Порядок организации государственного надзора за обращением металлолома в управлении роспотребнадзора по Приморскому краю

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ОБРАЩЕНИЕМ МЕТАЛЛОЛОМА В УПРАВЛЕНИИ РОСПОТРЕБНАДЗОРА ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав

потребителей и благополучия населения по Приморскому краю

ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае»

г. Владивосток

2008г.

1.  Настоящий «Порядок организации государственного надзора за обращением металлолома в Управлении Роспотребнадзора по Приморскому краю» (далее - Порядок) разработан коллективом в составе: , , (Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю), , (ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае»).

2.  Утвержден Приказом Руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю от 01.01.01 г. № 73

Содержание

1.Область применения……………………………………………………………………4

2. Нормативные ссылки ………………………………………………………………….4

3.Общие положения………………………………………………………………………5

4.Порядок организации государственного надзора за обращением металлолома………6

Приложение 1. Акт по результатам мероприятия по надзору за обращением

металлолома ……………………………………………………………………………..10

Приложение 2. Протокол об административном правонарушении…………………16

Приложение 3 Предписание должностного лица ……………………………………....18

Порядок организации государственного надзора за обращением металлолома в Управлении Роспотребнадзора по Приморскому краю

1. Область применения

1.1.Настоящий Порядок определяет общие требования к организации и проведению государственного надзора за обращением металлолома.

1.2.Предназначен для специалистов Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю и его территориальных отделов, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае" и его филиалов.

2. Нормативные ссылки

При организации государственного надзора подлежат контролю следующие документы:

2.1. Федеральный Закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 01.01.2001г.

2.2. Федеральный Закон «О радиационной безопасности населения» от 01.01.2001г

2.3. Федеральный Закон «Об отходах производства и потребления» от 01.01.2001г.

2.4. Федеральный Закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 01.01.2001г.,

2.5.Федеральный Закон «О защите прав потребителей» № 000-1 от 01.01.2001г.,

2.6.Федерального Закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 01.01.2001г.,

2.7.Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001г. № 000 «О лицензировании деятельности в области обращения с ломом черных и цветных металлов»;

2.8. Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения».

2.9.Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения».

2.10.Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации №8 от 01.01.2001г. «О нарушениях санитарного законодательства при обращении с отходами производства и потребления»;

2.11.Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации №8 от 01.01.2001г. «Об усилении надзора и контроля за обеспечением радиационной безопасности персонала и населения при заготовке, реализации и переплавке металлолома»

2.12.Приказ Руководителя Территориального Управления по Приморскому краю от 01.01.2001 г. «Об усилении надзора и контроля за обеспечением радиационной безопасности персонала и населения при заготовке, реализации и переплавке металлолома»;

2.13. СанПиН 2.6.1993-00 «Гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома»;

2.14.СанПиН -88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»;

2.15.СанПиН 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»;

2.16. СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно - гигиенические требования к качеству почвы»;

2.17.СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению атмосферного воздуха населенных мест»;

2.18.СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

2.19. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов потребления и производства»;

2.20. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»;

2.21.СанПиН 2.2.4.548-96 «Санитарно-гигиенические требования к микроклимату производственных помещений»;

2.22.СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно - вычислительным машинам и организации работ»;

2.23.СП 2.6«Нормы радиационной безопасности» (НРБ-99);

2.24. СН/«Шум на рабочих местах в помещениях жилых и общественных зданий, и на территории жилой застройки»;

2.25. СН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий»

2.26. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

2.27. СП 2.6.1.799-99 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ)»

2.28. СП 3.5.3.1129-02 «Дератизация. Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации»;

2.29. Методические указания МУК 2.6.1.1087-02. «Радиационный контроль металлолома».

2.30. Методические указания по методам контроля МУК 2.6.1.2152-06 «Радиационный контроль металлолома» дополнение №1 к МУК 2.6.1.1087-02;

2.31. Инструктивно-методические указания по служебному расследованию и ликвидации радиационных аварий № 000-80.

3.  Общие положения.

3.1. Организация и проведение мероприятий по надзору за деятельностью, связанной с обращением металлолома осуществляется в соответствии с Федеральным Законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 01.01.2001г., Федеральным Законом «О радиационной безопасности населения» №3-ФЗ от 01.01.2001 г. и Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по осуществлению в установленном порядке проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законов и иных нормативных актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, и за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством видов товаров, выполнения работ, оказания услуг».

3.2. Настоящий Порядок вводится в действие в целях обеспечения единых требований при осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора за обращением металлолома.

3.3. Порядок лицензирования деятельности, связанной с заготовкой, переработкой и реализацией металлолома определен постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001г. № 000 «О лицензировании деятельности в области обращения с ломом черных и цветных металлов».

3.4. Санитарно-эпидемиологическое заключение на деятельность, связанную с заготовкой, переработкой и реализацией металлолома в соответствии с Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 000 от 01.01.2001 г. «О санитарно-эпидемиологической экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях, и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок», не требуется.

4. Проведение мероприятий при осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора за обращением металлолома.

4.1. При проведении мероприятий по надзору за обращением лома черных и цветных металлов проводится оценка соответствия деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей требованиям санитарного законодательства.

Мероприятия по надзору осуществляются как в плановом, так и во внеплановом порядке, при этом продолжительность мероприятий по надзору не может превышать один месяц.

Плановые проверки за выполнением требований санитарного законодательства осуществляются не более чем один раз в два года по отношению к одному юридическому лицу
или индивидуальному предпринимателю. В отношении субъекта малого предпринимательства плановое мероприятие по надзору в установленной сфере деятельности может быть проведено не ранее чем через три года с момента его государственной регистрации.

Плановые проверки выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем требований санитарного законодательства осуществляются одновременно с плановыми проверками соблюдения законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, а также соблюдения правил продажи отдельных предусмотренных законодательством видов товаров, выполнения работ, оказания услуг.

План проведения мероприятий по надзору составляется ежегодно и утверждается приказом руководителя территориального органа Службы не позднее чем за месяц, предшествующий календарному году.

Внеплановые проверки за соблюдением санитарного законодательства проводятся в случаях:

- контроля исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений, подлежит деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя при выявлении в результате планового мероприятия по надзору нарушений обязательных требований;

- получения информации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти о возникновении аварийных ситуаций, об изменениях или о нарушениях технологических процессов, а также о выходе из строя сооружений, оборудования, которые могут непосредственно причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- возникновения угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды, повреждения имущества, в том числе в отношении однородных товаров (работ, услуг) других юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей;

- обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанные с невыполнением ими обязательных требований, а также получения иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.

- получения данных о связи заболеваний людей с деятельностью юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, либо с выпускаемой им продукцией, а также иные данные, указывающие на наличие угрозы здоровью и жизни граждан, связанной с деятельностью юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, либо с выпускаемой им продукцией.

При проведении внеплановых проверок, объектом проверки являются факты и основания, послужившие причиной внеплановой проверки.

4.2. Мероприятий по надзору за обращением металлолома осуществляются с проведением визуального осмотра объекта надзора с целью оценки соответствия объекта обязательным требованиям, анализом представленных документов и данных лабораторных и инструментальных исследований.

Визуальный осмотр объекта надзора осуществляется в присутствии руководителя или иного уполномоченного руководителем должностного лица, индивидуального предпринимателя. В ходе визуального осмотра фиксируются факты нарушений обязательных требований, на что устно указывается руководителю или иному уполномоченному руководителем должностному лицу, индивидуальному предпринимателю, либо сотруднику проверяемого объекта. Впоследствии факты нарушений обязательных требований вносятся в Акт.

4.3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по заготовке, переработке и реализации металлолома должны представить следующие документацию, необходимую для оценки санитарно-технического, санитарно-эпидемиологического состояния объекта, состояния здоровья лиц, связанных с проверяемым объектом:

-Устав;

-Свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

-Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица;

-Свидетельство о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц;

-Лицензию на деятельность по заготовке, переработке и реализации лома черных и/или цветных металлов;

-Перечень технологического оборудования;

-Паспорта, техническое описание, инструкции на технологические процессы и технологическое оборудование;

-Перечень средств измерений для радиационного контроля;

-Свидетельства о государственной поверке средств измерений для радиационного контроля;

-Программу производственного контроля, которая должна содержать:

-перечень официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью;

-перечень должностных лиц (работников), на которых возложены функции по осуществлению производственного, в т. ч. радиационного контроля;

-перечень химических веществ, биологических, физических и иных факторов, а также объектов производственного контроля, представляющих потенциальную опасность для человека и среды его обитания, в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний с указанием точек, в которых проводятся лабораторные исследования и испытания; периодичность проведения лабораторных исследований и испытаний, в т. ч. порядок проведения производственного радиационного контроля металлолома;

-перечень должностей работников, подлежащих медицинским осмотрам, профессиональной гигиенической подготовке и аттестации;

-перечень осуществляемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем работ и услуг, выпускаемой продукции, а также видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека и подлежащих санитарно-эпидемиологической оценке, сертификации, лицензированию;

-мероприятия, предусматривающие обоснование безопасности для человека и окружающей среды продукции и технологии ее производства, критериев его безопасности и (или) безвредности факторов производственной и окружающей среды и разработка методов контроля, в т. ч. при хранении, транспортировании, реализации и утилизации продукции, а также безопасности процесса выполнения работ, оказания услуг;

-перечень форм учета и отчетности установленной действующим законодательством по вопросам, связанным с осуществлением производственного контроля;

-перечень возможных аварийных ситуаций, связанных с остановкой производства, нарушениями технологических процессов, иных, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения ситуаций, при возникновении которых осуществляется информирование населения, ситуаций, при возникновении которых осуществляется информирование населения, органов местного самоуправления, органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

-другие мероприятия, проведение которых необходимо для осуществления эффективного контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

-Результаты предварительного и периодического медицинских осмотров;

-Приказ на лицо, ответственное за производственный, в том числе, радиационный контроль;

-Договор на дератизацию;

-Договор на вывоз ТБО;

-Справку, подтверждающую специальную подготовку персонала по вопросам обеспечения радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома и методам организации радиационного контроля;

-Результаты лабораторных исследований, испытаний (в соответствии с программой производственного контроля);

-Журнал результатов производственного контроля;

-Журнал результатов производственного радиационного контроля металлолома и/ или журнал приемки металлолома;

-Проект нормативов ПДВ в атмосферу и санитарно-эпидемиологическое заключение на него (при наличии стационарного источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух);

-Проект организации санитарно-защитной зоны и санитарно-эпидемиологическое заключение на него( для объектов с технологическими процессами, являющимися источниками загрязнения атмосферного воздуха и неблагоприятного воздействия физических факторов);

При отказе руководителя проверяемого объекта, или уполномоченного должностного лица, индивидуального предпринимателя предоставить документацию, необходимую для оценки санитарно-технического, санитарно-эпидемиологического состояния объекта или продукции, состояния здоровья лиц, связанных с проверяемым объектом, об этом также делается пометка в Акте.

4.4. При оценке деятельности объекта, занимающегося заготовкой и реализацией лома черных и/или цветных металлов, необходимо обратить внимание:

-на наличие протоколов радиационного контроля площадок и помещений, предназначенных для размещения металлолома, перед началом их эксплуатации, с целью исключения радиоактивного загрязнения;

-на достаточность ширины санитарно-защитной зоны с учетом санитарной классификации, результатов расчетов ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и уровней физических воздействий, а также данными натурных наблюдений действующих предприятий;

-на условия хранения металлолома (наличие раздельного хранения лома черных и цветных металлов; наличие раздельного хранения бытового (принятого от физических лиц) и промышленного лома и отходов цветных металлов);

-на условия транспортирования металлолома специализированным транспортом (железнодорожным, автомобильным и морским);

-на организацию производственного лабораторно-инструментального контроля на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния предприятия, на территории (производственной площадке), на рабочих местах (метеофакторов, вибрации, шума, воздуха рабочей зоны, освещенности, ЭМП, почвы солями тяжелых металлов (никель, цинк, медь, хром) в селитебной территории и на территории приемного пункта) с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье.

Необходимо оценить шумовой фон и на территории жилой застройки, т. к. перегрузка и доставка металлолома (работа погрузо-разгрузочного оборудования и оборудования, предназначенного для разделки на металлолом) сопряжена с повышенными уровнями шума;

- на достаточность номенклатуры, объема, периодичности производственного лабораторно-инструментального контроля, в том числе радиационного, с учетом санитарно-эпидемиологической характеристики производства, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье человека и среду его обитания.

4.5. Производственный радиационный контроль металлолома проводится с целью обеспечения радиационной безопасности граждан и исключения возможности радиоактивного загрязнения среды обитания человека, выявления в ломе черных и цветных металлов локальных источников или своевременного обнаружения его радиоактивного загрязнения и включает:

-радиационный контроль всего поступающего в заготовительную организацию металлолома, в т. ч. на пунктах сбора металлолома;

-радиационный контроль при подготовке партии металлолома к транспортированию и реализации;

-радиационный контроль перед реализацией загруженных металлоломом транспортных средств.

Результаты входного радиационного контроля, которому подвергается весь поступающий в организацию металлолом, заносятся в Журнал результатов производственного контроля и/или журнал приемки металлолома (книга учета приемосдаточных актов).

На партию металлолома, подготовленную к реализации оформляется санитарно-эпидемиологическое заключение на основе протоколов измерений, проведенных аккредитованной в установленном порядке лабораторией радиационного контроля, и протокола измерений, оформленного на данную партию металлолома заготовительной организацией по результатам производственного радиационного контроля.

Юридическое лицо и индивидуальный предприниматель каждую партию отчужденных лома и отходов черных и/или цветных металлов должны регистрировать в журнале регистрации отгруженных лома и отходов черных и /или цветных металлов.

4.6.Мероприятия по надзору за объектом, осуществляющим деятельность по обращению с металлоломом, проводятся с лабораторно-инструментальными исследованиями.

4.7. По результатам проведение мероприятий по надзору при осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора за обращением металлолома составляется акт в двух экземплярах (Приложение ).

4.8.В случае выявления нарушений санитарного законодательства по результатам мероприятий по надзору, после составления акта по результатам мероприятий по надзору и его подписания руководителем (должностным лицом) юридического лица или индивидуальным предпринимателем уполномоченные должностные лица Управления Роспотребнадзора или его территориальных отделов составляют протокол об административном правонарушении (Приложение 2) и дают предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил (Приложение 3).

Приложение 1

(образец)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав

потребителей и благополучия человека по Приморскому краю

АКТ

по результатам мероприятий по надзору

Акт составлен с до в_______________________________________________________________________________

(время, дата и место составления)

На основании распоряжения руководителя (заместителя руководителя)
Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю от « » 200____ г. № ______

___________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество должностного лица (председателя, членов проверяющей группы) проведены мероприятия по надзору с _____________ по __________________

за соблюдением санитарного законодательства, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей Российской Федерации _______________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя)

в присутствии

_______________________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество должностного лица (должностных лиц) проверяемого юридического лица или индивидуального предпринимателя, в присутствии которого (которых) проводились мероприятия по надзору)

При проведении мероприятия по надзору установлено:

1.Юридический адрес:_________________________________________________________________

2. Фактический адрес:_________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

3. Свидетельство о государственной регистрации (№, дата)_________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4. Устав (№, дата)_____________________________________________________________________

5. Директор (руководитель):____________________________________________________________

телефон __________________; факс_____________________________________________________

6. Банк (для юридических лиц)_______________________________________________________

__________________________________________________________________________________7.Профиль объекта, основная производственная деятельность:____________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

8.Численность сотрудников:__________, из них женщин____________________________

во вредных условиях труда__________, из них женщин (в т. ч. фертильного возраста, )______; подростков _____________________

9.Профессиональный состав:_______________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

10.Режим работы: ________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

11. Расположение организации относительно промышленных предприятий, жилого сектора, автомагистралей (в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03):___________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

12. Общая площадь территории, подъездные пути________________________________________

__________________________________________________________________________________

13. Условия хранения лома и отходов черных и/или цветных металлов:__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________ __

14. Санитарно-техническое состояние территории, производственных участков, контейнерной площадки:_________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

15. Договора:

15.1. -на дератизацию (в соответствии с СП 3.5.3.1129-02):

№ договора__________________________ от ___________________________________________

-с организацией____________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

15.2. на вывоз бытовых отходов (в соответствии СП 2.1.7.1233-03)

№ договора__________________________ от ____________________________________________

с организацией_____________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

16. Проекты:

16.1. Проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в соответствии (п. п. 4.1,4.2 СанПиН 2.1.6.1032-01): _________________________________

__________________________________________________________________________________ __

-санитарно-эпидемиологическое заключение на проект ПДВ в атмосферу (№, дата):________________________________________________________________________________

16.2. Проект организации санитарно-защитной зоны (п. 2.10 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03)________

_____________________________________________________________________________________

- санитарно-эпидемиологическое заключение на проект СЗЗ (№, дата):________________________

_____________________________________________________________________________________

17. Набор производственных и складских помещений (площадь, отделка, санитарное состояние):_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

18. Инженерно-техническое обеспечение:

18.1.Отопление:_______________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

(централизованное, децентрализованное, вид отопительных приборов)

18.2. Водоснабжение:_______________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________

(централизованное, децентрализованное, привозная вода, техническая, питьевая, горячее, холодное)

18.3. Канализация: ______________________________________________________________________________

( централизованная, децентрализованная)

18.4.Вентиляция:_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

( какие помещения оборудованы, тип вентиляции, паспорта вентиляционных установок, акты испытаний, наличие кондиционеров)

18.5. Освещение производственных и вспомогательных помещений, промышленной площадки __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(искусственное, естественное, смешанное)

19. Гигиеническая оценка технологического процесса (краткое описание технологических процессов):_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

19.1. Перечень технологического оборудования:___________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

19.2. Средства механизации:____________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

19.3. Перечень вредных веществ в воздухе рабочей зоны (класс опасности, характер действия):___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

20. Программа производственного контроля (имеется, отсутствует):

-соответствует (не соответствует) требованиям СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий»______________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

21. Производственный лабораторно-инструментальный контроль (организован, не организован):______________________________________________________________________

21.1.По договору с лабораторией_______________________________________________________

аттестат аккредитации №_________________ от ________________________________________

21.2.Нарушения объема, кратности производственного лабораторно - инструментального контроля:______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

22. Результаты лабораторно-инструментальных исследований, испытаний:

22.1.Микроклимат:_______________________________________________________________

________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

(измеренные показатели на рабочих местах, в помещениях, соответствуют (не соответствуют) нормируемым величинам)

22.2. Освещенность:______________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(измеренные показатели на рабочих местах, в помещениях, соответствуют (не соответствуют) нормируемым величинам)

22.3.Шум:_______________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(измеренные показатели на рабочих местах, в помещениях, соответствуют (не соответствуют) нормируемым величинам)

22.4. Вибрация: __________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(измеренные показатели на рабочих местах, в помещениях, соответствуют (не соответствуют) нормируемым величинам)

22.5. ЭМИ:______________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(измеренные показатели на рабочих местах, в помещениях, соответствуют (не соответствуют) нормируемым величинам)

22.6. Радиационный контроль:______________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(измеренные показатели, соответствуют (не соответствуют) нормируемым величинам)

22.7. Исследования почвы на селитебной территории и на промышленной площадке на загрязнение химическими веществами:______________________________________________

__________________________________________________________________________________

(измеренные показатели, соответствуют (не соответствуют) нормируемым величинам)

22.8. Вредные вещества :____________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

(измеренные показатели на рабочих местах, в помещениях, соответствуют (не соответствуют) нормируемым величинам)

23. Санитарно-бытовое обеспечение :

23.1. Набор санитарно-бытовых помещений (площадь, отделка)____________________________

__________________________________________________________________________________

23.2. Наличие комнаты отдыха, приема пищи, сан. узла, душевых для персонала:_____________

__________________________________________________________________________________

23.3. Наличие кабинок для хранения верхней и спец. одежды:_____________________________

__________________________________________________________________________________

23.4. Обеспеченность спецодеждой и СИЗ:_____________________________________________

23.5. Организация спецпитания:_______________________________________________________

24. Организация медицинских осмотров (в соответствии с приказом №83) :

24.1.-За период с _____________по ________________ на работу принято ___________ чел.,

из них с медицинским осмотром ( в соответствии с приказом от 16.08.04 № 83 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования)» _______ чел.,

24.2.Кратность проведения периодического медицинского осмотра_______________________;

24.3.По состоянию на _____________200 г. подлежало периодическому медицинскому осмотру_________________ чел., фактически осмотрено_________________чел.

24.4. Акт заключительного медицинского осмотра от ___________________, выдан (указать лечебное учреждение, № лицензии)_______________________________________________________________

24.5.Охват периодическим медицинским осмотром _____________________%

Нарушения объема проведения периодического медицинского осмотра: ___________________

_________________________________________________________________________________

24.6.Подозрения на профессиональную заболеваемость (выявлены, не выявлены): __________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

24.7.Предложения медицинской комиссии (выполнены, не выполнены)________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

25. Специальная подготовка персонала, допущенного к проведению радиационного контроля металлолома (МУК 2.6.1.1087-02): Ф. И.О., должность, № , кем выдано_____________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

26. Ответственный за производственный контроль, в т. ч. радиационный (п. 4.2 СанПиН 2.6.1.993-00) Ф. И.О., должность, № приказа:___________________________________________________________________________

27. Наличие документации по приему и учету лома и отходов черных и/или цветных металлов (журнал приемки металлолома, журнал производственного радиационного контроля, протоколы производственного радиационного контроля, журнал регистрации отгруженных лома и отходов черных и цветных металлов, санитарно-эпидемиологические заключения на партии металлолома, подготовленные к реализации):__________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

28. Наличие приборов для производственного радиационного контроля (п. 4.5. СанПиН 2.6.1.993-00, п.4.6 МУК 2.6.1.1087-02): тип прибора__________________________ зав. №_______________

свидетельства о гос. поверке____________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

29. Наличие инструкции о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов черных и /или цветных металлов:________________________________________________________

30. Наличие нормативной документации:_________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________

Сведения о лицах, на которые возлагаются ответственности за выявленные правонарушения __________________________________________________________________________________

(Ф. И.О., должность, № приказа или №Устава учреждения, где указаны функциональные обязанности )

Заключение: ______________________________________________________________________ (выводы по результатам мероприятия по надзору)

Предприятие, (индивидуальный предприниматель)_____________________________________

(наименование)

соответствует (не соответствует) действующим санитарным правилам (перечислить)

_________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________

__________________________ и отнесен по санитарно-эпидемиологической оценке к объектам

_______группы.

Мероприятия по надзору проводились в моем (нашем) присутствии:

_______________________________________ __________ _______________________

(должность лица (лиц) в присутствии которых подпись фамилия, имя, отчество

проводились мероприятия по надзору)

С актом по результатам мероприятий по надзору ознакомлен:

________________________________ ___________ __________________

(руководитель (должностное лицо, уполномоченное подпись фамилия, имя, отчество

руководителем юридического лица

или индивидуальный предприниматель)

Акт по результатам мероприятий по надзору составлен:

_____________________________________ ___________ _________________________

(должностное лицо (руководитель группы) подпись фамилия, имя, отчество

проводившее мероприятия по надзору)

К Акту прилагаются *

(акты отбора проб (образцов) продукции, протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний), санитарно - эпидемиологических экспертиз, объяснения должностных лиц, на которых возлагается ответственность за выявленные нарушения, другие документы или их копии, связанные с результатами мероприятий по контролю)

Акт по результатам мероприятий по надзору получил:				20		г.
	(руководитель (должностное лицо, уполномоченное руководителем) юридического лица или индивидуальный предприниматель)		(подпись)		(фамилия, имя, отчество)

Приложение 2

(образец)

Гр., ИП, Д/Л

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав

потребителей и благополучия человека по Приморскому краю

ПРОТОКОЛ

об административном правонарушении по делу № ___

«25» января 2008г. г. Владивосток

, ул. Кирова, д.17

(место составления протокола)

Должностное лицо ____________________________

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю

_______________________

рассмотрев материалы по акту проведения мероприятия по контролю № б/н от 25 января 2008 г.

по делу № ______, в соответствии со ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ составил настоящий протокол в отношении гражданина (ки), индивидуального предпринимателя, должностного лица (нужное подчеркнуть)

Перезванцева Сергея Борисовича

(Ф. И.О.)

Число, месяц, год, место рождения 06.10.1958 г., гор. Хабаровск________________________________

Место жительства (телефон): кв.5__________________________

Место работы, должность директор » (заготовка, переработка, реализация лома черных и цветных металлов)________________________________________________________________________

Гражданство РФ размер зарплаты, (пенсии, стипендии) ___

Семейное положение женат на иждивении ____нет_______________________________________

Документ, удостоверяющий личность: паспорт серия 05 03 номер 869071_____________________

выдан Первореченским РУВД г. Владивостока,_04.11.2004 г.____________________________

(где, кем и когда выдан)

подвергался ли ранее административным взысканиям со слов не подвергался___________________

(указывается каким органом наложено взыскание, наказание, статья Кодекса или нормативного акта, вид, размеры взыскания)

При проверке установлено: (место, число, месяц, год совершения и существо административного правонарушения)

25.01.2008 г. при проведении плановых мероприятий по надзору в отношении , , директором были допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении санитарно-гигиенических мероприятий п. п. 4.3, 4.6 СанПиН 2.6.1.993-00 «Гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности металлолома»; ст. 11, 32 №52-ФЗ от 01.01.2001 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст. 11 №3-ФЗ от 01.01.2001 г. «О радиационной безопасности населения»

а именно: не разработан и не согласован в установленном порядке «Порядок проведения производственного радиационного контроля металлолома»; результаты производственный радиационного контроля не заносятся в Журнал производственного радиационного контроля или в журнал приемки металлолома.__________________________________________________________

Таким образом: гражданин, должностное лицо, индивидуальный предприниматель

(нужное подчеркнуть)

_________________________________

(Ф. И.О., либо наименование юридического лица)

совершил(а) административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Перезванцеву Сергею Борисовичу разъяснены

(Ф. И.О.)

его (ее) процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 1.4-1.7, 25.1, 25.2, 25.3, 25.4, 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях _________________

(подпись)

Объяснения лица, совершившего административное правонарушение_______________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________

В процессе составления протокола сделаны следующие заявления, заявлены ходатайства _________

______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________

(Ф. И.О. лица, совершившего административное правонарушение) (подпись)

_________________________________________________________________________________

К протоколу прилагается Распоряжение № 777 от 01.01.2001г., акт по результатам проведения мероприятий по контролю от 01.01.2001г., предписание должностного лица от 01.01.2001 г.________________________________________________________________________

Представленные документы приобщены к материалам дела.

С протоколом ознакомлен(а) _____________________

(Ф. И.О. лица совершившего административное правонарушение) (подпись)

Должностное лицо Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю_______________________________________

___________________________________________________________________________________

(Ф. И.О.) (подпись)

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Б необходимо явиться « 30 » января 2008 года,

к __1400_____ часам по адресу г. Владивосток, ул. Сельская. для рассмотрения дела об административном правонарушении, т. . (3 этаж, к. 1) к

Расписка в получении протокола

Протокол № _____ от _________________ 200__г.

Получил _______________ () 25.01.2008 г.

(подпись) (дата)

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

(образец)

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю

П Р Е Д П И С А Н И Е

от «25» января 2008 г. г. Владивосток

Выдано на основании акта мероприятий по надзору от 01.01.01 г.

Должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю при проведении мероприятий по надзору в отношении установлено не выполнение требований ст. 11, 32 №52-ФЗ от 01.01.2001 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 11 №3-ФЗ от 01.01.2001 г. «О радиационной безопасности населения», п. п. 4.3, 4.6 СанПиН 2.6.1.993-00 «Гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности металлолома»

На основании Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 000 от 01.01.2001, в соответствии с пунктом 3 статьи 9 Федерального закона от 01.01.2001г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» предписываю:

___________________

(наименование предприятия, ф. и.о. индивидуального предпринимателя)

1) Разработать Порядок проведения производственного радиационного контроля металлолома.

Срок: до 15.03.2008 г.

2) Проводить производственный радиационный контроль, результаты заносить в Журнал производственного радиационного контроля или журнал приемки металлолома.

Срок: постоянно при приемке металлолома

За несвоевременное исполнение настоящего предписания граждане, должностные и юридические лица несут ответственность в соответствии со ст. 19.5. ч.1 Федерального Закона от 01.01.2001 г. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

О выполнении настоящего предписания письменно уведомить Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в срок до «15» мая 2008 г.

Должностное лицо

Управления Роспотребнадзора

по Приморскому краю ________________________ _____________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Один экземпляр предписания получил:__________________ ____________________

(подпись) (расшифровка подписи)