Интернет издание «Деловой Петербург», 12.07.10 (стр. 1 )

Интернет издание «Деловой Петербург» 12.07.10

Коллапс в порту Петербурга заканчивается

В порту Петербурга 12 июля заканчивается проверка Балтийской таможни. Из–за нее оформление грузов шло в 2 раза медленнее. На складах контейнерных терминалов в порту Петербурга скопилось до 15 тыс. контейнеров. Импортеры не могут их вывезти из–за огромной очереди на прохождение таможенного досмотра.

Инспекторскую проверку Балтийской таможни с 30 июня по 12 июля проводили представители центрального аппарата ФТС РФ. Что именно они искали, пока не сообщается. Об итогах в Северо–Западном таможенном управлении обещали рассказать только после 12 июля. Участники рынка пока также не знают, чего ждать, но вспоминают, что проведенная в начале года проверка в Петербургской таможне закончилась увольнениями в руководстве и расформированием двух таможенных постов.

По данным агентства Infranews, особый упор проверяющие делали на сравнение заявленной таможенной стоимости товаров с рыночной. Комиссия требовала скорректировать стоимость декларируемых грузов в сторону увеличения. В первую очередь проблема коснулась крупнейшего в порту контейнерный терминал» (ПКТ).

Обычно с терминала выпускается до 1,5 тыс. импортных контейнеров в день, сейчас в сутки обрабатывается не более 800. В то же время в компании Global Ports, куда входят и Дик», отметили, что их терминалы работают в обычном режиме.

Как рассказал коммерческий директор ПКТ Андрей Богданов, почти каждый контейнер на прошлой неделе проходил полную проверку. К пятнице досмотр контейнеров стал выборочным и скорость оформления грузов увеличилась.

Юлия Абросимова, заместитель генерального директора , говорит о задержках в оформлении грузов и на своем терминале, который меньше, чем ПКТ, поэтому проблема ощущается менее остро. Но и там склады уже переполнены. Правда, Юлия Абросимова отмечает, что формально, тщательно досматривая каждый контейнер, таможенники действуют по закону.

Станислав Зингеренко, директор по логистике корпорации «Стерх», оценивает каждые сутки простоя рефрижератора в $100–120, обычного контейнера — в $30–40. На складе импортных грузов ПКТ скопилось 17 тыс. стандартных контейнеров, что на 70% больше обычного уровня загрузки. После проверки терминалу придется неделю–две вывозить эти грузы, прежде чем работа войдет в обычный режим. В эти дни логистические компании ожидают роста цен на услуги автоперевозчиков из–за ажиотажа.

Журнал «Коммерсантъ-Власть», 12.07.2010

Что изменил Таможенный кодекс

«Власть» предлагает краткий обзор основных изменений, которые после вступления 6 июля в силу новых норм Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана коснутся не только субъектов внешнеэкономической деятельности, но и простых людей.

Главным новшеством Таможенного кодекса Таможенного союза станет отмена таможенных границ между тремя государствами. Контроль товаров будет осуществляться на внешних границах стран-участниц Таможенного союза, а процедуры таможенного оформления на российско-казахстанской и российско-белорусской границах будут упрощены. К 1 июля 2011 года будут ликвидированы и таможенные посты.

После окончательного формирования единой таможенной территории будет осуществляться свободное перемещение товаров и рабочей силы, ограничения во взаимной торговле будут сняты, а таможенные пошлины упразднены. Предполагается, что в отношении товаров из других стран будут применяться одинаковые пошлины и квоты, а во взаимной торговле между тремя странами не будут применяться ввозные пошлины, запреты и ограничения; ставка НДС и размер акцизов будут нулевые. Исключение составят товары, на которые в стране применяются меньшие, чем установлено единым таможенным тарифом, ставки ввозных пошлин. В случае если такой товар необходимо доставить на территорию другого государства-члена таможенного союза, нужно будет доплатить недостающую сумму таможенных платежей. Это значит, что при ввозе в Россию автомобиля из Белоруссии или Казахстана должна быть уплачена сумма по ставке российской пошлины.

Стоит отметить, что в создаваемом Таможенном союзе унифицируется только таможенное законодательство, а иные его виды - гражданское, банковское, налоговое - остаются национальными. До принятия решения совета ЕврАзЭС на уровне глав государств-членов таможенного союза декларация на товары будет подаваться таможенным органам той страны, в которой зарегистрировано либо постоянно проживает лицо, являющееся декларантом. Таким образом, российские юридические лица
и индивидуальные предприниматели, как и сейчас, будут декларировать товары только таможенным органам России.

Также со вступлением в силу нового Таможенного кодекса срок уплаты таможенных пошлин и налогов увеличен с 15 дней до четырех месяцев. Сроки таможенного постконтроля увеличены с одного года до трех лет. Срок регистрации или отказа в регистрации декларации должен составлять не более двух часов с момента подачи декларации. При этом в новом кодексе исключены устное и конклюдентное (прохождение через «зеленый коридор») декларирование.

Вступление в силу нового Таможенного кодекса коснется и простых путешественников. Норма беспошлинного ввоза товаров увеличена с 35 до 50 кг, а общая стоимость снижена с 65 тыс. руб. до €1,5 тыс. (около 57 тыс. руб.). Также отменены ограничения на количество поездок с беспошлинными товарами: раньше можно было так ездить лишь раз в неделю. Изменились и правила ввоза алкоголя, в том числе пива. Объем алкоголя, который может провезти через границу гражданин России, снизился с 10 до 5 л, но при этом объем не облагаемого пошлиной горячительного вырос с 2 до 3 л. Каждый литр сверх этого объема будет стоить €10 пошлины.

Издание «Коммерсантъ-Деньги», 12.07.2010

Союз и минус

1 июля новый Таможенный кодекс вступил в силу в России и Казахстане, спустя пять дней его приняла и Белоруссия. Изменятся не только отношения трех стран, новшества касаются и граждан. Перевозить теперь можно больше денег и более дорогие товары без уплаты пошлины. Но те, кто ждет посылок из-за рубежа, уже столкнулись с проблемами. А изменения в правилах оценки ввозимых гражданами товаров могут вызвать еще большие проблемы.

Отложенный ввоз

Единственная проблема, связанная с созданием единого таможенного пространства России, Казахстана и Белоруссии, с которой успели столкнуться россияне,- задержка получения посылок из-за рубежа. «Еще в канун Нового года из-за наплыва отправлений и реорганизации в работе таможни и «Почты России» посылки либо приходили с очень большим опозданием, от двух месяцев, либо вообще перестали приходить,- говорит Алексей Чеботарев, создатель ресурса о шопинге в зарубежных онлайн-магазинах *****.- У меня было потеряно четыре посылки из семи, которые были отправлены из США обычной авиапочтой с конца ноября до середины декабря. В апреле таможня и почта начали переводить друг на друга стрелки. Курьерские службы UPS, DHL и FedEx по очереди говорили, что отказываются принимать отправления в Россию из-за новых правил таможенного оформления, из-за этого несколько крупных интернет-магазинов (например, Asos и Shopbop) отказались принимать заказы». Новые правила, в частности, требуют при пересылке группы отправлений стоимостью до €200 оформлять каждое отправление индивидуально по пассажирской декларации, то есть с указанием паспортных данных адресата. По словам Чеботарева, только с середины июня большая часть посылок стала приходить в нормальном режиме - через три недели после отправления, как и было раньше.

Представители курьерских служб существование проблем, связанных с началом работы Таможенного союза, не признают. «В процессе подготовки к введению нового таможенного законодательства все очевидные моменты, которые могли бы негативно отразиться на качестве сервиса, были предусмотрены,- уверяет Юрий Шевченко, директор по операционной деятельности DHL Express в странах СНГ и Юго-Восточной Европы.- Мы не наблюдаем внештатных ситуаций, которые могли быть вызваны введением нового таможенного законодательства». При этом, предупреждает Шевченко, риск возникновения определенных сложностей или сбоев, особенно на начальном этапе внедрения нового кодекса, все еще остается. «Такие проблемы будут решаться в рабочем порядке и вряд ли повлекут за собой серьезные неудобства для клиентов компании»,- успокаивает он.

«Создание Таможенного союза не повлекло за собой проблем при проведении таможенного оформления международных почтовых отправлений,- вторят в пресс-службе «Почты России».- «Почта России» была готова к вступлению в силу 1 июля Таможенного кодекса и продолжает конструктивное взаимодействие с таможенными органами».

Эксперт по онлайн-покупкам Алексей Чеботарев, однако, не советует заказывать товары за границей раньше зимы, он утверждает, что почти наверняка будут проблемы с таможней или курьерской службой. По его оценкам, сейчас российская аудитория зарубежных онлайн-магазинов составляет несколько сотен тысяч человек и стремительно растет, ситуация может стать критической отчасти и по этой причине.

«У нас любые изменения в государственных структурах идут с треском, а тут сама таможня! - восклицает Чеботарев.- Она не сможет перестроиться мгновенно под новые правила. Сейчас поток посылок низкий, лето же. А вот осенью и зимой опять пойдет вал, особенно учитывая то, что лимит повысили и теперь можно заказывать намного большее количество товаров, не платя дополнительно пошлины. А ведь еще частным курьерским службам добавили работы, усложнив таможенное оформление».

Возникают и спорные ситуации, каких раньше не было. «По новым правилам нельзя пересылать в посылках растения в любом виде. Таможенники решили, что чай тоже попадает под этот запрет,- рассказывает Чеботарев.- С одной стороны, они правы: под видом чая можно провезти нечто совсем другое. Вот одному незадачливому покупателю и предложили отправить его посылку на экспертизу на срок до двух месяцев. С другой стороны, уточнения по чаю в новых правилах нет. Если цепляться ко всему, что имеет растительное происхождение, то джинсы тоже когда-то были хлопком».

После вступления кодекса в силу возможны задержки почтовых отправлений и по другим причинам.

Как поставлена оценка

4 июля ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин опубликовал в своем блоге интервью с анонимным источником, который «непосредственно имеет отношение к Федеральной таможенной службе (ФТС)». Запись вызвала резонанс. Источник отмечал плюсы новых правил для тех, кто заказывает товар за рубежом, и возможные трудности. Теперь, когда в посылке товары для личного пользования, пошлина не взимается, если их стоимость не превышает €1 тыс. Раньше планка беспошлинной покупки была иной: 5 тыс. руб. для курьерских служб, таких как DHL, или 10 тыс. руб. для почтовых посылок через «Почту России». Однако анонимный источник Муртазина призывает не спешить с покупками: «В таможне нет сформированных структур или штатных единиц для работы с возросшим потоком отправлений. Никто не предупреждал, что это будет необходимо, никто не проводил предварительную работу». По его словам, нас ожидают два-три месяца коллапса с посылками, «затем все придет в норму, возникнут правила игры как для покупателей, так и для принимающей стороны в лице таможни». Коллапс, предупреждает источник, может вызвать новая процедура оценки пересылаемого товара. Теперь ее можно производить по тем ценам, которые устанавливают импортеры внутри России. А поскольку смысл покупки за границей чаще всего в том, что товары там гораздо дешевле, то, если их оценят дороже и заставят платить пошлину, ввоз станет невыгодным.

В самой ФТС, куда корреспондент «Денег» обратилась за разъяснениями, утверждают, что таможенникам в обычной ситуации прибегать к оценке ввозимого по косвенным источникам не понадобится. Начальник пресс-службы ФТС Дмитрий Котиков сослался на ст. 361 нового Таможенного кодекса: «В случае отсутствия у физлица, перемещающего товары для личного пользования, необходимых документов и сведений о стоимости этих товаров либо при наличии обоснованных причин полагать, что представленные лицом документы или сведения не являются достоверными, должностное лицо таможенного органа определяет таможенную стоимость товаров на основании имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на аналогичные товары, в том числе на основании данных, указываемых в каталогах иностранных фирм, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров». Где будут брать каталоги, представитель ФТС не уточнил, но заверил, что этот пункт касается тех, у кого вообще нет документов о стоимости товара, либо тех, кто предоставляет на купленные товары чеки от совершенно другой продукции или фальшивые. «Не думаю, что инспекторы будут часто и повсеместно ориентироваться на внутренние цены,- соглашается Алексей Чеботарев.- У каждой посылки есть отправитель, по нему инспектор может найти тот магазин, где куплен товар, и выяснить его настоящую стоимость. Найти этот товар, скажем, в «Яндекс. Маркете» обычно не проще, чем на сайте иностранного магазина, где он был куплен. Эта норма будет применяться, скорее всего, в отношении недобросовестных покупателей, тех, кто закупает большое количество одинаковых товаров».

Грань между «добросовестным» и «недобросовестным» покупателем условна. Чеботарев рассказывает о случаях, когда проблемы с оптовыми покупками возникали у тех, кто совершал их для себя. Например, для того, чтобы получить скидку, люди закупают контактные линзы сразу на несколько месяцев вперед. «На месяц человеку нужно 60 линз-однодневок, а на несколько месяцев - несколько сотен. Подобные партии таможня очень не любит,- говорит Алексей.- Как правило, выясняется это, только когда человек начинает искать свою посылку, застрявшую на таможне. Ему приходится связываться с таможенниками и объяснять, сколько линз он тратит. Таможенники тоже люди и, как правило, такие посылки отдают». С аналогичными проблемами могут столкнуться не только заказчики партий товаров в онлайн-магазинах, но и те, кто купил их в обычных магазинах за границей самостоятельно и пытается ввезти в Россию. Существование субъективных факторов в работе инспекторов в обоих случаях не отрицают и в Федеральной таможенной службе.

Границы личного

В соглашении «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза» сказано: отнесение товаров к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками, исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах, характера и количества товаров, частоты пересечения границы физическим лицом и перемещения им товаров через таможенную границу. Некоторые товары вынесены в приложение к данному соглашению и не могут быть отнесены к товарам для личного пользования (а значит, не избавлены от уплаты пошлин) в принципе, например медицинская техника, солярии, оборудование для фотолабораторий.

«Система управления рисками - это не только набор стандартов оценки товара, зафиксированный в отдельной главе союзного Таможенного кодекса, но и компьютерная программа, существующая на базе Главного научно-информационного вычислительного центра ФТС»,- говорит Владимир Елин, председатель совета директоров «Смарт лоджистик групп» и руководитель проекта «Виртуальная таможня». Елин сравнивает ее с аналогичными программами страховых компаний, куда заносятся данные клиента: компьютер их обрабатывает, определяя уровень риска и, соответственно, стоимость страховки в каждой конкретной ситуации. В случае с таможней компьютер помогает определить, насколько велик риск несоблюдения таможенного законодательства и неуплаты таможенных платежей.

По словам Дмитрия Котикова из ФТС, система служит минимизации субъективных факторов при оценке товаров, но он признает, что от этих факторов до конца не избавиться: «Уменьшение субъективизма не должно оборачиваться бюрократическим отношением к человеку. Есть случаи, когда люди провозят значительное количество товаров именно для личных нужд, например, им необходимо большое количество одинаковых упаковок фармпродукции по медицинским показаниям». Система, возможно, определит большой набор как покупку, сомнительную с точки зрения таможенного законодательства, но таможенный инспектор, рассмотрев обстоятельства гражданина, скорее всего, отнесет ее к товарам для личного пользования и избавит человека от уплаты пошлин.

Эксперты считают, что для борьбы с наследниками «челноков» - частными лицами, которые ввозят в Россию товары беспошлинно с целью дальнейшей перепродажи, у таможенников нет ни ресурсов, ни желания. «Так существует в России бизнес по продаже «айфонов» и других технических новинок, еще не поступивших у нас в официальную продажу. Это отличная подработка для студентов: они покупают в онлайн-магазинах беспошлинно два телефона в месяц и перепродают с небольшой наценкой,- говорит Владимир Елин.- У ФТС сейчас нет человеческих ресурсов для борьбы с такими дельцами». По словам Елина, отсутствует какая бы то ни было информационная база покупок, совершаемых людьми в заграничных онлайн-магазинах, и вычислить тех, кто заказывает по два-три «айфона» в месяц, практически нереально. Впрочем, Елин не исключает, что такая база у таможенников появится в скором времени.

«Люди всегда боятся чего-то нового,- сетует представитель комиссии Таможенного союза Александр Корсунов.- Я уверен, что, немного разобравшись, люди выяснят для себя большое количество положительных моментов, связанных с единой таможенной территорией: единообразие и упрощение в оформлении документов, увеличение количества провозимых личных вещей и наличных денежных средств физическими лицами и многое другое».

Раньше, говорит Корсунов, можно было вывозить из России без письменного декларирования денежную сумму, не превышающую в эквиваленте $3 тыс., а вывоз $3-10 тыс. подлежал обязательному таможенному декларированию. Теперь декларированию не подлежат денежные средства и дорожные чеки на общую сумму до $10 тыс. Кроме того, теперь таможенной пошлиной в размере 30% не облагаются перевозимые через границу товары (не посылки) стоимостью до €1,5 тыс. и весом до 50 кг (раньше без уплаты сборов можно было ввезти 35 кг товаров, общая стоимость которых не превышала 65 тыс. руб.). Корсунов уверяет, что у разработчиков законодательства Таможенного союза не было цели усложнить жизнь гражданам, привыкшим закупаться за границей, и проблемы с провозом товаров и получением посылок пока могут возникать исключительно из-за недостатка правоприменительной практики.

Задержки в оформлении частных грузов не избежать, пока таможня привыкает к новым правилам

Таможенники могут оценивать ввозимый гражданином товар по каталогам, если на него нет чеков или они кажутся фальшивыми

Анастасия КАРИМОВА

ИА «ПРАЙМ-ТАСС» 12.07.10

ФТС РФ и Ространснадзор ускорят проведение контрольных мероприятий на границе с Финляндией

Федеральная таможенная служба РФ сообщает, что в последнее время в многосторонних автомобильных пунктах пропуска «МАПП» на российско-финляндской государственной границе периодически отмечаются очереди грузовых транспортных средств.

Одной из основных причин указанной ситуации является плановая замена весового оборудования, проводимая в МАПП «Торфяновка», в связи с чем проведение инструментального транспортного контроля должностными лицами Северо-Западного межрегионального управления Ространснадзора осуществляется с использованием передвижного пункта весового контроля «ППВК», развернутого в МАПП за линией паспортного контроля по направлению въезда в Российскую Федерацию.

Должностные лица таможенного поста МАПП «Торфяновка» Выборгской таможни работают в штатном режиме и осуществляют таможенный контроль транспортных средств в установленном порядке после прохождения транспортного контроля.

Вместе с тем, осуществление взвешивания транспортных средств, въезжающих в МАПП «Торфяновка», с применением ППВК увеличивает время проведения транспортного контроля в отношении одного транспортного средства на 5-10 минут, что в совокупности приводит к снижению фактической пропускной способности МАПП и, как следствие, к периодическому появлению очереди транспортных средств на территории Финляндской Республики.

В целях разрешения сложившейся ситуации и обеспечения необходимого уровня пропускной способности МАПП «Торфяновка» ФТС России во взаимодействии с Ространснадзором принимаются необходимые меры по ускорению проведения всех видов государственного контроля.

Газета «КоммерсантЪ» (С-Петербург), 13.07.2010

Москва портам не верит

ФТС запроверяла Балтийскую таможню

Вчера истек официальный срок ведомственной проверки Балтийской таможни, которая началась 30 июня по приказу главы ФТС Андрея Бельянинова и за две недели привела к приостановке крупнейших контейнерных терминалов порта Санкт-Петербурга. Участники внешнеэкономической деятельности  в массовом порядке пишут жалобы в прокуратуру, называя происходящее переделом рынка околотаможенных услуг в интересах московских игроков. ФТС тем времением не торопится подводить итоги проверки. Напротив, вчера в Петербург прибыл ее инициатор, советник главы ФТС Борис Шкуркин, а по рынку поползли слухи о том, что срок проверки продлен до 23 июля (впрочем, официальный приказ на момент верстки номера в СЗТУ не поступал). С подробностями — АНДРЕЙ ЦЫГАНОВ.

Московский десант под руководством советника главы ФТС, бывшего начальника ГУФТД Бориса Шкуркина высадился на Балтийской таможне 30 июня (сам господин Шкуркин, впрочем, практически сразу же вернулся в Москву, оставив вместо себя заместителя Егорова). Поначалу ни сами таможенники, ни участники ВЭД не оценили серьезности ситуации: пресс-служба СЗТУ называла проверку «плановой», а рядовые таможенники сочли, что москвичи прибыли в Петербург  для оказания методологической помощи коллегам  в связи с переходом на работу по правилам Таможенного союза, а также в связи с увеличением грузопотока за счет участников внешнеэкономической деятельности, перешедших на Балтийскую таможню с Санкт-Петербургской. Ранее «Ъ» сообщал о том, что ФТС в апреле этого года закрыла два крупнейших поста этой таможни, Выборгский и Пискаревский, в результате чего не менее 30% всех ранее оформлявшихся в Петербурге грузов переехали на таможни Московского региона и на Балтийскую таможню.

Проверяющие осели на основных постах Балтийской таможни, где оформляют контейнерные грузы: Турухтанном, в Лесном порту и в Гавани. По свидетельству сотрудников таможни, ревизоры потребовали допустить их ко всем стадиям документального таможенного контроля, а равно и к досмотрам, обязав инспекторов согласовывать с членами комиссии чуть ли не каждую ГТД и запретив петербургским таможенникам самостоятельно принимать решения по таможенной стоимости. В результате процент досмотров существенно возрос, а скорость оформления ГТД снизилась в несколько раз. Так, пост Турухтанный, обычно оформляющий до полутора тысяч ГТД в сутки, выпускал в первые дни проверки всего по 20 деклараций, а к концу прошлой недели — по нескольку сотен ГТД в день. «На Турухтанном  посту уже несколько дней не досматриваются грузы, а поручения на досмотр, попавшие в комиссию, были потеряны этой самой комиссией. Декларации без комиссии не выпускают, при этом из комиссии они возвращаются с приклеенными к ГТД бумажками, где от руки написано что-то типа «А в России этот товар в 10 раз дороже» — и все (и это при наличии всех доказывающих документов). Сроки выпуска вообще не имеют разумных границ. Если за неделю выпустились — это радость. При этом огромная масса грузов вообще не подается», — рассказывает один из пользователей таможенного форума.

К 12 июля, когда проверка должна была закончиться, порт Петербурга фактически прекратил оформление контейнерных грузов: крупнейшие контейнерные терминалы (ПКТ, ПЛП, «Моби Дик» и др.) оказались «затарены» под завязку и не могли принимать новые грузы. Ряд участников внешнеэкономической деятельности обратились в транспортную прокуратуру Петербурга с жалобой на неправомерные, по их мнению, действия проверяющих. Ответ Москвы не заставил себя ждать: в понедельник Борис Шкуркин снова появился на Балтийской таможне, а накануне среди участников ВЭД поползли слухи о том, что глава ФТС Андрей Бельянинов подписал приказ о продлении сроков проверки Балтийской таможни то ли до 20, то ли до 23 июля. Начальник прес-службы СЗТУ Николай Врагов сообщил «Ъ», что также слышал о продлении сроков проверки, но официального приказа в СЗТУ никто не видел — вероятно, он появится сегодня.

Высокопоставленный источник «Ъ» в ФТС на просьбу прокомментировать логику действия руководства ФТС переслал в редакцию докладную записку Бориса Шкуркина главе ФТС Андрею Бельянинову. В этом документе глава ГУФТД констатирует, что концепция переноса таможенного оформления на границу (во имя которой были закрыты посты Выборгский и Пискаревский Санкт-Петербургской таможни) фактически «не может быть реализована» из-за отсутствия в регионе деятельности приграничных таможен необходимой инфраструктуры. При этом наибольшую тревогу у господина Шкуркина вызвали морские таможни — и в первую очередь,  Балтийская, оформляющая 44% грузов, ввозимых в Россию морским путем. По мнению господина Шкуркина, портовые таможни РФ принимают существенно более низкий уровень таможенный стоимости, чем внутренние. В связи с этим господин Шкуркин, не мудрствуя лукаво, предложил «рассмотреть вопросы, связанные с созданием специализированных таможенных постов по совершению таможенных операций при декларировании «налогоемких» товаров, прибывающих морским, речным и автомобильным транспортом». При этом оформление данных товаров предлагается «исключить из компетенции таможенных органов, в регионе деятельности которых расположены места прибытия товаров на таможенную территорию РФ». Среди таких «налогоемких» товаров, согласно «докладной записке», мясо, рыба, ткани, одежда, обувь, бытовая техника и электроника, мебель, игрушки, яхты и др.

По мнению господина Шкуркина,»специализация таможенных органов по оформлению «налогоемких» товаров с частичным сохранением таможенного оформления и таможенного контроля в местах их фактического потребления позволит использовать имеющуюся инфраструктуру, в том числе построенные современные СВХ, и сохранить рабочие места».

Судя по всему, рекомендации Бориса Шкуркина пришлись по душе главе ФТС Андрею Бельянинову. Как рассказал «Ъ»  в неофициальной беседе представитель СЗТУ, на недавней совместной коллегии ЦТУ и СЗТУ первый заместитель ЦТУ по таможенному контролю Валерий Селезнев заявил, что новые таможенные терминалы класса «А» в Московской области, а также в Смоленской и Брянской областях уже готовы для таможенного оформления «жизненно необходимых и «налогоемких» товаров».  А сам печальник об «уже построенных современных СВХ» Московского региона Борис Шкуркин, приходящийся, кстати, по некоторым данным, дальним родственником главе ФТС, получил от Андрея Бельянинова в награду генеральское звание и должность советника.

ИА «ИТАР-ТАСС» 13.07.2010

Конституционный суд прояснит ответственность за нарушение таможенных правил

Конституционный суд «КС» РФ сегодня вынесет решение по делу об ответственности за нарушение таможенных правил. Согласно законодательству, за ввоз в страну незадекларированного товара, в зависимости от его стоимости, гражданин может быть привлечен к административной или уголовной ответственности.

В КС поступили шесть жалоб из разных регионов страны. Их авторы считают, что законодательство позволяет неправильно оценивать стоимость нелегально ввезенного товара. Зачастую ее рассчитывают на основе цен в том или ином российском регионе. При этом, сколько реально стоил товар за границей, не принимается экспертами в расчет.

Кроме того, авторов жалоб не устраивает, что административное производство по делам о нарушении таможенного законодательства может быть начато уже после истечения обычного срока давности. Такой исход возможен, если ранее по этому факту велось уголовное дело.

Представители Госдумы и Совета Федерации в КС считают, что законодательство соответствует Конституции. Представитель верхней палаты Елена Виноградова подчеркивает, что декларированию должен подлежать весь товар. Изменение же механизма оценки товара, по ее мнению, «может привести к хаосу».

Представитель , напротив, полагает, что оценка контрабандного товара должна исходить из реальной суммы сделки. Он напомнил, что два года назад КС уже рассматривал схожее дело по жалобе Мананы Асламазян, обвинявшейся в контрабанде валюты. Тогда суд постановил, что норма уголовного кодекса должна быть определенной и четко разграничивать правомерные и неправомерные действия.

Дмитрий Курносов

Газета «Российская бизнес-газета», 13.07.2010

Таможню лишили права выбирать

С образованием Таможенного союза у калининградского бизнеса появились новые проблемы

С просьбой освободить грузоперевозчиков от обязанности оформлять гарантийные сертификаты при транзите импорта Калининградская областная таможня обратилась к своему вышестоящему руководству - Северо-Западному таможенному управлению.  

Дело в том, что с 1 июля - дня вступления в силу Таможенного кодекса - перевозчики обязаны обеспечить уплату таможенных платежей посредством банковской гарантии или внесением денежных средств на счет таможни. Этот документ, принятый тремя государствами - членами Таможенного союза, предусматривает изменение порядка таможенного регулирования. Однако по дополнительному соглашению его участниц на территории самого западного российского региона продолжает действовать прежний режим, прописанный в Федеральном законе «Об Особой экономической зоне в Калининградской области...». По нему действующие резиденты ОЭЗ и те, кто зарегистрируется в ней до 1 января 2012 года, освобождаются от уплаты таможенных пошлин и налогов до 2016 года (при условии соблюдения норм достаточности переработки импортного сырья). А товары, произведенные в Калининградской ОЭЗ, считаются товарами Таможенного союза.

Кроме того, у действующих в регионе предприятий осталась и льгота беспошлинного ввоза импорта на территорию эксклава. Но с условием: заявив при пересечении границы такой режим ввоза, бизнес должен гарантировать государству его соблюдение. Что можно сделать с помощью наличных денег (сумма вносится на счет таможни), банковской гарантии, поручительства или залога имущества.  

Эта обязанность участников внешнеэкономической деятельности, как объяснили в пресс-службе Калининградской областной таможни, была прописана и раньше - в Таможенном кодексе РФ. Другое дело, что на основе анализа рисков таможня могла не требовать предоставления обеспечения при внутреннем транзите. Сейчас же ведомство поступать так не вправе.

Между тем для калининградских участников ВЭД, в основном имеющих небольшие предприятия, это серьезная проблема. Теперь при ввозе на территорию эксклава импортных товаров они должны изъять из своего и так небольшого оборота определенную сумму: заплатить за получение гарантийного сертификата (по оценке экспертов, его стоимость может составлять треть от стоимости груза) или внести деньги в таможенную кассу.

Как считает директор центра таможенного оформления, депутат Калининградской областной , предприниматели тревожатся не зря. Во-первых, увеличивается время на оформление грузов. Во-вторых, возможны ситуации, когда банки просто откажутся дать предпринимателю гарантию. По словам президента Балтийского делового клуба Юрия Федяшова, многие грузоперевозчики уже приостановили отгрузку товаров в ожидании развязки ситуации. Возникшая проблема обсуждалась с участием предпринимателей на заседании Калининградской областной Думы. Депутаты видят выход в отмене всех этих обеспечительных мер и уже начали готовить соответствующее обращение к председателю правительства РФ. Тем временем, по информации пресс-службы Калининградской областной таможни, на границе пока действует прежний порядок.

Анна ШОНОВА, Калининград

Газета «Ведомости», 13.07.2010

Штраф за недоставку

«Почта России» предлагает изменения в соглашение России с Казахстаном и Белоруссией об особенностях таможенных операций с международными почтовыми отправлениями (МПО). В частности, она просит не увеличивать ответственность за их сохранность

В распоряжении «Ведомостей» оказалось письмо на имя ответственного секретаря комиссии Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана Сергея Глазьева за подписью первого заместителя гендиректора «Почты России» Дениса Чуйко. Оно касается действующего с 5 июля таможенного соглашения между странами. Соглашение предполагает, что «назначенный оператор связи» РФ - «Почта России» и аналогичные почтовые предприятия двух других стран союза гарантируют доставку МПО с того момента, когда они попадают на территорию их страны.

Но предоставить такие гарантии невозможно без изменения нормативных документов Всемирного почтового союза, говорится в письме: согласно этим нормам почта не может контролировать доставку до тех пор, пока письма и посылки не попадают в ее пункты международного обмена (у «Почты России» таких 12). Почта может попросту не знать о том, что другие операторы доставляют что-либо в ее адрес, говорится в письме.

Кроме того, предприятие не устраивает, что пошлины за утрату ввезенных посылок поднимаются для него в 20 раз - с 8 руб. до 4 евро за 1 кг. Это экономически неоправданно, считает «Почта России».

Норматив «Почты России» по утерям всех видов отправлений, в том числе международных, - не более 0,01%, говорит представитель предприятия Максим Лунев. И на деле почта доставляет почти 100%, отмечает он. По информации президента Национальной ассоциации дистанционной торговли Александра Иванова, в пути теряется менее 1% посылок, идущих через «Почту России».

Представитель комиссии Таможенного союза обещает изучить предложения почты в кратчайшие сроки и советует продублировать письмо в Минэкономразвития - «для скорейшего разъяснения ситуации». Представитель Минэкономразвития вчера не смог прокомментировать ситуацию, в Федеральной таможенной службе на запрос «Ведомостей» не ответили. Зато с письмом «Почты России» знакомо курирующее это предприятие Минкомсвязи, говорит сотрудник его пресс-службы. Проект изменений в таможенное соглашение, по его словам, на рассмотрении в Минкомсвязи.

Доводы почты во многом справедливы, контролировать доставку международной корреспонденции и посылок она может только после того, как эти отправления поступают в пункты международного почтового обмена, согласен гендиректор оператора экспресс-доставки «СПСР экспресс» Владимир Солодкин. А вот ответственность за утерю почтовых отправлений должна быть высока, убежден он. Чтобы избежать заметных убытков, почте придется дополнительно инвестировать в системы мониторинга, контроля доставки и средства охраны грузов, считает он.

Валерий КОДАЧИГОВ

Газета «Российская газета» 14.07.2010

Опустили шлагбаум

НАЧАЛО деятельности Таможенного союза уже отозвалось в российском эксклаве - проблемами на пограничных переходах, где скопились километровые очереди фур с импортными и транзитными грузами. 

Но зато разрешилась одна из проблем, которая сводила на нет преференции калининградской Особой экономической зоны. Из Федеральной таможенной службы поступило письмо об освобождении от таможенных сборов товаров, произведенных в эксклаве и направляемых на основную территорию России.