Формирование рынка труда и регулирование занятости на кризисной фазе экономического цикла

Ссылка на резервное размещение материала

Учитель экономики

ГБОУ СОШ № 000 г. Москва

ФОРМИРОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА И регулирование ЗАНЯТОСТи на кризисной фазе экономического цикла

В 1990-х гг. в России были созданы и законодательно закреплены основные положения, позволившие начать переход от плановой экономики к рыночной, сопровождающиеся привнесением рыночных отношений в сферу занятости. Переходный период охарактеризовался изменением привычной ситуации преобладания трудодефицита на фоне предельно высокого уровня занятости и неоправданно высоких скрытых внутрипроизводственных резервов к свойственной странам с развитой рыночной экономикой практике трудоизбыточности.

Российской особенностью переходного периода явилось нарастание несоответствия между динамикой производства и динамикой использования трудового потенциала, повлекшей обострение ситуации на рынке труда, что потребовало поиска новых подходов и механизмов его регулирования в условиях кризиса. В долгосрочной перспективе целями и задачами такого регулирования является формирование институтов, обеспечивающих эффективное функционирование рынка труда и воспроизводство рабочей силы.

В этих условиях особую значимость приобретает необходимость формирования новой системы социально-трудовых отношений, что должно найти отражение в современном понимании особенностей формирования и функционирования рынка труда, регулирования уровня занятости как объектов исследования и изучения.

Соображения, предопределившие выбор данной темы исследования обусловлены следующими основными обстоятельствами:

Во-первых, принятый закон о занятости населения правовым образом закрепил свободу труда, превратил труд из категории обязательной в категорию свободно-избранную. Таким образом, за человеком признана свобода выбора поведения на рынке труда. Человек сам определяет, где и как он будет трудиться, и будет ли он трудиться вообще.

Во-вторых, формирование рыночных отношений в Российской Федерации объективно требует научного обоснования и поиска новых подходов к решению задач направленных на совершенствование функционирования рынка труда в интересах обеспечения наиболее эффективного использования трудовых ресурсов.

В третьих, появление рынка труда в России привело к реформированию системы найма персонала на предприятие. Большинству наемных работников приходиться формировать принципиально новые отношения с собственником.

В четвёртых, на современном этапе социально-экономического развития страны от эффективности функционирования рынка труда во многом зависит стабилизация хозяйственной жизни общества, возможность преодоления кризисных явлений и процессов.

В пятых, в условиях становления рыночных отношений из многих социально-экономических проблем проблема занятости по своей остроте выходит на одно из первых мест. В связи с этим, остро встают проблемы обеспечения социального мира в гражданском обществе, страхования и социальной защиты безработных.

В шестых, сегодня есть множество примеров тому, что в результате непродуманных решений в процессе формирования рынка труда, использование трудовых ресурсов осуществляется нерационально, без учёта социальных интересов страны. Вследствие этого, создаваемый десятилетиями трудовой потенциал оказался подорванным, а на отдельных, главным образом, наукоёмких производствах частично или полностью разрушенным.

В этой связи, уяснение факторов и механизмов формирования рынка труда на кризисной фазе экономического цикла, а также тенденций и перспектив обеспечения рационального соотношения занятости под влиянием государственного регулирования, представляется особенно важным как с теоретической, так и с практической точек зрения.

Сегодня в отечественной экономической литературе господствуют две основные точки зрения. Первая из них доказывает, что товаром является рабочая сила - потенциальные способности к труду. Вторая точка зрения признает товаром труд. Но ее сторонники, понимая, что труд - как процесс целесообразной деятельности трудно представить в виде товара, утверждают, что таковым является «потенциальный труд».

Понятие «рынок труда» выражает социально-трудовые отношения, связанные: с передачей права пользования рабочей силой на определенное время работодателю; с установлением величины заработной платы, продолжительности рабочего дня, условий труда, продолжительности оплачиваемого отпуска, оплаты труда сверх установленного государством времени труда в выходные и праздничные дни, компенсаций в случае болезни или получения инвалидности; с остановкой производства на какое-то время (например, на время забастовки), с потерей работы в связи с увольнением не по вине работника и т. д.

Вместе с тем, в понятие «рынок» входит механизм его реализации, который выступает в форме модели «спрос-предложение» и функционирует на основе конкуренции и информации, поступающей в виде изменяющихся цен.

«Экономическая деятельность государства по регулированию рынка труда и занятости в переходной экономике в условиях кризиса» - рассматривается развитие теории и опыт государственного регулирования рынка труда и занятости в странах с рыночной экономикой; выявляются особенности государственного регулирования Российского рынка труда в современных условиях; вырабатываются предложения и практические рекомендации, направленные на решение проблем формирования и функционирования рынка труда в целях учета долгосрочных экономических и социальных интересов России.

Острейшие социальные и экономические проблемы сегодняшней России находятся в причинно-следственной связи с рынком труда. Рыночные реформы подтвердили объективность того, что в дореформенный период т. н. дефицит рабочей силы, вопреки законам и реалиям экономики, искусственно достигался административными методами. Резкий поворот к рыночным отношениям, объективно требующим повышение эффективности труда, со всей очевидностью выявил отсутствие на большинстве предприятий России потребности в огромном числе работающих и поставил вопрос об их увольнении или высвобождении.

Созданная планово-централизованной системой практика общественной организации труда и занятости не может быть одномоментно ликвидирована или приспособлена к одной из апробированных моделей стран с развитой рыночной экономикой, поскольку у России свои особенности, и она существенно отличается от других стран Запада.

Сегодня, определяющими условиями формирования российского рынка труда являются:

- становление и развитие системы рыночных отношений - осуществление разгосударствления, приватизации собственности, развития новых форм хозяйствования, сферы частного и индивидуального бизнеса в условиях кризиса социально-экономической и политической системы общества, распада хозяйственных связей, экономического обособления России и политической ее независимости;

- развертывание структурной перестройки: конверсии военного производства, изменение структуры хозяйства в связи с интеграцией России в международный рынок, предстоящие изменения технического базиса, освоение современных технологий;

- сокращение вооруженных сил и вывод армии из стран Восточной Европы и ближнего зарубежья;

- нынешний курс экономической политики правительства России, направленный на либерализацию экономики, финансовую стабилизацию и т. д., сопровождающийся стремительным ростом цен, инфляцией, падением жизненного уровня, дальнейшим спадом производства.

Особенностью нынешнего этапа является то, что реформы пока отрицательно воздействуют на уровень жизни населения. Все еще значительны темпы инфляции, усиливается дифференциация доходов, велико число лиц, находящихся ниже порога бедности, а также тех, чей доход ниже необходимого физиологического уровня, ухудшилась структура потребления, особенно у бедных семей. Низки темпы ввода жилья, объектов здравоохранения, образования, культуры, что при расширении сферы платности делает их все менее доступными основной массе населения. Растет безработица, особенно среди женщин и молодежи и т. д.

Эти и другие тенденции негативно сказываются на положении семьи, на здоровье, на рождении детей. Падение уровня жизни большинства семей было предопределено самим характером реформ, либерализацией цен при сохранении монополизма производителей и отсутствием полноценного рынка товаров и услуг.

Рынок труда в России должен основываться, с одной стороны, на общих закономерностях его организации, присущих рыночной экономике, а с другой - на учете социально-экономических и политических особенностей развития нашей страны. Это значит, что модель регулирования рынка труда и занятости не должна слепо дублировать ни одну из моделей, получивших распространение на Западе.

В основе ее должны быть заложены лишь общие принципы организации рынка труда, свойственные рыночной экономике, но она должна быть российской моделью, учитывающей историко-социальные условия развития страны, изложенные выше.

Перспективным направлением регулирования рынка труда в России является создание адекватного специфике смешанной экономики института социального партнерства и налаживание координации действий государственной службы занятости с деятельностью общественных организаций, представляющих интересы трудящихся и работодателей на разных уровнях структурной организации общества.

Оздоровление народного хозяйства объективно будет сопровождаться стабилизацией ситуации на рынке труда, что позволит в значительной степени решить проблемы укрепления экономических основ страны, созданию благоприятных условий ее дальнейшего экономического развития и процветания