Показатели затрат (стр. 4 )

** К группе «Другие вещества» относятся остальные загрязняющие вещества, для которых установлены предельно допустимые концентрации или ориентировочные безопасные уровни воздействий (ОБУВ) в атмосферном воздухе населенных мест.

3.7. В качестве укрупненных показателей затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды по охране атмосферы следует добавить такие показатели как затраты на очистку единицы массы i - го загрязняющего вещества, содержащегося в отходящих газах (Звоздi), рассчитанные по вышеприведенным формулам.

Структура документа и перечень укрупненных показателей затрат по охране воздушного бассейна будет выглядеть следующим образом (таблица 10):

Таблица 10 - Перечень укрупненных показателей затрат на охрану атмосферы ( в разрезе отдельного предприятия с учетом отрасли)

	Перечень мероприятий по охране воздушного бассейна	Единица измерения
1	Затраты по расчету выбросов загрязняющих веществ в атмосферу	Руб./вещество
	Затраты на отбор проб и проведение лабораторных анализов содержания загрязняющих веществ в пробах	Руб./1 анализ
2	Затраты на оценку распространения загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и последующего их влияния на население, основные фонды, смежные отрасли	Руб./вещество
	Затраты на проведение расчетов	Руб./руб. работ
3	Затраты на составление сметной документации по устранению отрицательных последствий нарушения законодательства в области охраны воздушного бассейна	Руб./руб. работ
4	Затраты по нормированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферу	Руб./руб. работ
5.	Затраты на очистку единицы массы i - го загрязняющего вещества, содержащегося в отходящих газах, в том числе по веществам:	Руб./т
5.1.	Взвешенные вещества
5.2.	SO2
5.3.	NOх, CO
5.4.	Углеводороды
5.5.	Вещества 1 класса опасности и токсичные вещества
5.6.	Другие вещества

4. Укрупненные показатели затрат на восстановление почв и принципы их расчета

4.1. Перечень возможных видов деградации земель содержится в Методических рекомендациях по выявлению деградированных и загрязненных земель (утв. Роскомземом 28 декабря 1994 г., Минсельхозпродом России 26 января 1995 г., Минприроды России 15 февраля 1995 г.).

В указанном документе перечислены следующие виды деградации и загрязнения:

1. Технологическая (эксплуатационная) деградация.

1.1. Нарушение земель.

1.2. Физическая (земледельческая) деградация.

1.3. Агроистощение.

2. Эрозия.

2.1. Водная эрозия.

2.1.1. Плоскостная эрозия.

2.1.2. Линейная эрозия.

2.2. Ветровая эрозия.

3. Засоление

3.1 Засоление

3.2. Осолонцевание

4. Заболачивание

Деградация почв и земель происходят и в случаях химического загрязнения земель (химическая деградация), особенно в случаях аварий на транспорте, в том числе и трубопроводном, а также захламления земель отходами производства и потребления. Основным приемом восстановления почв и земель является их рекультивация.

4.2. Межгосударственными стандартами ГОСТ 17.5.1.01-83
"Охрана природы. Рекультивация земель. Термины и определения"
и ГОСТ 17.5.1.02-85"Охрана природы. Земли. Классификация нарушенных земель для рекультивации" определены основные направления и приемы рекультивации, возможное использование рекультивированных земель.

В «Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы", утвержденных приказ Минприроды России и Роскомзема от 01.01.01 г. N 525/67 содержится перечень видов работ, связанных с нарушением почвенного покрова и необходимостью проведения работ по рекультивации. Этот перечень следующий:

Рекультивации подлежат земли, нарушенные при:

- разработке месторождений полезных ископаемых открытым или подземных способом, а также добыче торфа;

- прокладке трубопроводов, проведении строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, геологоразведочных, испытательных, эксплуатационных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением почвенного покрова:

- ликвидации промышленных, военных, гражданских и иных объектов и сооружений:

- складировании и захоронении промышленных, бытовых и других отходов;

- строительстве, эксплуатации и консервации подземных объектов и коммуникаций (шахтные выработки, хранилища, метрополитен, канализационные сооружения и др.);

- ликвидации последствий загрязнения земель, если по условиям их восстановления требуется снятие верхнего плодородного слоя почвы;

- проведении войсковых учений за пределами специально отведенных для этих целей полигонов.

Указанным документом определен перечень необходимых затрат на проведение рекультивации:

Затраты на рекультивацию земель включают в себя расходы на:

- осуществление проектно-изыскательских работ, в том числе почвенных и других полевых обследований, лабораторных анализов, картографирование;

- утверждение проекта рекультивации;

- работы по снятию, транспортировке и складированию (при необходимости) плодородного слоя почвы;

- работы по селективной выемке и складированию потенциально плодородных пород;

- планировку (выравнивание) поверхности, выполаживание, террасирование откосов отвалов (терриконов) и бортов карьеров, засыпку и планировку шахтных провалов, если эти работы технологически невыполнимы в процессе разработки месторождений полезных ископаемых и не предусмотрены проектом горных работ;

- химическую мелиорацию токсичных пород;

- приобретение (при необходимости) плодородного слоя почвы;

- нанесение на рекультивируемые земли потенциально плодородных пород и плодородного слоя почвы;

- ликвидацию послеусадочных явлений;

- засыпку нагорных и водоотводных канав;

- ликвидацию промышленных площадок, транспортных коммуникаций, электрических сетей и других объектов, надобность в которых миновала;

- очистку рекультивируемой территории от производственных отходов, в том числе строительного мусора, с последующим их захоронением или складированием в установленном месте;

- устройство в соответствии с проектом рекультивации дренажной и водоотводящей сети, необходимой для последующего использования рекультивированных земель;

- приобретение и посадку саженцев;

- подготовку дна (ложа) и обустройство карьерных и других выемок при создании в них водоемов;

- восстановление плодородия рекультивированных земель, передаваемых в сельскохозяйственное, лесохозяйственное и иное использование (стоимость семян, удобрений и мелиорантов, внесение удобрений и мелиорантов и др.);

- деятельность рабочих комиссий по приемке-передаче рекультивированных земель (транспортные затраты, оплата работы экспертов, проведение полевых обследований, лабораторных анализов и др.);

- другие работы, предусмотренные проектом рекультивации, в зависимости от характера нарушения земель и дальнейшего использования рекультивированных участков.

В качестве примера приведем перечень основных работ по рекультивации на одном из нефтедобывающих предприятий (таблица 11).

Таблица 11 - Пример перечня основных работ по рекультивации земель на одном из нефтедобывающих предприятий

Ликвидация исторического загрязнения окружающей среды

Рекультивация загрязненных земель

Разработка проектной документации по рекультивации загрязненных земель

Сбор разлитой нефти

Удаление погибшего леса

Биологическая рекультивация

Супервайзинг работ по рекультивации земель

Удаление и переработка (обезвреживание) накопленных отходов

Нефтешламов и нефтесодержащих отходов

Других отходов накопленных на несанкционированных свалках

Мониторинг, ликвидация подземных загрязнений и техногенных залежей нефтепродуктов

Очистка и восстановление водных объектов

Восстановление нарушенных земель

Рекультивация механически нарушенных земель

Разработка проектной документации по рекультивации нарушенных земель

Ликвидация нефтешламовых и буровых амбаров,

рекультивация земель, прилегающих к амбарам

Рекультивация прочих механически нарушенных земель

Восстановление леса на нарушенных землях

4.3. Рекомендуется следующий перечень укрупненных показателей затрат по восстановлению почв и земель (таблица 12).

Таблица 12 - Перечень укрупненных показателей затрат по восстановлению почв и земель (для отдельного объекта с учетом степени деградации земель)

	Перечень мероприятий по восстановлению почв и земель	Единица измерения
1	Разработка проекта по рекультивации почв и земель	Руб.
2.	Затраты на ликвидацию устройств и сооружений	Руб.
3	Затраты на вывоз и размещение (захоронение) отходов	Руб./т
4.	Затраты на сбор, удаление, утилизацию вредных (загрязняющих) веществ, нефти, нефтесодержащих веществ, фильтрующего материала, иных материалов	Руб./ сбор, удаление, утилизацию 1 кг вредных (загрязняющих) веществ, нефти, нефтесодержащих веществ, фильтрующего материала, иных материалов
4.	Затраты на проведение технической рекультивации	Руб./куб. м перемещаемого грунта
5.	Затраты на внесение мелиорантов и удобрений	Руб./га
6.	Затраты на нанесение плодородного слоя	Руб./куб. м
7.	Затраты на проведение биологической рекультивации, в том числе:
7.1.	Приобретение и посев травосмесей	Руб/га
7.2.	Приобретение и саженцев и посадка древесно-кустарниковой растительности, в том числе:	Руб/га
7.1.1.	хвойных лесных пород	Руб./экз
7.1.2	лиственных лесных пород	Руб./экз
7.1.4.	древесной нелесной растительности	Руб./экз
7.1.5	кустарниковой растительности	Руб./экз
8.	Затраты на административные процедуры (экспертиза проекта, работа комиссии по приемке рекультивированных почв и земель, мониторинг и контроль)	Руб.

*Укрупненные показатели представляются на основе информации, предоставляемой организациями, осуществляющими:

- разработку месторождений полезных ископаемых открытым или подземных способом, а также добыче торфа;

- прокладку трубопроводов, проведении строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, геологоразведочных, испытательных, эксплуатационных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением почвенного покрова:

- ликвидацию промышленных, военных, гражданских и иных объектов и сооружений:

- складирование и захоронение промышленных, бытовых и других отходов;

- строительство, эксплуатацию и консервацию подземных объектов и коммуникаций (шахтные выработки, хранилища, метрополитен, канализационные сооружения и др.);

- ликвидацию последствий загрязнения земель;

- проведение войсковых учений за пределами специально отведенных для этих целей полигонов.

5. Укрупненные показатели затрат на восстановление лесной и нелесной растительности, включая древесную, кустарниковую и травянистую растительность и принципы их расчета

5.1. Восстановление лесной растительности состоит из ряда процедур, которые отражаются в форме статистической отчетности и могут быть рекомендованы для формирования укрупненных показателей затрат на восстановление лесной растительности (таблица 13).

Таблица 13 - Укрупненные показатели затрат на восстановление лесной растительности

№ строки	Наименование	Единица измерения
1	2	3
01	Лессовостановление в лесном фонде	га
02	в том числе посадка и посев леса	га
03	из них плантационные культуры хвойных пород	га
04	Создание противоэрозионных лесонасаждений на оврагах, балках, песках, берегах рек и других неудобных землях сельскохозяйственного назначения	га
05	Создание пастбищезащитных фитомелиоративных насаждений	га
06	Из итога стр. 02 + 04 + 05 – механизированным способом	га
07	Из итога стр. 02 – посадка леса в лесном фонде	га
08	Из итога стр. 02 – реконструкция малоценных и низкополотных насаждений	га
09	Содействие естественному возобновлению леса	га
10	в том числе сохранение подроста	га
11	Создание полезащитных лесных полос на землях сельскохозяйственного назначаения	га
12	Реконструкция полезащитных лесных полос	га
13	Рубки ухода в полезащитных лесных полосах
14	Посеяно в питомниках семян древесных и кустарниковых пород
15	Уход за лесокультурами в переводе на однократный - всего	га
16	в том числе: механизированным способом	га
17	химическим способом	га
18	Применение гербицидов в лесных питомниках	га
19	Посажено сеянцев древесных, кустарниковых, плодово-ягодных и технических пород в школах	тыс. шт
20	в том числе хвойных пород	тыс. шт
21	Подготовлено почвы с закопченной обработкой под лесокультуры, питомники, плантации и школы – для будущего года	га
22	Полосная раскорчевка под лесные культуры (за отчетный период и для будущего года)	га
23	Подготовлено почвы под противоэрозионные лесонасаждения на оврагах, балках, песках, берегах рек и других неудобных землях сельскохозяйственного назначения для будущего года	га
24	Подготовлено почвы под полезащитные лесные полосы на землях сельскохозяйственного назначения для будущего года	га
25	Заготовлено семян древесных и кустарниковых пород (чистых) – всего (стр. 26+30)	кг
26	в том числе: хвойных – всего	кг
27	Из них семян: сосны	кг
28	лиственницы	кг
29	кедра	кг
30	Лиственных и кустарниковых – всего, включая технические	кг
31	Из них семян: дуба	кг
32	орехоплодных	кг
33	пескоукрепительных пород	кг

5.2. Учитывая показатели затрат, приведенные в постановлении Правительства Российской Федерации от 8 мая 2007 г. № 000 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства», используемые в качестве такс (затраты, связанные с выращиванием сеянцев и саженцев; затраты, связанные с созданием лесных культур; затраты, связанные с выращиванием деревьев, кустарников и лиан), а также показатели мероприятий по восстановлению лесной растительности имеющиеся в приведенных выше документах (форма статистической отчетности и руководства) рекомендуется в качестве укрупненных показателей затрат на восстановление лесной растительности использовать следующие показатели: