Программа социально-экономического развития (стр. 1 )

Приложение 1

к решению Совета депутатов

муниципального образования

сельское поселение «Улан-Одонское»

от 01.01.2001 г. № 4

РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ

ХОРИНСКИЙ РАЙОН

П Р О Г Р А М М А

социально-экономического

развития

муниципального образования

сельское поселение «Улан-Одонское»

на годы

у. Кульский Станок

2010 г.

СОДЕРЖАНИЕ

Паспорт Программы……………………………………………….…………3

Введение………………………………………………………………………5

1. Портрет поселения………………………………………………………..6

1.1 География, природа и история родной земли…………………………..6

1.2 Природные условия развития сельского поселения………..………….8

1.3 Количество и состав населения…………………………..……………..9

1.4 Кто, где и чем занимается …………………. …………………………10

1.5 Расходы и доходы семьи, бюджета поселения в целом …………….13

1.6 Величина и эффективность использования муниципального

имущества и финансов местного бюджета ……………………………….15

2. Анализ сильных и слабых сторон поселения…………………………..16

3. Перспективы социально – экономического развития

поселения на долгосрочную перспективу ………...……………..………..23

3.1 Развитие индивидуального сельскохозяйственного производства....................................................................................................23

3.2 Благоустройство сел, территории……………………………………….24

3.3 Развитие промышленности, торговли…………………………………..24

3.4 Сохранение и развитие социальной инфраструктуры………………….25

3.5 Развитие молодежной политики, туризма………………………………26

4. Организация управления и механизм реализации Программы социально – экономического развития…………………………….....................................27

4.1 Что нам даст выполнение планируемых мероприятий………...............28

Приложение 1 ………………………………………………………………..30

Приложение 2 ………………………………………………………………..35

Паспорт

Наименование программы

Программа социально-экономического развития сельского поселения «Улан-Одонское» Хоринского района Республики Бурятия на годы.

Основание для разработки Программы Заказчик Программы Основные разработчики программы Цели и задачи Программы Сроки и этапы развития программы Исполнители подпрограмм и основных мероприятий Система организации контроля за исполнением программы Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Закон Республики Бурятия «О программе социально-экономического развития Республики Бурятия на годы». Муниципальное образование сельское поселение «Улан-Одонское». Администрация МО СП «Улан-Одонское», депутаты, актив сельского поселения «Улан-Одонское». Наиболее полное удовлетворение общественных интересов и потребностей всех субъектов, находящихся на территории поселения. -  создание и развитие действенного местного хозяйства; -  развитие социальной инфраструктуры; -  использование духовно - исторического потенциала территории, развитие туризма. Разработка и утверждение 29.12.2010г. Реализация и контроль – до 2015 г. Администрация СП «Улан-Одонское», хозяйствующие субъекты, население сельского поселения «Улан-Одонское». Общее руководство и контроль осуществляют Глава, специалисты и депутаты сельского поселения -  итоги выполнения программы ежемесячно и ежеквартально рассматриваются на сессиях Совета депутатов, сходах сельского поселения. 1.  Улучшение основных показателей социально - экономического развития поселения. 2.  Увеличение объема производства, создание новых производств, новых рабочих мест, сокращение безработицы. 3.  Сохранение и развитие средних школ в селах. 4.  Создание и развитие рыночной инфраструктуры, благоустройство сел.

Введение.

Разработка и принятие Программы социально-экономического развития муниципального образования в соответствии п.6 ч.1 статьи 17 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» является одним из полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Программа социально-экономического развития муниципального образования сельское поселение «Улан-Одонское» на годы разработана в соответствии с Конституцией Республики Бурятия, Устава муниципального образования сельское поселение «Улан-Одонское», в рамках стратегии развития Республики Бурятия и Хоринского района на перспективу, с учетом анализа социально-экономического развития поселения за предшествующий трехлетний период (гг.).

Программа социально-экономического развития поселения затрагивает интересы экономических отношений всех субъектов на территории сельского поселения «Улан-Одонское»: населения, предприятий, организаций и учреждений сел, органов власти. Все потенциальные участники Программы совершенно самостоятельны, имеют собственные права и интересы.

Программа позволяет определить собственный потенциал и направление развития сельского поселения для формирования целостной картины территории, что позволит определить ключевые элементы функционирования муниципальной социально - экономической системы.

Мероприятия по реализации Программы определяются в ежегодном Плане действий Администрации сельского поселения «Улан-Одонское» Хоринского района. Оценка эффективности выполнения Программы определяется достижением пороговых значений индикаторов социально-экономического развития.

1.  Портрет поселения.

1.1 География, природа и история родной земли.

В состав муниципального образования сельское поселения «Улан-Одонское» входит два населённых пункта: улус Кульский Станок и улус Алан, административный центр находится в улусе Кульский Станок, который находится в 143 км от г. Улан-Удэ, в 12 км от районного центра с. Хоринск.

Название «Улан-Одон» связано с лихими годами становления советской власти, когда повсеместно образовывались коммуны и колхозы. Красный цвет (Улан) – символ борьбы, солидарности трудящихся был очень актуален. Первая коммуна называлась «Улан-Туя», позже переименован в «Улан-Одон».

Село Кульский Станок образовался как пересыльный пункт, через который перегоняли ссыльных. Амбар – «этапный двор», в котором размещали ссыльных, сохранен, и его можно увидеть в Этнографическом музее народов Забайкалья в городе Улан-Удэ. Предполагается, что через наше село проходили ссыльные декабристы.

В основном здесь жили служивые казаки: татары, русские, буряты.

Местоположение. Согласно последней административной реформе по Федеральному закону от 6.10.2003 г «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии с законом Республики Бурятия от 01.01.2001 г «Об установлении границ, образовании и наделении статусом муниципального образования в Республике Бурятия было создано муниципальное образование сельское поселение «Улан-Одонское».

Карта Хоринского района

Х о р и н с к и й р а й о н

МО СП «Улан-Одонское»

 

Территорию сельского поселения «Улан-Одонское» составляют исторически сложившиеся земли поселения, и их общая площадь составляет 4784 га.

С южной стороны граничит с сельским поселением «Кульское», северо-западной стороны с сельским поселением «Удинское», с северной и с восточной стороны - сельское поселение «Хоринское». Территория сельского поселения «Улан-Одонское» в целом относится к Удинской сухостепной зоне. Климат резко-континентальный. Характерным является высокие летние и низкие зимние температуры, резкое колебание суточных температур, малое количество осадков, осенние ранние заморозки.

По административному центру поселения проходит дорожная магистраль с асфальтовым покрытием республиканского значения Улан-Удэ – Романовка.

На территории нашего поселения находится единственный районный буддийский храм - Анинский дацан, уникальный по своему духовно – историческому значению.

1.2. Природные условия развития сельского поселения

Климат резко континентальный с большими годовыми и суточными колебаниями температур воздуха. Территория поселения отличается повышенным числом солнечных дней в году. Большие положительные величины радиационного баланса являются основной причиной прогревания территории и формирования засушливой погоды. Многолетний режим выпадения осадков неравномерен. Среднегодовое количество осадков - 300 мм, распределение их в течение года крайне неравномерно. Засушливый период длится с апреля до июля, а в июле - августе осадков выпадает до 60% от годовой суммы.

Господствующее направление ветров – западное, наибольшая скорость ветра колеблется от 26 до 37 м/сек.

Лето наступает в третьей декаде мая и длится 3,5 месяца. Первая половина лета обычно бывает засушливой, вторая половина – влажной. Среднемесячная температура воздуха в июле составляет +170С - + 200С, при абсолютном максимуме + 420С.

Осень длится около 1,5 – 2 месяца. В сентябре с севера и северо-запада поступают массы холодного воздуха. В начале ноября морозная погода становится преобладающей.

Зима наиболее протяженный сезон (5 – 5,5 месяцев) устанавливается в середине октября. Характеризуется малым количеством осадков, большой сухостью воздуха, максимумов ясных дней и слабым снежным покровом. Небольшая высота снежного покрова способствует глубокому сезонному промерзанию почвы с максимальной глубиной промерзания 3,5 м.

Весна длится в среднем 1,5 месяца и наступает во второй половине апреля, характеризуется низкими температурами, неустойчивостью погоды, большой сухостью воздуха и почвы, продолжительными и сильными ветрами.

В геологическом отношении сельское поселение располагается в пределах Удинской впадины. В долине реки Уда выделяются: пойма и 2 надпойменные террасы. Поверхность поймы часто заболочено, что связано с неглубоким залеганием грунтовых вод и частично островной многолетней мерзлотой.

Почвы поселения представлены дерновыми подтаёжными глубокопромерзающими почвами. По механическому составу почвы легкосуглинистые и супесчаные.

Растительный покров состоит из сосновых и лиственнично-сосновых травяно-кустарниковых лесов.

1.3. Количество и состав населения.

На территории сельского поселения по состоянию на 01.01.2010 года проживает 922 человек, т. ч. в улусе Кульский Станок – 568 человека (90 дворов), в улусе Алан – 354 человек (60 дворов).

По возрастному признаку 63,8 % населения составляют трудоспособный состав от 17 до 55 лет, школьного возраста –20 %, дошкольного возраста – 8,3 % и старше 75 лет – 17 человек.

Средний возраст проживающего в поселении – 42 года, средняя продолжительность жизни - 58 лет.

Мужчин 46,2 %, женщин 53,8 %. По национальности бурят – 94 %, русских – 5%, татар – 1%.

Долгожителей старше 85 лет всего – 6 человек, из них самая старшая 95 лет – Тарбаева Ханда Цыдыповна ветеран труда, мать 6 детей, проживает в улусе Кульский Станок.

Состав и структура населения, чел.

Показатели	2008	2009	2010
По национальному признаку
Русские	45	45	40
Буряты	805	839	879
Другие национальности	6	6	3
По половому признаку
Мужчины	405	408	493
Женщины	451	482	429
По возрастному признаку
0 – 6 лет	56	73	47
7 – 16 лет	132	137	112
17 – 24 лет	179	176	142
25 – 54 лет	372	391	329
55 – 75 лет	98	96	113
75 лет и старше	19	17	23

За последние 3 года естественный прирост составил 16 человек, родилось 38 детей, умерло 21 человек, миграционный отток населения уменьшился. Численность выбывших за последние 3 года 79, прибывших 74.

Основные демографические показатели

Показатели	2008	2009	2010
Численность постоянного населения, чел.	890	919	922
Число домохозяйств	190	244	244
Родившихся, чел.	14	23	20
Умерших, чел.	6	13	7
Естественный прирост, чел.	8	10	13
Численность прибывших, чел.	17	34	23
Численность выбывших, чел.	19	25	35
Миграционный прирост, (убыль) чел.	-2	9	-12
Средняя продолжительность жизни, лет	60	60	60

Учет и анализ причин выбытия населения показывает, что основная причина – неудовлетворенность условиями труда и быта, отсутствие оплачиваемой работы. Преимущественно уходят молодое и более образованное население. Известно, что население этого возраста отвлекается из сферы производства на учебу, высшие и средние специальные заведения, на службу в армию, но далеко не все они потом возвращаются в село.

Для контроля и принятия мер по стабилизации миграционных процессов на территории поселения ведется демографический прогноз, разрабатываются и осуществляются соответствующие мероприятия и меры.

Например, по годам рождения детей планируется контингент учащихся в средних школах сел. В данное время для улучшения демографической ситуации на селе, сохранения средних общеобразовательных школ проводятся активная работа по созданию семейно-воспитательных групп и приемных семей. Здесь инициаторами в поселении выступили учителя Улан-Одонской средней школы, где уже оформлено 5 приемных семей.

1.4. Кто, где и чем занимается…

Занято в экономике 31,5 % населения (49 % от экономически активного) 52 человека или 6,1 % учащихся в средних и высших учебных заведениях за пределами поселения.

Количество юридических лиц, прошедших государственную регистрацию (по состоянию на начало периода), единиц

Показатели	2008	2009	2010
из них по формам собственности:
государственная	-	-	-
муниципальная	1	1	1
Частная	12	12	12
Прочие	-	-	-
Количество индивидуальных предпринимателей, прошедших государственную регистрацию (по состоянию на начало периода)	11	11	22

В связи с реформированием коллективно-долевого хозяйства сельскохозяйственного производства больше становится личных подсобных хозяйств товарного производства, крестьянско-фермерских хозяйств. В них занято 39 человек (14,4 % от занятых), основное их направление мясное животноводство
. Исходя из данной тенденции экономического преобразования сельского хозяйства доля занятых в личном подсобном хозяйстве на перспективу увеличится. Здесь потребуется организация согласованных действий с новыми хозяйствующими субъектами в сохранении и создании рабочих мест, сокращения уровня безработицы. На сегодня безработных насчитывается 23 человека, официально зарегистрированных всего 6 человек.