Комплексный инвестиционный план развития городского округа Чапаевск Самарской области на 2011 – 2015 годы (стр. 5 )

Динамика высвобождения и создания новых рабочих мест в годах представлена в таблице 10.

Таблица 10

Динамика высвобождения и создания новых рабочих мест в годах (в среднем за год)

Показатель	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	Общее количество рабочих мест
Высвобождение работников	310	300	290	270	250	1420
Трудоустройство высвобождаемых работников* В том числе:	1907	824	1011	820	790	5352
химическое производство и производство промышленных взрывчатых веществ	145	100	130	15	47	437
фармацевтическое производство	40	-	60	-	-	100
реализация инвестиционных проектов предприятий малого предпринимательства	80	-	-	-	-	80
торговля и оказание услуг	330	-	-	-	-	330
жилищно-комму-нальное хозяйство	25	45	100	70	40	280
транспорт и связь	-	-	13	-	-	13
предприятия социальной инфраструктуры	51	-	30	25	25	131
занятые на общественных работах	380	240	240	240	240	1340
прочие	856	439	438	470	438	2641

* С учетом работников, высвобожденных в предыдущие годы.

Основными источниками трудовых ресурсов для создаваемых новых и временных рабочих мест в городском округе Чапаевск являются безработные граждане, а также та часть населения, которая в настоящее время вынуждена работать в других населенных пунктах Самарской области (маятниковая миграция).

В последующие годы меры по улучшению ситуации на рынке труда городского округа Чапаевск будут осуществляться и корректироваться в соответствии с результатами реализации Комплексного инвестиционного плана.

3.2. Мероприятия организационно-административного характера

В годах работа органов местного самоуправления городского округа Чапаевск будет направлена на:

обеспечение совершенствования правовой базы, регламентирующей процедуры предоставления муниципальных услуг и вопросы прохождения муниципальной службы;

обеспечение развития соответствующей инфраструктуры для совершенствования системы информирования потенциальных потребителей о муниципальных услугах и их предоставлении;

внедрение системы мониторинга оценки потребителями и поставщиками качества услуг;

сокращение коррупционных возможностей, повышение ответственности и подотчетности муниципальных служащих перед государством и обществом, сокращение бюрократизма при выполнении ими своих функций;

совершенствование системы взаимодействия между органами власти регионального и муниципального уровня;

устранение дублирования функций и параллелизма в работе органов местного самоуправления;

создание новых моделей социального муниципально-частного партнерства, направленного на уменьшение социальной напряженности, укрепление атмосферы доверия граждан к местной власти;

повышение степени удовлетворенности граждан качеством и доступностью муниципальных услуг;

повышение экономической эффективности размещения муниципального заказа, более рациональное расходование бюджетных средств городского округа, повышение уровня управляемости процессами формирования, размещения и исполнения муниципального заказа.

3.3. Меры стимулирования привлечения инвестиций

Государственная поддержка инвестиционной деятельности в Самарской области, в том числе на территории городского округа Чапаевск, осуществляется в соответствии с Законом Самарской области «Об инвестициях и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Самарской области» и другими нормативными актами.

Кроме того, возможны дополнительные меры стимулирования инвестиционной деятельности на уровне муниципального образования:

установление льготного размера арендной платы за использование земельных участков, являющихся собственностью муниципального образования, а также арендной платы за использование земельных участков, на которые государственная собственность не разграничена, на срок окупаемости инвестиционного проекта, но не более 7 лет, предусматривающего создание не менее 10 новых рабочих мест;

освобождение от уплаты налога на землю инвесторов, реализующих инвестиционные проекты, предусматривающие создание не менее 100 новых рабочих мест, на срок окупаемости инвестиционного проекта, но не более 7 лет.

В случае создании на территории Самарской области особой экономической зоны их резидентам, кроме преференций и льгот, установленных федеральным и региональным законодательством, могут быть установлены муниципальные льготы.

В городском округе Чапаевск формируется реестр свободных инвестиционных площадок, в который уже вошли следующие территории:

в районе п. Нагорный площадью 30 га, инженерное обеспечение – электроснабжение;

в восточной части городского округа, к югу от , площадью 20,16 га, инженерное обеспечение – электроснабжение и газоснабжение;

в юго-восточной части городского округа, между и садово-дачными участками, площадью 18,5 га, инженерное обеспечение – электроснабжение;

бывшего кирпичного завода, между ул. Вокзальной и ул. Степной, площадью 3,25 га, инженерное обеспечение – электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение.

3.4. Диверсификация традиционных отраслей экономики

В период годов на территории городского округа Чапаевск при участии администрации городского округа предполагается реализация предприятиями ряда инвестиционных проектов, направленных на диверсификацию традиционных отраслей экономики за счет средств инвесторов, собственных и заемных средств.

Инвестиционный проект 1. Строительство производства по глубокой переработке продуктов органического синтеза с внедрением отечественных инновационных технологий на площадке .

Организатор проекта: .

Цель проекта – создание нефтехимического
производства по глубокой переработке продуктов органического синтеза для расширения номенклатуры и увеличения объемов выпускаемой продукции, повышение эффективности, конкурентоспособности и финансовой устойчивости предприятия, создание новых рабочих мест.

Инвестиционный проект включает в себя производство: монометиланилина (далее - ММА), проектная мощность 51 тыс. тонн в год; антидетонационных присадок на основе ММА для производства автобензинов евро-класса, планируемый объем продукции 80 тыс. тонн в год; фенола, мощность производства 20 тыс. тонн в год.

Наличие собственного сырья (нитробензола) позволит снизить себестоимость производства ММА, а единый технологический процесс и передел, осуществляемый в рамках одного предприятия, обеспечит рентабельность производства. Данный инвестиционный проект полностью готов к реализации.

Срок реализации проекта – годы.

Общий объем инвестиций – 3000,0 млн. руб. (частные инвестиции), в том числе собственные средства – 800,0 млн. руб., заемные средства Внешэкономбанка – 2200,0 млн. руб.

В настоящее время во Внешэкономбанк на рассмотрение передана вся требуемая финансовая, предпроектная и иная документация по инвестиционному проекту.

Срок окупаемости проекта – 6,6 года.

Реализация данного проекта позволит создать 115 новых рабочих мест.

Предполагаемые доходы в бюджет городского округа – 1,1 млн. руб. ежегодно.

После реализации данного проекта на базе нового производства будет организовано новое самостоятельное предприятие.

Инвестиционный проект 2. Строительство производства граммонитов и гранулитов методом холодного смешения.

Организатор проекта: .

Цель проекта – строительство нового производства граммонитов и гранулитов для повышения технологического уровня и рентабельности производства.

Организуемое производство смесевых промышленных взрывчатых веществ разместится на одной площадке с производством эмульсионных взрывчатых веществ и будет работать в комплексе с построенным механизированным бункерным складом аммиачной селитры и складом индустриального масла. Комплекс будет оснащен современными средствами автоматизации и механизации. В здании разместится технологическое оборудование по производству шести видов промышленных взрывчатых веществ, есть возможность размещения в перспективе дополнительного оборудования по выпуску новых инновационных видов продукции.

Проектная документация на строительство данного объекта выполнена в полном объеме. Получено положительное заключение Главгосэкспертизы (№ 000-09/КГЭ-5671/03 от 01.01.2001), имеется бизнес-план.

Срок реализации – годы.

Общий объем инвестиций – 91,5 млн. руб.

Источники финансирования - заемные средства Сбербанка России.

Срок окупаемости проекта – 2,6 года.

После реализации проекта будет создано 47 новых рабочих мест.

Предполагаемые доходы в бюджет городского округа – 0,5 млн. руб. ежегодно.

После реализации данного проекта на базе нового производства будет организовано новое самостоятельное предприятие.

Инвестиционный проект 3. Механическое производство перфораторов и корпусов кумулятивных зарядов ().

Цель проекта - организация собственного производства перфораторов и корпусов кумулятивных зарядов для нефтегазодобывающей отрасли на территории городского округа Чапаевск.

Проработано технико-экономическое обоснование, выбирается место размещения производства и определяются поставщики оборудования.

Срок реализации: годы.

Общая стоимость проекта – 60,0 млн. руб.

Источники финансирования – частные инвестиции (инвестор – завод нефтяного оборудования»).

Срок окупаемости – 48 месяцев.

Реализация данного проекта позволит создать 5 временных рабочих мест и 70 новых рабочих мест.

Предполагаемые доходы в бюджет городского округа –1,0 млн. руб. ежегодно.

Инвестиционный проект 4. Производство взрывчатых материалов для добывающих отраслей промышленности ( завод ВМ»).

Цель проекта – создание производства детонирующих шнуров, детонаторов разных видов для добывающих отраслей промышленности на неиспользуемых площадях и мощностях ФКП «Чапаевский механический завод».

Реализация проекта позволит загрузить неиспользуемые производственных мощности ФКП «Чапаевский механический завод», сохранить численность работающих на данном предприятии, начать производство новых современных средств взрывания.

Реализация проекта предполагается в три этапа:

первый этап – годы,

второй этап – годы,

третий этап – годы.

Общий объем инвестиций (первый и второй этапы) – 87,0 млн. руб. (40,0 млн. руб. и 47,0 млн. руб. соответственно).

Источники финансирования – частные инвестиции (средства инвестора -ВЗРЫВ»).

Срок окупаемости – 4 года.

Реализация проекта позволит создать на первом этапе 170 новых рабочих мест, по завершению первого и второго этапов – до 200 новых рабочих мест.

Предполагаемые доходы в бюджет городского округа – 2,1 млн. руб. ежегодно.

Общая информация об инвестиционных проектах, направленных на диверсификацию традиционных производств, приведена в таблице 11.

Таблица 11

Показатели реализации инвестиционных проектов, направленных на диверсификацию базовых отраслей

Наименование проекта	Срок реализации, годы	Общий объем инвестиций, млн. руб.	в том числе за счет бюджетных средств	Внебюджетные источники, собственные средства	Количество новых рабочих мест, чел.	Дополнительные поступления в бюджет городского округа, млн. руб. в год
федерального бюджета	областного бюджета	местного бюджета
Инвестиционные проекты градообразующего предприятия
Проект 1. Строительство производства по глубокой переработке продуктов органического синтеза с внедрением отечественных инновационных технологий на площадке		3000,0	-	-	-	3000,0	115	1,1
Проект 2. Строительство производства граммонитов и гранулитов методом холодного смешения		91,5	-	-	-	91,5	47	0,5
Инвестиционные проекты других предприятий традиционных отраслей
Проект 3. Механическое производство перфораторов и корпусов кумулятивных зарядов ()		60,0	-	-	-	60,0	70	1,0
Проект 4. Производство взрывчатых материалов для добывающих отраслей промышленности ( завод ВМ»)		87,0	-	-	-	87,0	200	2,1
Итого		3238,5	-	-	-	3238,5	432	4,7

Всего в годах в целях диверсификации базовых отраслей экономики предполагается реализация 4 инвестиционных проектов с привлечением 3,2 млрд. руб. частных инвестиций и с созданием 432 постоянных рабочих мест.

Кроме того, администрация городского округа совместно с федеральным казенным предприятием «Приволжский государственный боеприпасный испытательный полигон», федеральным казенным предприятием «Чапаевский механический завод» (подведомственными Минпромторгу России) и (подведомственным ГК «Ростехнологии») обратились с инициативой организовать на базе этих предприятий работу по утилизации боеприпасов с истекшим сроком использования, хранящихся на близлежащих арсеналах. У данных предприятий имеется опыт проведения работ по утилизации (начиная с 1990 года), необходимая технологическая документация и оборудование, соответствующие лицензии. Положительное решение данного вопроса позволит вторично использовать продукты утилизации в интересах экономики страны, поддержать экологические интересы территорий и организовать около 400 новых рабочих мест, что в свою очередь приведет к снижению напряженности на рынке труда городского округа.

3.5. Создание новых для городского округа Чапаевск отраслей экономики

Инвестиционный проект 1. Организация производства новых фармацевтических препаратов ().

Срок реализации проекта – годы.

Общая стоимость проекта – 93,0 млн. руб.

Предполагаемые источники финансирования – 70,0 млн. руб. из 082но-коммун. федерального бюджета в рамках проекта федеральной целевой программы «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу» (Концепция федеральной целевой программы «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской
Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу» утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации -р), 23,0 млн. руб. – собственные средства . Финансирование из федерального бюджета носит заявочный характер.

Срок окупаемости - 3 года 11 месяцев.

Степень готовности проекта: разработан бизнес-план, препараты, полученные опытными партиями, прошли испытания в лечебно-профилактических учреждениях городского округа Самара, выявлена более высокая эффективность по сравнению с импортными аналогами, от 1,5 до 3 раз по таким показателям, как сроки очищения раны, анестезический эффект, эпителизация, восстановление зрения, отмечена их высокая актуальность.

Под реализацию данного проекта администрацией городского округа Чапаевск выделено здание с возможностью его дальнейшей модернизации и увеличения площадей. За счет собственных средств начаты работы по его реконструкции.

Дальнейшее развитие проекта будет осуществляться за счет расширения номенклатуры выпускаемых фармацевтических препаратов. С этой целью на втором этапе за счет предполагаемой прибыли запланирована регистрация и выпуск еще 13 наименований препаратов, востребованных на фармацевтическом рынке и обладающих высокой рентабельностью.

По итогам реализации первого этапа проекта планируется создать 40 новых рабочих мест, в целом по итогам реализации всего проекта – 100 новых рабочих мест.

Предполагаемые доходы в бюджет городского округа – 0,8 млн. руб. ежегодно.

Для реализации этого проекта необходима государственная поддержка в любой форме (участие стратегического инвестора - федеральные инвестиции, финансирование из фондов поддержки малого и среднего предпринимательства, гарантии и т. д.)

Инвестиционный проект 2. Интерактивная волоконно-оптическая распределительная линия связи, внедрение цифровых технологий ().

Цель проекта - на базе волоконно-оптической распределительной линии связи организовать и внедрить в городском округе доступные информационно-телекоммуникационные услуги (видеонаблюдение, охрана, телемедицина, телеметрия и т. д.).

Срок реализации проекта – годы.

Общая стоимость проекта – 10,0 млн. руб.

Предполагаемые источники финансирования – 5,0 млн. руб. из областного бюджета, 5,0 млн. руб. – внебюджетные средства (собственные средства ).

Финансирование за счет средств областного бюджета будет осуществляться в соответствии с постановлением Правительства Самарской области «Об утверждении областной целевой программы «Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области» на годы». Финансирование из областного бюджета в годах носит заявочный характер. Главный распорядитель средств областного бюджета – министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области.

Срок окупаемости – 3 года.

Реализация проекта позволит создать 13 новых рабочих мест.

Предполагаемые доходы в бюджет городского округа – 0,1 млн. руб. ежегодно.

Инвестиционный проект 3. Строительство гипермаркета «Семейный магнит» ().

Цель проекта – обеспечение жителей городского округа товарами в более широком ассортименте по доступным ценам.

Инвестиционный проект включает розничную торговлю со смешанным ассортиментом товаров, производство и реализацию полуфабрикатов, выпечки, приготовление обедов и оказание бытовых услуг.

Срок реализации проекта – годы.

Общая стоимость проекта – 150,0 млн. руб. (внебюджетные источники).

Срок окупаемости – 3 года.

Реализация проекта позволит создать 180 новых рабочих мест, 150 временных рабочих мест.

Предполагаемые доходы в бюджет городского округа – 3,0 млн. руб. ежегодно.

Общая информация о проектах, реализуемых в рамках данного направления, представлена в таблице 12.

Таблица 12

Показатели реализации инвестиционных проектов, направленных на создание новых

для городского округа Чапаевск отраслей экономики

Наименование проекта	Срок реализации, годы	Общий объем инвестиций, млн. руб.	в том числе за счет бюджетных средств	Внебюджетные источники, собственные средства	Количество новых рабочих мест, чел.	Дополнительные поступления в бюджет городского округа, млн. руб. в год
федерального бюджета	областного бюджета	местного бюджета
Проект 1. Организация производства новых фармацевтических препаратов ()		93,0	70,0	-	-	23,0	100	0,8
Проект 2. Интерактивная волоконно-оптическая распределительная линия связи, внедрение цифровых технологий ()		10,0	-	5,0	-	5,0	13	0,1
Проект 3. Строительство гипермаркета «Семейный магнит» ()		150,0	-	-	-	150,0	180	3,0
Итого		253,0	70,0	5,0	-	178,0	293	3,9

3.6. Развитие малого и среднего предпринимательства