, повышении зарплаты и т. п. Он может использовать также и разнообразные меры поощрения. Лидер такими санкциями не располагает.[8]

Неформального лидера с его сторонниками связывают совершенно иные отношения, нежели формального руководителя, с его подчиненными. Эти отношения основаны на доверии, признании, поэтому механизм санкций здесь не применим.

Таким образом, понятия “политический лидер” и “руководитель” - это не тождественные понятия. Реально в социальной группе, общности может быть и лидер, и руководитель. При этом они неизбежно вступают в отношения, которые могут характеризоваться или сотрудничеством, или конфронтацией между ними. Если отношения между лидером и руководителем конструктивные, они успешно сотрудничают между собой, то и в группе, общности складываются нормальные отношения. Если же между лидером и руководителем происходят столкновения, возникают конфликты, проявляется соперничество, ведется борьба, то это может сказаться на группе, общности и привести к разногласиям и даже к расколу между сторонниками.

В практической деятельности часто одно и то же лицо может быть и лидером, и руководителем, то есть неформальный лидер становится одновременно и формальным руководителем. Происходит соединение функций и качеств руководителя и лидера. И, естественно, что тот или иной политический деятель действует как руководитель тем успешнее, чем в большей степени он обладает качествами политического лидера.

К качествам политического лидера относят, прежде всего, чувство власти, чувство ответственности, страсть, большую работоспособность, высокую аналитичность ума, компетентность, опыт, твердость принципов и убеждений. Как необходимое свойство отмечается также способность окружать себя умными людьми и последовательно отстаивать свою главную цель, свою стратегию. Лидер должен иметь также собственную политическую программу и бороться за ее осуществление. К необходимым качествам лидера относятся способность руководить людьми, разрешать конфликты, принимать нестандартные стратегические решения и др.

Причины и мотивы лидерства

Появление политических лидеров на политической сцене обусловлено, как правило, складывающейся социально-экономической и политической ситуацией в стране. Это происходит в случае, когда официальные руководители оценивают ее как нормальную, а массы как тревожную, а то и катастрофическую. Неспособность официального руководства правильно оценить обстановку, требующую осуществления немедленных, конкретных действий с его стороны, неизбежно ведет к появлению неформальных лидеров.

Определенная часть политических деятелей умеет правильно оценить положение, вызывающее недовольство масс, и предлагает свою программу, конкретные меры для выхода из назревшего кризиса. Эта программа действий предлагается массам для привлечения их на свою сторону, получения их поддержки.

В то же время она предлагается как выход из кризиса для официального руководства, как альтернатива проводимому курсу. При отклонении программы официальным руководством разочарованная и недовольная масса людей обращает свои симпатии к оценке и предложениям этих людей, которые и становятся неофициальными лидерами. Возглавив социально-политические движения, неформальные лидеры в случае прихода к политической власти неизбежно становятся уже официальными руководителями. Так происходит переход от одного качества политического лидера к другому, от неформального к официальному. Это закономерный процесс политической жизни общества.

Каковы же причины, побуждающие тех или иных лиц стремиться к лидирующему положению? Среди мотивов называются многообразные мотивы, на первое место из них многие исследователи ставят потребность власти. Причем, в качестве психологической основы выдвигается бессознательное в поведении людей. Так, с точки зрения одного из американских ученых, проявляющаяся потребность во власти имеет компенсаторное происхождение, то есть обладание властью психологически компенсирует ущербность, фрустрацию, испытываемую личностью. Поддерживая эту позицию, многие полагают, что нельзя игнорировать значение бессознательных внутрипсихологических конфликтов в появлении потребности во власти.

По мнению одного из российских исследователей, преобладание данной потребности в мотивации личности по сути дела выступает как следствие недостатка положительных психосоциальных связей личности, ее общности с другими людьми. Это дополняется, как правило, односторонним, чрезмерным развитием индивидуалистических или эгоцентрических амбиций. Для социально изолированной личности особенно важной становится потребность в самоутверждении. Поскольку это происходит в общении, в отношениях с другими людьми, подобная личность стремится самоутвердиться посредством господства власти, контроля над ними. Отсутствие эмоционально положительных отношений в раннем детстве может послужить внутренним толчком в превращении жажды власти в основной мотив личности.[9]

Изучение биографий наиболее властолюбивых и авторитарных политических деятелей показывает, что им свойственна одна общая черта - это неблагополучие в родительской семье. В результате в поведении этих политиков проявляются такие качества, как цинизм, вероломство, жестокость, использование любых средств в достижении цели.

В качестве других мотивов политического лидерства выдвигается также верность своему делу (необходимость разрешить кризис, решить какие-то проблемы, внушить другим свою философию и т. п.). Здесь можно говорить о политических лидерах с учетом их убеждений, ценностей, политических целей, которые нельзя сводить к личным, эгоистическим стимулам и амбициям. Выделяются такие мотивы, как чувство ответственности; потребность в одобрении и уважении со стороны других; требования, связанные с занимаемым положением; потребность в статусе и признании; необходимость компенсировать личные проблемы; стремление занять политическую должность с тем, чтобы удовлетворить собственные потребности.[10]

Все отмеченные мотивы политического лидерства так или иначе взаимосвязаны между собой, одни не исключают других. В поведении какого-либо конкретного политического деятеля многие из этих мотивов проявляются одновременно. В частности, потребность во власти сочетается с потребностями в статусе, признании, одобрении и уважении со стороны других людей.

Один из исследователей предпринял попытку выявить взаимосвязь мотивов с политическим поведением лидеров. На примере законодателей одного из американских штатов было обнаружено, что разнообразны мотивы, побудившие их стать членами законодательного органа штата, породили различные типы их поведения в законодательном процессе. На этой основе им было выделено четыре типа законодателей - советчик, наблюдатель, равнодушный, законодатель. Так, советчик заинтересован в статусе и признании и использует законодательный орган в качестве места для самопродвижения. Наблюдатель стимулирует потребность в одобрении и по существу послушно принимает участие в законодательном процессе. Равнодушный втянут в законодательную сферу по сути по обязанности. Законодатель же вполне осознает свое положение и активно участвует в выдвижении законов и в работе различных комитетов.

Институт политического лидерства

Политический процесс в любой стране неизбежно ведет к появлению политических лидеров, численность которых может быть различна. Это во многом определяется политической культурой общества, которая может характеризоваться постоянным воспроизводством на различных его ступенях множества лидеров разного уровня и масштаба. Речь идет о своеобразном институте политического лидерства, который присутствует в демократическом обществе и может отсутствовать в антидемократическом, в частности в тоталитарном, где фактически представлен один политический лидер - вождь народа.

Чем это объясняется? Прежде всего, политической культурой, которая для демократического политического лидера выступает и в качестве стимулирующего фактора, и в качестве контролирующего. Для этого необходимы соответствующие условия, чтобы лидер мог раскрыться, проявить себя, доказать свое право быть ведущим в партии, в обществе в целом, т. е. быть общенациональным политическим лидером.

Это становится возможным, когда политическая культура общества признает желательным выдвижение многих лиц на лидирующие позиции, их конкуренцию между собой, соперничество, то есть наличие устойчивого самовоспроизводящегося института политического лидерства. По сути речь идет о достаточно разветвленной в социальном пространстве (по горизонтали и вертикали) своеобразной “сети” политических лидеров различного уровня и масштаба.

Демократическое общество постоянно воспроизводит на разных уровнях политической жизни официальных и неформальных лидеров, которые конкурируют, сотрудничают между собой, сменяют друг друга, выдвигаются на верхние ступени политической иерархии, осуществляют контроль за политической властью. Разветвленный механизм политического лидерства служит надежной основой нормального функционирования политической системы, гарантией от перерождения ее в тоталитарный режим, сосредоточения единоличной власти в руках одного руководителя.

Становится очевидным, почему Сталин, идя по пути к вершинам власти, развязал террор против своих соратников, в которых он увидел угрозу для себя как для политического лидера. Уничтожая реальных и потенциальных лидеров, он разрушал институт политического лидерства, обеспечивая собственное единоличное лидерство. Сталин заменил институт политического лидерства институтом номенклатуры, который по сути своей был нацелен на предотвращение появления дееспособных лидеров. Отбор руководителей осуществлялся не по принципу учета их лучших качеств, а по принципу угодливости, конформизма, преданности Сталину. Подобная система функционировала во всех странах, строящих социализм, вытеснив институт политического лидерства.

Функции политических лидеров

В своей политической деятельности лидеры выполняют несколько основных функций. Некоторые зарубежные ученые выделяют здесь три взаимосвязанные фазы: а) диагноз; б) определение направления действий; в) мобилизация тех, кто будет вовлечен в конкретную реализацию действий. Следовательно, лидеры оценивают сложившуюся в обществе ситуацию, формируют политику и проводят ее в жизнь. [146, с.83].[11]

Диагноз - это та фаза, в течение которой лидер изучает ситуацию и оценивает, что в ней неправильно, и что должно быть исправлено. Лидер осуществляет функцию оценки, и люди ожидают от него своевременной, всесторонней и авторитетной оценки ситуации. Затем на этой основе лидер вырабатывает направление действий, чтобы двигаться к разрешению проблем, выбирает наиболее желательный ход событий осуществления необходимых изменений.

Для этого включается третья - мобилизующая функция, которая понимается и как мобилизация людей, находящихся в непосредственном подчинении, и как мобилизация всего населения, к которому обращаются за поддержкой, посредством лозунгов, обращений, призывов. В период войны, например, политические лидеры способствуют поднятию высокого морального духа как армии, так и всего населения. Поэтому лидерство это всегда нечто большее, чем оценка и принятие решений, оно проявляется также в широком воздействии на сознание и сублимацию энергии тех людей, которые призваны реализовать намеченные лидером действия.

Некоторые политологи выделяют свой набор функций, часть из которых совпадает с отмеченными выше, другие дополняют, конкретизируют, представляют больший спектр функций, присущий политическим лидерам. В частности, одной из функций лидерства считается определение программы действия и формирование политики. Другая функция - политические лидеры создают сети и коалиции, имеются в виду различные политические институты, объединения, налаживание взаимосвязей между ними. К другим функциям относятся: внушение энтузиазма своим приверженцам, массам; формирование и поддержание имиджа лидера; отбор и воспитание эффективно работающего персонала, собирание, получение достоверной информации; решение задач, назревших проблем.