Генеральный план (стр. 1 )

СТРОЙКОМПЛЕКС »

Г Е Н Е Р А Л Ь Н Ы Й П Л А Н

Т Е Р Р И Т О Р И И П О С Е Л Е Н И Я

ВЕРХНЕШКАФТИНСКОГО СЕЛЬСКОГО СОВЕТА

ГОРОДИЩЕНСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКАЗЧИК: Администрация Верхнешкафтинского сельсовета

Пояснительная записка.

г. Кузнецк 2011 г.

работы»

Пензенская обл., г. Кузнецк, ул.

№ СРО-П-081- от 29 декабря 2010г.

Шифр 08-11

Г Е Н Е Р А Л Ь Н Ы Й П Л А Н

Т Е Р Р И Т О Р И И П О С Е Л Е Н И Я

ВЕРХНЕШКАФТИНСКОГО СЕЛЬСКОГО СОВЕТА

ГОРОДИЩЕНСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКАЗЧИК: АДМИНИСТРАЦИЯ

ВЕРХНЕШКАФТИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Пояснительная записка.

Главный инженер проекта: АВ. Животягин

Директор работы»:

Исполнил:

г. Кузнецк 2011г.

В разработке генерального плана территории поселения Верхнешкафтинского сельсовета принимали участие следующие сотрудники:

Главный архитектор Городищенского района

И. О.председателя Верхнешкафтинского сельсовета

Главный инженер проекта

Директор работы»

Инженер проектировщик работы»

Содержание Положение о территориальном планировании 1.  Введение. Цели и задачи территориального планирования. 2.  Краткая характеристика. 3.  Оценка природных условий и ресурсов.   Рельеф. 3.1.  Гидрография. 3.1.  Геологические и гидрологические условия. 3.1.  Климат. 3.1.  Растительность. 3.1.  Почвы. 3.1.  Выводы. 4.  Перечень мероприятий по территориальному планированию. 4.1.  Современное состояние и перспективное развитие агропромышленного комплекса. 4.1.1.  Современное состояние агропромышленного комплекса. Проблемы: а) земельный фонд; б) производство сельскохозяйственной продукции; в) ремонтная служба, складское хозяйство. 4.2. Перспективы развития: а) организационно-хозяйственные мероприятия; б) трудовые ресурсы. 5. Население и трудовые ресурсы. 6. Комплексная оценка территории: 6.1. Оценка территории строительства. 6.2. Оценка территории для развития сельскохозяйственного производства. 6.3. Оценка территории рекреации. 7. Архитектурно-планировочная организация территории: 7.1. Планировочная структура. Функциональное зонирование. 7.2. Расселение. 7.3. Архитектурно-планировочное решение. 7.4. Жилой фонд.
						08-11
						Генеральный план территории поселения Вехнешкафтинского сельсовета Городищенского р-на Пензенской области
Изм.	Кол.	Лист	№док.	Подпись	Дата
ГИП					Стадия	Лист	Листов
Нач. отдела
Исполнил				Пояснительная записка	работы» г. Кузнецк, Пензенской обл.

8. Объекты культурного наследия. 9. Земли особо охраняемых территорий. 10. Комплексная оценка окружающей среды. 11. Инженерное обеспечение территории: 11.1. Транспорт. 11.2. Электроснабжение. 11.3. Теплоснабжение. 11.4. Связь. 11.5. Водоснабжение. 11.6. Водоотведение. 11.7. Внешнее пожаротушение. 12. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. 13. Основные технико-экономические показатели.

Приложения:

1.  Задание на разработку генерального плана территории Верхнешкафтинского сельсовета.

2.  Графические материалы:

  Схема расположения сельсовета на территории района М 1:100000

  Основной чертеж. Современное использование территории и проектные предложения М 1:25000

  Комплексная оценка территории М 1:25000

  Сводный план инженерных сетей. Существующее положение и проектные предложения М 1:25000

  Схема генпланов сел. М 1:10000

  Карта зон с особыми условиями использования территории. М 1: 25000

Положение о территориальном планировании

Территориальное планирование развития муниципального образования (поселения) осуществляется посредством разработки градостроительной документации. При разработ­ке градостроительной документации необходимо руководствоваться Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами субъектов Российской Федерации, федеральными градостроительными нормати­вами и правилами, нормативно-техническими документами в области градостроительства, государственными стандартами, федеральными специальными нормативами и правилами и правилами субъектов Российской Федерации (территориальными градостроительными нормативами и правилами), региональными нормативами градостроительного проектиро­вания, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и местными нормативами градостроительного проектирования.

Документы территориального планирования муниципальных образований учиты­ваются при комплексном решении вопросов социально-экономического развития, уста­новления границ муниципальных образований, принятия решений о переводе земель из одной категории в другую, планировании и организации рационального использования земель и их охраны, последующей разработке градостроительной документации других видов, а также при разработке программ социально-экономического развития территорий муниципальных образований, целевых программ, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, схем охраны природы и природопользования, схем защиты территорий, подверженных воздействию чрезвычайных ситуаций природно­го и техногенного характера.

Генеральный план муниципального образования (поселения) документ территориального планирования, определяющий стратегию градостроительного развития муни­ципального образования (поселения). Генеральный план является основным градострои­тельным документом, определяющим в интересах населения и государства условия фор­мирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий муни­ципальных образований (поселений), зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

Целью разработки генерального плана муниципального образования (поселения) является создание действенного инструмента управления развития территории в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации. Проектные решения генеральных планов являются основой для комплексного решения вопросов организации планировочной структуры; территориального, инфра­структурного и социально-экономического развития муниципальных образований (посе­лений); разработки правил землепользования и застройки, устанавливающих правовой режим использования территориальных зон; определения зон инвестиционного развития.

Основные задачи генерального плана:

-  выявление проблем градостроительного развития территории муниципального образования (поселения), обеспечивающих решение этих проблем на основе анализа па­раметров муниципальной среды, существующих ресурсов жизнеобеспечения, а также отдельных принятых градостроительных решений;

-  разработка разделов генерального плана: схема генерального плана в границах муниципального образования, программа мероприятий по реализации генерального плана, программа инвестиционного освоения территории.

1.  Введение.

1.  Генеральный план территории Верхнешкафтинского сельсовета Городищенского района разработан на основании заявки, договора №1 от 11 августа 2011г. и технического задания на проектирование от 01.01.2001 г., утвержденного Главой местного самоуправления Верхнешкафтинского района.

2.  Генеральный план разработан на основании:

- Градостроительного кодекса Российской Федерации от 01.01.2001 г. ;

- Водного кодекса от 01.01.2001 г. ;

- Земельного кодекса Российской Федерации от 01.01.2001г. ;

- Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 01.01.2001г. №7-ФЗ;

- Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» от 01.01.2001г. ;

- Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 01.01.2001г. .

Работы выполнены в соответствии с требованиями нормативно-технических документов:

- Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (в ред. Постановления Главного государственного врача РФ );

- Правила охраны магистральных трубопроводов. Утверждены Постановлением Минтопэнерго РФ от 01.01.2001г. №9;

3. Генплан территории сельсовета разработан по основным этапам проектирования:

- исходный год – отчет за 2010-11г.;

- первоочередные мероприятия 5-7 лет;

- общие предложения на дальнейшую перспективу.

Цели и задачи территориального планирования.

Территориальное планирование осуществляется в соответствии с целями развития муниципального образования Верхнешкафтинского сельсовета, основой которых являются Федеральные нормативно-правовые акты и соответствующие программы.

Основные цели развития:

-  выявление путей рационального переустройства социально-производственной инфраструктуры населенных пунктов;

-  выработка предложений по решению всего комплекса градостроительных предложений по архитектурно-планировочной организации территории;

-  сбалансированное формирование инженерно-транспортной, производственной и социальной инфраструктур;

-  создание оптимальных условий для развития производства с учетом обеспечения интересов населения, стабильное улучшение качества жизни всех слоев сельского населения.

Задачи территориального планирования

Градостроительным кодексом РФ не допускается принятие органами местного самоуправления решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа земельных участков, о переводе земель из одной категории в другую при отсутствии документов территориального планирования, который является обязательным для органов местного самоуправления при принятии ими решений и обеспечивают комплексом сведений, необходимых для осуществлении контроля за соблюдением государственных, общественных и частных интересов при осуществлении градостроительной деятельности.

1.1.2. Главная задача генплана территории Верхнешкафтинского сельсовета – это задача планировочной организации территории, создания информационно-правового ресурса, необходимого для реализации полномочий органов местного самоуправления в градостроительной деятельности;

-  развитие системы расселения, жилищного строительства, межселенного культурно-бытового обслуживания, улучшение и сохранение природной среды и т. д.;

-  комплексной оценкой определить функциональное зонирование территории, участки, благоприятные для размещения объектов соцкультбыта, гражданского и производственного строительства, рекреации и сельского хозяйства;

-  в составе указанных зон изыскать площадки для нового строительства и резервные территории под жилищное и гражданское строительство;

-  определить комплекс планировочных предложений по использованию территории, взаимному размещению объектов производственного и жилищного хозяйства, транспортных и инженерных сооружений;

-  улучшение экологического состояния территории по загрязненности атмосферного воздуха, поверхностных вод, подземных вод, почв, сохранение зеленых насаждений и т. д.

1.1.3. При разработке генплана территории Верхнешкафтинского сельсовета были использованы следующие документы и материалы:

-  программа «Социально-экономического развития Верхнешкафтинского сельсовета на г. г.» от 01.01.2001г.;

-  материалы по установлению границы муниципального образования Верхнешкафтинского сельсовета – 1991г. («Волгогипрозем» Пензенский филиал);

-  паспорт инженерной инфраструктуры населенных пунктов сельсовета;

-  санитарная характеристика территории сельсовета не была предоставлена службами санэпиднадзора;

-  схемы инженерной инфраструктуры Городищенского района

Основой для составления планово-картографического материала послужили карты, выполненные М 1:25000, М 1:2000, М 1:10000 ГПИ Пензенским филиалом «ВОЛГОГИПРОЗЕМ»

2.  Краткая характеристика

Территория Верхнешкафтинского сельского совета расположена в северо-западной части Городищенского района Пензенской области; в 30 км от районного центра г. Городище, в 49 км от ж/д ст. Чаадаевка, в 78 км от областного центра г. Пензы.

Административно-хозяйственным центром является село Верхний Шкафт.

Общая площадь территории сельсовета составляет 22029,08 га. Ближайшая железнодорожная станция расположена на станции Чаадаевка, на расстоянии 49 км от села Верхний Шкафт.

Землепользование хозяйства представляет единый массив и граничит с Нижнешкафтинским, Казаркинским сельсоветами Никольского района, Кардавским, Юловским сельсоветами Городищенского района и Иванырсенским сельсоветом Лунинского района Пензенской области.

Территорию Верхнешкафтинского сельского муниципального образования пересекает магистральный газопровод d = 325мм.

На территории сельсовета располагаются землепользователи: КФХ и ЛПХ, которые занимаются основными видами деятельности: овощеводством и животноводством
.

В настоящее время на территории сельской администрации проживает 798 человека, которые расселяются в 4-х населенных пунктах: с. Верхний Шкафт, п. Стеклозавод, д. Ишимка, с. Вышелей.

3. Оценка природных условий и ресурсов.

3.1. Рельеф.

Территория сельсовета в целом неспокойна, пересечена многочисленными протяжинами и оврагами, имеет резкие склоны в сторону рек Шкафт, Вышелей, Иванырс, ручья Ишимка.

В целом по условиям рельефа территория вполне пригодна для с/х производства и применения с/х машин, за исключением отдельных участков вдоль балок и оврагов, где сильно выражены процессы водной эрозии.

3.2. Гидрография.

Разведанных и утвержденных запасов на территории района не имеется. По данным приведенным в схеме районной планировки Городищенского района прогнозные эксплуатационные запасы пресных подземных вод, классифицуруемых по категории С1 и С2 составляют 66,0 тыс. м3/ сутки. Усредненный модуль эксплуатационных запасов подземных вод 0,8 л/сек с км2. Из этих данных видно, что прогнозные запасы значительно превышают перспективные потребности района в воде. Прогнозные запасы могут быть использованы для целей водоснабжения только после разведки и утверждения только после разведки и утверждения их в установленном порядке.

Гидрографическая сеть поселения представлена реками Шкафт, Вышелей, Иванырс, ручьями, прудами.

Из искусственных водоемов имеются пруды, которые питаются талыми и дождевыми водами.

Территории населенных пунктов Верхнешкафтинского сельсовета при разливах реки Шкафт, Вышелей, Иванырс и ручья Ишимки не затапливаются.

По гидрогеологическому режиму реки района относятся к типу равнинных смешанного питания. Среднегодовые расходы воды в них составляют менее 1м3/сутки, вследствие чего водоотбор на них допустим лишь не более 10% минимального расчетного срока.

Питание реки, в основном, происходит в весенний период за счет таяния снега и в меньшей степени за счет грунтовых и дождевых вод. Для всех рек района характерно неравномерное распределение стока в году, наибольшая часть его наблюдается в период весеннего половодья и составляет более 60% всего годового стока. Течение реки постоянно, за исключением наиболее мелких рек. Подъем уровня воды в реках начинается обычно в первой декаде апреля и заканчивается в конце апреля – начале мая. За время половодья уровень воды в реках повышается в среднем на 1,2 – 4,2 м. Вода в это время заливает всю пойму. Меженный период длится с июля по сентябрь. Зимний период характеризуется устойчивым ледяным покровом. Температурный режим меняется по сезонам года. В химическом составе воды рек преобладают гидрокарбонаты, в мелких реках минерализация иногда повышается с преобладанием ионов сульфатов. Овраги и балки, рассекающие территорию, служат артериями стока дождевых и талых вод

3.3. Геологическое строение и гидрогеологические условия.

В геологическом строении территории и прилегающих районов принимает участие палеогеновые и четвертичные отложения.

Палеогеновые отложения представлены породами сызранскими свитами, которые подразделяются на нижнесызранские, верзнесызранские и Саратовские слои.

Нижнесызранские слои литологически представлены опоками с прослоями и пачками разнообразных песков. Верхнесызранские слои представлены опоковидными песчаниками и прослоями пылевато-глинистыми глауколитовыми кварцевыми песками. Общая мощность сызранских отложений 80-100 м.

Саратовские слои литологически представлены в нижней части пачкой плиточных кварцевых песчаников, над которой залегают кварцевые и кварцево-глауксинитовые пески, мелкозернистые серой окраски, мощность их от 20 до 50м.

Четвертичные отложения представлены элювиально-делювиальными и аллювиальными породами.

Элювиально-делювиальными породами слагают некоторые склоны долин рек и водоразделов и литологически представлены выветренными разностями коренных пород, песчаников, опок.

Аллювиальные отложения четвертичного возраста слагают пойменные и надпойменные территории долины рек, а так же русла стариц и крупных балок и оврагов.

Литологически они представлены глинами, суглинками, супесями, песками. Общая мощность четвертичных отложений 0.5 м на надпойменной терассе и до 10-20 м в пойменной части реки.

Абсолютные отметки поверхности колеблются в пределах 184-246 м.

Рассматриваемая территория характеризуется наличием водоносного горизонта, заключенного в четвертичных аллювиальных отложениях. Распространен он только в пределах надпойменной территории и вскрывается шахтными колодцами от 3 до 8 м.

Этот водоносный горизонт для централизованного водоснабжения значения не имеет.

Воды в саратовских, верхне - и нижнесызранских слоев в этом районе развиты повсеместно и обычно образуют единый водоносный горизонт.

Водовмещающими породами являются трещиноватые опоки, опоковидные песчаники, среди которых мечтами появляются пачки или слои кварцевых песков. Для централизованного водоснабжения этот водоносный горизонт имеет большое значение.

Дебит скважин, использующих сызранские воды, колеблются в широких пределах от 1,4-1,6 л/сек.

Воды сызранских отложений совершенно пресные, пригодные для питья и технических целей.

3.4. Климат.

Настоящая климатическая характеристика района проектирования составлена на основе СНиП «Строительная климатология», а также по книге «География Пензенской области» , .

Территория сельсовета расположена на Присурской возвышенности, по районированию относится ко II-б климатическому району с хорошо выраженными сезонами года.

Климат района умеренно-континентальный со значительными сезонными и суточными колебаниями температуры воздуха.

·  Среднегодовая температура воздуха + 3,1ºС

·  Среднеминимальная температура - 2,1ºС

·  Среднемаксимальная температура + 8,3ºС

·  Абсолютный минимум температуры - 47ºС

·  Абсолютный максимум температуры + 38ºС

·  Глубина промерзания грунта 95см

·  Максимальная высота снежного

покрова 87см

Преобладающее направление ветра в летний период – С, С-З. Преобладающее направление ветра в зимний период – Ю, Ю-В.

Нормативная глубина промерзания грунта для суглинистых и глинистых грунтов является 1,5м, для супесчаных и песчаных-1,8 м.

Период активной вегетации (период со средней температурой +10 ºС) составляет 136 дней. Сумма температур свыше + 10 ºС составляет 2240 º. Заморозки в среднем начинаются в третьей декаде сентября и заканчиваются во второй декаде мая.

Продолжительность безморозного периода 126 дней. Устойчивое промерзание верхних слоев почвы наступает в конце ноября, полное оттаивание 21 апреля. Средняя глубина промерзания 86 см., максимальная – более 1 м, наименьшая - 40 см. Среднегодовое количество осадков составляет 527 мм.

В вегетационный период осадков выпадает около 280 мм. Гидротермический коэффициент от 0,9 до 1,1. Среднегодовая относительная влажность воздуха 74%, наибольшая – 82% (декабрь), наименьшая – 58% (май).

Устойчивый снежный покров устанавливается в конце ноября, сход начинается в начале апреля. Число дней со снежным покровом 149. Средняя мощность – 40 см.

В районе преобладают ветры южных и юго-западных направлений. В летний период – северо-западных и западных, в зимний – южных, юго-восточных и юго-западных направлений.

Число дней с сильными ветрами за год – 13, с суховеями – 15. Средняя скорость ветра 4,1 м/сек.

3.5. Растительность.

По ландшафтным особенностям землепользование территории относится к лесостепной почвенно-растительной зоне. Естественная травянистая растительность сохранилась лишь на небольших участках по лощинам, балкам, оврагам по поймам и долинам рек и используется как естественные пастбища. Древесная и кустарниковая растительность произрастает в лесах, лесополосах, в пойме рек.

Основные породы древесной растительности: сосна, береза, осина, дуб, липа, клен. Кустарниковая растительность представлена жимолостью, крушиной, черемухой, бересклетом, ивой и шиповником.

Травянистая растительность представлена такими растениями как сныть, звездчатка, осока, молочай, ромашка, полынь, клевер, пырей, сурепка и др. Она сохранилась в основном по долинам реки, склонам оврагов и балок и представляют собой естественные сенокосы. Преобладающими растительными группировками этих лугов являются мелко-злаковые и разнотравно-мелкозлаковые с мятликом узколистным, типчаком, полевицей обыкновенной, клевером ползучим, тысячелистником обыкновенным, лапчаткой серебристой и др. разнотравьем.

В замкнутом понижении водоразделов, сформировались болотные луга с преобладанием осок, щучки, полевицы белой и др.

В создании благоприятных гигиенических условий на участке проектирования участвуют зеленые насаждения. Они поддерживают ход естественных биосферных процессов, оказывают климаторегулирующее влияние, снижают антропогенное воздействие на ОС, способствуют комплексному сбалансированному использованию природных ресурсов, улучшая условия хозяйственной деятельности, проживания и отдыха населения.

На площадке проектирования не организована система озеленения. Территория, свободная от коммунальных объектов и отведенная под жилищное строительство, в настоящее время занята пустырями, в видовом ассортименте растительности которых принимают участие, в основном, сорные растения. Площадь озелененных территорий всех видов в селе на сегодня составляет только 1%.