Программа социально-экономического развития (стр. 5 )

До 2012 года завершится оформление земельных долей на крестьянско-фермерские хозяйства, личные подворья с полной хозяйственной самостоятельностью, воспринимающей только экономические рычаги воздействия как со стороны управленческих структур, которые они создают, так и государственных органов управления. Поэтому здесь потребуется совместно с управлением сельского хозяйства разработать действенный механизм управления, координации и контроля как по развитию товарного сельскохозяйственного производства, так и ответственности развития социальных инфраструктур территории. Все участники и объекты реформирования должны иметь четкое представление о своем процессе, который кардинально изменит уклад жизни на селе.

И в таких условиях для нашего поселения основной целью Программы по развитию сельскохозяйственного производства на территории поселения – занятость населения товарным личным подворьем для увеличения реальных доходов семьи.

Проблемой, которая не дает в полной мере развития сельскохозяйственного производства остается отсутствие организованного сбыта продукции, в дальнейшем объединение новых товаропроизводителей в переработке, сервисе и торговле.

И для решения этих проблем необходимо сосредоточить внимание на:

1.  Помощь и поддержку населения при оформлении законных прав на землю.

2.  Содействие заявителям при получении государственной поддержки по приоритетному национальному проекту «Развитие ЛПХ», развитию сельской кредитной кооперации.

3.  Разработку действенной экономической концепции развития отрасли и территории. Создание условий при организации сбыта производственной сельхозпродукции через организацию потребительского кооператива.

При поддержке центра занятости населения и пилотному проекту 20 безработных жителей сельского поселения объединив усилия и финансовые средства организовали сельскохозяйственный потребительский кооператив т. е. СПоК «Алтаргана». Все участники СПоК оформили свои земельные доли.

3.2  Благоустройство сел, территории.

Дополнением по преобразованию сел, стимулированию дальнейшего благоустройства, санитарно-гигиенического эстетического его облика будет объявленный в начале ноября сессией народных депутатов поселения «Улан-Одонское» смотр-конкурс за звание «Лучшее личное подворье» поселения, где основными критериями, подлежащими оценке станут фасад, интерьер, благоустройство двора с садово-огородным хозяйством, наличие, содержание и развитие личного подворья подтверждающийся ростом и улучшением показателей похозяйственной книги и т. д. По возможностям призового фонда итоги будут подводиться публично на национальных праздниках «Сурхарбан», «Сагаалган».

Достижение цели по организации и проведении смотра – конкурса по выявлению и поощрению лучших дворов по установленным показателям стимулирования дальнейшего благоустройства, санитарно – гигиенического и эстетического состояния дворов, улиц и прилегающих территорий позволит определить будущую перспективу организации работы по благоустройству сел, территории в целом.

Разработка Генерального плана застройки населенных пунктов и территории поселения даст возможность упорядочения использования земель поселения, комплексного и сбалансированного развития территории, увеличения доходной части бюджета.

На территории сельского поселения в 2010 году на сельском сходе жителей сел в у. Кульский Станок и у. Алан были созданы территориальные общественные самоуправления (ТОС), где каждый житель поселения может принять активное участие и внести большой вклад для своего села.

3.3  Развитие промышленности, торговли.

Основной целью развития промышленности на территории поселения является – повышение производства и ассортимента, качества промышленной продукции за счет более полного использования имеющихся мощностей и промышленных баз путем создания индивидуальных предпринимателей на базе пилорамы СПК. По плану развития заявлены на создание индивидуального предпринимателя по заготовке древесины, распиловке на пиломатериалы, столярной мастерской, токарном цехе, электросварке, таким образом, в данных рабочих местах будут заняты 17 человек.

Для развития потребительского рынка на территории сельского поселения открылся индивидуальным предпринимателем мясоперерабатывающий цех Балдановым Баясхаланом Дандаровичем, где уже 10 человек имеют работу. Есть большая перспектива для дальнейшего развития индивидуального предпринимательства.

3.4  Сохранение и развитие социальной инфраструктуры.

Основным условием социально-экономического развития территории станет улучшение инвестиционного климата, создание оптимальных условий для увеличения частных инвестиций не только в производственную деятельность поселения, но и социальной сферы. Также программа капитальных вложений формируется из числа мероприятий, включенных в состав республиканской и районной программ. При этом обеспечивается согласованность с Программами министерств и ведомств Республики Бурятия.

В области охраны здоровья приоритетным направлением Программы является повышение доступности и качества медицинской помощи населению.

Для этого планируется:

·  Улучшение материально-технической базы фельдшерского пункта путем своевременного проведения текущих ремонтов существующей базы и согласование, и составление проектно-сметной документации на капитальный ремонт и расширение.

·  В рамках районных целевых программ использовать увеличение охвата иммунизацией населения, его диспансеризацию и гигиеническое воспитание школьников.

·  Постоянно контролировать подготовку и переподготовку медицинских работников по профессиональному обучению с их соответствующей сертификацией.

·  Усиление профилактической направленности оздоровления, повышение первичной медико-санитарной помощи жителям поселения продолжить практиковать выездами врачей с районного центра.

Две средние школы со своими дошкольными учреждениями с национальными проектами развития становятся центрами устойчивого развития всего поселения и сохранения, развития самих сел. Поэтому главной целью Программы в сфере образования становятся:

·  Сохранение средних школ в селах Кульский Станок, Алан, с дальнейшим развитием системы образования по формированию инициативных и творческих личностей с современным планетарным мышлением с богатой национальной культурой, способных профессионально реализовать себе в современных рыночных условиях.

·  Для этого всячески оказывать поддержку и помощь приемным семьям, также семьям создающим семейно-воспитательные группы.

·  Овладение всеми учителями эффективной педагогической технологии работы в селе, ведение внутришкольной работы, согласно разработанных программ развития школ на перспективу.

·  По укреплению материально-технической базы школ требуется составить проектно-сметную документацию на капитальный ремонт школ, расширение подсобного хозяйства, столовой, открытие музея села, спортзал оборудовать в сельском клубе улуса Алан, приобретение микроавтобуса. Приобретение школьной мебели, костюмов для фольклорного ансамбля, изготовление традиционных станков для выделки шкур в Улан-Одонской основной общеобразовательной школе. Приобретение спортивного инвентаря (спортивный лук, борцовские ковры, седла для скачек), приобретение для мастерской швейных машин.

В области развития культуры приоритетным направлениями Программы являются:

·  Укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

·  Пополнение библиотечных фондов, стимулирование народного творчества и развитие культурно - досуговой деятельности;

·  Эффективное использование зданий, сооружений культуры, содержание памятников, участие в конкурсах на соискание гранта по «Территории культуры», «Народное творчество».

3.5  Развитие молодежной политики, туризма.

Для преодоления отставании социальной инфраструктуры от требуемых

нормативных данных следует использовать объединение долевых ресурсных вложении. Также эти возможности будут использоваться в жилищном (особенно для молодых семей) строительстве, развития туризма.

Привлекательности территории предает для развития туризма нахождение в улусе Алан действующего памятника истории и архитектуры с уникальной историей «Анинский дацан». Святые места поклонения Аланского края представляют богатейшую сокровищницу истории и культуры нашего народа, и требует бережного отношения, изучения и развития.

Приоритетными направлениями в молодежной политике и развития туризма в социально – экономическом плане поселения являются:

·  Создание экономических, организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека, развития физической культуры, спорта и формирования здорового образа жизни молодого человека.

·  Выявление и поддержка инновационной деятельности молодых, особенно экономически активной ее части для реализации их потенциала:

·  Для закрепления на селе молодых семей предусмотреть поддержку приобретения и строительства жилья.

·  Оказывать всемерную поддержку и помощь новому туристическому -Булаг» по созданию современного туристического комплекса, появлению маршрутных экскурсий с целью расширения нового историко-познавательного бизнеса, основывающий и развивающий уклад, обустройство быта села, менталитета к историческим и духовным ценностям своего края.

·  Проведение поисково-краеведческой работы под названием республиканского проекта «Тропою предков» с разработкой совместного маршрута Оронгой – Тохорюкта – Алан – Кульский Станок и подготовкой местных гидов для приема и сопровождения гостей по историческим местам сел.

4. Организация управления и механизм реализации Программы социально – экономического развития

Деятельность администрации сельского поселения в процессе реализации Программы будет направлено на создание благоприятных условий для развития предприятий и организаций всех форм собственности, создание и развитие действенного местного хозяйства, развитие социальной инфраструктуры. Также на более полное использование духовно-исторического потенциала территории, развитие туризма.

Общее руководство и контроль за ходом реализации программы осуществляют Глава, администрация поселения, Совет и сессия Совета депутатов сельского поселения «Улан-Одонское».

Механизм реализации Программ будет определяться Планом действия муниципального образования на очередной год, определяются конкретные лица за каждым разделом.

Координация исполнения программных мероприятий, включая мониторинг их реализации, оценки результативности, содействие решению спорных (конфликтных) ситуаций осуществляется администрацией сельского поселения.

Подготовка отчетов о реализации программы, внесение предложений в органы государственной власти района и РБ по корректировке программы возлагается на администрацию сельского поселения.

Открытость и полнота информации мероприятий, хода проходящих преобразований в сельском хозяйстве и на территории поселения потребует организации доступного информационного обеспечения. В этих условиях становится необходимым активно использовать возможности сходов сел, общественных организаций как Совет ветеранов, женсоветы, средств массовых информаций и т. д.

4.1 Что нам даст выполнение планируемых мероприятий

Для формирования стабильных финансовых ресурсов, обеспечивающих благоприятные экономические условия жизнедеятельности населения, планируется проводить целенаправленную политику социально-экономического развития территории, накоплению и использованию собственных и привлеченных дополнительных ресурсов.

Главными задачами, стоящими перед сельским поселением по увеличению собственных доходов являются:

·  Разработать Генеральный план застройки сельского поселения с детальной установкой границ и определением функционального назначения земель, кадастровой оценкой земель, что даст возможность более точно и детально провести инвентаризацию земель с целью увеличения налогооблагаемой базы.

·  Действенная консультативная и практическая помощь населению в оформлении юридических прав на землю;

·  Стимулирование легализации доходов от предпринимательской деятельности;

·  За счет создания дополнительных рабочих мест предусмотреть увеличение Фонда заработной платы (налогооблагаемой базы для НДФЛ).

Согласование интересов всех субъектов, расположенных на территории поселения, объединение их общими задачами социально-экономического развития муниципального образования сельского поселения «Улан-Одонское» на перспективу до 2015 года позволит добиться:

·  повышения уровня жизни населения, улучшения основных показателей социально-экономического развития на территории поселения.

·  становлению и развитию конкурентоспособных сельскохозяйственных товаропроизводителей. Темпы роста поголовья и продукции сельского хозяйства в среднем 106%;

·  повышения доходов населения в среднем 107% ежегодно, в том числе от предпринимательской деятельности 130%, развития потребительского рынка на 520 кв. м.;

·  создания новых производств, поддержки малого предпринимательства, снижения уровня безработицы, налог только от доходов физических лиц увеличится в среднем на 500 тыс. руб.;

·  сохранения и развития средних школ в селах поселения;

·  обеспечения комплексного и сбалансированного развития территории с использованием духовно-исторического потенциала территории, развития туризма.

Такое развитие поселения нужно в интересах настоящего и будущего поколений нашего населения.

Приложение 1

Перечень мероприятий по реализации Комплексной программы социально-экономического развития сельского

поселения «Улан-Одонское» на перспективу

Мероприятия	Общий объем финанси-рования, тыс. руб.	Финансирование, тыс. руб.	Ожидаемые результаты
ФБ	РБ	МБ	СС	ПС
Организационные мероприятия
Создание организационного комитета по социально-экономическому планированию, выработке согласованных мер по ее реализации		- возможность согласования, обобщения интересов и потребностей всех субъектов территории поселения.
Ежегодное формирование Плана действий по реализации Комплексной программы развития. Разработка подпрограмм по развитию средних школ, сельского хозяйства, туризма, малого предпринимательства.		уточнение и детализация мероприятий Программы, определение ответственных за выполнение, объемов и источников финансирования. -«- -«- -«-
Земельные и имущественные отношения
Инвентаризация и формирование земельных участков поселения. Юридическое оформление прав собственности.	50,0 300,0			50,0 300,0			Дополнительный доход в бюджет поселения от продажи и сдачи в аренду земельных участков
Анализ и изучение муниципальной собственности, освоение бесхозного имущества на территории.	50,0			50,0			Пополнение доходной части бюджета.
В сфере сельского хозяйства
По мере реформирования АПК создание КФХ, ИП, производственных кооперативов на базе освобождающихся животноводческих стоянок, подразделений	550,0			550,0			- создание 40 рабочих мест; -поддержка предпринимательства; -снижение уровня безработицы;
Организационная поддержка сельхозтоваропроизводителей при получении кредитов на закуп скота, техники.	20500	10000	10500				Более полное использование имеющихся производственных мощностей.
По промышленности, строительству
Приобретение и пуск 3 пилорам Строительство жилья	480,0 9536,4	5000	700,0		480,0 3836,4		- расширение ассортимента выпускаемых стройматериалов; - снижение себестоимости пиломатериала; - создание рабочих мест; - решение социальных проблем.
В сфере торговли, общественного питания
Открытие частных магазинов в селах: Алан Кульский Станок По бизнес-плану предусмотрен товарный комплекс с кафе общей сметной стоимостью 1 млн. руб.	180,0 500,0				180,0 500,0		-развитие инфраструктуры розничной торговли, расширение ассортимента, создание рабочих мест – 11 человек; -обеспечение сбалансированности спроса предложений товаров и услуг.
В сфере образования
Капитальный ремонт Улан-Одонской средней школы и обновление материально технической базы, инвентаря, подключение к Интернету. расширение столовой Аланской средней школы, реконструкция спортивного зала.	800,0 650,0			800,0 650,0			-укрепление материально- технической базы учреждений образования; -создание устойчивого развития системы образования, условий достижения нового современного качества образования и воспитания
По культуре
Открытие музеев сел на базе школьных музеев: у. Алан у. Кульский Станок расширение материальной туристической базы -Булаг», обучение персонала культуре обслуживания и этикету. Ремонт и обновление материальной базы учреждений культуры: у. Кульский Станок у. Алан	65,0 70,0 850,0 500,0 300,0	250,0 50,0	15,0 20,0 100,0 100,0	100,0 100,0	850,0	50,0 50,0 50,0 50,0	-развитие поисково-краеведческой работы; -расширение туристических услуг. -организация отдыха населения; -создание 25 рабочих мест, привлечение спонсоров, инвесторов, появление новых инвестиционных программ по территории. -укрепление материально - технической базы, создание, сохранение и распространение культурных ценностей населения
Реконструкция, расширение материальной базы «Аннинский дацан» в связи с 200-м основания	25500	5200	2000	2000	8300	8000	-использование архитектурно-исторического и духовного потенциала поселения; -привлечение туристических потоков, паломников, экономических интересов по бизнесу
Строительство и ремонт дорог и мостов
Строительство железобетонного моста через реку Она (54 метра). Ремонт дорог внутри населенных пунктов	60000 150,0	20000	12000	24000 150,0		4000	-обеспечение условий жизнеобеспечения населения у. Алан переезда пассажиров, снижение аварийности. -обеспечение условий переезда пассажиров, снижение аварийности.
Благоустройство.
Благоустройство свалок в населенных пунктах: у. Кульский Станок, у. Алан Ремонт водокачек Озеленение улиц и территорий.	50,0 60,0 10,0			50,0 60,0 10,0			-решение проблем по вывозке бытовых отходов, санитарно-эпидемиологического состояния сел.
В С Е Г О:	4	40500	25435	28870	14146,4	12200

Приложение 2