|
Государственное унитарное предприятие Московской области «Научно-исследовательский и проектный институт градостроительства» (ГУП МО «НИиПИ градостроительства») Москва, ул. Гиляровского, стр.3, , e-mail: *****@***ru |
|
Авторский коллектив:
Наименование раздела, должность исполнителя | Ф. И.О. |
Главный архитектор проекта | |
Руководитель КМГПМО |
|
Авторский коллектив | |
Архитектурно-планировочные разделы | |
Главный архитектор проекта, руководитель |
|
№ раздела | СОДЕРЖАНИЕ | Стр. |
Генеральный план городского поселения Клин | 3 | |
1. | Особенности существующего состояния территории | 8 |
1.1. | Расположение городского поселения Клин в системе расселения Московской области | 8 |
1.2. | Изменения в пространственной организации территории городского поселения Клин | 10 |
2. | Цели и задачи территориального планирования городского поселения Клин | 14 |
3. | Перечень мероприятий по территориальному планированию развития городского поселения Клин
НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?
| 15 |
3.1. | Общие положения по территориальному планированию | 15 |
3.2. | Планируемое функциональное зонирование территории | 18 |
3.2.1. | Планируемое развитие жилых зон | 18 |
3.2.2. | Планируемое развитие общественно-деловых зон | 23 |
3.2.3. | Планируемое развитие производственных и коммунально-складских зон | 25 |
3.2.4. | Планируемое развитие зон рекреационного назначения | 27 |
3.2.5 | Планируемое развитие иных зон | 29 |
3.3. | Планировочные ограничения, зоны с особыми условиями использования | 31 |
3.4. | Объекты капитального строительства, необходимые для осуществления полномочий органов местного самоуправления | 32 |
3.5. | Мероприятия по сохранению объектов культурного наследия | 34 |
3.6. | Мероприятия по охране окружающей среды | 40 |
3.7. | Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры | 43 |
3.8. | Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры | 51 |
4. | Основные планируемые показатели генерального плана городского поселения Клин | 59 |
УТВЕРЖДЁН
решением Совета депутатов
городского поселения Клин
от____________. № __________
Генеральный план
городского поселения Клин
Проект генерального плана городского поселения Клин Клинского муниципального района разработан Государственным унитарным предприятием Московской области «Научно-иссследовательский и проектный институт градостроительства» на основании постановления Администрации Клинского муниципального района «О разработке проекта генерального плана городского поселения Клин Клинского муниципального района Московской области» и в соответствии с техническим заданием, утвержденным и. о. руководителя Администрации Клинского муниципального района Московской области .
Генеральный план городского поселения Клин выполнен в соответствии с градостроительным заданием на подготовку проекта генерального плана городского поселения Клин, оформленным в виде справки-выкопировки из Схемы территориального планирования Московской области – основных положений градостроительного развития, применительно к территории муниципального образования, утвержденным распоряжением Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области от ___________ № ________.
Генеральный план городского поселения Клин определяет цели и задачи территориального планирования, а также мероприятия по территориальному планированию муниципального образования.
Генеральный план городского поселения Клин подготовлен на расчетный срок до 2020 г. и за расчетный срок, с выделением первой очереди на период до 2013 года.
Генеральный план составляет градостроительную основу всех документов по градостроительному зонированию и планировке территории городского поселения и обеспечивает согласованное развитие муниципального образования в структуре Московской области. Существующие и планируемые территории, объекты капитального строительства федеральной и региональной собственности (значения) приводятся в Положениях о территориальном планировании и отображаются на картах (схемах) для обеспечения информационной целостности документа и не являются предметом утверждения в проекте генерального плана.
Актуальность подготовки генерального плана городского поселения обусловлена необходимостью разработки документа территориального планирования городского поселения Клин Клинского муниципального района в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ от 01.01.2001 г. № 190-ФЗ, обеспечения согласованного развития городского поселения Клин в структуре Московской области в соответствии со Схемой территориального планирования Московской области - основными положениями градостроительного развития, учета изменений в административно-территориальном устройстве Московской области в соответствии с Законом РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 01.01.2001г. № 131-ФЗ, в соответствии с Законом Московской области /2005-ОЗ «О статусе и границах Клинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований», развитием городского поселения в новых социально-экономических условиях, произошедших в период реализации предыдущего генерального плана.
Проект Генерального плана городского поселения Клин Клинского муниципального района Московской области разрабатывается в соответствии с действующей на территории Московской области нормативной правовой и научно-проектной документацией:
· Градостроительный кодекс -ФЗ;
· Земельный кодекс -ФЗ;
· Лесной кодекс Российской Федерации -ФЗ;
· Водный кодекс Российской Федерации -ФЗ;
· Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» -ФЗ;
· Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации -ФЗ;
· Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» -ФЗ;
· Закон Московской области от 01.01.2001 № 36/2007-ОЗ «О Генеральном плане развития Московской области»;
· Закон Московской области от 01.01.2001 № 231/2005-ОЗ «О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений на территории Московской области в переходный период»;
· Закон Московской области от 01.01.2001 № 26/2005-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области»;
· Закон Московской области /2005-ОЗ «О статусе и границах Клинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований»
· Закон Московской области «Об особо охраняемых природных территориях» /2003-ОЗ;
· Постановление Правительства Московской области /24 «об утверждении Программе Правительства Московской области по созданию промышленных округов на территории Московской области на период до 2010 года»;
· Постановление Правительства Московской области /5 «Об утверждении Схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Московской области»
· Постановление Правительства Московской области от 01.01.2001 № 265/16 «О порядке согласования Правительством Московской области проектов документов территориального планирования субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Московской областью, и проектов схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений, городских округов Московской области»;
· «Схема территориального планирования Московской области – основные положения градостроительного развития», утверждённая постановлением Правительства Московской области от 01.01.2001 № 517/23.
При подготовке генерального плана городского поселения Клин использованы результаты градостроительной документации, разработанной в предыдущие годы:
· Проект районной планировки Клинского района, разработанный Институтом генпланов, инженерного оборудования и экспериментального проектирования (ИНСТИТУТ ГЕНПЛАНОВ) в 1977 г. (утверждён решением Мособлисполкома от 01.01.2001 № 1200/27);
· Проект планировки и застройки (корректировка) центральной усадьбы совхоза «Дружба» в д. Решоткино, подготовленный ГУП МО «Мосгипронисельстрой» в 1984 г. (утверждён решением исполкома Клинского городского Совета /3);
· Проект планировки и застройки центральной усадьбы колхоза «Коммунар» в д. Бирево, подготовленный ГУП МО «Мосгипронисельстрой» в 1985 г. (согласован Градостроительным советом при Главном архитекторе Московской области, протокол );
· Генеральный план и проект зон охраны памятников истории и культуры г. Клина, подготовленный Институтом генпланов, инженерного оборудования и экспериментального проектирования (ИНСТИТУТ ГЕНПЛАНОВ) в 1986 г. (утверждён решением Мособлисполкома от 01.01.2001 № 942/22);
· Проект детальной планировки Южного района г. Клина, подготовленный Институтом генпланов, инженерного оборудования и экспериментального проектирования (ИНСТИТУТ ГЕНПЛАНОВ) в 1990 г. (сведения об утверждении документации отсутствуют);
· Проект планировки и застройки д. Нагорное, подготовленный отделом Главного архитектора г. Клина исполкома Клинского городского Совета в 1990 г. (сведения об утверждении документации отсутствуют);
· Схема генерального плана новой застройки д. Елино, подготовленная отделом Главного архитектора г. Клина исполкома Клинского городского Совета в 1991 г. (сведения об утверждении документации отсутствуют);
· Технико-экономическое обоснование по установлению границ резервных территорий г. Клина, подготовленное ГУП МО «НИиПИ градостроительства» в 1998 г. (утверждено решением коллегии Минмособлстрой от 01.01.2001 № 18);
· Проект планировки и застройки по ул. Пречистая д. Праслово, подготовленный УПР-2 «Агропроект» в 1999 г. (сведения об утверждении документации отсутствуют);
· Проект планировки микрорайона «Майданово» в г. Клину Московской области, подготовленный ГУП МО «НИиПИ градостроительства» в 2007 г. (сведения об утверждении документации отсутствуют);
· Проект планировки территории технопарка, расположенного вблизи д. Полуханово городского поселения Клин, подготовленный ГУП МО «НИиПИ градостроительства» в 2008 г. (сведения об утверждении документации отсутствуют);
· Генеральный план г. Клина, разработанный ГУП МО «НИиПИ градостроительства» в 2007 г. (не завершен).
Исходной информацией для разработки генерального плана городского поселения Клин явились:
· топографическая съемка, выполненная ИПУ РАН им. Трапезникова в
Масштабе 1:10 000;
· перечень городских, сельских и районных учреждений, организаций и предприятий, фирм и акционерных обществ и др., объектов капитального строительства муниципальной собственности, размещаемых в городском поселении Клин, предоставленный Администрацией городского поселения Клин на основании анкет, подготовленных ГУП МО «НИиПИ градостроительства»;
· границы территорий, в отношении которых приняты решения о предварительном согласовании места размещения объекта (отводы земельных участков);
· материалы государственных программ социально-экономического развития Московской области и программ Клинского муниципального района;
· перечень объектов недвижимого имущества и земельных участков, объектов газового хозяйства, автодорог, числящихся по состоянию на 28.10.2009 г. в реестре имущества, находящегося в собственности Московской области, предоставленные Министерством имущественных отношений Московской области ИС-14282 от 01.01.2001;
Публичные слушания проекта генерального плана городского поселения Клин проведены ………………. 2010 г. в соответствии с постановлением Главы администрации Клинского муниципального района от …………………….2010 г. «О проведении публичных слушаний по проекту генерального плана городского поселения Клин Клинского муниципального района». Публичные слушания были проведены с участием Главы администрации, депутатов, главного архитектора, сотрудников отделов администрации, представителей общественных и религиозных организаций, средств массовой информации, горожан, представителей крупного, среднего и малого бизнеса (протокол публичных слушаний утвержден Главой администрации ……2010 г.).
Генеральный план городского поселения Клин состоит из Положений о территориальном планировании, соответствующих схем и материалов по обоснованию проекта.
Положения о территориальном планировании в текстовой форме включают в себя:
· цели и задачи территориального планирования;
· перечень мероприятий по территориальному планированию городского поселения Клин.
Схемы проекта генерального плана городского поселения Клин:
1. Генеральный (проектный) план – является сводным графическим отображением мероприятий по территориальному планированию городского поселения, содержащихся в Положениях о территориальном планировании и на схемах (М 1:10 000).
2. Схема планируемого развития инженерных коммуникаций и сооружений местного значения в границах городского поселения Клин (М 1:10 000).
3. Схема планируемого развития транспортной инфраструктуры местного значения в границах городского поселения Клин (М 1:10 000).
4. Схема планируемого функционального зонирования территории городского поселения Клин (М 1:10 000).
5. Схема зон с особыми условиями использования территории городского поселения Клин (М 1:10 000).
6. Схема планируемого размещения объектов, необходимых для осуществления полномочий органов местного самоуправления городского поселения Клин
(М 1:10 000).
7. Схема границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий (М 1:10 000).
В целях утверждения генерального плана поселения осуществляется подготовка соответствующих материалов по обоснованию проекта в текстовой форме и в виде схем:
I Этап. «Анализ существующего положения».
II Этап. «Историко-культурное наследие городского поселения Клин».
III Этап. «Эскиз проектного решения».
Раздел «Факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
Перечень схем в составе материалов по обоснованию проекта генерального плана:
1. Схема размещения городского поселения Клин в системе расселения Московской области (без масштаба);
2. Схема использования территории (М 1:10 000);
3. Схема ограничений использования территории, М 1:10 000;
4. Схема развития архитектурно-планировочной структуры города Клин, (без масштаба);
5. Схема архитектурно-ландшафтного анализа территории, М 1:10 000;
6. Схема историко-культурного опорного плана, М 1:10 000;
7. Схема установленных и планируемых границ территорий объектов культурного наследия, М 1:10 000;
8. Генеральный (проектный) план. Эскиз проектного решения.
1. Особенности существующего состояния территории
1.1. Расположение городского поселения Клин в системе расселения Московской области
Городское поселение Клин расположено в северо-западной части Московской области и в центральной части Клинского муниципального района.
Городское поселение Клин образовано в соответствии с Законом Московской области /2005-ОЗ «О статусе и границах Клинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований». В его границах находятся 62 населенных пункта:
- город Клин, являющийся административным центром Клинского муниципального района;
- поселки: Кирпичного завода, Чайковского, Демьяново, Марков лес, Ямуга;
- села: Селинское, Спас-Заулок;
- деревни: Акатьево, Белозерки, Борозда, Голенищево, Горбово, Давыдково, Залесье, Нагорное, Покров, Пустые Меленки, Рубчиха, Синьково, Акулово, Горки, Елино, Мисирево, Никитское, Покровка, Сохино, Стреглово, Фроловское, Белавино, Праслово, Шевелево, Андрианково, Василево, Введенское, Коноплино, Лаврово, Матвеево, Першутино, Решоткино, Сидорково, Тетерино, Языково, Березино, Бортниково, Вельмогово, Владыкино, Вьюхово, Головково, Жуково, Захарово, Медведково, Минино, Титково, Бирево, Борисово, Ильино, Папивино, Полуханово, Селевино, Троицино, Ямуга.
Городское поселение Клин граничит с территориями городских и сельских поселений Клинского и Солнечногорского муниципальных районов Московской области и с Конаковским районом Тверской области:
- на севере с Конаковским районом Тверской области;
- на западе с городским поселением Решетниково, городским поселением Высоковск и сельским поселением Петровское Клинского муниципального района;
- на юге с сельским поселением Нудольское Клинского муниципального района и сельским поселением Смирновское Солнечногорского муниципального района;
- на востоке с сельским поселением Зубовское и сельским поселением Воронинское Клинского муниципального района.
Картографическое описание границ городского поселения Клин приводится в Приложении к Закону Московской области /2005-ОЗ «О статусе и границах Клинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований».
Общая площадь территории городского поселения Клин составляет 52256 га. Численность населения городского поселения Клин по состоянию на 01.01.2009 года составляет 91,5 тыс. человек, в том числе г. Клин – 80,9 тыс. человек (93,8 %) и сельское население – 10,5 тыс. человек (или 6,2 % всего населения).
Основу транспортного каркаса городского поселения Клин составляют транспортные магистрали, обеспечивающие внешние связи с другими муниципальными образованиями, федеральная автомобильная дорога М-10 «Россия», пересекающая поселение в меридиональном направлении и Октябрьская железная дорога, а также федеральная автомобильная дорога «Московское большое кольцо» (МБК). Кроме того, дорожная сеть представлена автомобильными дорогами регионального значения «Лотошино – Суворово – Клин», «М-10 «Россия» – Воздвиженское – Высоковск», «МБК – Борщево – М-10 «Россия» и др.
В соответствии со Схемой территориального планирования Московской области – основными положениями градостроительного развития, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 11.07.07г. № 517/23, городское поселение Клин относится к Клинской рекреационно-городской устойчивой системе расселения. Город Клин является одним из «опорных» населенных пунктов устойчивой системы расселения.
Основной водной артерией на территории городского поселения Клин является р. Сестра. Большую часть поселения занимают леса Борщёвского, Первомайского, Домашевского, Владыкинского, Воронинского и Октябрьского лесничества Клинского лесхоза.
В соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 01.01.2001 № 106/5 «Об утверждении схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий Московской области» в границах городского поселения Клин расположено 3 ООПТ областного значения:
· Леса западной части Борщевского лесничества (Государственный природный заказник);
· Леса в кв. 59 и 69 Октябрьского лесничества (Государственный природный заказник);
· Леса в кв. 74 и 75 Октябрьского лесничества (Государственный природный заказник).
В соответствии со Схемой территориального планирования Московской области на территории муниципального образования выделяются особо охраняемые природные территории природные экологические территории и природно-исторические территории. В границах городского поселения Клин расположены следующие планируемые природные экологические территории:
Прочие ключевые природные территории:
· 10-01. Леса западной части Борщевского лесничества;
· 10-05. Москворецко-Волжский;
· 10-06. Леса Октябрьского лесничества;
Транзитные территории:
· 177. Транзитная территория между КПТ 10-05, КПТ 10-06 и КПТ 32-03;
· 195. Транзитная территория между КПТ 2, КПТ 10-01, КПТ 10-04, КПТ 10-05 и КПТ 32-04;
· 197. Транзитная территория между КПТ 04-04, КПТ 10-06, КПТ 32-01 и
КПТ 32-03;
К природно-историческим территориям в границах городского поселения Клин относится ландшафт «Окрестности города Клина».
1.2. Изменения в пространственной организации территории городского поселения Клин
Существующая функционально-планировочная структура городского поселения Клин определяется рядом факторов: особенностями исторической эволюции и развития населенных пунктов (г. Клин, Ямуга, Спас-Заулок) вдоль исторического тракта (Ленинградское шоссе), появлением первой в России Николаевской железной дороги, положившей начало развитию промышленности и образованию производственных предприятий (химической, металлообрабатывающей, стекольной, текстильной и др. отраслей), формированию на базе исторической регулярной планировки города Клин современных жилых кварталов и культурных центров, связанных с именами выдающихся деятелей науки и искусства. Формирование укрепленного города Клин на важных торговых путях (водном и сухопутном, а позднее и железнодорожном) в значительной степени определило характер его пространственной структуры.
В XII-XIII веках территория Клинского края входила в состав Владимиро-Суздальского княжества. В начале XIII века владимирский князь Юрий Всеволодович, стремясь обезопасить границы своего обширного княжества, построил ряд городов – крепостей.
Один из таких городов возник на живописном, крутом и высоком холме, с трёх сторон омываемом рекой Сестрой. На протяжении веков эта крепость была важным стратегическим пунктом на пути из Москвы в Великий Новгород. Её защитное укрепление (сохранившееся до конца XVIII века) располагалось на крутом береговом откосе, на который был насыпан земляной вал.
Во время правления Ивана Даниловича Калиты начинает набирать силу Московское Великое княжество. Непримиримой соперницей Москвы была Тверь, а Клин находился как раз на границе Московского и Тверского княжеств и поэтому часто становился местом кровавых столкновений.
В составе Московского княжества Клин постепенно стал терять своё военно-стратегическое значение, всё больше становясь центром ремесла и торговли. В деревнях, расположенных возле многочисленных рек, росло число дворов. Появились новые поселения. Жители города изготавливали колёса и дуги, добывали деготь, плели корзины и лапти, производили медные и стеклянные украшения, занимались извозом и ямской гоньбой.
В XVIII в. Клин, стоящий на большом сухопутном тракте между Москвой и Петербургом, получил значительный экономический стимул для своего развития. Указом от 01.01.01 года Пётр I поверстал город в ямщину (жители города обязаны отправлять почтовую гоньбу), в городе был учреждён «почтовый ям». В ямщину были записаны также крестьяне соседних деревень (Ямуга, Лаврово, Акулово, Мисирево и др.).
Ямской промысел отложил отпечаток на характер развития местных ремёсел. Вдоль дорог один за другим открывались торговые лавки, постоялые дворы, склады муки, фуража, соли. Роль Клина в тот период сводилась к тому, чтобы служить «средством ехать дальше». Город вытянулся вдоль тракта на Москву, стремясь обеспечить наилучший контакт с дорогой. В то время (конец XVIII века) территория, занимаемая Клином, была немного более одного километра в длину и около километра в ширину.
В 1784 году для Клина был утверждён генеральный план с прямоугольной сеткой улиц. Регулярная планировка ознаменовала новый этап в эволюции пространственной структуры Клина. В основу генерального плана легли две спрямленные главные улицы средневекового города, задающие направления всей регулярной системе, – Московская и Дмитровская дороги.
В соответствии с ведущей административной функцией города, генеральный план предусматривал организацию общественного центра с присутственными местами, торговым комплексом и другими необходимыми зданиями. В связи с этим, планом предусматривалась главная площадь на пересечении основных планировочных направлений, посреди которой помещались торговые ряды. Город был разделён на кварталы: дворянский, купеческий, разночинный, церковнослужителей, мещанский, солдатский. Согласно принципам классицизма, зарегулированная городская среда сопоставлялась с естественным состоянием ландшафта, активно присутствующим в Клину, - с кривизной реки, крутизной склонов и оврагов.
Многие элементы планировки и застройки регулярного периода сохранились до настоящего времени и формируют историческое ядро города.
В 1851 году через Клин прошла первая в России Николаевская железная дорога. Ямские перевозки по Петербургско - Московскому тракту стали приходить в упадок. Но вместе с тем железная дорога и реформа 1861 года по отмене крепостного права создали предпосылки для развития промышленности в уезде.
На рубеже XVIII-XIX веков делает первые шаги промышленность города: появляется 2 солодовенных предприятия, небольшой кирпичный завод и гончарная мастерская. В 1810 году в Клину возникает кожевенный завод Скоковых. В 1836 году купец основал картофельно-паточное производство, а в 1840 году – пряничное заведение.
В 1886 году клинским купцом было построено заведение для производства аптечной посуды, которое размещалось в восьми бревенчатых сараях в конце Дворянской улицы (ныне улица Папивина). В 1914 году образовалась фирма «Торговый дом братьев Орловых». Завод был значительно расширен, построены новые кирпичные здания для керамического и составного цехов. На предприятии стали производить химико-лабораторную посуду. В 1892 году на пустыре Литейной улицы возник другой, небольшой стеклянный завод , который потом был продан . В 1897 году на западной окраине города появился чугунолитейный завод Чепеля. В 90-х годах стали давать продукцию кирпичный и изразцовые заводы Тябликова.
Новая экономическая политика после Октябрьской революции 1917 года способствовала развитию хозяйственной деятельности в городе и уезде. Возобновились торговые связи между городами и селом. Клинские крестьяне стали специализироваться на выращивании зерна, картофеля, льна. Важной статьёй дохода был лесной промысел: дрова обозами везли в Москву на рынок. Ведущей отраслью в Клинском уезде в первой половине 20-х годов была текстильная промышленность. В 1926 году на базе бывшего завода был пущен стекольный завод «Лаборприбор».
В послевоенное время в Клину началось бурное промышленное строительство, и за короткий период город превратился в один из значительных индустриальных центров Подмосковья. Город вырос территориально и коренным образом изменил свой внешний облик. Велось жилищное строительство. Клин значительно расширил свои границы, площадь его в начале 1970-х годов составляла 1594 га.
Застройка территорий многоэтажными панельными домами началась в е годы в левобережной части, к юго-западу от исторического города, где рядом со сложившимся жилым массивом были построены новые девятиэтажные микрорайоны.
В течение 20 века город значительно увеличил свою территорию, в его черту вошли деревни Бородино, Лаврово, Маланьино, сельцо Талицы, село Майданово, усадьбы «Майданово» и «Демьяново».
С Клином и его окрестностями связаны имена многих выдающихся деятелей культуры и науки (композитора , скульптора , писателя , В. И. Танеева и др.). В пределах городского поселения расположено значительное количество памятников архитектуры и истории, усадебных комплексов, культовых сооружений, играющих важную роль в функционально-пространственной организации территории.
Благодаря уникальным объектам культурного наследия, вобравшим в себя историю различных периодов развития, город превратился в крупный культурный центр.
Характерной особенностью архитектурно-планировочной и функциональной организации территории городского поселения Клин является неравномерное освоение территории, концентрация жилых, общественно-деловых и производственных зон в центральной части, в основном в границах города Клин и его окрестностях, и рассредоточенность в северной части.
В настоящее время доминирующее положение в функционально-планировочной организации территории городского поселения занимает его административный центр город Клин.
Город Клин имеет вытянутую вдоль основных транспортных магистралей форму плана и довольно сложную планировочную структуру. Сложившееся функциональное зонирование города носит достаточно раздробленный характер, отражая последовательность его развития в различные периоды времени. Выделяются зона исторического центра, сформированного в излучине р. Сестры и сохранившего регулярную планировку кварталов с основными памятниками архитектуры, зона индивидуальной жилой застройки в центральной части города, зона развития производственного сектора, связанная со строительством Октябрьской железной дороги, рекреационные зоны с усадебными комплексами, жилые кварталы послевоенного периода, современные жилые кварталы и общественно-деловые зоны. Жилые зоны города, представленные участками многоэтажной, среднеэтажной, малоэтажной и индивидуальной застройки, расположены в непосредственной близости от производственных и коммунально-складских территорий. В северной части города расположена зона садоводческих объединений, функционально не связанная с его пространственной структурой.
Ведущее значение на территории города занимает промышленность. В его границах и на прилегающей территории сконцентрированы основные градообразующие объекты. В городе функционируют около 30 крупных и средних производственных предприятий, специализирующихся на пищевой, стекольной, химической, текстильной промышленности. Среди промышленных предприятий лидирующее положение занимают предприятия пищевой промышленности - Сан Интербрю» (пивокомбинат) и Клинский». Среди других пищевых предприятий можно отметить , , хладокомбинат», , Клинский», напитки», мясоптица комбинат». К существующим до сих пор предприятиям, связанным с производством изделий из стекла, среди которых , , добавился ряд новых предприятий -Фармаглас», , Джи Си Флэт Глас Клин». - одно из старейших предприятий района, основанное в 1886 году.
Значительная часть промышленных предприятий сосредоточена в западной части города, вытянувшись вдоль Октябрьской железной дороги и Ленинградского шоссе, формируя западную промышленную зону. В восточной части города также сформировалась производственная зона, где расположены предприятия пищевой промышленности и предприятия по производству строительных материалов. В центральной части города расположено несколько предприятий, положивших начало развитию промышленности в Клину (, ). В центральной и северной части города также расположена зона объектов коммунально-складского и автотранспортного значения.
На территории городского поселения производственная зона формируется в его северной части в районе с. Спас-Заулок. Одной из особенностей территории поселения и всего Клинского района до нач. XXI в. служило его развитие как крупного сельскохозяйственного и производственного комплекса. Наиболее активно было развито молочное сельскохозяйственное производство и птицеводство. В настоящее время на территории городского поселения Клин расположены локальные сельскохозяйственные центры, не получившие активного развития.
Наряду с многофункциональным промышленным потенциалом территории городского поселения и центрального ядра города Клин, сложилась характерная структура поселенческого каркаса сельской местности и межселенных территорий, занятых садоводческими объединениями и рекреационно-оздоровительными объектами.
Важной особенностью пространственной структуры городского поселения Клин является прохождение федеральной автомобильной дороги М-10 «Россия» и Октябрьской железной дороги в меридиональном направлении через всю территорию поселения. Транспортные оси обеспечивают хорошие внешние связи с основными опорными городами как Московской области, так и других регионов. При этом транзитный поток проходит через территорию города Клин, превращаясь в улицу общегородского значения, что в значительной степени затрудняет скоростное движение и оказывает негативное воздействие на городскую среду. В планировочном отношении транспортные магистрали разделяют территорию города на три обособленные зоны, что в значительной степени разрушает целостность городской среды и снижает функциональные и пространственные связи между ними.
2. Цели и задачи территориального планирования городского поселения Клин
Целью работы является разработка документа территориального планирования городского поселения Клин – проекта генерального плана городского поселения Клин на расчетный период до 2020 года и за расчетный срок, направленного на обеспечение устойчивого градостроительного развития муниципального образования, предусматривающего повышение качества жизни населения, эффективное функционирование городских и сельских территорий; комплексную реорганизацию инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, сохранение и улучшение состояния окружающей природной среды, охрану объектов культурного наследия, с выявлением первоочередных мероприятий.
Задачи территориального планирования
Для достижения поставленной цели перед генеральным планом городского поселения Клин необходимо решение следующих задач:
- определить основные направления градостроительного развития территории поселения с реорганизацией планировочной структуры, с учетом наличия территориальных и природно-исторических ресурсов, социально-экономического потенциала;
- определить границы зон различного функционального назначения и параметров их планируемого развития, планировочных ограничений на использование территорий в этих зонах;
- разработать основные направления развития и реорганизации инженерно-транспортной инфраструктуры;
- определить основные направления улучшения экологической обстановки градостроительными средствами на территории городского поселения;
- разработать основные мероприятия по сохранению историко-культурного наследия на территории городского поселения;
- определить очередность реализации проекта и основных технико-экономических показателей;
- определить основные направления развития объектов социального, культурного и коммунально-бытового обслуживания постоянного населения городского поселения, включая объекты, необходимые для осуществления полномочий органов местного самоуправления;
- определить основные направления для развития территорий, имеющих рекреационно-оздоровительное назначение;
- разработать меры по защите территории от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Проект генерального плана городского поселения Клин является основополагающим документом для разработки градостроительной документации по планировке территории, предшествующей архитектурно-строительному проектированию. Мероприятия по территориальному планированию, содержащиеся в утверждаемой части проекта являются основой для подготовки плана реализации проекта генерального плана городского поселения, утверждаемого главой администрации муниципального образования.
3. Перечень мероприятий по территориальному планированию развития городского поселения Клин
3.1. Общие положения по территориальному планированию
Пространственная (структурно-функциональная) организация городского поселения Клин опирается на реализацию следующих стратегических положений территориального планирования:
- обеспечение устойчивого развития территории городского поселения Клин градостроительными средствами, согласованного с территориальным планированием Московской области;
- преобразование сложившейся структуры городских и сельских населенных пунктов на территории поселения в комфортную систему расселения и создание современных стандартов организации жилой, производственной и рекреационной среды;
- реорганизация и развитие производственно-хозяйственного комплекса на территории поселения с включением в функциональную структуру территорий планируемого размещения объектов капитального строительства, предусмотренных Схемой территориального планирования Московской области и постановлениями Правительства Московской области («Об утверждении программы Правительства Московской области "Развитие транспортно-логистической системы в Московской области в годах" от 01.01.01 г. № 000/36, "Об утверждении Программы Правительства Московской области по созданию промышленных округов на территории Московской области на период до 2010 года /24);
- реорганизация, развитие и совершенствование транспортной сети на основе формирования Центральной кольцевой автомобильной дороги (ЦКАД) и с учетом сооружения новых линейных элементов, предусмотренных Схемой территориального планирования Московской области;
- сохранение режима использования существующих особо охраняемых природных территорий, поддержание и улучшение планируемых природных экологических территорий регионального значения в соответствии со Схемой территориального планирования Московской области, природного каркаса территории.
Приоритеты территориального и функционально-планировочного развития городского поселения Клин заключаются в следующем:
- формирование зон планируемого размещения объектов капитального строительства областного значения - территорий концентрации градостроительной активности за счет размещения инновационных промышленных округов и индустриальных парков («Давыдково», «Белавино», «Лаврово», «Спас-Заулок», «Папивино», «Борисово», «Клин – Северный», «Стреглово»);
- формирование зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения – строительство новых жилых микрорайонов на территории г. Клин («Клин-Южный», «Майданово», «Прасловское поле»), реорганизация и развитие сельских населенных пунктов с размещением новой малоэтажной и индивидуальной жилой застройки на территории городского поселения (с. Спас-Заулок, д. Ямуга) с объектами инфраструктуры социального, культурно-бытового и торгового назначения;
- комплексная реконструкция транспортной инфраструктуры в границах городского поселения с учетом перспективной интенсивности движения транспорта и планируемых линейных элементов (ЦКАД, автомагистрали «Москва – Санкт-Петербуг», автомобильной дороги в обход г. Клина с северной стороны, высокоскоростной специализированной пассажирской магистрали (ВСМ) «Москва – Санкт-Петербург») и реконструкции существующих автомобильных дорог (А-108 Московское большое кольцо от автодороги М-10 «Россия» до автодороги М-7 «Волга», Р-107 «Тверь – Лотошино – Клин»);
- упорядочение функционального зонирования сложившейся планировочной структуры города Клин с учетом реконструкции ветхого и аварийного жилого фонда, формирования новых жилых кварталов, реконструкции местной улично-дорожной сети, вывода ряда промышленных объектов из жилых зон в центральной части города; создание четкого структурно-функционального зонирования территории с выделением общегородского административного и культурного центра, комплексной жилой зоны в центральной, южной и северной части города, с объектами социально-бытового обслуживания, крупной промышленно-коммунальной зоны в западной части города, формирование единой рекреационной зоны вдоль берегов р. Сестры;
- развитие системы общегородского центра (от исторического центра вдоль ул. Папивина до пересечения ул. Литейная и ул. Первомайская) и локальных подцентров планировочных районов с размещением новых объектов общественно-административного, социально-культурного, торгового назначения, развитие многофункциональных центров обслуживания населения с размещением в них торгово-развлекательных объектов, учреждений культуры, объектов общественного питания и бытового обслуживания, офисных учреждений (мкр. «Клин Южный», ул. Спортивная, ул. Победы), формирование нового культурно-досугового центра в исторической части города (излучина р. Сестры) с выводом промышленного предприятия .
- реконструкция существующих объектов социальной инфраструктуры и развитие новых объектов в целях формирования качественной городской и сельской среды с перспективной численностью населения 96,5 тыс. человек на расчетный срок до 2020 года;
- сохранение и развитие производственно-складских, коммунальных объектов, способных обеспечить местами приложения труда жителей, в том числе как на основе реорганизации и интенсификации использования существующих предприятий с переходом на современные технологии и оборудование и сокращением санитарно-защитных зон, так и освоения резервных территорий;
- максимальное использование территорий рекреационного назначения с организацией благоустроенных мест массового отдыха и оздоровления населения, размещение новых объектов рекреационно-оздоровительного и спортивного назначения, как на территории города Клин (организация общегородского парка вдоль берегов р. Сестры), так и в границах городского поселения;
- реорганизация и развитие сложившейся сельской жилой застройки, существующих и новых дачных местностей в высоко комфортную рекреационно-парковую застройку с обустройством инженерной инфраструктурой;
- сохранение и реставрация существующих объектов культурного наследия на территории городского поселения с предложениями по установлению зон охраны с целью сохранения историко-культурной и архитектурно-ландшафтной среды;
- определение мероприятий по защите от загрязнения окружающей природной среды, охране и использованию особо охраняемых природных территорий, в том числе природных ландшафтов, а также сельскохозяйственных земель и лесных угодий на территории поселения;
- сохранение, восстановление и развитие взаимосвязанной системы ландшафтов (природных, историко-культурных, сельских, городских, индустриальных, технических, нарушенных), вовлечение ландшафтов в экономическую деятельность поселения;
- развитие территорий для организации новых мест захоронения (расширение существующего кладбища в районе д. Папивино до 15 га);
- определение мероприятий по защите территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий;
- совершенствование системы санитарной очистки территории городского поселения (формирование эффективной системы сбора, сортировки и вывоза отходов производства и потребления), ликвидация неконтролируемых свалок;
- реконструкция и развитие инженерной инфраструктуры с учетом возрастающих потребностей муниципального образования;
- изменение границы города Клин с учетом комплексного размещения планируемых объектов капитального строительства.
Учитывая активное формирование производственных зон на территории городского поселения Клин, в проекте генерального плана планируется комплекс мероприятий, направленных на снижение антропогенного воздействия на окружающую среду, формирование комфортной и благоустроенной среды обитания.
Мероприятия включают в себя: внедрение природоохранных технологий на отдельных промышленных предприятиях; разработка проектов единой санитарно-защитной зоны для промышленно-коммунальной зоны города Клин и зон планируемого размещения промышленных округов и индустриальных парков; восстановление и поддержание существующих зеленых массивов, проведение дополнительного озеленения, проведение шумозащитных мероприятий, направленных на создание акустически благоприятных условий в жилых территориях; вывод ряда предприятий, из зон жилой застройки.
Как и в ранее разработанных проектах генерального плана г. Клин в настоящем проекте основой преобразования является реорганизация транспортной сети. Функциональный акцент делается на формировании комплексной жилой и общественно-деловой зоны и приоритетном развитии производственного комплекса. При формировании урбанизированной среды в границах поселения учитывается сохранение и регенерация природного и историко-культурного потенциала территории.
Формирование новой застройки и упорядочение сложившихся территорий существующей застройки города Клин осуществляется на основе следующих мероприятий территориального планирования:
- развитие транспортно-коммуникационного каркаса городского поселения и города Клин с целью исключения транзитных потоков, проходящих по главной улице города, (строительство магистральной улицы общегородского значения, которая обеспечит обход центральной части Клина и обеспечит подъезд к новым жилым и производственным зонам). Для обеспечения связи жилых районов между собой и обслуживания их общественным транспортом предусмотрено строительство магистральных улиц районного и местного значения;
- развитие основного объема комплексной жилой застройки в южной части города Клин («Клин Южный»), локальное размещение много - и среднеэтажной жилой застройки со сносом ветхого аварийного фонда в центральной, западной и северной части города, а также средне - и малоэтажной жилой застройки в северо-восточной части («Прасловское поле»);
- развитие общественно-деловых функций в центральной части города с размещением общегородского административного и культурно-досугового центра (на пересечении ул. ул. Литейная и ул. Первомайская), а также в «Клину Южном» за счёт размещения новых объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, предприятий торговли и общественного питания, офисных зданий и деловых учреждений, как отдельно стоящих, так и во встроено-пристроенных помещениях.
- формирование новых центров обслуживания районного значения в существующих и планируемых планировочных районах;
- сохранение параметров застройки исторического центра (ул. Папивина, ул. Гагарина, ул. Ленина), реконструкция с учетом предложений по зонам охраны объектов культурного наследия, создание нового культурно-выставочного центра в излучине р. Сестры, формирующего планировочное завершение исторической части города.
- организация комплексной рекреационной зоны вдоль реки Сестры, объединяющей территории историко-культурного назначения исторического центра, усадьбы «Майданово», «Демьяново», и выполняющей функцию общегородского парка с организацией зон отдыха, спортивных и рекреационных объектов и объектов культурно-досугового назначения.
Положением по планировочной организации территории городского поселения Клин является расширение существующей границы г. Клин в южной части за счет включения в планируемые границы города территории микрорайона «Клин Южный».
3.2. Планируемое функциональное зонирование территории
Планируемое развитие функционально-планировочной структуры городского поселения Клин предполагает формирование следующих функциональных зон:
1. жилого назначения
2. общественно-делового назначения;
3. производственного, коммунально-складского назначения;
4. рекреационного назначения;
5. особо охраняемых территорий;
6. сельскохозяйственного использования;
7. специального назначения;
8. транспортной и инженерной инфраструктуры;
Планируемое функционально-пространственное зонирование территорий городского поселения Клин представлено на графическом материале: «Схема планируемого функционального зонирования территории городского поселения Клин».
3.2.1. Планируемое развитие жилых зон
Развитие жилых зон муниципального образования планируется на основе использования свободных и резервных территорий, реконструкции и модернизации существующих кварталов жилой застройки со сносом ветхого и аварийного жилого фонда.
Приоритетной задачей в развитии жилых зон является формирование современных стандартов организации жилой среды с размещением малоэтажной и индивидуальной жилой застройки в сельских населенных пунктах, морфологического разнообразия комплексной многоэтажной, среднеэтажной, малоэтажной и индивидуальной жилой застройки на территории города Клин с учетом сложившейся архитектурно-планировочной структуры, а также сохранение и адаптация своеобразия средовых характеристик исторического города в сложившихся современных градостроительных условиях.
Жилые зоны городского поселения Клин включают:
- зону Ж-1 многоэтажной жилой застройки (выше 9-ти эт.);
- зону Ж-2 смешанной жилой застройки (5-9 эт.);
- зону Ж-3 среднеэтажной жилой застройки (4-5 эт.);
- зону Ж-4 малоэтажной жилой застройки (1-3 эт.);
- зону Ж-5 индивидуальной жилой застройки;
- зону Ж-6 садоводческих объединений в границах города Клин;
- зону Ж-7 застройки в сельских населенных пунктах.
В состав жилой зоны Ж-7 могут включаться объекты образовательного, культурно-бытового, социального, производственно-коммунального и инженерного назначения.
Жилые зоны включают в себя размещение дошкольных и средних общеобразовательных учреждений.
Параметры планируемого развития жилых зон приведены в таблице 1.
Таблица 1.
Поз.
НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?
Реклама
Реклама на сайте, общая информация Контент-маркетинг Поддержите проект! Copyright © 2009-2026 Pandia. Все права защищены. Мнение редакции может не совпадать с мнениями авторов. Автоответчик: +7 495 7950139 228504 Написать письмо: [email protected] 
❮
❯
|