История России ХХ столетия (Основные проблемы) (стр. 14 )

**Данные за 1913, 1928, 1937, 1940 и 1950 гг.

Основные события и даты

Решение XV съезда ВКП(б) «О работе в деревне» — декабрь

1927г.

Хлебозаготовительный кризис — 1927—1929 гг.

Работа Ленина «О кооперации» — 1923 г.

Введение хлебных карточек — ноябрь 1928 г.—март 1929 г.

Опубликование статьи Сталина «Головокружение от успе­хов» — 2 марта 1930 г.

Голод в СССР - гг.

Контрольные вопросы

1. Каковы итоги десятилетия развития советской деревни?

2. В чем проявлялась необходимость преобразования сел-

ского хозяйства?

3. Какие принимались меры для выполнения плана хлебоза-

готовок?

4. Какими были формы и методы борьбы с «кулаком»?

5. Почему и в чем проявились противоречия в развитии сель­ского хозяйства?

6. Какова цена коллективизации крестьянства?

Источники и литература

Документы свидетельствуют. Из истории деревни накануне и в годы коллективизации. 1927—1932 гг. / Под ред. В. Дани­лова и . М., 1989.

Террор голодом. СПб., 1994.

Аграрная политика: на крутых поворотах 20—

30-х годов. М., 1990.

30-е годы: взгляд из сегодня. М., 1990. Урок дает история / Под общ. ред. В. ГАфанасьева, ГЛ. Смир-нова; Сост. А. А..Ильин. М., 1989.

Проблемы для самостоятельного изучения

1. Пути развития советской деревни.

2. Колхозы — основа советской власти.

3. Планы государственных заготовок хлеба.

4. Социальная природа кулачества.

5. Революция «сверху».

6. Исторические корни закона от 7 августа 1932 г. об охране социалистической собственности.

14. МАТЕРИАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ НАРОДА В ГОДЫ ПОСТРОЕНИЯ «ОСНОВ СОЦИАЛИЗМА»

ОБЩЕСТВЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СТРАНЫ. ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ. УРОВЕНЬ ДОХОДОВ ТРУДЯЩИХСЯ. ПОТРЕБЛЕНИЕ И МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. РОСКОШЬ «ВЕРХОВ». НИЩЕТА «НИЗОВ».

Общественная характеристика страны

Октябрьская 1917 г. революция и гражданская война в быв­шей Российской империи фактически разделили общество на «белых» и «красных». Многие покинули родину, значительная часть оставшихся стали изгоями у себя в стране. «Первое деся­тилетие после революции, — вспоминал вернувшийся из эмиг­рации протоиерей Б. Старк, — еще были сильны иллюзии не­прочности Советской власти, еще бытовало мнение, что боль­шевиков выгонят и мы вернемся домой...»

* Кто и почему был изгоем в своей стране?

Это касалось прежде всего интеллигенции, которая была ли­шена свободы творчества, ибо ее вдохновение подавлялось дог­матической марксистско-ленинской идеологией. Изгоями бы­ли и те, кто был против всеобщей уравниловки, кто хотел и мог иметь свое дело, впрочем, все те, кто не входил в понятие боль­шевиков — «трудящиеся».

Нэп на время примирил крестьянство с властью и значи­тельно оживил общественное производство, но ослабил коман-

дные постромки большевиков. Первым актом обуздания непо­корных явилось образование Союза ССР, когда на практике стала выполняться ленинская национальная политика. Отста­лые народы «поднимались» до уровня передовых.

* Как и на какие средства?

К концу 20-х годов в связи с принятием пятилетнего плана развития народного хозяйства начинается командно-волевое уп­равление страной. Директивная экономика порождает остаточ­ный принцип содержания социальной сферы и искусственного регулирования уровня жизни. Выделение ресурсов на социаль­ные потребности и благосостояние регламентируется руково­дителями партийно-административной системы. В Уставе ВКП(б), принятом на XVIII съезде в 1939 г., было закреплено право парткомов контролировать деятельность государственных и хозяйственных органов.

* Какие основные направления в построении социализма счи­тались приоритетными и почему?

Некомпетентность руководителей-распорядителей, их ошибки и просчеты компенсировались за счет народного благосостоя­ния. Трудовая активность строителей социализма еще более уси­ливала интенсивность почти дармовой работы. Огосударствливание средств производства привело к всевластию чиновни­чества, отторжению от участия в государственном управлении самих трудящихся. Основой общественной жизни был строго регламентированный центром распределительный механизм. Ад­министративно-командная система культивировала массовую психологию уравнительства. Большинство народа довольство­валось тем, что давало государство. Иметь более означало противопоставлять себя обществу и даже государству.

* Какие последствия это могло иметь?

Централизация общественной жизни, запрограммированность практических действий народа культивировали коллективист­ские, стадные взгляды толпы, нивелировали людей как лич­ность, возвышали культ вождя.

* В каких формах это проявлялось в жизни?

Вождь и его аппарат управления нужны были большинству люмпенизированного народа, который не требовал заработан­ного, а покорно ожидал того, что дадут. Подачки бюрократизи­рованного государства, заверения вождя в преданности своему народу и в беззаветном ему служении укрепляли раболепие лю­дей и тиранию вождя. Основная масса населения страны вери­ла в социалистическое будущее и добросовестно трудилась, стой­ко перенося все трудности. Репрессивно-принудительный спо­соб производства, основанный на монопольно-государственной собственности, рождал страх жестокого наказания.

* В чем усматривалось антисоциалистическое поведение граж­дан и какими были меры наказания? (См. таблицу.)

Динамика численности заключенных в лагерях НКВД за 1930—1941 гг.*

Годы	На 1 января	В среднем за год
1930 ;.	179000	й'1 • ' • ;11-'"
1931	212000	245000
1932
1933	334300	456000
1934	510307
1935	725483
1936 1937 1938	839406 820881 996367	836000 l
1939	1	1
1940 1941	1 344408 1 500524;.	1 1

*См.: История Отечества: люди, идеи, решения. Очерки истории Советского государства / Сост. . М., 1991. С. 182. ''/

На 1 марта 1940 г. ГУЛАГ состоял из 53 лагерей, 425 исправительно-трудовых колоний, 50 колоний несовершеннолетних. Кроме того в январе 1932 г. в спецпоселках находилось 1 высланных «кулаков» и членов их семей.

Наряду с жесткими производственными рамками население страны было существенно ограничено в своем мировоззрении. И хотя церковь была отделена от государства еще в 1917 г., оно

вмешивалось в ее дела, активно пропагандируя и насаждая боль­шевистскую «религию» — марксизм-ленинизм.

* Как это проявлялось на практике?

Зависимый от всевластия партийного руководства народ стал жить двойной жизнью.

* Как вы это понимаете?

Советский народ нуждался во всем, что необходимо было для нормальной человеческой жизни, и не в будущем, а в настоящем.

«Успехи» экономического роста СССР были сильно приукра­шены партийной пропагандой, а цена достижений умело и надеж­но спрятана, что вводило в заблуждение мировую демократиче­скую общественность, которая со все большей симпатией обращала свои взоры к социализму. Сложность идеологического выбора, вставшего в 30-е годы перед честными политически мыслящими людьми на Западе, да и перед многими эмигрантами из России, была ярко и убедительно раскрыта в открытом письме деятеля международной левой оппозиции Виктора Сержа французскому писателю Андре Жиду, опубликованном в бюллетене оппозиции № 51 за 1936 г. Серж призывал не закрывать глаза на то, что «происходит позади изобретательной и дорогостоящей пропаган­ды, парадов, шествий, конгрессов... Надо всерьез выбирать меж­ду слепотой и открытым взглядом на действительность».

* Какие доводы Виктора Сержу, можно поставить под сомнение?

* Весьма информативна и интересна и в наши дни книга Андре Жида «Возвращенцы из СССР», написанная в 1936— 1937 гг., в сравнении с книгой Леона Фейхтвангера «Москва, 1937. Отчет о поездке для моих друзей» или с дневником того времени Ромена Роллана.

* Какие и почему возникали противоречия в оценке Советско­го Союза у общественных деятелей на Западе?

Производственная занятость населения

Основой благосостояния человека является его труд, который везде нужен, но который не всегда находят и за который

не все получают достойное вознаграждение. Ленин уверял, что только социализм может «сделать жизнь всех трудящихся наи­более легкой», доставить им «возможность благосостояния».

Действительно, широко развернувшееся социалистическое строительство поглотило безработицу, которая в середине 20-х годов составляла 10—12% от всего численного состава рабочих. На биржах труда в 1928 г. было зарегистрировано свыше 1,3 человека безработных. Безработным оказывалась материала ная помощь из средств государства, социального страхования, профсоюзов.

По введенным в 1927 г. правилам выдачи пособий по линии социального страхования, пособия неработающим квалифици­рованным рабочим и специалистам определялись в размере 33% от средней заработной платы в данной местности; полуквали­фицированным рабочим и служащим — 25; неквалифициро­ванным с определенным стажем работы — 20%. Существовали надбавки на иждивенцев: 15% пособия на одного человека, 25 — на двух, 35% — на трех и более человек. С мая 1927 г. установленный срок выдачи пособия безработным был продлен с 6 до 9 месяцев, а для отдельных категорий безработных с раз­решения профсоюза он доходил до 27 и даже до 36 месяцев.

* Сравните все виды пособий безработным со среднемесячной заработной платой рабочего и покупательной способностью рубля (ценами).

В результате предоставления пособий по безработице материальное положение временно неработающих поддерживалось. Ес­ли на 1 января 1926 г. пособия получали примерно 300 тыс. чело­век, то на 1 января 1927 г. — 484 тыс., а на 1 января 1928 г. — 611,5 тыс. человек. В целом в 1928/29 г. пособие получили 56% всех безработных против 20—30% в 1924/25 г. Размер месячного пособия достигал в среднем: в 1924/25 г. — 8 руб., а в 1926/27 г. — 15 руб.

Материальная помощь безработным оказывалась также в виде предоставления им бесплатного питания и обеспечения ночле­га, которыми в 1928/29 г. было охвачено 30,8 тыс. человек.

Для помощи безработным были созданы специальные проф­союзные фонды. Значительно росли государственные ассигно­вания на борьбу с безработицей. Общая сумма денежных ассиг­нований увеличилась с 1924/25 по 1928/29 гг. в 3,3 раза, достиг­нув 172,3 млн. руб.

Эффективной и действенной мерой борьбы с безработицей являлось проведение общественных работ, создание трудовых» производственных и торговых коллективов безработных. На об­щественные работы, организуемые для безработных, государст­во ежегодно расходовало 12—15 млн. руб. В 1924/25—1926/27 гг. на общественных работах было занято ежегодно 40 тыс. чело­век, а в 1928/29 гг. — 10 тыс. человек. Сокращение обществен­ных работ происходит в связи с повышением спроса на рабо­чую силу различных строек пятилетки.

Пятилетний план развития народного хозяйства СССР определял широкий комплекс мероприятий по ликвидации безра­ботицы. Предполагалось, что в течение пятилетки численность работающего населения в городах возрастет на 3,6—3,9 млн. человек. С учетом вовлечения в производство безработных чис­ленность промышленных рабочих должна была составить свыше 5 млн. человек. На 1 января 1931 г. безработных было 236 тыс. человек, а на 1 августа этого же года — 18 тыс.

* Как безработица влияла на темпы и качество социалистического строительства?

Важное значение придавалось вовлечению женщин в социа­листическое строительство. В царской России, по переписи 1897 г., 55% всех женщин, занятых наемным трудом, служили в качестве домашней прислуги, 25 — батрачили у помещиков и кулаков, 17% работали на предприятиях и в учреждениях про­свещения и здравоохранения. В СССР в 1929 г. на предприяти­ях различных производственных отраслей работало 52% всех женщин, занятых в народном хозяйстве; в здравоохранении и просвещении — 22; в органах управления — 7%. В течение 1929— 1932 гг. численность работающих женщин значительно возросла; в строительстве — почти в 6 раз, в крупной промышленности — в 2,1, на транспорте — в 2,3, в торговле у- в 3,8, а по всему народному хозяйству — почти в 2 раза. Таким образом, удельный вес женщин, в общей численности занятых в народном хозяй­стве, в целом повысился от 25,3% в 1926 г. до 27,4% в 1932 г.

* О чем свидетельствуют эти цифры?

Большое внимание уделялось устранению безработицы и под­готовке квалифицированных работников среди молодежи. Осо­бенно эффективны в этом отношении были фабрично-заводские училища.

* Что давали ФЗУ?

Немаловажное влияние на улучшение производственной занятости населения имели преобразования в области культуры и подготовка специалистов через высшие и средние учебные заведения. При этом поступление в вузы и техникумы регламент тировалось классовым происхождением абитуриентов.

* Как повышение общеобразовательного и культурного уровня населения отразилось на его производственной деятельности?

Подводя итоги первой пятилетки, объедененный пленум ЦК и ЦК. К. ВКП(б) (январь 1933 г.) подчеркнул, что уничтожение безработицы и ликвидация неуверенности в завтрашнем дне сре­ди рабочих явились одним из основных факторов, коренным образом улучшившим материальное положение трудящихся.

* Докажите или опровергните этот вывод.

Уровень доходов трудящихся

Главным мерилом благосостояния строителей социализма яв­лялась заработная плата и отчисления из общественных фондов потребления. По первому пятилетнему плану намечалось повы­сить реальную зарплату промышленных рабочих на 71%. Тогда удельный вес доходов рабочих в национальном доходе повы­шался от 32,1 до 37%. Доходы же земледельческого труженика должны были возрасти на 67% при уменьшении их удельного веса в национальном доходе от 49,8 до 42,5%.

За годы первой пятилетки возросли темпы роста нацио­нального дохода: за 1929—1932 гг. они составили в среднем 16,2% в год. При этом наряду с увеличением фонда накопле­ния (его доля в 1932 г. увеличилась до 26,9%) существенно ускорились и темпы расширения общего фонда личного и общественного потребления, которые составили в среднем 12,5% в год, а в расчете на душу населения они возрастали ежегодно на 10,5%.

По заявлениям партийно-советских руководителей национальный доход стал почти полностью принадлежать трудящимся и использоваться в его интересах. Удельный вес общих дохо­дов рабочих и служащих увеличился от 35,6% в 1928 г. до 55,7%

в 1932 г., колхозников тг<от 1,3 до 27,3% соответственно, коопе­рированных ремесленников и кустарей — от 1,4 до 2,9%. Доля капиталистических элементов сократилась от 8,1% в 1928 г. до 0,5% в 1932 г.

Первый пятилетний план, предполагающий рост численно­сти рабочих и служащих, был перевыполнен на 44,7%. При об­щем росте всего населения с 154,3 млн. человек на 1 января 1929 г. до 163,7 млн. человек на 1 января 1933 г. удельный вес рабочих и служащих в составе работающего населения возрос от 19,7% в 1928 г. до 30,8% в 1932 г.

На протяжении 1926—1932 гг. росла заработная плата рабочих и служащих. Средняя заработная плата во всем народном хозяй­стве увеличилась от 571 руб. в 1925/26 гг. до 703 руб. в 1928 г. и 1427 руб. в 1932 г.

* Соответствовало ли повышение заработной платы росту цен на продукты питания и предметы первой необходимости?

Удельный вес низкооплачиваемых рабочих с заработком до 40 руб. в месяц в 1926 г. увеличился в 4 раза к 1930 г., а получав­ших от 40 до 60 руб. сократился на 1/3 — с 31,2 до 20,9%. В то же время удельный вес высокооплачиваемых групп с заработ­ком от 100 до 150 руб. в месяц увеличился почти в 3 раза, а получавших от 150 руб. в месяц и выше — в 5 раз. Цены же на основные продукты питания и предметы первой необходимо­сти возросли в 7—8 раз.

Оплата труда рабочих и служащих в промышленности к кон­цу пятилетки была на 25—30% выше, а младшего обслуживаю­щего персонала — на 25—40% ниже среднегодовой заработной платы рабочих. За годы первой пятилетки зарплата в сельском хозяйстве увеличилась в 3 раза. В 2,4 раза повысилась зарплата работников просвещения, уровень которой к началу пятилетки был ниже среднего по народному хозяйству в целом1.

* О чем свидетельствуют эти цифры?

* Сколько составляет этот показатель сейчас, и о чем это свидетельствует?

_____________

1Для характеристики дифференциации доходов используется специальный коэффициент. Это отношение уровня зарплаты, выше которого находятся зара­ботки 10% самых высокооплачиваемых работников, к уровню зарплаты, ниже которого заработки 10% низкооплачиваемых работников. В 1989 г. в СССР этот показатель соотносился как 3,5:1, при Сталине — как 8:1.

Употребление и материальное обеспечение

Важнейшим показателем материального положения населения являются данные о росте производства и реализации промыш­ленных предметов потребления и продуктов питания на душу на­селения. В 1926/27 гг. производство хлопчатобумажных тканей в среднем на душу населения достигало 14 погонных метров. Результаты анализа бюджетов рабочих семей показывали, что они < приобретали 15,5 м на члена семьи в год. За годы первой пятилетки выпуск текстильных тканей на душу населения уменьшился | на 7,7%, в то же время значительно расширился ассортимент | текстильных изделий и увеличилось производство бельевого и верхнего трикотажа, чулочно-носочных изделий. Аналогичное положение было и в других областях легкой промышленности.

* О чем свидетельствуют приведенные цифры?

В целях обеспечения нормального и бесперебойного снаб­жения населения предметами первой необходимости и продук­тами питания с 1928 по 1934 г. действовали специальные кар­точки.

* Как можно расценить нормы снабжения по карточкам и ор­дерам?

В третьем томе «Истории советской экономики» (М., 1977. С. 505) записано: «Уровень потребления основных продуктов питания в годы первой пятилетки складывался менее благопри­ятно, чем это имело место в отношении промышленной потре­бительской продукции. Но с увеличением производства сельскохозяйственных продуктов, а также развитием пищевой промышленности значительно улучшилось питание народных масс».

Немаловажную роль в уровне доходов населения играли фон­ды общественного потребления и социальное страхование. Так, расходы из общих фондов общественного потребления на про­свещение в расчете на душу населения увеличились от 1,73 руб. в 1913 г. до 38,64 руб. в 1932 г., на здравоохранение — от 0,69 до 12,69 руб., на охрану труда и соцобеспечение от 0,72 до 10,40 руб. В общем итоге — от 3,14 до 61,73 руб. Вместе с тем из фондов общественного потребления выделялись дотации на жилье и жилищное строительство, санаторно-курортное обес-

печение, на организацию детского отдыха, туризма, коммуналь­ное благоустройство.

* Как вы оцениваете систему общественного потребления и социального страхования в СССР?

Очень сложно говорить о доходах крестьян, составлявших половину трудящихся, не пользовавшихся фондами обществен­ного потребления, не получавших материальную компенсацию по болезни, беременности и родам, а также старости. Офици­альная советская статистика свидетельствовала о том, что «мил­лионные массы бедняков и маломощных середняков, доныне живших в нужде, стали в колхозах обеспеченными людьми». В резолюции третьей сессии ЦИК СССР (январь 1933 г.) подчеркивалось, что «не менее 6 млн. бедняцких безлошадных хозяйств, охвативших около 20 млн. крестьян и крестьянок, которых ранее кулаки беспощадно эксплуатировали и не давали воз­можности подняться, теперь вступили в колхозы и стали как, колхозники пользоваться машинами, лошадьми и тракторами, недоступными не только бедняцкому, но и середняцкому еди­ноличному хозяйству». В то же время по основным сельскохо­зяйственным районам страны прокатился страшный голод,

* Каким же был реальный жизненный уровень в деревне?

* В чем противоречия данных советских ученых, и почему они столь явны?

По официальным советским данным, потребление важнейших продуктов питания на душу населения в городах СССР В годы первой пятилетки росло, составляя:

	1927/28 г., кг	1931 г., кг	% рост
Мука	143,2	159	111,0
Крупа и макароны	13,5	19,4	143,7
Картофель *	88,0	139,0	158,0
Овощи	40,3	70,4	174 7
Сахар и сладости	17,9 ; 1 ' »-'	22,9	127,9
Масло растительное и маргарин	3,3 J, J	3,8	115,1
Рыба '	8,6. »°	22,0	255,8Q АДЭдб
Молоко и молочные продукты(в пересчете на молоко)	158	117,6	74 ,3

* Как можно прокомментировать эти цифры? Сравните приведенные данные с показателями 1913 г.

Важнейшим показателем материального благосостояния на­селения являются жилищные условия. В середине 20-х годов на каждого городского жителя приходилось жилья больше, чем в 1913—1917 гг., в основном за счет уплотнения привилегирован­ной части общества. В 1926 г. жилая площадь на душу городского населения в среднем составляла 5,86 кв. м.

Однако в 30-е годы сравнительно благополучные жилищные условия в городах резко изменились к худшему, несмотря на то что за 1926—1932 гг. в городах было построено 40 млн. кв. м жилья, т. е. жилищный фонд увеличился на 18,5%.

* Чем можно объяснить катастрофическую проблему городского жилья?

Сложившаяся в городах жилищная неустроенность неизбежно влекла за собой шлейф негативных явлений.

* Как это отражалось на личной, общественной и производ­ственной жизни и деятельности людей?

Дополнением к бюджету трудящихся являлась плата за жилье. Постановлением ЦИК и СНК СССР от 4 января 1928 г. была введена единая система взымания квартирной платы по всей стра­не. Для рабочих и служащих высшая ставка составляла 1,32 руб. за 1 кв. м, для лиц свободных профессий, ремесленников и куста­рей — 1,98 руб., военнослужащих — 8 коп. Многосемейные полу­чали скидку от 5 до 15%, пенсионеры — на 50%. Скидки предо­ставлялись также учащимся, живущим на стипендию. За вспомо­гательные помещения (кухни, коридоры, ванны, туалеты и т. п.) плата не взымалась, а за комнаты, не соответствующие нормаль­ным жилищным условиям, ставка квартирной платы снижалась.

* Как можно оценить столь символическую квартирную плату?

Несомненно, что структура потребления и материального обеспечения народа зависела от всего комплекса строительства социализма, от темпов, от партийно-административного руко­водства, а главное — от тех капиталовложений, которые в нее направлялись. Доля национального дохода, изъятого из потреб­ления и направляемого на накопление, при форсированном по-

строении социализма естественно увеличивалась с 1/10 на на­чало пятилетки и до 1/3—1/2 на ее окончание.

* К чему приводила такая диспропорция расхода национально­го дохода?

Роскошь «верхов»

Одним из главных критериев социализма является всеобщее социальное равенство. Ленин точно заметил, что «люди всегда были и всегда будут глупенькими жертвами обмана и самообма­на в политике, пока они не научатся за любыми нравственны­ми, религиозными, политическими, социальными фразами, за­явлениями, обещаниями разыскивать интересы тех или иных классов». Вероятно, не только классов, но и отдельных групп населения. И сам факт большевистского переворота это наглядно подтвердил. Большевики сумели не только завлечь, но и заста­вить российский народ жить по их воле. Сама система диктату­ры власти небольшой группы населения приводит к созданию аппарата управления и принуждения, который в первую оче­редь себе создает самые благоприятные условия существования.

«Денег он сам не тратил, — пишет о Сталине его дочь Свет­лана Аллилуева, — их некуда и не на что было ему тратить. Весь его быт, дачи, дома, прислуга, питание, одежда — все это опла­чивалось государством, для чего существовало специальное уп­равление где-то в системе МГБ, а там — своя бухгалтерия, и неизвестно, сколько они тратили... Он и сам этого не знал».