Стенограмма (стр. 4 )

, председатель правления Пенсионного фонда Российской Федерации.

Я могу назвать следующие цифры. В этом году расходы Пенсионного фонда на его содержание – 1,5 процента от размера бюджета, то есть это небольшая сумма (и она снижается), поскольку расходы растут более быстрыми темпами, чем расходы на наше содержание.

Что касается администрирования, то расходы увеличились ровно в соответствии с той численностью, которую нам передали в связи с увеличением администрирования, – это 10 тысяч человек. Но нужно при этом исходить из того, что 70 процентов этой численности – на переход к квартальному персонифицированному учету. Поэтому расходы на администрирование увеличились незначительно.

Что касается собираемости, то в прошлом году мы бюджетные назначения выполнили, в этом году идем с опережением на 3,5 процента по итогам девяти месяцев.

Председательствующий. Все-таки, Антон Викторович, Вы четко не ответили. С учетом внесенных изменений собираемость в Пенсионный фонд выросла в абсолютном выражении? Насколько больше денег собираем?

. Имеются в виду изменения этого года или в результате перехода от ЕСН к страховым взносам?

Председательствующий. Конечно.

. У нас увеличилась собираемость средств. В абсолютном выражении это примерно 700 млрд. рублей, больше чем на 40 процентов увеличился объем поступлений средств в бюджет Пенсионного фонда.

Председательствующий. Спасибо.

Валерий Иванович Федоров, пожалуйста.

, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Вологодской области.

Благодарю, Валентина Ивановна.

На мой вопрос кто смелый, тот пусть и ответит. При обсуждении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации мы здесь, в этом зале, неоднократно отмечали необходимость принятия федерального закона, определяющего правовой статус, порядок создания и деятельности данного фонда. К сожалению, до настоящего времени такой законодательный акт не принят. Нерешенность этой проблемы приводит к тому, что фонд выполняет большое количество несвойственных ему функций. Например, посмотрите, написано: на предоставление материнского (семейного) капитала в бюджете учтены бюджетные ассигнования из федерального бюджета на будущий год – 162 миллиарда, на последующий год – 164.

Я думаю, немножко странно: пенсии и материнский капитал… Я еще могу назвать много таких несвойственных фонду функций. Кто скажет? Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, отвечайте.

. Во-первых, правовой статус Пенсионного фонда определен. Другое дело, что нужно внести изменения в законодательство, поскольку ранее принятые законы входят в противоречие с новыми. Правовой статус Пенсионного фонда – казенное учреждение. Это определено вступившим в силу с 1 января законом о бюджетных учреждениях. В настоящее время проект закона об особенностях статуса Пенсионного фонда, учитывая, что мы не полностью укладываемся в статус казенного учреждения, подготовлен. На прошлой неделе прошло последнее совещание в Минздравсоцразвития для окончательного согласования, и мы предполагаем, что через неделю он будет направлен в федеральные органы для согласования.

Что касается несвойственных функций, то функция по выдаче материнского (семейного) капитала и финансированию этой программы была нам передана не потому, что у нас проблемы со статусом, а потому, что другой структуры, которая в каждом районе может дойти до каждого человека, на федеральном уровне нет.

Председательствующий. Спасибо.

Олег Александрович Казаковцев, пожалуйста.

, член Комитета Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Кировской области.

, вопрос к Антону Викторовичу.

На сегодняшний день налицо ситуация, когда Почта России начинает сокращать отделения в глубинке, где невыгодно содержать свои отделения, и встает вопрос по доставке пенсий. И вопрос: у Пенсионного фонда возрастут затраты на доставку пенсий? И сколько сейчас они в процентном отношении отдают Почте России за доставку – 1 процент, 1,5 процента? Сколько?

. Отвечайте, Антон Викторович, отвечайте.

. Я отвечу: на 1 процент, 1,17.

. На 1 процент, и сегодня мы будем рассматривать здесь в пакете закон по доставке…

Председательствующий. Ну, вопрос-то правильный сенатор задал, коллеги. А кто, если почта будет закрываться, будет доставлять пенсии своевременно жителям отдаленных уголков? Пенсионный фонд это не может не беспокоить.

Антон Викторович…

. Тут две тенденции. По поводу отдаленных районов мы работаем с почтой, и они будут доставлять туда пенсии. По поводу общей тенденции… количество граждан, которые выражают желание получать пенсию через почту, уменьшается в связи с тем, что большинство вновь выходящих на пенсию пенсионеров получают их через кредитные организации, которым мы не платим за доставку. А почта (мы недавно встречались с руководителем Почты России) будет продолжать доставлять пенсии в отдаленные регионы. И такая программа у них есть, мы с ними работаем и не допустим того, чтобы в отдаленные регионы пенсия не доставлялась.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, вопросы закончились.

Валентина Александровна, присаживайтесь, пожалуйста.

Переходим к голосованию. Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов". Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 05 мин. 49 сек.)

За 133 чел. 80,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 133 чел.

Не голосовало 33 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Коллеги, до объявления перерыва нам надо вернуться к пункту 32 повестки дня, который докладывал Валентин Георгиевич. По Регламенту мы можем согласиться с тем, что закон не рассматривается на заседании палаты, только при единодушном одобрении всех членов Совета Федерации. В связи с тем что два члена Совета Федерации проголосовали "против", нам необходимо оставить этот вопрос в повестке дня и рассмотреть его на пленарном заседании. Поэтому прошу вернуться к голосованию. Кто за то, чтобы отменить предыдущее голосование по исключению из повестки пункта 32, прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 06 мин. 53 сек.)

За 119 чел. 71,7%

Против 2 чел. 1,2%

Воздержалось 2 чел. 1,2%

Голосовало 123 чел.

Не голосовало 43 чел.

Решение: принято

Решение принято. Даже при двух воздержавшихся оно правильное. Таким образом, тридцать второй вопрос остается в повестке, и мы его рассмотрим в обычном, плановом режиме.

Я благодарю вас всех. В перерыве заседания в холле 2-го этажа состоится открытие выставки работ художника Ильбека Сунагатовича Хайрулинова "О войне и мире" из города Барнаула. Прошу посмотреть эту замечательную выставку. Объявляется перерыв на 30 минут.

(После перерыва)

Председательствующий. Коллеги, прошу присаживаться. Продолжаем наше заседание.

Сейчас мы с вами рассмотрим двадцать четвертый вопрос – о составах комитетов Совета Федерации. Докладывает первый заместитель Председателя Совета Торшин. Пожалуйста.

, первый заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Марий Эл.

, уважаемые коллеги! В соответствии с поручением Совета палаты от 24 ноября 2011 года вношу на ваше рассмотрение вопрос об утверждении составов комитетов Совета Федерации.

Напомню, что в соответствии с постановлением Совета Федерации от 9 ноября 2011 года о комитетах Совета Федерации в структуре нашей палаты были образованы новые комитеты, а всем нашим коллегам было предложено до 25 ноября подать заявления о включении в состав одного из них. Сейчас можно сказать, что процесс формирования комитетов завершен, правда, осталось несколько человек среди нас, которые еще не определились, но тем не менее. И для официального оформления я прошу вас поддержать данный проект постановления.

Уважаемые коллеги, хочу сказать, что это документ № 520, но есть еще № 521, то есть состав Комитета Совета Федерации по социальной политике голосуем по документу № 521. Прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, пожалуйста, какие есть вопросы к Александру Порфирьевичу? Вопросов нет.

Присаживайтесь, пожалуйста.

Ставится на голосование в целом постановление Совета Федерации "О составах комитетов Совета Федерации" (документ № 520). Прошу голосовать.

Результаты голосования (12 час. 42 мин. 43 сек.)

За 127 чел. 76,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 127 чел.

Не голосовало 39 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Председательствует
первый заместитель Председателя Совета Федерации

Председательствующий. Пункт 25 повестки дня – об избрании председателей и первых заместителей председателей комитетов Совета Федерации. Слово предоставляется Председателю Совета Федерации Валентине Ивановне Матвиенко.

, Председатель Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти города Санкт-Петербурга.

Уважаемые члены Совета Федерации! Следующим вопросом, который нам надо сегодня рассмотреть, является утверждение председателей и первых заместителей председателей комитетов.

Рассматривались разные варианты по порядку. Я была готова к любому варианту, мы с вами это активно обсуждали. Но Советом палаты принято решение о пакетном рассмотрении кандидатур на указанные должности. Именно таким образом, как уже говорилось, формировался руководящий состав комитетов и постоянных комиссий Совета Федерации и в январе 2002 года, когда была утверждена новая структура палаты. Практика голосования по единому списку кандидатур председателей и заместителей председателей комитетов сложилась и при утверждении новой структуры Государственной Думы.

Также Совет Федерации поручил мне внести согласованные кандидатуры на пленарное заседание, и сегодня я хочу выполнить это поручение Совета Федерации.

Задача, безусловно, была непростая. Понимая это, тщательнейшим образом по всем кандидатурам были проведены основательные консультации, согласования, прежде всего с членами Совета Федерации, руководством палаты, председателями и заместителями председателей комитетов и постоянных комиссий. В этот процесс были также включены и руководители органов государственной власти регионов.

При подготовке предложений учитывались многие факторы. В первую очередь, это высокий профессионализм кандидатов, опыт работы в той или иной сфере, необходимость сменяемости, более широкой географии регионов, представленных в руководстве комитетов. Вы знаете, что руководство страны неоднократно заявляло о важности ротации как эффективной формы работы с руководящими кадрами. Избирая новый состав председателей и первых заместителей председателей комитетов, мы фактически реализуем этот подход. В будущем нам необходимо вместе подумать над механизмами, которые позволят сделать процедуру ротации в Совете Федерации регулярной.

Сформировать перечень кандидатур оказалось очень непростым делом. Тому подтверждением является состав присутствующих в этом зале авторитетных, уважаемых, опытных людей, известных не только в своем регионе, но и в целом в России. Высокий статус членов Совета Федерации, их политический вес дополняется тем, что многие сенаторы, практически большинство, исполняют и различные дополнительные функции, представляя Совет Федерации как у нас в стране, так и на международной арене. Замещение руководящих должностей в комитетах, безусловно, добавит нагрузку к и без того напряженному ритму.

В конечном счете результаты нашей деятельности зависят от эффективной работы всех членов Совета Федерации, членов комитетов, их опыта, знаний, таланта. От председателя комитета, кроме перечисленных качеств, потребуются дополнительные ресурсы времени и сил для организационной работы. Неизбежно существенно возрастет нагрузка на председателей комитетов после их реорганизации. Поэтому я прошу всех вас, уважаемые коллеги, активно включиться в работу.

Кроме председателей, первых заместителей, которых мы с вами сегодня утвердим, далее на заседаниях комитетов будут приняты решения о необходимости и количестве создаваемых подкомитетов, об утверждении заместителей председателей комитетов. Это уже полномочия и права самих комитетов.

Я понимаю, что, может быть, кто-то будет разочарован, не увидев себя в списке, который сегодня предлагается. Но я абсолютно убеждена, что сам статус члена Совета Федерации настолько высок, что он не нуждается в усилении, в каких-либо других добавках. И у каждого из нас есть возможность эффективно работать и решать вопросы, отстаивать интересы регионов, работать с федеральными структурами.

Я хочу пооппонировать коллеге Новикову по поводу утверждения положения о комитетах. Вы абсолютно правы в том, что Совет Федерации на своем пленарном заседании формирует свои внутрипарламентские структуры. И мы это уже сделали, приняв постановление о количестве комитетов и функционале этих комитетов. Также мы на пленарном заседании утверждаем руководителей комитетов. А собственно положение о комитете, которое проистекает уже из нашего принятого постановления по функционалу комитетов, в соответствии с Регламентом может рассмотреть и Совет палаты. Так что здесь нет никакого нарушения. Комитеты являются именно органами Совета Федерации, а не Совета палаты. Вы в этой части абсолютно правы.

Уважаемые коллеги, я прошу поддержать согласованные предложения. Прежде чем перейти к докладу, я хотела бы от всех нас сердечно поблагодарить тех сенаторов, которые возглавляли комитеты и комиссии ранее, за их плодотворную и эффективную работу. Знаете, есть такое высказывание известного французского дипломата Шарля Мориса де Талейрана: "Нет расставания более горестного, чем расставание с властью". Я думаю, что в данном случае у нас не будет таких ощущений, потому что все члены Совета Федерации остаются действующими сенаторами и могут активно продолжить свою работу. И я думаю, что укрупненные комитеты, безусловно, будут более эффективно работать во всех направлениях своей деятельности, активно влиять на решение государственных вопросов. Это, безусловно, положительно скажется и на качестве нашей работы, на статусе, авторитете нашей палаты.

Уважаемые коллеги, Советом палаты принято решение об избрании на должности председателей комитетов Совета Федерации и первых заместителей председателей комитетов единым списком. Предлагается следующий порядок на ваше рассмотрение: я оглашу фамилии, имена, отчества кандидатов, скажу, на какие должности они предлагаются. Если не возражаете, я перейду к предложениям.

На должность председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества рекомендуется . На должности первых заместителей председателя этого комитета рекомендуются , , .

На должность председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рекомендуется . На должности первых заместителей председателя этого комитета предлагаются , , и .

На должность председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности рекомендуется . На должности первых заместителей председателя этого комитета рекомендуются , и .

На должность председателя Комитета Совета Федерации по международным делам рекомендуется . На должность первого заместителя председателя этого комитета рекомендуется .

На должность председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам рекомендуется . На должности первых заместителей председателя этого комитета рекомендуются , , .

На должность председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике рекомендуется . На должность первого заместителя председателя рекомендуется .

На должность председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию рекомендуется . На должности первых заместителей председателя этого комитета рекомендуются и .

На должность председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике рекомендуется . На должности первых заместителей председателя этого комитета рекомендуются , , .

На должность председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике рекомендуется . На должности первых заместителей председателя этого комитета рекомендуются , , и .

На должность председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности рекомендуется . На должности первых заместителей председателя этого комитета рекомендуются , , .

Как вы обратили внимание, количество первых заместителей разное, но это были предложения комитетов. Жизнь не стоит на месте, она будет развиваться, будут вноситься какие-то дополнения, изменения. Что касается заместителей председателей комитетов, как я уже сказала, они будут утверждены на заседаниях комитетов, и, в общем, председатели комитетов такие предложения уже подготовили.

Уважаемые коллеги, следует иметь в виду, что данное решение в случае одобрения его палатой будет оформлено постановлением Совета Федерации и вступит в силу с 30 ноября 2011 года, чтобы следующее заседание, 29 ноября, мы провели в режиме старой структуры и подготовили все законы для рассмотрения.

Предлагаю провести по предложенному мною списку открытое голосование с использованием электронной системы.

Председательствующий. Валентина Ивановна, есть вопрос у Вячеслава Александровича Новикова.

. Да, пожалуйста.

. Валентина Ивановна, может, это вопрос не к Вам, а к авторам этой идеи, поскольку Вы выполняете поручение Совета палаты, но, может быть, и Вы ответите. Я сразу хочу сказать, что я не иронизирую и не шучу. Скажите, как мне голосовать, если я против одного человека из предложенного списка, а за всех с большим удовольствием "за"?

. Я бы на Вашем месте проголосовала за весь список. (Оживление в зале.)

Есть ли еще вопросы?

Председательствующий. Николай Иванович Рыжков, пожалуйста, Ваш вопрос.

. Валентина Ивановна, по-видимому, надо соглашаться с тем, что Вы озвучили здесь. Действительно, это люди достойные, и я думаю, тут нет у нас особых мнений.

Может быть, Вячеслав Александрович, найдется там один человек… Но ничего, проголосуем.

. Я думаю, он подумает.

. У меня есть один вопрос. Я внимательно слушал, и, если можно так сказать, сложносборные комитеты, которые состоят из трех-четырех бывших комитетов, комиссий, как правило, имеют по этим направлениям первых заместителей. Ну, допустим, тот комитет, в котором я буду, приветствует, чтобы там были эти заместители. Но я должен сказать, что в течение пяти лет я возглавлял Комиссию по естественным монополиям, у меня был первый заместитель – Межевич. Я не хочу ему тут льстить, но это высококвалифицированный специалист. Я думаю, лучшего энергетика у нас нет. И поэтому он, как первый заместитель, очень ответственно вел это направление. В Комитет по экономической политике вошли три структуры, и он самый меньший – там один только первый заместитель. Я бы внес предложение: Межевича – первым заместителем.

. Мы обсуждали этот вопрос с возможным кандидатом на пост председателя Комитета по экономической политике, и он сказал, что Межевич есть в списке заместителей председателя, что они проведут первое заседание комитета, определятся по количеству первых и просто заместителей и в случае необходимости внесут дополнение.

Сегодня комитет предложил пока только одну кандидатуру первого заместителя. И сегодня, насколько я знаю, Светлана Юрьевна проводила заседание комитета, и они внесли такое предложение. Я не считаю возможным навязывать что-то комитету. Если комитет позже примет иное решение, я думаю, Совет Федерации его рассмотрит.

. (Микрофон отключен.) Валентина Ивановна, мы Вас поддерживаем. Но все-таки логика говорит о другом. Комитет только-только создан. Они еще должны присмотреться друг к другу. Как они могут сегодня...

Из зала. Микрофон включите!

. Микрофон включите, пожалуйста.

Председательствующий. А он включен.

. …делать выводы: годится – не годится? Я бы просил все-таки вернуться к этому вопросу.

. Коллеги, у нас есть возможность вернуться даже 29-го числа к этому вопросу. Сейчас я бы попросила то, что уже согласовано комитетом, поддержать. Но, думаю, к рекомендациям Андрея Юрьевича и Николая Ивановича надо прислушаться. Там в качестве заместителей предлагаются еще три человека, очень достойные, уважаемые люди, но в качестве заместителей.

Давайте, Светлана Юрьевна, я Вас попрошу, еще раз проведите заседание, определитесь по количеству первых заместителей. Мы тогда еще раз рассмотрим это предложение.

И коллеге Новикову еще хочу сказать, есть одна фраза, я сейчас вспомнила, одного из выдающихся политиков, что о политической зрелости говорит то… если вы будете голосовать, как я. Это не мои слова, просто к слову. (Оживление в зале. Аплодисменты.)

Коллеги, пожалуйста, есть ли еще вопросы?

Председательствующий. Вопросов больше нет, Валентина Ивановна. Спасибо большое. Присаживайтесь, пожалуйста.

Есть двое записавшихся на выступление. Валерий Васильевич Сударенков, пожалуйста.

. Спасибо большое.

! Я принимаю участие в формировании уже четвертого состава комитетов за время работы Совета Федерации, но вот эта новация, на мой взгляд, выходит за рамки конкретной роли сенаторов в комитетах.

Может быть, я такой неудачник – несмотря на то, что хожу на работу каждый день, никакого разговора, даже предварительного, внутри комитета, в который я вошел, не слышал. Не было. Это странно. Не обсуждая, я сегодня должен априори согласиться с тем, что мне предлагают. Я согласен за каждого из тех, которых сегодня выдвигают… Мои лично амбиции удовлетворены были давно, и я шесть лет возглавлял большой комитет, который потом поделился на шесть. Но вот такой формы я представить не мог. Еще раз повторяю: может быть, до меня не дошла вот эта вся процедура формирования внутрикомитетской политики? Но это люди комитетов, в первую очередь, а не общей палаты. И странно – я не выразил отношение ни по одному из них, не сделал замечания и ни одного предложения, и автоматически сейчас должен голосовать за весь этот большой список. Ну, просто странно. Может быть, это нелепость нашего Регламента?

Я хотел бы, чтобы, вообще-то, вот эта процедура была сегодня первый и последний раз.

Председательствует
Председатель Совета Федерации

Председательствующий. Валерий Васильевич, я могу согласиться с Вами. Но что касается комитета по образованию, там представлены в качестве первых заместителей люди, которые работали председателями комитета по образованию, комиссий по культуре, по информационной политике. И Драгункина, которая предложена на должность председателя комитета, была тоже заместителем председателя Комиссии по культуре. Поэтому здесь нет никаких новых открытий. Это первое.

Второе – я поговорила с заместителями председателей и просила их проинформировать членов комитета. Я, к сожалению, не смогла с каждым членом комитета поговорить, поэтому в этой части процедуры согласования были проведены.

Спасибо.

Николай Игнатович Кондратенко, пожалуйста.

, член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Краснодарского края.

, уважаемые коллеги! Кадровые вопросы всегда носили острый характер. Но я считаю, что предложение внесено разумное. В общем, я не вижу каких-то больших противоречий, которые могли бы вызвать споры, дискуссию крупную. Разумные предложения. Тем более что дух, по-моему, наших заседаний таков, что мы всегда готовы рассмотреть предложения, как Валентина Ивановна сказала, дополнительно рассмотреть на следующем заседании вопрос по первым замам. Есть логика у Николая Ивановича, у других товарищей. Я думаю, что и второй выступающий тоже логичен был. Поэтому дух наших заседаний позволяет нам поправить… А сейчас надо голосовать и, как говорится, каждому спать спокойно, потому что мы, безусловно, все будем внимательны. Уж к предложению Николая Ивановича мы всегда отнесемся с повышенным вниманием. Я бы просил уважаемого Николая Ивановича снять сейчас предложение, а вопрос поставить на голосование.

Председательствующий. Благодарю Вас, Николай Игнатович.

Владимир Федорович Кулаков, пожалуйста.

. Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемые коллеги! Действительно, в выступлениях наших коллег есть рациональное зерно, но я хочу вернуться к тому, с чего мы начали, рассматривая второй вопрос, когда Владимир Яковлевич Кикоть представлял изменения в наш Регламент. Совершенству нет предела, и мы сегодня делаем просто первый шаг по формированию комитетов. А вот согласно пункту 4 принятого нами ранее постановления уже в дальнейшем комитеты на своих заседаниях могут внести изменения в "заместительскую" структуру любого комитета в ранге как первого заместителя, так и заместителей. Безусловно, что вот этот первый шаг сейчас крайне необходим, и мы все прекрасно понимаем, что парламент России должен быть дееспособен. А сейчас, учитывая то, что Государственная Дума уйдет на выборы и будет сформирована только к концу декабря, безусловно, этот шаг, о котором говорили и Николай Иванович в своем выступлении, и Валентина Ивановна, крайне необходим для того, чтобы парламент России сохранил свою дееспособность.

Поэтому, уважаемые коллеги, конечно, не всё было учтено, безусловно, при создании руководства комитетов. Я думаю, что это уже сейчас, согласно нашему ранее принятому постановлению, в руках комитетов и те возможные издержки, которые были, они, безусловно, будут поправлены.

Я предлагаю поддержать то предложение, с которым выступила Председатель Совета Матвиенко, и пойти дальше в своей работе, как законотворческой, так и по совершенствованию нашей структуры. Спасибо.

Председательствующий. Благодарю Вас.

Николай Иванович, пожалуйста.

Включите, пожалуйста, микрофон Николаю Ивановичу Рыжкову.

. Николай Игнатович, большое спасибо за поддержку моего выступления и моей просьбы. Но я попросил дать справку сейчас. Я не ставил вопрос о том, чтобы не голосовать, я не предлагал не одобрять. Я вполне удовлетворен ответом, что к этому вопросу вернутся, и даже 29-го числа. Это вполне меня устраивает, и поэтому я призываю наоборот: давайте мы проголосуем.

Председательствующий. Спасибо, Николай Иванович.

Коллеги, вопросы, выступления закончились. Я прошу вас подготовиться к голосованию.

Кто за то, чтобы по предложенному мной единому списку открытым голосованием утвердить предложенные кандидатуры на должности председателей и первых заместителей председателей комитетов (утвердить в соответствии со списком, еще раз повторяю, который был зачитан), прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 05 мин. 27 сек.)

За 140 чел. 84,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 140 чел.

Не голосовало 26 чел.

Решение: принято

Благодарю вас. (Аплодисменты.)

Вячеслав Александрович, Вам отдельное спасибо. Это говорит действительно о Вашей политической зрелости. Спасибо большое.

Коллеги, таким образом, еще раз напоминаю, что данное решение будет оформлено постановлением Совета Федерации и вступит в силу с 30 ноября текущего года.

Также прошу вернуться еще к предыдущему вопросу. Мы проголосовали за постановление – документ № 000, а есть еще документ № 000, приложение, подготовленное в связи с изменениями по составу Комитета Совета Федерации по социальной политике. Прошу подготовиться к голосованию по документу № 000. Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 06 мин. 31 сек.)

За 136 чел. 81,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 136 чел.

Не голосовало 30 чел.

Решение: принято

Коллеги, благодарю, решение принято.

Таким образом, мы завершили реформирование внутрипарламентских структур, и, как мы планировали, с 1 декабря (точнее, с 30 ноября) мы начинаем работать в составе новых больших комитетов. Спасибо вам за поддержку и понимание. Еще раз хочу сказать, что это не зацементированная структура, жизнь будет двигаться, мы вместе с вами будем в случае необходимости принимать иные решения. Спасибо.

Продолжаем заседание. Вопрос тринадцатый – о Федеральном законе "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов". Докладчик – Валентина Александровна Петренко.

На заседании присутствует – председатель Фонда социального страхования Российской Федерации, официальный представитель Правительства Российской Федерации.

Валентина Александровна, пожалуйста, Вам слово.

. , уважаемые коллеги! Предлагаемый вам на рассмотрение федеральный закон подготовлен в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации исходя из показателей прогноза социально-экономического развития страны на 2012–2014 годы и с учетом тех изменений в законодательстве, которые предусмотрены федеральными законами, принимаемыми в пакете с федеральным бюджетом.

Основные характеристики бюджета фонда вы видите на слайде. Бюджет фонда сформирован с профицитом, который постепенно возрастает с 2,3 млрд. рублей в 2012 году до 8,9 млрд. рублей в 2014 году. Обращаю ваше внимание, что профицит формируется только в части страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и в части обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Сбалансированность бюджета достигается за счет привлечения средств из федерального бюджета на покрытие дефицита бюджета в объеме 84,5 млрд. рублей в 2012 году.

Доходы от страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством рассчитаны с учетом действующих преференций по уплате страховых взносов с сохранением тарифа в размере 2,9 процента, а также учтены вносимые изменения в части снижения страхового тарифа на 2012–2013 годы для организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения и осуществляющих деятельность в социальной и производственной сферах.

Доходы фонда от страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний предусмотрены в соответствии с федеральным законом о страховых взносах на этот вид страхования, в котором сохраняются условия установления и размеры страховых тарифов, действующие в 2011 году.

По расходам и в целом в 2012 году, и на плановый период сохранены все направления финансирования, которые фонд осуществлял и в этом году. В их числе предусмотрено финансирование 21 публичного нормативного обязательства с постепенным увеличением суммы по их использованию с 508,2 млрд. рублей в 2012 году до 586,5 млрд. рублей в 2014 году.

В целом расходы бюджета фонда на выплату пособий по материнству составляют в 2012 году 275,8 млрд. рублей, 78 процентов этих расходов осуществляются за счет собственных средств фонда (обращаю ваше внимание на это).

Законом предусмотрены средства на ежегодное увеличение размеров пособий по материнству, а также социального пособия на погребение на индекс потребительских цен соответствующего года.

Общий объем средств, ежегодно направляемых на индексацию пособий для работающих и неработающих граждан, составит 4 млрд. рублей. (Следующий слайд.)

На слайде показано, как меняются размеры выплат пострадавшим от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в связи с их индексацией на уровень инфляции, соответствующий каждому году. На проведение индексации в 2012–2014 годах планируются средства в объеме 7 млрд. рублей. На медицинскую, социальную, профессиональную реабилитацию пострадавших запланировано направлять около 9 млрд. рублей ежегодно.

Трансферты, передаваемые фонду на реализацию государственных функций, из федерального бюджета, составят в 2012 году 177,7 млрд. рублей, в 2013 году – 173,2, в 2014 году – 162 млрд. рублей на финансирование видов расходов, которые обозначены на слайде.

В соответствии с действующим законодательством средства на реализацию мер социальной поддержки граждан по санаторно-курортному лечению, включая проезд к месту лечения и обратно, не предусмотрены, они будут определены после уточнения числа граждан в зависимости от их выбора и переданы фонду путем внесения изменений в бюджетную роспись.

В рамках реализации нацпроекта "Здоровье" в бюджете фонда предусмотрены расходы на оплату стоимости родового сертификата за счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Стоимость родового сертификата сохраняется на уровне прошлого года – 11 тыс. рублей.

Комитет на своем заседании единогласно принял решение поддержать данный федеральный закон.

На заседании присутствует официальный представитель Правительства Российской Федерации, председатель Фонда социального страхования Сергей Анатольевич Афанасьев.