Модернизация системы профессионального образования Сахалинской области (стр. 3 )

- 220703.02 Слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике;

- 140446.03 Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования (по отраслям);

- 150415 Сварочное производство;

16. Cтимулирование участия ведущих работодателей в процедурах общественно-профессиональной аккредитации.

В результате реализации мероприятия будет:

- подготовлена нормативно-правовая и методическая документация для учета результатов общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ при проведении процедуры государственной аккредитации и распределении государственного задания на подготовку специалистов;

- сформирован реестр разработчиков региональных профессиональных стандартов, регламентов, методических и контрольно измерительных материалов;

- проведена общественно-профессиональная аккредитация программ профессионального образования ассоциациями и объединениями работодателей.

17. Внедрение процедур сертификации профессиональных квалификаций выпускников учреждений профессионального образования

В рамках данного мероприятия будет создано соответствующее нормативно-правовое обеспечение взаимодействия системы образования и работодателей. Пакет разработанных нормативно-правовых документов будет включать: рекомендации по технологии оценки и сертификации квалификаций на основе профессиональных стандартов; требования и порядок экспертизы оценочных средств для присвоения квалификаций; программы подготовки и повышения квалификации специалистов по оценке квалификаций.

Также предполагается организовать подготовку экспертов, участвующих в процедуре сертификации профессиональных квалификаций.

1.3.6. Описание реализации группы мероприятий 6 «Внедрение новых финансово-экономических механизмов в региональной системе профессионального образования»

Наименование показателя	Факт	Обязательства
2006	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Количество учреждений профессионального образования, в финансировании которых (обновление материально-технической базы, оплата преподавателей, оплата стажировок и пр.) участвует ведущий работодатель выбранной отрасли, ед.	X	X	1	2	2	2	3
Доля учреждений профессионального образования в финансировании которых (обновление материально-технической базы, оплата преподавателей, оплата стажировок и пр.) участвуют предприятия, в общем числе учреждений профессионального образования, %	0	10,0	10,0	15,0	15,0	20,0	25,0
Доля учреждений профессионального образования, финансирование которых осуществляется на основе нормативов бюджетного (подушевого) финансирования, %	0	0	0	50,0	100,0	100,0	100,0
Доля учреждений профессионального образования, в которых введены новые системы оплаты труда на 2015 год, %	0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Доля лиц, обучающихся по программам НПО/СПО на условиях софинансирования за счет средств ведущего работодателя выбранной отрасли к общему числу обучающихся, на 2015 год, %	0	0	0	0,2	0,3	0,4	0,5
Количество экономических механизмов и процедур управления, ед.[4]	1	2	3	3	3	3	3

Перечень мероприятий:

18. Нормативно-правовое обеспечение перехода государственных образовательных учреждений в статус автономных образовательных учреждений

Система мероприятий по совершенствованию процесса управления учреждениями начального и среднего профессионального образования предусматривает создание государственных бюджетных учреждений путем изменения типа региональных учреждений начального и среднего профессионального образования в соответствии с Федеральным законом -ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

В этой связи, в рамках мероприятия будет сформирована нормативно правовая база и организационные условия для перевода государственных образовательных учреждений в статус бюджетных.

19. Cовершенствование механизмов НСОТ

Одним из главных факторов и значительным резервом повышения качества работы педагогов в системе профессионального образования области является новая система дифференцированной оплаты труда, введенная с 1 августа 2009 г. в соответствии с постановлением Администрации Сахалинской области от 01.01.01 г. «О системе оплаты труда работников государственных учреждений образования Сахалинской области». Она направлена на повышение эффективности и результативности деятельности каждого из них. Во всех образовательных учреждениях создана стимулирующая часть фонда оплаты труда, которая распределяется администрацией учреждения совместно с управляющим советом в зависимости от качества труда педагогических работников.

В настоящее время представляется целесообразным разработать рекомендации по совершенствованию механизмов НСОТ в части корректировки направлений стимулирования руководителей учреждений в рамках подведомственной сети образовательных учреждений профессионального образования.

20. Внедрение методик расчета нормативов финансирования образовательных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания

В результате реализации мероприятия будут разработаны:

- методики расчета нормативов финансирования профессионального образовательного учреждения на оказание образовательных услуг физическим лицам и содержание имущества;

- организационно-методическая документация по вопросам финансового обеспечения выполнения государственного задания.

21. Реализация механизмов многоканального финансирования учреждений профессионального образования.

Мероприятие предусматривает создание нормативно-правовой базы для развития договорных отношений между работодателями, образовательными учреждениями и центрами занятости по вопросам организации целевой подготовки специалистов.

1.3.7. Описание реализации группы мероприятий 7 «Развитие кадровых ресурсов региональной системы профессионального образования»

Наименование показателя	Факт	Обязательства
2006	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Доля педагогических и руководящих работников, прошедших стажировку на предприятиях ведущего работодателя выбранной отрасли к общему числу преподавателей учреждений профессионального образования, %	Х	Х	0	5,0	8,0	10,0	15,0
Доля педагогических и руководящих работников, прошедших стажировку на предприятиях, в том числе за рубежом, к общему числу преподавателей учреждений профессионального образования, %	0	0	0	10,0	15,0	20,0	25,0
Доля специалистов ведущего работодателя выбранной отрасли, проводящих занятия в учреждениях профессионального образования, к общему числу преподавателей учреждений профессионального образования, %	Х	Х	0.5	0.8	1.0	1.5	2.0
Доля преподавателей и мастеров производственного обучения учреждений НПО и СПО, зарплата которых не ниже средней в экономике субъекта Российской Федерации, %	15,0	21,0	22,0	23,0	24,0	25,0	26,0
Доля преподавателей учреждений НПО и СПО, прошедших переподготовку / повышение квалификации на основе механизмов персонифицированного финансирования, %	0	15,0	28,0	30,0	33,0	35,0	40,0

Перечень мероприятий:

22. Организация переподготовки/повышения квалификации сотрудников и преподавателей образовательных учреждений

Учитывая необходимость обеспечения региональной системы профессионального образования квалифицированными педагогическими кадрами, мероприятия данного направления Программы предусматривают создание условий для индивидуального профессионального развития и выстраивания горизонтальной карьеры педагогических работников учреждений начального и среднего профессионального образования, обеспечивающих решение задач подготовки квалифицированных кадров, динамично реагирующих на запросы регионального рынка труда.

Потребность в повышении профессиональной компетентности необходима руководителям образовательных учреждений. Согласно квалификационным характеристикам руководителей образовательных учреждений, они должны иметь образование менеджера, что требует организации их обучения по основным образовательным программам профессионального образования, в том числе дополнительного профессионального образования направления «Менеджмент».

Таким образом, по результатам анализа кадрового потенциала системы профессионального образования области предполагается провести переподготовку и повышение квалификации: 50 преподавателей, не имеющих высшего педагогического образования; 60 преподавателей в области ИКТ; 30 руководителей учреждений профессионального образования по специальности «Менеджер образования».

23. Организация программ академической мобильности

С целью повышения профессионального уровня мастеров производственного обучения и преподавателей спецдисциплин предполагается проведение стажировок на предприятиях, в организациях и ресурсных центрах учреждений профессионального образования. Стажировки будут способствовать повышению уровня компетентности инженерно-педагогических кадров и руководителей. Планируется проведение стажировок 30 педагогических и руководящих работников, мастеров производственного обучения на предприятиях (ключевой отрасли).

1.4. План-график выполнения мероприятий[5] (план-график представляется на 3 года – срок предоставления субсидии)

Номер и наименование групп мероприятий и мероприятия	Подтверждающие документы наименование, краткая аннотация	Участие социальных партнёров	Результаты	Сроки реализации	Дальнейшее использование результатов
Группа мероприятий 1 «Совершенствование прогнозирования кадровых потребностей региональной экономики, формирования и распределения государственного задания и заказа на подготовку кадров»
1. Совершенствование системы среднесрочного и долгосрочного прогнозирования потребностей ключевых отраслей экономики Сахалинской области в кадрах.	Прогноз потребности в кадрах Сахалинской области. В содержание данного документа входят количественные показатели прогнозной кадровой потребности в отраслях экономики области. Прогнозирование будет осуществляться с помощью программного обеспечения.	Предоставление информации по вакансиям.	Прогноз потребностей в специалистах на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу		Оценка структуры профессиональной подготовки в образовательных учреждениях Сахалинской области с позиции соответствия потребностям ключевых работодателей.
2. Нормативно-правовое обеспечение процесса формирования областного заказа на подготовку кадров, совершенствование механизмов социального партнерства образовательных учреждений и работодателей.	Регламент взаимодействия областных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учебных заведений профессионального образования, работодателей и профсоюзов при формировании и утверждении государственного заказа на подготовку кадров для экономики Сахалинской области.	Участие работодателей в разработке Регламента.	Разработанная нормативная база формирования областного заказа на подготовку кадров, регламент формирования государственного задания на подготовку кадров, методика распределения контрольных цифр приема		Формирование государственного задания на подготовку кадров
Группа мероприятий 2 «Повышение востребованности выпускников учреждений профессионального образования субъекта Российской Федерации на региональном рынке труда»
3. Повышение эффективности мероприятий по профориентации учащихся общеобразовательных школ Сахалинской области с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития (формирование позитивного имиджа рабочих профессий).	Методическое пособие по организации профориентационной работе с молодежью.	Совместное проведение с работодателями профориентационных мероприятий.	Новые формы профориентации молодежи, формирование позитивного имиджа рабочих профессий		Внедрение новых форм профориентационной работы в общеобразовательных учреждениях.
4. Проведение мониторинга удовлетворенности населения/работодателей качеством предоставляемых образовательных услуг по программам начального, среднего и дополнительного профессионального образования	Методические рекомендации по оценке качества реализации программ профессионального образования.	Участие в формировании критериев оценки качества реализации программ профессионального образования.	Проведенный анализ удовлетворенности населения и работодателей Сахалинской области качеством подготовки выпускников системы профессионального образования		Использование критериев оценки качества реализации программ при анализе деятельности образовательных учреждений.
Группа мероприятий 3 «Совершенствование территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности перспективных региональных рынков труда»
5. Модернизация структуры системы профессионального образования Сахалинской области	Распоряжения Правительства Сахалинской области о реорганизации образовательных учреждений профессионального образования.	Оказание помощи образовательным учреждениям в формировании инженерно-педагогического состава.	Реорганизованы отдельные образовательные учреждения, создана сеть многоуровневых образовательных комплексов		Создание многоуровневых учреждений профессионального образования.
6. Обновление материально-технической базы образовательных учреждений	Акты выполненных работ, финансовые документы, подтверждающие приобретения учебного оборудования и техники.	Участие в модернизации учебно-материальной базы образовательных учреждений.	Поставлены комплекты учебно-производственного оборудования в образовательные учреждения и внедрены энергосберегающие технологии		Обеспечение реализации профессиональных программ в соответствии с требованиями ФГОС.
7. Создание органов общественно-государственного управления процессами подготовки кадров в учреждениях профессионального образования	Положения об управляющих советах в образовательных учреждениях профессионального образования.	Участие в работе управляющих советов образовательных учреждений профессионального образования.	Созданы управляющие советы учреждений профессионального образования области		Обеспечение условий для оперативного решения вопросов по функционированию и основной деятельности учреждений профессионального образования.
8. Анализ трудоустройства выпускников образовательных учреждений Сахалинской области.	Протокол заседания Координационного совета по социальному партнерству по вопросам трудоустройства выпускников.	Участие в работе Координационного совета.	Получены результаты анализа трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования Сахалинской области		Использование при корректировке контрольных цифр приема и заключении договоров с работодателями о трудоустройстве
Группа мероприятий 4 «Повышение эффективности реализации программ профессионального образования, ориентированных на потребности стратегических и конкурентоспособных отраслей экономики субъекта Российской Федерации»
9. Модернизация образовательных программ всех уровней профессионального образования в соответствии с требованиями профессиональных стандартов.	Протоколы заседаний экспертно совета по вопросам утверждения профессиональных программ. Экспертные заключения программ.	Участие в разработке и модернизации образовательных программ.	Модернизированные 20 программ профессионального образования по востребованным профессиям и специальностям в соответствии с требованиями работодателей		Реализация модернизированных образовательных программ.
10. Реализация информационных кампаний в целях формирования позитивного имиджа рабочих профессий	Выпуск информационных бюллетней, подготовка телевизионных программ по вопросам положительного имиджа профессий, публикации статей и интервью в печати.	Предоставление информации о деятельности предприятий, участие в информационных программах по данной тематике.	Выпущены информационные бюллетени, подготовлены телепрограммы по вопросам формирования положительного имиджа отдельных профессий, организовано эффективное взаимодействие со службой занятости населения		Повышение мотивации у молодежи к выбору рабочей профессии.
11. Разработка организационных документов, определяющих структуру управления процессом реализации программы	Приказы министерства образования Сахалинской области об обеспечении реализации мероприятий Программы (в части нормативно-правового обеспечения).	Участие в разработке нормативно-правовой документации.	Разработана документация, определяющая организационную структуру управления программой и порядок взаимодействия участников процесса	2011	Использование разработанных документов в процессе реализации Программы.
12. Мониторинг и оценка системных эффектов от реализации Программы	Методические рекомендации по мониторингу и оценке эффективности реализации Программы.	Участие в оценивании реализации Программы.	Регулярный мониторинг реализации программы. оценка ее результативности и эффективности		Использование результатов мониторинга и оценки в работе при корректировке Программы.
13. Распространение результатов реализации Программы в субъектах РФ	Сборники нормативных правовых документов, инструктивно-методических и информационно-аналитических материалов серии «Профессиональное образование», методические сборники, материалы научно-практических конференций.	Участие в формировании материалов сборников, в проведении конференций.	Результаты программы распространены в 3 субъектах РФ: Магаданской области, Камчатском крае, Республике Саха (Якутия).	2013	Распространение опыта реализации Программы.
Группа мероприятий 5 «Формирование региональной государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования»
14. Создание и внедрение автоматизированных систем контроля за качеством профессионального образования в учреждениях начального и среднего профессионального образования.	Акты приема работ по установке автоматизированных систем.	Участие в процессе по осуществлению контроля за подготовкой специалистов.	Создана автоматизированная система.		Организация автоматизированного контроля в образовательных учреждениях.
15. Разработка при участии работодателей 5 аналогов профессиональных стандартов по профессиям/специальностям, востребованным на рынке труда Сахалинской области	Аналоги региональных профессиональных стандартов по профессиям/специальностям НПО и СПО.	Участие в разработке региональных стандартов.	Разработаны 5 аналогов региональных профессиональных стандартов по профессиям/ специальностям, востребованным на рынке труда Сахалинской области		Внедрение стандартов в образовательный процесс.
16. Cтимулирование участия ведущих работодателей в процедурах общественно-профессиональной аккредитации.	Нормативно-правовая и методическая документация для учета результатов общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ.	Участие в разработке документации.	Подготовлена нормативно-правовая и методическая документация, проведена общественно-профессиональная аккредитация программ профессионального образования ассоциациями и объединениями работодателей		Использование при проведении процедуры государственной аккредитации и распределения государственного задании на подготовку специалистов.
17. Внедрение процедур сертификации профессиональных квалификаций выпускников учреждений профессионального образования	Рекомендации по технологии оценки и сертификации квалификаций на основе профессиональных стандартов; требования и порядок экспертизы оценочных средств для присвоения квалификаций; программы подготовки и повышения квалификации специалистов по оценке квалификаций.	Участие в процедуре сертификации выпускников.	Разработано нормативно-правовое обеспечение взаимодействия системы образования и работодателей	2013	Использование материалов при проведении процедуры сертификации выпускников.
Группа мероприятий 6 «Внедрение новых финансово-экономических механизмов в региональной системе профессионального образования»
18. Нормативно-правовое обеспечение перехода государственных образовательных учреждений в статус бюджетных образовательных учреждений	Приказы министерства образования Сахалинской области по созданию организационных условий для перевода образовательных учреждений в статус бюджетных.		Созданы организационные условия для перевода государственных образовательных учреждений в статус автономных		Перевод государственных образовательных учреждений профессионального образования в статус бюджетных учреждений.
19. Cовершенствование механизмов НСОТ	Положение о стимулирующих выплатах работникам государственных бюджетных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования.		Разработанные рекомендации по совершенствованию механизмов НСОТ в части корректировки направлений стимулирования руководителей учреждений в рамках подведомственной сети образовательных учреждений профессионального образования		Использование механизмов установления стимулирующих выплат руководящим и педагогическим работникам учреждений профессионального образования в практике.
20. Внедрение методик расчета нормативов финансирования образовательных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания	Методика расчета нормативов финансирования образовательного учреждения профессионального образования.		Разработанные методики расчета нормативов финансирования профессионального образовательного учреждения на оказание образовательных услуг физическим лицам и содержание имущества		Применение методики расчета при формировании государственного задания.
21. Реализация механизмов многоканального финансирования учреждений профессионального образования.	Типовой договор о целевой подготовке специалистов.	Участие в разработке типового договора, практика его заключения.	Созданная нормативно-правовая база для развития договорных отношений между работодателями, образовательными учреждениями и центрами занятости по вопросам организации целевой подготовки специалистов		Использование типового договора при целевой подготовке специалистов.
Группа мероприятий 7 «Развитие кадровых ресурсов региональной системы профессионального образования»
22. Организация переподготовки/повышения квалификации сотрудников и преподавателей образовательных учреждений	Приказы о направлении на переподготовку и повышение квалификации преподавателей и руководителей. Программы переподготовки и повышения квалификации.	Участие в реализации программ по переподготовке и повышению квалификации.	Проведена переподготовка и повышение квалификации: преподавателей в области ИКТ; руководителей учреждений профессионального образования по специальности «Менеджер образования».		Повышение квалификации педагогических работников и руководителей образовательных учреждений.
23. Организация программ академической мобильности	Договоры о стажировках мастеров производственного обучения и преподавателей спецдисциплин на предприятиях, организациях и ресурсных центрах.	Предоставление условий для прохождения стажировок на предприятиях.	Организованы стажировки на предприятиях, в организациях и ресурсных центрах учреждений профессионального образования для мастеров производственного обучения и преподавателей спецдисциплин		Использование педагогами в образовательном процессе при подготовке специалистов современных технологий производства.

2. Статистические данные для расчета субсидии