Приложение к приказу
№_564 от 01.01.2001
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Организация оздоровления и отдыха детей, временного трудоустройства несовершеннолетних подростков, проживающих на территории МО ГО «Сыктывкар», на годы»
ПАСПОРТ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
«Организация оздоровления и отдыха детей, временного трудоустройства несовершеннолетних подростков, проживающих на территории МО ГО «Сыктывкар», на годы»
Наименование подразделения | Управление образования администрации МО ГО «Сыктывкар» |
Наименование Программы | «Организация оздоровления и отдыха детей, временного трудоустройства несовершеннолетних подростков, проживающих на территории МО ГО «Сыктывкар», на годы» (далее – Программа) |
Должностное лицо, утвердившее Программу (дата и номер соответствующего приказа) | Утверждена начальником управления образования АМО ГО «Сыктывкар» Приказ от 01.01.2001 года № 000 |
Номер и дата регистрации программы в реестре ведомственных целевых программ в Управлении экономики и анализа | |
Цели и задачи Программы | Цель Программы: обеспечение реализации прав детей, проживающих на территории МО ГО «Сыктывкар» на оздоровление, отдых, временное трудоустройство несовершеннолетних подростков Задачи Программы: - создание условий для эффективного развития системы оздоровления и отдыха и трудовой занятости детей, проживающих на территории МО ГО «Сыктывкар»; - организация оздоровления и отдыха детей, временного трудоустройства несовершеннолетних подростков, - обеспечение деятельности детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием и трудовых объединений на базе муниципальных образовательных учреждений. |
Характеристика программных мероприятий | Мероприятия Программы структурированы в соответствии с поставленными задачами. I раздел включает организационные мероприятия по созданию условий для эффективного развития системы оздоровления и отдыха детей, временного трудоустройства несовершеннолетних подростков, проживающих на территории МО ГО «Сыктывкар» II раздел содержит мероприятия, направленные на организацию оздоровления и отдыха детей, временного трудоустройства несовершеннолетних подростков |
Сроки реализации Программы | годы |
Объемы и источники финансирования Программы | В целом, на реализацию Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, местного бюджета МО ГО «Сыктывкар» и внебюджетных средств предусмотрено 33080,8 тыс. рублей, т. ч. - республиканского бюджета Республики Коми, местного бюджета МО ГО «Сыктывкар» - 28 528, 8 тыс. рублей, из них республиканского бюджета – 14594, 8 тыс. рублей; - внебюджетных средств – 4 486,0 тыс. рублей. В том числе в 2012 году – за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, местного бюджета МО ГО «Сыктывкар» и внебюджетных средств – 16 540,4 тыс. рублей: - республиканского бюджета Республики Коми, местного бюджета МО ГО «Сыктывкар» - 14 297,4 тыс. рублей, из них республиканского бюджета – 7 297,4 тыс. рублей; - внебюджетных средств – 2 243,0 тыс. рублей; в 2013 году – за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, местного бюджета МО ГО «Сыктывкар» и внебюджетных средств – 16 540,4 тыс. рублей: - республиканского бюджета Республики Коми, местного бюджета МО ГО «Сыктывкар» - 14 297,4 тыс. рублей, из них республиканского бюджета – 7 297,4 тыс. рублей; - внебюджетных средств – 2 243,0 тыс. рублей. |
Целевые индикаторы и показатели Программы | - доля детей, охваченных организованными формами оздоровления, отдыха и занятости, в общей численности детей школьного возраста (процент); - количество действующих детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием на базе муниципальных образовательных учреждений (количество). - количество трудовых объединений на базе муниципальных образовательных учреждений (количество). |
Ожидаемые конечные результаты реализации и показатели социально-экономической эффективности программы | Сохранение охвата детей организованными формами оздоровления, отдыха и занятости на уровне 98 процентов. Сохранение количества действующих детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием и трудовых объединений на базе муниципальных образовательных учреждений. |
I. Характеристика проблемы (задачи), целесообразность
и необходимость ее решения на уровне управления образования АМО ГО «Сыктывкар»
Одним из приоритетных направлений деятельности управления образования в области реализации государственной политики по улучшению положения детей – обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях АМО ГО «Сыктывкар» - является организация оздоровления и отдыха детей различных категорий, в том числе в приоритетном порядке детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В настоящее время организация мероприятий по проведению круглогодичной оздоровительной кампании детей является целенаправленной деятельностью, направленной обеспечение эффективного функционирования и развития каникулярного отдыха детей в муниципальном образовании городского округа «Сыктывкар», в целях профилактики асоциального поведения несовершеннолетних, открытости и доступности исполнения муниципальной функции по организации отдыха детей в каникулярное время, укрепление физического и психического здоровья детей, создание условий для развития творческого потенциала детей и включения их в социально-экономическую и культурную жизнь города Сыктывкара.
Деятельность управления образования АМО ГО «Сыктывкар» по организации и проведению круглогодичной оздоровительной кампании обеспечивает на протяжении ряда лет высокие результаты: охват всеми видами оздоровления, отдыха и труда детей в 2011 году составил 24757 человек (98% от общего количества обучающихся), что соответствует уровню 2010 года (24440 человека); в рамках летней оздоровительной кампании 2011года реализованы следующие виды оздоровления, труда и отдыха:
- детские оздоровительные лагеря с дневным пребыванием;
- профильные лагеря с дневным пребыванием;
- профильное объединение на базе МАОУ «Дворец творчества детей и учащейся молодежи» в августе 2011 года;
- трудовые объединения на базе образовательных учреждений;
- трудовые объединения «Юный инспектор движения»;
- трудовые объединения совместно с предприятиями ЖКХ города;
- трудовая практика для обучающихся муниципальных образовательных учреждений;
- экскурсионные туры в Санкт-Петербург, Москву;
- организационная работа по комплектованию групп обучающихся в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, расположенные на территории Республики Коми и за ее пределами в соответствии с выделенной Министерством образования Республики Коми квотой.
Финансирование мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей осуществляется из различных источников (федеральный, республиканский, местные бюджеты). Дополнительно привлекаются внебюджетные средства (родителей, предприятий и др.).
Реализация мероприятий ведомственной целевой программы «Организация оздоровления и отдыха детей, временного трудоустройства несовершеннолетних подростков, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, подведомственных управлению образования администрации МО ГО «Сыктывкар» на годы» позволит обеспечить организационную основу подготовки и успешного проведения оздоровительной кампании детей различных категорий в годы.
II. Основные цели и задачи Программы
Цель Программы: обеспечение реализации прав детей, проживающих на территории МО ГО «Сыктывкар», на оздоровление, отдых детей, временное трудоустройство несовершеннолетних подростков
Задачи Программы:
Задачи Программы:
- создание условий для эффективного развития системы оздоровления и отдыха и трудовой занятости детей, проживающих на территории МО ГО «Сыктывкар»;
- организация оздоровления и отдыха детей, временного трудоустройства несовершеннолетних подростков,
- обеспечение деятельности детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием и трудовых объединений на базе муниципальных образовательных учреждений.
III. Описание целевых индикаторов Программы
В ведомственной целевой программе используются следующие индикаторы:
- доля детей, охваченных организованными формами оздоровления, отдыха и занятости, в общей численности детей школьного возраста, процент;
- количество действующих детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием на базе муниципальных образовательных учреждений (количество).
- количество трудовых объединений на базе муниципальных образовательных учреждений (количество).
Предполагаемая динамика целевых индикаторов Программы представлена в таблице:
№ | Количественный критерий оценки | 2012 г. (оценка) | 2013 г. (оценка) |
Раздел I.Создание условий для эффективного развития системы оздоровления и отдыха и трудовой занятости детей, проживающих на территории МО ГО «Сыктывкар» | |||
1. | Доля детей, охваченных организованными формами оздоровления, отдыха и занятости, в общей численности детей школьного возраста, процент | 98% | 98% |
Раздел II. Организация оздоровления и отдыха детей, временного трудоустройства несовершеннолетних подростков | |||
2. | Количество действующих детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием на базе муниципальных образовательных учреждений (количество). | 38 | 38 |
3. | Количество трудовых объединений на базе муниципальных образовательных учреждений (количество). | 71 | 71 |
IV. Перечень и описание программных мероприятий
№ п/п | Наименование (состав) мероприятий (направление расходования средств) | Срок испол-нения (реали-зация) меро-приятий | Объем финансирования за счет средств бюджета МО ГО «Сыктывкар» в том числе по годам (тыс. руб.) | ||
2012 | 2013 | всего | |||
Раздел I. Создание условий для эффективного развития системы оздоровления и отдыха и трудовой занятости детей АМО ГО «Сыктывкар» | |||||
1 | Взаимодействие с представителями государственных надзорных органов по вопросам проведения приемки детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием на базе муниципальных образовательных учреждений и трудовых объединений на базе муниципальных образовательных учреждений | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
2 | Обеспечение контроля за деятельностью детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием на базе муниципальных образовательных учреждений и трудовых объединений на базе муниципальных образовательных учреждений | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
3 | Формирование педагогических кадров (сопровождающих) для работы в детских оздоровительных лагерях, расположенных за пределами Республики Коми | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
4 | Взаимодействие с управлением здравоохранения, управлением культуры и государственными учреждениями по вопросам организации оздоровления и отдыха детей | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
5. | Проведение совещаний, обучающих семинаров, кратковременных курсов с ответственными муниципальных образовательных учреждений за организацию оздоровительной и трудовой кампании (начальников ДОЛ, ТО) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
6. | Проведение организационной разъяснительной работы с родителями обучающихся по вопросам организацию оздоровительной и трудовой кампании | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
7 | Освещение вопросов организации оздоровления летнего труда и отдыха детей и подростков в средствах массовой информации постоянно, в том числе информирование о порядке обращения граждан по вопросам организации оздоровления, труда и отдыха детей, проживающих на территории МО ГО «Сыктывкар» | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
Итого по разделу | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
Раздел II. Организация оздоровления и отдыха детей, временного трудоустройства несовершеннолетних подростков | |||||
1. | Организация работы оздоровительных лагерей с дневным пребыванием на базе муниципальных образовательных учреждений в каникулярный период, в том числе профильных лагерей с дневным пребыванием | 8 000,0 (из средств республиканского бюджета Республики Коми, местного бюджета МО ГО «Сыктывкар») | 8 000,0 (из средств республиканского бюджета Республики Коми, местного бюджета МО ГО «Сыктывкар») | 16 000,0 (из средств республиканского бюджета Республики Коми, местного бюджета МО ГО «Сыктывкар») | |
2 | Организация трудовых объединений в образовательных учреждениях для несовершеннолетних подростков в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе трудовые объединения «Юный инспектор движения», «Юный инспектор движения» | 2 000,0 (из внебюджетных средств) | 2 000,0 (из внебюджетных средств) | 4 000,0 (из внебюджетных средств) | |
3. | Организация трудовых объединений совместно с предприятиями ЖКХ города для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет | за счет средств предприятий ЖКХ | за счет средств предприятий ЖКХ | за счет средств предприятий ЖКХ | |
4 | Организация трудовой практики в образовательных учреждениях города для обучающихся 5-10 классов для выполнения ремонтных и других работ по благоустройству образовательных учреждений | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
5 | Организация выездных экскурсионных туров для обучающихся | 6 297,4 (из средств республиканского бюджета Республики Коми, местного бюджета МО ГО «Сыктывкар») 200,0 (из внебюджетных средств) | 6 297,4 (из средств республиканского бюджета Республики Коми, местного бюджета МО ГО «Сыктывкар») 200,0 (из внебюджетных средств) | 12594,8 (из средств республиканского бюджета Республики Коми, местного бюджета МО ГО «Сыктывкар») 400,0 (из внебюджетных средств) | |
6 | Организационная работа по комплектованию групп обучающихся - детей в возрасте до 15 лет (включительно), проживающих на территории МО ГО «Сыктывкар», в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, расположенные на территории Республики Коми и за ее пределами, в соответствии с выделенной Министерством образования Республики Коми квотой | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
7 | Проведение летней Спартакиады для участников ДОЛ и ТО | 13,0 (из внебюджетных средств) | 13,0 (из внебюджетных средств) | 26,0 (из внебюджетных средств) | |
8 | Проведение смотра-конкурса на лучшую программу и лучшую организацию летней оздоровительной работы образовательных учреждений | 30,0 (из внебюджетных средств) | 30,0 (из внебюджетных средств) | 60,0 (из внебюджетных средств) | |
Итого по разделу | 16 540,4 тыс. рублей (за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, местного бюджета МО ГО «Сыктывкар» и внебюджетных средств; в том числе - 14 297,4 тыс. рублей (за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, местного бюджета МО ГО «Сыктывкар» - из них республиканского бюджета – 7 297,4 тыс. рублей; 2 243,0 тыс. рублей (из внебюджетных средств) | 16 540,4 тыс. рублей (за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, местного бюджета МО ГО «Сыктывкар» и внебюджетных средств; в том числе - 14 297,4 тыс. рублей (за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, местного бюджета МО ГО «Сыктывкар» - из них республиканского бюджета – 7 297,4 тыс. рублей; 2 243,0 тыс. рублей (из внебюджетных средств) | 33080,8 тыс. рублей (за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, местного бюджета МО ГО «Сыктывкар» и внебюджетных средств; в том числе - 28 528, 8 тыс. рублей, из республиканского бюджета Республики Коми, местного бюджета МО ГО «Сыктывкар», из них республиканского бюджета – 14594, 8 тыс. рублей; 4 486,0 тыс. рублей (из внебюджетных средств) |
V. Срок реализации Программы
Срок реализации Программы – годы.
VI. Описание последствий реализации Программы,
общая оценка ее вклада в развитие отрасли образования
Программа станет одним из механизмов реализации Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года.
Основными последствиями реализации Программы будет сохранение высоких качественных показателей оздоровления, труда и отдыха детей, проживающих на территории МО ГО «Сыктывкар» - позволит:
- сохранить количество детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием и трудовых объединений на базе муниципальных образовательных учреждений;
- обеспечить сохранение охвата детей, охваченных оздоровительными мероприятиями;
- обеспечить условия для укрепления физического и психического здоровья детей.
VII. Ожидаемая оценка эффективности расходования средств
бюджета МО ГО «Сыктывкар»
Организация оздоровления и отдыха детей является неотъемлемой частью системы, направленной на укрепление физического и психического здоровья детей, их творческого и интеллектуального развития.
Надлежащая организация и проведение оздоровительной кампании позволит не допустить роста количества правонарушений среди несовершеннолетних и сохранить высокий процент оздоровительного эффекта отдохнувших детей, что повлечет за собой снижение расходов на их лечение, а также оплату больничных листов родителям в случаях заболевания детей.
VIII. Методика оценки эффективности реализации Программы
Оценка эффективности ведомственной целевой программы осуществляется на основании индикаторов оценки результативности и планируемых результатов.
Индикаторы основаны на балльном принципе и отражают степень достижения показателя результата реализации ведомственной целевой программы при фактически достигнутом уровне расходов муниципального бюджета МО ГО «Сыктывкар» за отчетный год.
По результатам оценки эффективности Программы могут быть сделаны следующие выводы:
- Программа является эффективной;
- Программы является неэффективной.
Выводы делаются на основе целевых индикаторов Программы.
Для оценки эффективности используется следующая форма:
№ | Наименование индикатора | Состояниеиндикатора | Оценка состояния индикатора | ||
при росте расходов | при сохранении уровня расходов | при снижении расходов | |||
1. | доля детей, у которых был отмечен выраженный оздоровительный эффект, в общем количестве отдохнувших детей, (%) | Положительное изменение запланированного значения индикатора (рост) | 1 | 2 | 3 |
Достижение запланированного значения индикатора | 0 | 1 | 2 | ||
Отрицательное изменение запланированного значения индикатора (снижение) | 0 | 0 | 1 | ||
2. | доля детей, охваченных организованными формами оздоровления, отдыха и занятости, в общей численности детей школьного возраста, (%) | Положительное изменение запланированного значения индикатора (рост) | 1 | 2 | 3 |
Достижение запланированного значения индикатора | 0 | 1 | 2 | ||
Отрицательное изменение запланированного значения индикатора (снижение) | 0 | 0 | 1 | ||
3. | доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в государственных образовательных учреждениях интернатного типа, подлежащих оздоровлению и отдыху, отдохнувших в детских оздоровительных лагерях (республиканских и выездных), от общей численности данной категории детей, (%) | Положительное изменение запланированного значения индикатора (рост) | 1 | 2 | 3 |
Достижение запланированного значения индикатора | 0 | 1 | 2 | ||
Отрицательное изменение запланированного значения индикатора (снижение) | 0 | 0 | 1 | ||
4. | количество действующих республиканских детских оздоровительных учреждений, находящихся в оперативном управлении государственного автономного учреждения Республики Коми дополнительного образования детей «Республиканский центр детско-юношеского спорта и туризма», (штук) | Положительное изменение запланированного значения индикатора (рост) | 1 | 2 | 3 |
Достижение запланированного значения индикатора | 0 | 1 | 2 | ||
Отрицательное изменение запланированного значения индикатора (снижение) | 0 | 0 | 1 | ||
5. | количество действующих учебно-опытных хозяйств государственных образовательных учреждений интернатного типа, используемых для оздоровления и отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в государственных образовательных учреждениях интернатного типа, (штук) | Положительное изменение запланированного значения индикатора (рост) | 1 | 2 | 3 |
Достижение запланированного значения индикатора | 0 | 1 | 2 | ||
Отрицательное изменение запланированного значения индикатора (снижение) | 0 | 0 | 1 |
Оценка определяется путем установления соответствия между:
- уровнем расходов, направленных на достижение установленного индикатора в отчетном периоде, с учетом корректировки на уровень инфляции;
- фактически полученным значением индикатора в отчетном периоде.
Полученные оценки суммируются по соответствующим индикаторам и определяется итоговая сводная оценка состояния индикаторов.
Оценки по каждому индикатору вносятся в следующую форму:
№ | Наименование индикатора | Оценка состояния Индикатора (баллов) |
1. | доля детей, у которых был отмечен выраженный оздоровительный эффект, в общем количестве отдохнувших детей (%) | |
2. | доля детей, охваченных организованными формами оздоровления, отдыха и занятости, в общей численности детей школьного возраста (%) | |
3. | доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в государственных образовательных учреждениях интернатного типа, подлежащих оздоровлению и отдыху, отдохнувших в детских оздоровительных лагерях (республиканских и выездных), от общей численности данной категории детей (%) | |
4. | количество действующих республиканских детских оздоровительных учреждений, находящихся в оперативном управлении государственного автономного учреждения Республики Коми дополнительного образования детей «Республиканский центр детско-юношеского спорта и туризма» (штук) | |
5. | количество действующих учебно-опытных хозяйств государственных образовательных учреждений интернатного типа, используемых для оздоровления и отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в государственных образовательных учреждениях интернатного типа (штук) | |
итоговая СВОДНАЯ оценка |
Эффективность Программы определяется по следующей форме:
Вывод об эффективности Программы | Сводная оценка |
Программа является неэффективной | менее Х |
Программа является эффективной | Х и более |
Х – количество индикаторов
