1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Название и цель учреждения должности.
Должность государственной гражданской службы Ульяновской области начальника отдела правового обеспечения (далее – начальник отдела) учреждается в Министерстве труда и социального развития Ульяновской области (далее – Министерство) с целью организации и руководства правовой работой Министерства.
1.2. Место должности в Реестре государственных должностей государственной гражданской службы Ульяновской области.
В соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Ульяновской области должность начальника отдела относится к группе ведущих должностей гражданской службы категории руководители.
1.3. Порядок назначения и освобождения от должности.
Начальник отдела назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Министерства в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.
1.4. Непосредственная подчинённость.
Начальник отдела подчиняется непосредственно Министру труда и социального развития Ульяновской области.
1.5. Перечень подотчётных должностей.
В процессе своей работы, в рамках административных процедур начальнику отдела непосредственно подчиняется главный консультант, ведущий консультант, главный специалист-эксперт.
1.6. Порядок замещения и делегирования полномочий.
В период отсутствия начальника отдела полномочия по данной должности исполняются главным консультантом отдела, назначаемым распоряжением Министерства, который несёт полную ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.
1.7. Возможность совмещения должностей и функций.
В соответствии с частью 2 статьи 14, статьёй 30 Федерального закона -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
- гражданский служащий вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов;
- в случае служебной необходимости представитель нанимателя имеет право переводить гражданского служащего на срок до одного месяца на не обусловленную служебным контрактом должность гражданской службы в том же государственном органе с оплатой труда по временно замещаемой должности гражданской службы, но не ниже установленного ранее размера оплаты труда. Такой перевод допускается для предотвращения катастрофы, производственной аварии или устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия, для предотвращения несчастных случаев, временной приостановки профессиональной служебной деятельности по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера, уничтожения или порчи имущества, а также для замещения временно отсутствующего гражданского служащего. При этом гражданский служащий не может быть переведен на иную должность гражданской службы, противопоказанную ему по состоянию здоровья;
- продолжительность перевода для замещения временно отсутствующего гражданского служащего не может превышать один месяц в течение календарного года;
- по соглашению сторон служебного контракта представитель нанимателя вправе назначить гражданского служащего на не обусловленную служебным контрактом должность гражданской службы, ранее замещаемую временно отсутствующим гражданским служащим, в том числе более высокой группы должностей, с установлением должностного оклада по временно замещаемой должности гражданской службы, но не ниже должностного оклада по ранее замещаемой должности гражданской службы, выплатой установленных по временно замещаемой должности гражданской службы надбавок и предоставлением государственных социальных гарантий.
2. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ И ТРЕБОВАНИЯ
К ЛИЧНОСТНЫМ КАЧЕСТВАМ
2.1. Квалификационные требования, предъявляемые к образованию, к стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности.
На должность начальника отдела назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование, не менее двух лет стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырёх лет стажа работы по специальности.
2.2. Квалификационные требования, предъявляемые к уровню и характеру знаний и навыков:
2.2.1. Знание законодательных и иных нормативных правовых актов, регламентирующих профессиональную деятельность.
начальник отдела обязан знать и уметь применять на практике:
- Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации;
- Устав Ульяновской области, законы Ульяновской области, договора и соглашения Ульяновской области, иные нормативные правовые акты Ульяновской области, регулирующие соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению должностных обязанностей, указанных в должностном регламенте;
- структуру и полномочия органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области;
- основы экономики, организации труда, передового отечественного и зарубежного опыта в установленной сфере;
- методы проведения переговоров, организации работы по эффективному взаимодействию со структурными подразделениями в соответствии с профилем деятельности;
- формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления, порядка работы со служебной информацией, основ делопроизводства,
- правила охраны труда и противопожарной безопасности, правил внутреннего служебного распорядка, правил делового этикета.
2.2.2. Уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, позволяющий эффективно выполнять функциональные обязанности, владение современными профессиональными технологиями.
Должность начальника отдела предполагает:
- высокий уровень знаний основных вопросов и проблем, приоритетных направлений работы, основных направлений совершенствования отраслей труда и социальной защиты населения Ульяновской области;
- владение навыками работы в условиях сжатых временных рамок, возможность при необходимости увеличивать интенсивность работы и расширять объём используемой информации;
- достаточный уровень знаний планирования профессиональной деятельности, адекватной оценки сложных задач, умения находить конструктивные способы их решения;
- владение навыками ведения деловых переговоров, разрешения конфликтных ситуаций;
- владение навыками и умениями профессионального и общего этикета;
- понимание значения и контекста принимаемых решений, свободное обобщение и анализ информации, выделение главного и второстепенного;
- наличие высоких навыков работы с документами;
- владение на достаточном уровне оргтехникой, в том числе персональным компьютером (владение основными программными продуктами: текстовыми редакторами, электронными таблицами, правовыми базами данных, использование в работе электронной почты и Интернет).
2.3. Требования, предъявляемые к личностным качествам.
Должность начальника отдела предполагает наличие следующих личностных качеств:
- лидерские качества
- хорошие коммуникативные способности, коммуникабельность, толерантность;
- умение вести деловые диалоги, коллегиально решать задачи, объективно и непредвзято изучая точку зрения других специалистов;
- высокая работоспособность, организованность, дисциплинированность, самостоятельность в принятии решений, инициативность.
3. ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
Начальник отдела:
3.1.Планирует работу отдела, осуществляет руководство и контроль за работой отдела.
3.2. Обеспечивает соблюдение работниками отдела Служебного распорядка, контролирует исполнение работниками должностных регламентов и иных документов, определяющих их трудовые функции.
3.3. Организует и контролирует участие сотрудников отдела в мероприятиях, направленных на обеспечение соблюдения законодательных, нормативных и иных актов в деятельности Министерства.
3.4. Совместно с другими отделами участвует в работе по подготовке законодательных и нормативных правовых актов в пределах своей компетенции, подготовке и заключению контрактов и договоров, принимает меры к надлежащему их исполнению.
3.5. Визирует проекты документов в пределах своей компетенции.
3.6. Рассматривает и участвует в подготовке ответов по актам прокурорского реагирования органов прокуратуры, заключениям органов юстиции о результатах юридической экспертизы нормативных правовых актов Министерства.
3.7. Защищает законные права, имущественные и иные интересы Министерства, представляет интересы Министерства в судах и других учреждениях при рассмотрении споров по искам, предъявляемых к Министерству, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, участвует в подготовке необходимых процессуальных документов, подаёт иски в защиту законных интересов Министерства во все судебные инстанции.
3.8. Участвует в качестве представителя Министерства при защите прав и законных интересов на предприятиях, учреждениях и организациях всех форм собственности.
3.9. В установленном порядке принимает участие в работе созданных в Министерстве комиссий, штабов, рабочих групп.
3.10. Организует и контролирует работу сотрудников отдела по рассмотрению (при необходимости совместно с другими отделами) жалоб, заявлений и иных обращений, в которых указывается на нарушение законности.
3.11. Разъясняет сотрудникам Министерства положения правовых актов, в том числе путём проведения консультирования.
3.12. Осуществляет методическое руководство правовой работой Министерства, территориальных органов и подведомственных государственных учреждений.
3.13. Принимает участие в проведении плановых и внеплановых проверок территориальных органов и подведомственных государственных учреждений по вопросам своей компетенции.
3.14. Обобщает информацию, сведения и отчёты в пределах компетенции отдела.
3.15. Выполняет задания, поручения Министра труда и социального развития Ульяновской области.
3.16. Соблюдает нормы Кодекса служебной этики государственных гражданских служащих Министерства труда и социального развития Ульяновской области и Стандарта антикоррупционного поведения государственного гражданского служащего Министерства труда и социального развития Ульяновской области.
3.17. Проводит и обобщает мониторинг законодательства Ульяновской области, законодательства Российской Федерации и правоприменительной (в том числе судебной) практики.
4. ПРАВА
Начальник отдела имеет право:
4.1. Вносить Министру труда и социального развития Ульяновской области предложения по вопросам:
- совершенствования работы, связанной с выполнением должностных обязанностей сотрудниками отдела;
- назначения на должности и освобождения от должностей, переводов, поощрения специалистов отдела или наложения на них взыскания;
- оснащения отдела техническими средствами и программным обеспечением;
- обеспечения условий труда в соответствии с требованиями санитарных норм и охраны труда;
- оптимизации работы отдела;
- улучшения работы территориальных управлений, областных государственных учреждений социальной защиты населения и государственных учреждений социального обслуживания населения.
4.2. Получать от начальников отделов, директоров Департаментов, входящих в структуру Министерства, территориальных органов и подведомственных учреждений Министерства труда и социального развития Ульяновской области материалы и информацию, необходимую для выполнения функциональных обязанностей.
4.3. Принимать участие в подготовке и проведении совещаний, семинаров и других организационных мероприятиях по вопросам, отнесённым к компетенции отдела.
4.4. Предоставлять требуемую информацию в вышестоящие организации по согласованию Министра труда и социального развития Ульяновской области.
4.5. Визировать документы в пределах предоставленной компетенции.
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Начальник отдела несёт ответственность:
5.1. За выполнение возложенных на него функций и задач.
5.2. За совершение дисциплинарного проступка в соответствии со статьями 57, 58 Федерального закона -ФЗ «О государственной гражданской службе РФ».
5.3. За нарушение своих должностных обязанностей, повлекшие за собой причинение вреда и (или) нарушение законодательства Российской Федерации.
5.4. За разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, и служебной информации, ставших известными гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей.
5.5. За утрату по его вине документов.
5.6. За несоблюдение норм Кодекса служебной этики государственных гражданских служащих Министерства труда и социального развития Ульяновской области и Стандарта антикоррупционного поведения государственного гражданского служащего Министерства.
6. ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ
ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОГО РЕШЕНИЯ
6.1. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе самостоятельно принимать управленческие или иные решения:
- проверять документы и при необходимости возвращать документы на переоформление;
- запрашивать документы, информацию, необходимые для выполнения функциональных обязанностей;
- самостоятельно выбирать метод проверки документов;
- уведомлять вышестоящего руководителя для принятия им соответствующего решения.
6.2. Перечень вопросов, по которым начальник отдела обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения:
- подготовка информации по поручению Министра труда и социального развития Ульяновской области по вопросам, входящим в компетенцию начальника отдела;
- исполнять соответствующий документ;
- передавать в соответствующее подразделение информацию о выявленных нарушениях законодательства;
- визировать представленные документы в пределах своих полномочий;
- осуществлять контроль за сроками сдачи документов.
7. ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ, ПО КОТОРЫМ начальник отдела ВПРАВЕ ИЛИ ОБЯЗАН УЧАСТВОВАТЬ ПРИ ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ И (ИЛИ) ПРОЕКТОВ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ И ИНЫХ РЕШЕНИЙ
7.1. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе участвовать при подготовке проектов правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений:
- обсуждение Программы, Положения;
- улучшение организации труда;
- техническое оснащение рабочего места;
- анализ работы, подведение итогов работы, отчетность отдела.
7.2. Перечень вопросов, по которым начальник отдела обязан участвовать при подготовке проектов правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений:
- методические разработки по вопросам в пределах своей компетенции;
- приоритетные направления развития отрасли социальной защиты населения;
- участие в подготовке информации;
- участие в обсуждении проектов;
-внесение предложений по проекту;
- подготовка разделов нормативного правового акта.
8. СРОКИ И ПРОЦЕДУРЫ ПОДГОТОВКИ, РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТОВ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ И ИНЫХ РЕШЕНИЙ, ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ ДАННЫХ РЕШЕНИЙ
Подготовка документов осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству Министерства.
Подготовка проектов документов, сроки и порядок их рассмотрения, согласования и принятие решений осуществляются в соответствии с порядком, установленным Регламентом Министерства.
9. ПОРЯДОК СЛУЖЕБНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО В СВЯЗИ С ИСПОЛНЕНИЕМ ИМ ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ
В соответствии с возложенными должностными обязанностями и полномочиями, начальник отдела взаимодействует:
9.1. С руководителями и специалистами аппарата Губернатора и Правительства Ульяновской области, органов исполнительной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления, правоохранительными и контролирующими органами, организациями и объединениями в пределах своей компетенции.
9.2. С руководителями и специалистами отделов и структурных подразделений Министерства.
9.3. С руководителями и специалистами территориальных управлений Министерства, подведомственных учреждений.
10. ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ И
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНого КОНСУЛЬТАНТа
Устанавливаются следующие показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности начальника отдела:
10.1. Качество деятельности:
- выполнение планов работы, поручений, заданий в установленные сроки
;
- исполнительская дисциплина;
- качество и сроки исполнения документов (соответствие установленным требованиям, полнота, логичность в изложении материалов);
- достоверность предоставляемой информации.
10.2. Своевременность решения поставленных задач:
- соблюдение регламентированных сроков;
- исполнение поручений, заданий в указанные сроки.
10.3. Организация труда:
- производительность, результативность, соблюдение служебного распорядка.
10.4. Профессионализм:
- соответствие требованиям, предъявляемым к должности;
- владение современными технологиями работы;
- соблюдение этических норм поведения.
