Редакционный совет судебного вестника (стр. 4 )

В апелляционной жалобе К. просил отменить решение суда, ссылаясь на то, что в настоящее время он привлекается к ответственности по уголовному делу, которое находится в производстве суда. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в местах лишения свободы он не является, заявление об отказе от выполнения работы в исправительном учреждении написал под угрозой физической расправой со стороны сотрудников исправительного учреждения.

Рассмотрев дело в апелляционном порядке, судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда решение суда в отношении К. отменила по следующим основаниям.

В судебном заседании апелляционной инстанции установлено, что в настоящее время вступил в законную силу приговор мирового судьи судебного участка № 10 Засвияжского района г. Ульяновска от 01.01.01 года, которым К. осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных по указанному приговору и по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Ульяновска от 12 декабря 2012 года, окончательно назначено К. наказание в виде 8 месяцев лишения свободы. Срок отбытия наказания постановлено исчислять с 12 марта 2013 года. В срок отбывания наказания зачтено время содержания К. под стражей и отбывания наказания по приговору от 01.01.01 года с 12 декабря 2012 года по 12 марта 2013 года.

Таким образом, в настоящее время осужденный К. отбывает наказание в виде лишения свободы и срок неотбытого им наказания составляет более трех месяцев лишения свободы.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если на момент рассмотрения дела лицо, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора, осуждено к лишению свободы и подлежит реальному отбыванию наказания, суд отказывает в установлении административного надзора, поскольку данное обстоятельство отнесено к одному из оснований прекращения такого надзора.

Вместе с тем, данное решение суда апелляционной инстанции не препятствует администрации исправительного учреждения обратиться с заявлением об установлении административного надзора в отношении К., освобождаемого из мест лишения свободы, при наличии оснований, предусмотренных ст. 3 Федерального закона РФ от 01.01.01 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 173.1 УИК РФ.

В Управлении Судебного департамента

К 15-летию Управления Судебного департамента

УВАЖАЕМЫЕ КОЛЛЕГИ!

1 июля 2013 года Управление Судебного департамента Ульяновской области отмечает 15 лет со дня своего образования.

За эти годы Управление прошло достойный и славный путь развития, становления и совершенствования, на всех этапах неизменно обеспечивая выполнение профессионального долга. В течение пятнадцати лет Управление последовательно претворяло в жизнь положения судебной реформы, укрепляло независимость и авторитет судебной власти.

Управлению удалось создать оптимальные условия для эффективной работы судов общей юрисдикции, на качественно иной уровень поднять их организационное, кадровое, финансовое и материально-техническое обеспечение. В настоящее время не осталось ни одного здания, в котором Управлением не проведен ремонт. Так, до декабря 2002 года Базарносызганский районный суд (после упразднения - Инзенский районный суд) располагался в 3 кабинетах районного Дома культуры. После проведенного ремонта суд переехал в здание площадью 153 кв. м. В 2008 году в дополнение к существующему зданию Железнодорожного районного суда г. Ульяновска построен и сдан в эксплуатацию 3-х этажный пристрой с мансардой. Общая площадь Железнодорожного районного суда г. Ульяновска составила 3200,19 кв. м. В 2008 году произведена реконструкция здания Управления. В 2010 году построен и сдан в эксплуатацию 6-ти этажный пристрой к существующему зданию Ленинского районного суда г. Ульяновска. Площадь помещений данного суда увеличилась на 2751,4 кв. м. В настоящее время в рамках аналитической ведомственной целевой программы «Комплексный капитальный ремонт федеральных судов общей юрисдикции на годы» ведется комплексный капитальный ремонт в зданиях Мелекесского, Сенгилеевского, Ленинского, Чердаклинского районных судов.

В 2000 году на балансе Управления находилось 37 подержанных автомобилей. В настоящее время автомобильный парк полностью обновлен и укомплектован. Обеспеченность мебелью составляет 100%. За прошедшие годы приобретено и централизованно получено 300 комплектов мебели для судей, работников аппарата и залов судебных заседаний. Обеспеченность современной компьютерной техникой составляет около 96%. Судьи обеспечены служебным обмундированием, суды - символами государственной власти, оргтехникой, знаками почтовой оплаты, канцелярскими принадлежностями, юридической литературой и техническими системами и средствами защиты.

С 1 июля 2010 года вступил в силу Федеральный закон от 01.01.01 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", регулирующий отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности судов. В соответствии с законом во всех зданиях созданы Приемные судов, организован безлимитный доступ в сеть Интернет, активно используются подсистемы ГАС «Правосудие», ведомственные каналы связи. Развернуты локально-вычислительные сети, в составе которых 49 выделенных серверов и 680 рабочих станций, введены в эксплуатацию и функционируют справочно-информационные киоски. Судами используются 18 программно-аппаратных комплексов аудиофиксации. Проводится работа по информационному наполнению официальных Интернет-сайтов судов. Только в 2012 году федеральными судами было размещено в сети Интернет более 21 тысячи судебных актов.

Можно смело отметить, что за эти годы Управлением проведена существенная работа. В день юбилея от всей души поздравляю сотрудников Управления Судебного департамента в Ульяновской области за нелегкий, благородный и нужный труд, желаю счастья, крепкого здоровья и благополучия!

Начальник Управления

Судебного департамента в Ульяновской области

Мы начинали работать на голом энтузиазме

Светлана Васильевна Медникова – заместитель начальника Управления, начальник отдела организационно-правового обеспечения деятельности судов. Более 20 лет отдала следственной работе, завершив ее в звании подполковника юстиции в Следственном Управлении УВД Ульяновской области. 12 октября 1998 года пришла на работу в Управление Судебного департамента в Ульяновской области.

– В июле 1998 года впервые утвердили организационно–штатные документы по управлениям Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, а в октябре этого же года я пришла работать в группу организационно–правового обеспечения деятельности судов. Тогда отделов не было, существовали группы. Коллектив Управления в те годы, в основном, состоял из сотрудников, перешедших в Управление из Управления юстиции. Четкое представление о роде деятельности организации тогда имели, наверное, только сотрудники бухгалтерии, ведь в Управлении юстиции они выполняли те же функции. Остальные пришли, что называется «с улицы» и весьма смутно представляли, чем предстоит заниматься. Становление коллектива происходило одновременно с развитием Управления. Помню, что тогда мы все работали на голом энтузиазме: до ноября 1998 года финансирования практически не было, мы даже зарплату не получали. Первые выплаты начались лишь спустя 4 месяца со дня образования организации.

Кроме меня в оргправовой группе работали еще двое сотрудников. Свою деятельность мы начали с изучения нормативно–правовой базы: федеральных законов, в том числе Закона о Судебном Департаменте при Верховном Суде. Первый ведомственный документ, с которым мне пришлось столкнуться, — Инструкция по делопроизводству в районном (городском) суде, она была принята еще Министерством юстиции. Одной из основных задач стало изучение судебного делопроизводства. Мы тогда не знали элементарных вещей: что такое УСК, как они заполняются, как ведется учет, как контролировать сроки обращений к исполнению решений и т. д. Даже огромный опыт работы в правоохранительной системе не облегчал поставленные задачи. С техническим обеспечением тоже возникали проблемы – в нашей группе был всего один компьютер с программой по судебной статистике. В судах их вообще не было, поэтому вся документация составлялась вручную, и мы проверяли ее таким же образом. Несмотря на то, что тогда формы статистической отчетности были проще, считать вручную все равно было сложно. Еще одним из важных направлений работы нашей группы являлись выездные проверки делопроизводства в судах. Проверяли архивы, порядок в судебном делопроизводстве. Смотрели, все ли выполняется согласно Инструкции. Первые пять лет выезжали в каждый суд два раза в год. Состояние делопроизводства на местах было не у всех удовлетворительным: у некоторых отсутствовали контрольные журналы; не велось планового отбора на хранение, уничтожение дел в архивах не производилось. Работники аппарата судов на местах реагировали на проверки по–разному. Среди них были и те, кто действительно помогал совершенствовать нашу деятельность, делясь своим опытом работы. Лично я до сих пор благодарна тем опытным работникам судов за помощь. По поручению областного суда мы разработали форму ежемесячной информации по рассмотрению судебных дел и материалов, которая в более усовершенствованном виде используется и сейчас.

Пользуясь случаем, хочу поблагодарить председателей судов, судей и работников аппарата судов за поддержку и понимание, которое они проявляли к нам в период становления Управления. Желаю своим коллегам успехов в труде, семейного благополучия, здоровья и процветания.

Наталья Викторовна Дубровина: «Я горжусь тем, что смогла сохранить коллектив почти в том же составе, в каком мы пришли сюда 15 лет назад!»

Наталья Викторовна Дубровина – бухгалтер с 30-летним стажем, из них 10 лет - главный бухгалтер. В Управлении Судебного департамента в Ульяновской области трудится со дня создания организации. Считает, что руководитель – это профессионал своего дела и обязательно порядочный человек! «Руководить отделом и не быть профессионалом - это как минимум неприлично. Порядочность и человечность тоже должны быть неотъемлемой характеристикой руководителя», - говорит Наталья Викторовна.

«Мне приятно отметить, что отдел финансов, бухгалтерского учета и отчетности Управления Судебного департамента в Ульяновской области является единственным коллективом, который сформировался и развивался одновременно с нашей организацией. С гордостью отмечаю, что спустя 15 лет мы сохранились почти в том же составе, в каком пришли сюда. В 1998 году функции по обеспечению судов, которые ранее исполняло Министерство юстиции Ульяновской области, передали Судебному департаменту, и наш главный бухгалтер приняла решение продолжить трудовую деятельность в Управлении. Нина Петровна была для нас примером во всем, поэтому над предложением последовать за ней мы думали недолго. Конечно, было страшно: неизвестность, она всегда пугает, но, видимо, авторитет нашего руководителя был настолько высоким, что мы поверили в правильность принятого решения.

Мы переехали в компактный деревянный домик на улице Ленина, где не было даже мебели. Люди несли на работу из дома стулья, столы, а одна из сотрудниц нашего отдела принесла холодильник. Меня тогда поразило, что, несмотря на низкую заработную плату и отсутствие бытового комфорта, у людей было много энтузиазма, взаимопомощи и взаимовыручки, желания работать на новом месте и вера в организацию. За год мы стали одной семьей, страхи и сомнения, которые еще присутствовали в период становления, убывали с каждым днем, а когда начались серьезные денежные вливания, необходимые для осуществления деятельности, все окончательно убедились, что Управлению – быть! Еще одним ярким воспоминанием для меня стал тот день, когда нам всем поставили компьютеры и пригласили специалиста в целях обучения сотрудников. Ощущения не описать - ведь все мы росли в "эпоху счет", которые, кстати, так и остались для меня неким талисманом удачи, я с ними не расстаюсь. Пользоваться ими меня научила главный бухгалтер, Нина Петровна, она владела искусством работы на счетах в совершенстве: и умножала на них и делила - одним словом, делала все расчеты. Я пыталась ее научить пользоваться калькулятором, но все было тщетно: она доверяла только счетам. Когда нам сказали освоить работу на компьютере, я больше всего переживала за Нину Петровну, но, к моему приятному удивлению, именно она быстрее всех справилась с поставленной задачей, еще и нам помогала.

В 2003 году Нина Петровна ушла на пенсию, и встал вопрос о моем назначении на должность главного бухгалтера. Если бы я не знала, какой это объем работы, какая огромная ответственность, то согласилась бы сразу, а не отказывалась три раза подряд. Надо отдать должное нашему руководителю, который дал мне время все обдумать и принять серьезное предложение. Вот уже десять лет, как я работаю главным бухгалтером Управления Судебного департамента. Говорят, счастье – это когда ты с радостью идешь на работу и возвращаешься домой, я могу сказать, что я действительно счастливый человек.

ОБОБЩЕНИЕ

аналитических обзоров о работе районных

(городских) судов Ульяновской области

в 2012 году в сравнении с 2011 годом

Управлением проведено обобщение аналитических обзоров районных (городских) судов Ульяновской области о работе в 2012 году в сравнении с показателями работы в 2011 году.

Проведенный анализ деятельности судов показал следующие тенденции.

В 2012 году районными (городскими) судами рассмотрено 64880 дел и материалов, что на 1,6 % больше, чем в 2011 году дел и материалов).

Среднеобластная нагрузка на суды составила 34,5 дела и материала (в 2011 году - 34). Выше среднеобластной нагрузка в Ленинском (50,2), Заволжском (44), Димитровградском (41,5), Ульяновском (39,2) районных (городских) судах. Если в Димитровградском, Ульяновском и Заволжском районных судах высокая нагрузка в основном обусловлена большим количеством рассмотренных ходатайств, жалоб и представлений, то в Ленинском районном суде - гражданскими делами, нагрузка по которым в данном суде в два раза превышает среднеобластную.

Во всех остальных судах нагрузка по делам и материалам ниже среднеобластной.

Уголовные дела

В 2012 году в районные (городские) суды Ульяновской области поступило 4156 уголовных дел, что меньше, чем в 2011 году на 2,3% (4253 дела).

Окончено 4154 дела на 4704 лица. В сравнении с аналогичными показателями 2011 года число оконченных дел в целом сократилось на 1,5%, количество лиц по оконченным делам также сократилось - на 2,3%.

Вместе с тем, в 5 районных судах области число оконченных уголовных дел по сравнению с 2011 годом возросло:

- Железнодорожном районном суде - на 11,1% (с 398 дел до 442);

- Заволжском районном суде - на 6,7% (с 477 дел до 509);

- Засвияжском районном суде - на 5,5% (со 548 дел до 578);

- Сенгилеевском районном суде – на 5,8% (со 173 дел до 183);

- Мелекесском районном суде - на 1,5 % (со 196 дел до 199) .

Среднеобластная нагрузка по уголовным делам составила 2,2 дела.

Выше среднеобластной нагрузка по уголовным делам в следующих районных (городских) судах: Карсунском-3,5; Новоспасском-3,1; Майнском и Чердаклинском - по 3; Сенгилеевском-2,9; Мелекесском и Ульяновском - по 2,7; Железнодорожном-2,5; Димитровградском-2,4; Засвияжском-2,3.

В 2012 году уголовных дел, рассмотренных с нарушением сроков, предусмотренных УПК РФ, не было.

486 дел (или 11,7%) окончены в срок свыше 1,5 месяцев до 3 месяцев включительно (исключая срок приостановления). В 2011 году этот показатель был ниже -380 дел или 9 % от числа оконченных. 17 дел (или 0,4%) окончены в срок свыше 3 месяцев (в 2011 году-12 дел или 0,3%).

По 20 делам, рассмотренным в срок свыше 2-х месяцев, подсудимые содержались под стражей (Засвияжский-10 дел, Железнодорожный и Заволжский-по 3 дела, Мелекесский -2 дела, Ленинский и Чердаклинский- по 1 делу). В 2011 году таких дел было 17.

С применением особого порядка судебного разбирательства в 2012 году рассмотрено 2543 дела, что составляет 62,3% от общего количества рассмотренных по существу дел, в 2011 году этот показатель был равен 59,6% .

Число осужденных районными (городскими) судами лиц в 2012 году составило 4283, что на 2,5 % меньше, чем в 2011 году – 4393 лица. С 11 до 6 сократилось число оправданных лиц.

Категории оконченных в 2012 году уголовных дел отличаются от предшествующего года.

Категория дел	Количество оконченных дел
2011 год	2012 год	% рост/ - снижение
1.Против личности (ст. 105,106-114,117,118,131,132-135 УК РФ), в том числе: ·  Убийство (ст. 105 УК РФ) ·  Иные посягательства на жизнь человека (ст. 106-110 УК РФ) ·  Причинение тяжкого либо средней тяжести вреда здоровью (ст. 111-114, 117-118 УК РФ) ·  Изнасилование (ст. 131 УК РФ) ·  Иные посягательства против половой неприкосновенности и половой свободы личности (ст. 132-135 УК РФ)	505 100 21 329 23 32	469 83 17 317 31 21	-7,1% - 17 % -19 % -3,6% +34,8% -34,4%
Против собственности (ст. ст. 158-163,166 УК РФ), в том числе: ·  Кража (ст. 158 УК РФ) ·  Грабеж (ст. 161 УК РФ) ·  Разбой (ст. 162 УК РФ) ·  Вымогательство (ст. 163 УК РФ) ·  Мошенничество (ст. 159 УК РФ) ·  Присвоение или растрата (ст. 160 УК РФ) ·  Неправомерное завладение транспортным средством без цели хищения (ст. 166 УК РФ)	1928 938 495 172 31 67 40 185	1911 977 466 176 35 55 30 172	-0,9% +4,2% -5,9 % +2,3% +12,9% -17,9 % -25 % -7 %
В сфере экономики (ст. 169-199.2 УК РФ)	16	25	+56,3 %
Против общественной безопасности и общественного порядка (ст. 205-274 УК РФ), в том числе: ·  Террористический акт, содействие террористической деятельности, публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, захват заложника, заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 205, 205.1, 205.2, 206-207 УК РФ) ·  Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспорта (ст. 263-271 УК РФ) ·  Хулиганство (ст. 213 УК РФ) ·  Незаконные действия с оружием (ст. 222-226 УК РФ) ·  Незаконные действия с наркотическими средствами и психотропными веществами (ст. 228-233 УК РФ)	1121 2 176 9 51 883	1155 4 212 9 34 896	+ 3 % +100% + 20,5 % - -33,3 % +1,5%
Против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (ст. 285-293 УК РФ), в том числе: ·  Получение и дача взятки (ст. 290, 291 УК РФ) ·  Другие преступления против интересов службы в органах власти и местного самоуправления (ст. 285-289,292,293 УК РФ)	70 60 10	31 17 14	-55,7 % -71,7% +40 %
Преступления против лиц, осуществляющих правосудие и предварительное расследование, других представителей власти (294-298, 317-321 УК РФ)	70	88	+25,7 %

В структуре принятых судебных решений по итогам рассмотрения уголовных дел, по-прежнему, основная доля приходится на приговоры. В 2012 году с вынесением приговоров рассмотрено 3794 дела или 91,3% от общего количества оконченных дел (в 2011 году – 91,8%).

Процент дел, рассмотренных с прекращением производства по делу, в 2012 году в сравнении с 2011 годом незначительно вырос - с 5,7% до 6,3%. По-прежнему, основной причиной прекращения дел является примирение подсудимого с потерпевшим, что составляет 70,9% от общего числа лиц, производство в отношении которых было прекращено по нереабилитирующим основаниям.

С применением принудительных мер к невменяемым рассмотрено 33 дела, что на 19,5 % меньше, чем в 2011 году (41 дело).

Количество дел, возвращенных прокурору для устранения недостатков, сократилось с 55 до 48. Количество дел, переданных по подсудности или подведомственности, возросло - с 12 до 22.

Практика назначения уголовных наказаний в 2012 году в сравнении с предшествующим годом характеризуется следующим образом:

число лиц, осужденных к реальному лишению свободы, сократилось с 1533 до 1431, или на 6,7 %. От общего числа осужденных их доля составила 33,4% (в 2011 году – 34,9%); число лиц, осужденных к исправительным работам, составило 130 лиц, или 3 % от общего числа осужденных (в 2011 – 77 лиц, или 1,8%); число лиц, осужденных к обязательным работам, сократилось на 3,7 % и составило 649 лиц, или 15,2% от общего числа осужденных (в 2011 – 674 лица, или 15,3%); число лиц, осужденных к лишению свободы условно, возросло на 4,1 %. В 2012 году оно составила 1057 лиц, или 24,7%. В 2011 году - 1015 лиц (23,1%); число лиц, осужденных к мере наказания в виде штрафа, в 2012 году составило 707 лиц, что составляет 16,5% от общего числа осужденных (в 2011 году – 18,7%); такая мера наказания, как ограничение свободы, составила 6,3% от общего числа осужденных (в 2011- 5,7%).

В отчетном периоде окончено с мерой пресечения в виде заключения под стражу 577 дел (в 2011 году – 592 дела) и осуждено 655 лиц (в 2011году – 708 лиц).

В 2012 году в сравнении с предшествующим годом уменьшилось на 16,3 % число дел о преступлениях несовершеннолетних лиц, соответственно с 263 до 220. Число несовершеннолетних лиц, осужденных к мере наказания в виде лишения свободы, снизилось на 21,6% (в 2011 году - 51 лицо, в 2012 – 40 лиц), к обязательным работам также снизилось- на 30,5% (в 2011 году - 82 лица, в 2012 – 57 лиц), к штрафу - на 11,4% ( с 35 лиц до 31), к условному осуждению к лишению свободы - на 16,2% ( с 68 лиц до 57).

Состав осужденных в 2012 году несколько отличается от 2011 года. В 2012 году ранее судимые составили 35,6% от общего числа осужденных, что на 3,4% больше, чем в 2011 году. Женщины составляли 14,2 %, практически на уровне 2011 года (14,5%) от общего числа осужденных, лица, совершившие преступление в группе,- 16,8% (в 2011 году-17,6%).

Незначительно (с 29,9% до 29,7%) сократилась доля лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения, однако возросло с 2,7% до 3,2% число лиц, совершивших преступления в состоянии наркотического и иного опьянения. Трудоспособные лица, но нигде не работающие и не учившиеся, без постоянного источника дохода, составили 60,6% от общего числа осужденных (в 2011 году - 60,1%).

В 2012 году судами области было вынесено 509 частных постановлений (в 2011 году -519). Большая часть вынесенных частных постановлений приходится, как и в 2011 году, на такие районные (городские) суды, как Заволжский - 98, Ульяновский –93, Димитровградский –76 , Железнодорожный - 54.

В целом по области незначительно (на 1,2 %), или с 17 442 до 17 225 , сократилось количество рассмотренных районными (городскими) судами различного рода ходатайств, жалоб и представлений. Наиболее часто рассматриваемые из них:

- о приведении приговора в соответствие с новым уголовным законом - 23% от общего количества;

- об условно-досрочном освобождении от лишения свободы - 14,7%;

- об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и о продлении срока содержания под стражей-12,8%;

- о производстве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц, о производстве обыска, выемки – 10,4%.

Больше всего рассмотренных ходатайств, жалоб и представлений в Димитровградском городском суде – 3533, Заволжском районном суде – 4912, Ульяновском районном суде - 1938, что составляет соответственно 20,5%, 28,5% и 11,3% от общего количества рассмотренных ходатайств, жалоб и представлений.

В 2012 году в кассационном порядке обжаловано 1196 приговоров, что на 1,7% меньше, чем в 2011 году (1217). Результаты рассмотрения кассационных представлений и жалоб приведены в таблице.

Кассационная практика Ульяновского областного суда

по уголовным делам в г. г.

Суд	Стабильность приговоров в % в 2011 году	Стабильность приговоров в % в 2012 году
Барышский	92%	95%
Инзенский	78%	81%
Карсунский	89%	82%
Майнский	92%	93%
Мелекесский	94%	90%
Новоспасский	85%	71%
Николаевский	95%	94%
Радищевский	86%	83%
Сенгилеевский	94%	89%
Ульяновский	89%	89%
Чердаклинский	83%	83%
Димитровградский	89%	95%
Железнодорожный	86%	93%
Заволжский	94%	90%
Засвияжский	95%	92%
Ленинский	90%	89%
Итого	90%	89%

На протяжении годов выше и на уровне среднеобластных показатели стабильности приговоров в Барышском, Майнском, Мелекесском, Николаевском, Сенгилеевском, Заволжском, Засвияжском и Ленинском районных (городских) судах, ниже среднеобластных - в Инзенском, Карсунском, Новоспасском, Радищевском, Чердаклинском районных судах.