Программа социально-экономического развития (стр. 4 )

В доходной части бюджета подоходный налог составляет – 88,9 тыс. руб., налог на имущество – 2,1 тыс. руб., земельный налог – 27,1 тыс. руб., доходы от аренды – 7,1 тыс. руб., остальная часть идет по дотации,

Данный уровень доходов местного бюджета не позволяет реализовать собственную инвестиционную политику.

Анализ доходной и расходной части бюджета позволяет сделать вывод о том, что администрации поселения необходимо разработать систему мер по стимулированию поступлений по основным доходным источникам. Ставки местных налогов и сборов, а также арендных платежей должны стимулировать экономические субъекты к увеличению производства, легализации деятельности, представлению достоверной отчётности. Следует усилить поиск для увеличения налогового потенциала и расширения налогооблагаемой базы поселения.

2. Анализ сильных и слабых сторон территории поселения

Факторы	Влияние фактора на социально-экономическое развитие
позитивное	негативное
1. Количество и уровень жизни населения
1.1 демография здоровья	- естественный прирост	Снижение продолжительности жизни населения, в т. ч. более быстрыми темпами у мужчин.
1.2 денежные доходы населения	- высокий уровень самообеспеченности продуктами питания	Высокая доля социальных трансфертов.
1.3 обеспеченность жильем	- по нормативам обеспеченности на одного жителя показатель выше среднерайонного	Низкие объемы строительства жилья. Жилье неблагоустроенное с преобладанием домов старше 40-летней давности с износом до 65 %.
2. Состояние экологии
2.1 экологическая ситуация	- на территории нет промышленных экологически опасных объектов	______
3. Ресурсный потенциал
3.1 географическое положение	- размещение вблизи районного центра, прохождение республиканской дороги через территорию поселения - возможность организации туристических маршрутов по архитектурно-историческим, духовным местам района
3.2 духовно-исторический потенциал	- нахождение на территории поселения Буддийского храма Анинского дацана - начало развитие туристического бизнеса «Алтан Булаг»	Отсутствие материальной базы туризма, придорожного сервиса
3.3 природно-ресурсный потенциал	- наличие свободных территорий - наличие минеральных вод, неосвоенных источников	- неразвитость рынка земли - недостаточность состоявшихся собственников земли, сельхозтоваропроизводителей Отсутствие месторождений полезных ископаемых.
4. Потенциал социально-экономического развития
4.1 трудовой потенциал	- наличие потенциально свободной рабочей силы	- недостаток современных профессий
4.2 производственный потенциал	- возможность развития КФХ, ИП на базе СПК, развития потребительского рынка с использованием торговой базы магазина в с. Кульский Станок	- объявление о банкротстве, реформирование СПК - высокая изношенность основных фондов предприятия
4.3 социальная инфраструктура	Сохранены объекты здравоохранения, образования, культуры (фельдшерский пункт, средние школы с дошкольными учреждениями, сельские дома культуры с библиотеками).	Изношенность производственной базы, отсутствие средств на капитальный ремонт и реконструкцию, отсутствие капитального моста через реку Она.
4.4 финансовый потенциал	- реализация приоритетных национальных проектов в сельском хозяйстве, образовании, здравоохранении, жилищном строительстве	- низкая доходная часть бюджета; - финансово нестабильное состояние сельхозпредприятия, вновь созданных КФХ, ИП.

Анализ сильных и слабых сторон поселения позволяет выделить относительные конкурентные преимущества территории поселения – прирост населения, близость к районному центру, наличие свободных земель и производственной базы для индивидуального сельскохозяйственного развития, наличие духовно-исторических мест и источников минеральных вод на территории для развития туризма. Полная сохранность объектов соцкультбыта – здравоохранения, образования и культуры требует дальнейшего развития, обновления и эффективного использования.

Деятельность социальной сферы поселения во многом определяется введенными в прежние годы производственной базы, приобретенными фондами. И социальная инфраструктура поселения представлено в первую очередь учреждениями образования и здравоохранения.

В двух фельдшерских пунктах в среднем с 4,6 посещений в смену, расположенных у. Кульский Станок и у. Алан требуется улучшения материально-технической базы, путем капитального ремонта, обновления лечебно - диагностического оборудования.

Износ знаний амбулатории составляет более 90%, здание требуют капитального ремонта. Лечебно – диагностическое оборудование морально и физически устарело. Так как фельдшерские пункты находятся близко к районному центру, нет машины скорой помощи.

В сельском поселении «Улан-Одонское » действуют:

- две школы: у. Кульский Станок – МОУ «Улан-Одонская основная общеобразовательная школа» и в улусе Алан - МОУ «Аланская средняя общеобразовательная школа». Они являются центрами устойчивого развития всего поселения и самих сел.

Имеются: санитарно-эпидемиологические заключения на услуги образовательной деятельности, на услуги питания и заключения Инспекции госпожнадзора.

Руководителем в Улан-Одонской основной общеобразовательной школе является молодой специалист – Бадмаева Саяна Борисовна.

В Аланской общеобразовательной средней школе – с общим педагогическим стажем 17 лет высшей квалификационной категории «Почетный работник общего образования РФ».

Всего учителей 20, учащихся 97. Школы имеют учебные корпуса, учебные мастерские, библиотеки, музеи, стадионы, спортивные площадки, пришкольные участки и столовые.

В Улан-Одонской средней школе имеется спортзал на 354 кв. м. и трактор «МТЗ – 82» 1997 года выпуска.

- два детских сада: у. Кульский Станок – Улан-Одонский детский сад «Родничок» и в улусе Алан – Аланский детский сад «Наран» с обхватом 30 детей в данное время на 761 кв. м. площади. Обеспеченность населения местами в детском саду достаточна.

Уровень развития социальной сферы

Показатели	Ед. изм.	2008	2009	2010
Число постоянных дошкольных – всего	Ед.	2	2	2
в них детей	Человек	32	42
Обеспеченность местами детей, находящихся в дошкольных учреждениях (на 100 мест приходится детей)	Мест	20	35	35
Обеспеченность детей в возрасте 1-6 лет местами в дошкольных образовательных учреждениях (на 100 детей приходится мест)	-«-	18	35	35
Охват детей дошкольными учреждениями (в % от численности детей Соответствующего возраста)	%	100	100	100
Число общеобразовательных учреждений – всего	Ед.	2	2	2
государственных учреждений	-«-	2	2	2
Дневные	-«-	2	2	2
вечерние (сменные)	-«-	-	-	-
негосударственных учреждений	-«-	-	-	-
Численность учащихся в общеобразовательных учреждениях – всего	Человек	137	98	97
государственных учреждений	-«-	137	98	97
Дневные	-«-	126	98	97
вечерние (сменные)	-«-	-	-	-
негосударственных учреждений	-«-	-	-	-

Образовательный уровень в школах стабильно повышается, питание детей организованно полностью. На базе школ проводятся районные семинары по предметам. Учащиеся школ принимают активное участие в районных и республиканских олимпиадах, соревнованиях, конференциях.

За последние три года 100% выпускников поступают в ВУЗы и СУЗы.

Наряду с обеспечением непрерывного, устойчивого образования с детского сада – начальной школы – средней школы до связи с ВУЗами в школах приоритетными направлениями являются развитие школьников как личностей – носителей бурятской этнокультуры в неразрывной связи с мировой культурой. Это обучение на родном языке в начальной школе, введение в учебный план факультативов и спецкурсов: «Еhо заншал», Бурятский фольклор (5- 6кл.), декоративно – прикладное искусство бурятского народа (5-11кл.), История Бурятии 9кл., География Бурятии 8кл., Культура Бурятии 10кл.

·  Приоритет родного и введение русского и английского языков

·  Краеведческая работа

Приобщение школьников к поисково-исследовательской деятельности, углубленное изучение материальной и духовной культуры, традиций и обычаев своей малой родины, собрание и изучение устного народного творчества, и участие в народных праздниках «Сагаалган», «Обоо», «Сурхарбан» имеют большое патриотическое значение в воспитании подрастающего поколения.

Внеучебная воспитательная работа организация работы клубов по интересам, тесная взаимосвязь с родителями во всех школьных делах переводит центр социально-педагогической работы в село, на социально-культурную работу с населением. Школа становится центром устойчивого развития села, хотя проблемы сохранения средней школы из-за демографической ситуации на селе остается острой. Приток учащихся в 1-ые классы на ближайшие 1-2 года будет минимальным в сравнении с прошлым периодом, хотя количество детей рождения 2003 году идет на возрастание. В связи с этим учителя Улан-Одонской средней школы выступили с инициативой на сельском сходе села о создании семейно-воспитательных групп и приемных семей. Эта инициатива поддержана в улусе Алан, в селах проводятся работа в этом направлении.

Из 270 работающих в возрасте от 19 до 29 лет – 60 человек или составляет 22,2% к числу работающих.

В годах приоритетными направлениями деятельности в сфере реализации молодежной политики являлись вопросы занятости молодежи, профилактики правонарушений, пропаганда здорового образа жизни, духовно-нравственного и патриотического воспитания.

Основные проблемы среди молодежи это высокий процент безработицы среди молодого поколения, их отток в город или другие места, также их безынициативность в экономической политике.

На территории поселения действуют в двух населенных пунктах учреждения культуры:

·  В улусе Кульский станок – сельский дом культуры на 90 мест, сельская библиотека с фондом 6498 экземпляров книг;

·  В улусе Алан – сельский клуб на 80 мест и филиал библиотеки с собственным фондом 1264 экземпляров книг.

На базе сельских клубов проводятся общественные мероприятия; организовывается художественная самодеятельность, проводятся народные праздники, конкурсы «Дангина», «Гэсэр», КВН и т. д.

Из-за низкого финансирования в предыдущие годы все меры сельской администрации были направлены на сохранение объектов культуры. При этом не пополнялись должным образом книжные фонды, был ограничен перечень подписных изданий, не производился капитальный ремонт.

В течение 12-14 лет не обновлялись оборудование, инвентарь.

Весной 2010 года прошло открытие сельского клуба у. Алан.

Особое отношение в поселении заслуживает расположенный на территории его Анинский дацан – уникальный памятник истории и архитектуры не только района, но и в Бурятии в целом. По восстановлению Анинского дацана прошел Марафон на уровне района, где уже собранно 4,0 млн. рублей.

Одной из наиболее острых социально-экономических проблем в поселении является нормализация положения на потребительском рынке, обеспечение сбалансированности между спросом и предложением товаров и услуг. На данный момент на территории поселения действует 1 магазин с промышленно-продуктовым ассортиментом товаров (ИП Бадмаев), да и привозные продукты на почты населенных пунктов по линии районной почтовой связи.

Общественное питание представлено позной ИП «» оборот общественного питания стабильно растет за счет разнообразия ассортиментов блюд и культуры обслуживания.

Оказание платных услуг охватывает небольшой перечень услуг, это в основном:

·  услуги связи (более 70% удельного веса в общем объеме предоставляемых услуг);

·  услуги учреждений культуры 1,5%;

·  ветеринарные услуги 1,2%;

·  прочие услуги 9,3%.

В поселении не хватает оказание услуг бытового обслуживания (ремонт обуви, парикмахерская), услуг в области пассажироперевозок, услуг по туризму.

Одним из трудных вопросов в решении социально-экономического развития поселения остается существующий деревянный мост через реку Она, соединяющий у. Алан и территорию Анинского дацана с республиканской трассой и райцентром. Мост постоянно воспринимает большие нагрузки от потока транспортных средств, вследствие чего на ежегодные ремонт-латания уходят в целом большие средства. Требуется безотлагательно находить возможности строительства нового моста в железобетонном исполнении, проектно-сметная документация имеется.

3. Перспективы социально-экономического развития сельского поселения на долгосрочную перспективу (10 лет).

3.1 Развитие индивидуального сельскохозяйственного производства

Главной целью инвестиционной политики на предстоящий период является содействие эффективности становления реального сектора экономики на базе технологической модернизации и развития производственного и сельскохозяйственного направления сельского поселения, с увеличением занятости населения, повышением его денежного дохода, стабилизацией демографической ситуации.

Регулирование процесса структурных изменений в сельскохозяйственном секторе требует создания благоприятных экономических условий для повышения доходов индивидуальных сельхозтоваропроизводителей, укрепления экономического и социального положения сельской семьи (двора).