И относительно презентации нами самостоятельно регионов… Ну, периодически мы это делаем, готовы и дальше делать более активно. На международные мероприятия всегда стараемся приглашать регионы, для того чтобы они показали свои возможности, но делаем это самостоятельно, готовы делать более активно. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Сергей Владимирович Белоусов, пожалуйста.
, заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Алтайского края.
Спасибо.
Эльвира Сахипзадовна, хотелось бы поблагодарить за создание в Алтайском крае туристско-рекреационной зоны. Результаты уже есть, мы приближаемся по показателям туризма к южным районам. Но хотелось бы сегодня спросить о позиции министерства.
Мы вышли с законодательной инициативой о создании особых аграрных территорий. Мы сравнивали несколько раз развитие Сибири – это столыпинская реформа, это целина, – и эти мероприятия дали такой результат, что вошли в мировую практику. Как относится министерство к созданию особых аграрных территорий? Спасибо.
. Я пока не знакома с конкретными предложениями по созданию таких аграрных территорий. Я так понимаю, что там должны быть какие-то особенности по сравнению с общим регулированием. Мы готовы рассмотреть. Но в целом хотела бы сказать, что в сельском хозяйстве и в поддержке сельского хозяйства в последнее время было сделано много для того, чтобы создать стимулы для развития сельского хозяйства. Это видно на практике. Несмотря даже на прошлый такой сложный год в сельском хозяйстве, в этом году у нас сельское хозяйство восстанавливается. И мы по итогам года ждем роста сельскохозяйственного производства до 18 процентов, это неплохой темп роста.
Если нужны какие-то особые условия, особые аграрные территории… Я сейчас не готова ответить, готова рассмотреть конкретный вопрос.
Председательствующий. Спасибо.
Светлана Юрьевна Орлова, пожалуйста.
. Эльвира Сахипзадовна, прежде всего, Вам действительно искренне большое спасибо, потому что Ваши хрупкие плечи выдержали столько… и сегодня бизнес-инвестиции, и законопроекты, и подключение действительно говорят о том, что есть изменения.
Первое. У нас есть просьба к Вам. Все-таки нет постановления, касающегося тарифов. И осталась там последняя неделя. Большая просьба нам помочь, чтобы оно вышло, и методика ФСТ. Это очень важно. То, что касается теплоснабжения, мы говорили, мы принимали на заседании палаты.
А вопрос… Вы сказали в своем выступлении о СРО. Мы тоже знаем, мы ведем мониторинг. Мы знаем, какие проблемы, но в принципе в перспективе, наверное, этот механизм будет приживаться. Может быть, нам создать какую-то общую группу (сегодня Регламент Правительства разрешает это, да?), вместе с Вашими коллегами посмотреть, потому что мы знаем, что законопроект внесен. Но прежде чем его принимать и… так как сегодня это всё в открытом режиме должно быть (85 миллионов пользователей Интернета)… Как Вы считаете?
. Я согласна. Давайте мы создадим рабочую группу по саморегулированию. Мне кажется, это уже назрело, потому что есть определенные опыт, практика развития саморегулируемых организаций. Это правильное направление развития саморегулирования. Но моя оценка заключается в том, что не во всех секторах это сработало эффективно.
. Да. Правильно.
. Если в секторах, связанных где-то с финансовыми услугами, где у нас СРО создавались по профессиональному принципу (аудит, оценка, арбитражные управляющие), можно говорить о положительных эффектах, может быть, с настройкой, то, например, в строительной области, на мой взгляд, у нас опыт отрицательный по саморегулируемым организациям, и мы получили не саморегулирование, мы получили, по сути дела, частное лицензирование, лицензирование, которое осуществляют не государственные органы, а такие организации. Поэтому, на мой взгляд, нам ситуацию надо менять, нужно весь этот опыт проанализировать и посмотреть, как двигаться дальше, потому что идея сама по себе хорошая, но практическое применение мы не везде однозначно оцениваем.
Председательствующий. Спасибо.
Алексей Андреевич Чернышев, пожалуйста.
, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Оренбургской области.
Спасибо, Валентина Ивановна.
, у меня два коротких вопроса. Во многих регионах открыты многофункциональные центры по предоставлению государственных услуг, кстати, с участием федерального бюджета, но они зачастую работают по принципу не "одного окна", а "одной двери". И здесь причины и проблемы – это, конечно, межведомственное взаимодействие. То есть не все ведомства оперативно передают полномочия. Мне бы хотелось услышать от Вас, всё же какие дополнительные меры нужны с вашей стороны или со стороны Правительства, чтобы ведомства быстрее и оперативнее решали этот вопрос, чтобы действительно люди получали в одном помещении услуги по принципу "одного окна"?
И второе. Что касается инвестиционного климата, то, конечно, в каждом регионе должны создаваться региональные инвестиционные фонды. Министерство регионального развития утвердило положение об этом фонде. Но поскольку речь идет об использовании бюджетных средств регионов… (Микрофон отключен.)
Председательствующий. Включите, пожалуйста, микрофон.
Завершайте вопрос.
. …использовании средств бюджета, в данном случае нужны изменения в Бюджетный кодекс в части наделения субъектов Российской Федерации правом формировать бюджеты, региональные инвестиционные фонды. Что-нибудь делается в этом направлении или нет?
Председательствующий. Спасибо.
Пожалуйста, Эльвира Сахипзадовна.
. Первое, по многофункциональным центрам. Когда начинался этот проект, и мы его поддерживали (Минэкономразвития поддерживало, действительно, федеральным финансированием), у многих был скепсис, что мы создадим небольшое количество многофункциональных центров и системного эффекта они не окажут. Но на самом деле практика показывает, что они работают, и регионы сами иногда без федеральной помощи создают такие многофункциональные центры по высоким стандартам. Таких центров уже около двух десятков, и в крупных городах они оказывают влияние на улучшение в целом предоставления государственных услуг.
У нас действительно есть ряд проблем межведомственного взаимодействия. Мы в рабочем порядке их снимаем. С рядом ведомств такая работа идет по каждой услуге, по каждой проблеме, но есть и некоторые законодательные ограничения. Так, мы подготовили поправки в законодательство, в том числе по Росреестру, например, согласно которым сотрудники Росреестра должны принимать документы, а не просто быть операционистами, которые могут оказывать услуги и принимать документы по разным поводам, а не только по реестру. Поэтому некоторые законодательные ограничения нам тоже надо будет снять для того, чтобы эта работа была более эффективной.
По региональным инвестиционным фондам и использованию средств бюджета… Я думаю, что это действительно неплохая идея: так же, как и на федеральном уровне – инвестиционный фонд, по которому имеется возможность переносить остатки, что называется, по итогам года и иметь более предсказуемые правила финансирования, источники финансирования. Эту идею, согласна, надо продвигать, но таким образом, чтобы это вписывалось в бюджетное законодательство. Бюджетное законодательство здесь основное. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Олег Евгеньевич Пантелеев, пожалуйста.
, первый заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Курганской области.
Спасибо, Валентина Ивановна.
, у меня вопрос следующего характера. Неделю назад я был на Щучанском заводе по уничтожению химического оружия. Это современнейшее предприятие, автоматизированное, роботизированное полностью. Стоимость только промзоны – миллиард долларов. Таких предприятий у нас по стране семь. Многие уже в следующем году, в 2012 году, завершают уничтожение химического оружия. Есть предложения инвесторов, в частности по переработке редкоземельных материалов… по производству.
Хотелось бы узнать, будут ли какие-то наработки у Правительства по порядку передачи таких предприятий в собственность и дальнейшему перепрофилированию после завершения программы по уничтожению химического оружия?
. Я думаю, что абсолютно правильная идея, если предприятие уже закончило деятельность по тому профилю, по которому было создано, и есть инфраструктура, есть земельный участок, для того чтобы использовать этот участок и ту инфраструктуру, которая имеется, для привлечения частных инвестиций, создания новых производств, и рабочие места появятся. Но думаю, что надо решать в каждом случае индивидуально. Эти вопросы нужно решать. Возможны ли какие-то общие правила, пока не готова сказать. Давайте на примере этого предприятия посмотрим, может быть, сделаем и общие правила для такого рода предприятий.
Председательствующий. Спасибо.
Елена Михайловна Сагал, пожалуйста.
, член Комитета Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ставропольского края.
Спасибо.
Эльвира Сахипзадовна, у меня есть к Вам вопрос по поводу инвестиционного климата. Вы говорили о том, что есть примеры, когда ряд инвесторов сталкивается с большими проблемами, и получается обратная реакция — не улучшение инвестиционного климата, а, наоборот, отторжение от вложений в экономику Российской Федерации.
Есть такие примеры, часть субъектов Российской Федерации несколько лет назад имела практику заключения инвестиционных контрактов (Вы, наверное, о них знаете), когда инвестор должен был понести определенные затраты по этому контракту за то, что ему предоставляют возможность построить тот или другой объект. Сейчас есть обращения (ко мне, например, по городу Сочи), когда инвесторы понесли затраты, а суды признают такие инвестиционные контракты сейчас недействительными, поскольку субъект Российской Федерации не брал на себя каких-то дополнительных обязательств по этому договору, брал обязательства только инвестор. Планируется ли компенсация инвесторам затрат, которые они уже понесли, в случае, если эти инвестиционные контракты признаются недействительными?
Председательствующий. Спасибо.
Пожалуйста.
. Вот такого общего механизма компенсации на федеральном уровне не предполагается. И если регионы заключали эти контракты, действительно должен разбираться суд, какие права и какие обязанности возникают в соответствии с этими контрактами. Они, видимо, очень разные, мне сейчас тяжело говорить, какие конкретно контракты были заключены в регионах.
Но в целом эти инвестконтракты… моя позиция заключается в том, что, может быть, на каком-то этапе они были необходимы для того, чтобы привлечь инвесторов, но, вообще, условия привлечения инвесторов были непрозрачными, когда инвестор выполняет некоторые обязательства и несет бремя развития социальной инфраструктуры, инженерной инфраструктуры и под это получает некие привилегии. Мы все-таки с вами на законодательном уровне договорились идти более прозрачным способом, когда предоставляется земля, инвестор за землю платит (земля с подключением и с разрешением) и может строить. Это нормальная практика.
А что делать с существующими инвестконтрактами?.. Но если здесь есть судебная практика, мы просто не можем подменять судебную систему. Нужно, думаю, доводить до суда.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, давайте посоветуемся. У нас осталось пять минут до завершения "правительственного часа". Есть предложение уложиться в эти пять минут и завершить. Или есть другие предложения? (Оживление в зале.) Будем укладываться во времени?
. Я постараюсь покороче.
Председательствующий. Тогда просьба еще раз ко всем, кто хочет задать вопросы, покороче. Благодарю вас.
Олег Александрович Казаковцев, пожалуйста.
, член Комитета Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Кировской области.
Спасибо.
! Сегодня субъекты конкурируют между собой за инвестиции, но не во все регионы придут инвесторы, так как изначально регионы находятся в различных стартовых условиях. И как следствие – разрыв между благополучными и неблагополучными регионами будет увеличиваться. Возрастет трудовая миграция из неблагополучных регионов. Какая позиция министерства по размещению трудовых ресурсов на территории страны и как планируется работать с этим вопросом в долгосрочной перспективе?
. Действительно, это очень важный вопрос. Регионы находятся в разных стартовых условиях, и в том числе по развитости общих условий для инвестирования – инфраструктуры и рабочей силы (качества подготовки). Поэтому из тех вопросов, которые зависят от Федерации, по развитию инфраструктуры, по осуществлению крупных проектов, конечно, мы намерены отслеживать, чтобы у нас регионы, которые оказываются не в самых лучших стартовых условиях, имели возможность догнать других. Мы не должны консервировать отсталость. Поэтому при развитии инфраструктуры это, конечно, одно из ключевых направлений – создавать экономический центр активности, специально помогать, стимулировать с федерального уровня, для того чтобы эти регионы имели возможность подтянуться и уже развиваться на собственной базе. Согласна.
Председательствующий. Спасибо.
Вера Егоровна Оськина.
, заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по делам молодежи и туризму, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Красноярского края.
Спасибо, Валентина Ивановна.
Эльвира Сахипзадовна, скажите, пожалуйста, будут ли предоставлены льготы по таможенным пошлинам для компаний, ведущих разработку нефтегазовых месторождений
? Я имею в виду конкретное Юрубчено-Тохомское месторождение у нас в Красноярском крае. Очень труднодоступная зона. Спасибо.
. Давайте мы этот конкретный вопрос рассмотрим. Нужно посмотреть экономику разработки этого месторождения, потому что принимаются льготы по пошлинам, вы знаете, по ряду месторождений. Но мы всегда смотрим на экономику: на CAPEX, на необходимые капитальные вложения, насколько это выгодно. Я по конкретному месторождению готова посмотреть.
Председательствующий. Спасибо.
Николай Кириллович Максюта.
. Спасибо, Валентина Ивановна.
Эльвира Сахипзадовна, венчурный фонд, который мы с вами создавали, знаете, с какими трудностями, сработал в минус. Я беру в пример Волгоградскую область. 140 миллионов мы создали: 70 миллионов – государство, 70 миллионов – область. Появился инвестор со 140 миллионами и исчез, и государственный, и областной инвестор. Скажите, пожалуйста, точно так же, наверное, по всей стране? Или есть конкретные положительные результаты?
. У нас, прежде всего, есть большой фонд "Российская венчурная компания", который софинансирует проекты. И за последние два года мы поменяли и руководство, и принципы деятельности "Российской венчурной компании". Надо сказать, что она сейчас вышла на очень такой устойчивый путь развития, хотя делать выводы окончательные еще невозможно. По венчурным компаниям нужно дождаться, когда будут реализованы проекты и выходы. Венчур – это рискованный бизнес, когда из 20 проектов "выстреливает" один проект, но доходность может быть достаточно высокой. Пока делать оценку рано.
Тот фонд, о котором Вы говорите, – региональный. Региональные фонды создавались по стране. Практика их деятельности очень разная. Есть более эффективные фонды, но есть и неэффективные. Должна признать, к сожалению: менеджмент этих фондов не всегда отвечал стандартам ведения венчурной деятельности. Поэтому сейчас проводится работа, мы попросили "Российскую венчурную компанию" активно поработать с региональными фондами для того, чтобы стандарты ведения этой деятельности были едиными и не было таких случаев, как в Волгограде. В Волгограде, я действительно знаю, есть проблемы, большие проблемы. В других фондах пока, к счастью, таких проблем нет.
Председательствующий. Спасибо.
Игорь Алексеевич Рогачев, пожалуйста.
, член Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Амурской области.
Спасибо, Валентина Ивановна.
, один короткий вопрос. В течение многих лет на территории нашей страны успешно функционируют крупнейшие инвестиционные компании западных стран. И вот в последние годы интерес к этому стали проявлять и в Китае тоже. Вы знаете, какими фондами обладают китайцы.
К сожалению, открывается какое-то дело, проходит довольно короткое время, и китайский инвестор складывает свои вещи и уезжает. Когда мы интересуемся, в чем дело, как помочь, что случилось, ответ обычно такой: "Ой, у вас такое законодательство, что очень трудно". Это первое. (Микрофон отключен.)
Председательствующий. Включите, пожалуйста, микрофон.
. И, во-вторых, отношение к нам со стороны местных администраций. Больше я не буду говорить.
Председательствующий. Спасибо.
Эльвира Сахипзадовна, пожалуйста.
. У нас действительно есть проблемы с инвестиционным климатом. Некоторые инвесторы жалуются. Но я бы здесь не уходила в пессимизм. Все-таки многие иностранные инвесторы активно работают на российском рынке, и объем прямых иностранных инвестиций у нас увеличивается. В России есть все фундаментальные причины и все предпосылки, и всё налицо для того, чтобы быть инвестиционно привлекательными (я не буду перечислять), – и огромный рынок, и энергетические ресурсы, которые нужны для производства, и рабочая сила, образованная и качественная. Но, наверное, такие случаи бывают, о чем я сегодня тоже говорила, когда инвесторы разочаровываются. Мы надеемся, что они будут меньше разочаровываться. Для этого мы проводим всю работу с вами и по законодательству, чтобы оно было понятным для инвесторов, и такая работа большая проделана. И наше законодательство не хуже, чем во многих странах, и лучше даже, чем в некоторых странах. У нас есть те направления, по которым мы можем и должны совершенствовать законодательство. Но в целом, конечно, основы созданы.
Правоприменение и то, что происходит на местах, – это вопрос. В части регионов не очень хороший инвестиционный климат, инвесторы разочаровываются. Поэтому мы должны всех стимулировать, чтобы они были лучше. И мой сегодняшний, может быть, основной призыв и заключается в том, что мы не можем больше полагаться на рост цен на нефть. Вот такого периода уже не будет. Мы должны полагаться на собственные ресурсы и на то, чтобы у нас были инвестиции в крупные новые проекты. Для этого нам нужно самим меняться, нужно создавать инвестиционный климат. Это нужно делать более активно. Нужно быть лучше, чем остальные, не просто как остальные, а действительно лучше, чем остальные, для того чтобы инвестиции шли в нашу страну. Но я уверена в том, что это возможно сделать.
Председательствующий. Эльвира Сахипзадовна, я благодарю Вас за очень интересный доклад, за интересные ответы на вопросы. Прошу Вас, присядьте, пожалуйста.
У нас еще есть два выступающих. Пожалуйста, Валерий Тотразович Кадохов.
, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Северная Осетия – Алания.
Спасибо, Валентина Ивановна.
Я в целях экономии времени коротко, потому как это у нас сегодня первый блин, и, чтобы он комом не был, хотел бы свое выступление конвертировать в два вопроса.
Первый вопрос такой. В присутствии сенаторов, депутатов и многих других в Санкт-Петербурге, Сочи, на Байкале, в Хабаровске ежегодно принимаются и подписываются многомиллиардные инвестпроекты. Я не смогу назвать точно, и вряд ли вы тоже, наверное, сможете. Вопрос: сколько из них реализовано? Есть ли у Вас такие данные?
Второй вопрос. В этих инвестфорумах активное участие принимают руководители северокавказских регионов. Они часто со своими проектами под мышкой ходят. Они, как правило, туристско-оздоровительные. Ну, что там есть, кроме вершин, склонов или лыжни? Эта сумма тоже огромная. От Санкт-Петербурга (семилетней давности) до Хабаровска, где только не презентовали Президенту и премьеру! Во всех случаях – согласие было, вашему ведомству поручения даны, а воз и ныне там. Не может сизифов камень в гору подняться. Почему?
И третий вопрос. , пока мы увлеченно занимаемся риторикой, друг друга убеждаем в важности инвестиций в экономику, сидящая за , руководители в Калуге и в некоторых других местах показали, как надо работать. Для них что, другой Кремль, другая нормативная база, другие законы? Почему такое либеральное отношение к тем, кто не может либо не хочет работать?
И самое последнее. Можете ли вы сблокироваться с Центральным банком, Минфином, принять какие-то меры антикоррупционные, по противодействию коррупции, чтобы страну прекратили растаскивать? До постыдного лондонского процесса… Вчера опять передали: кража на 100 миллиардов по изощренной схеме. Ее придумали участники фондового рынка. Шутка ли, за год 100 миллиардов вытолкнуть? Росляк бы построил до Обнинска метро за эту сумму. Поэтому мы говорим: хороший инвестиционный климат нужен всем. Но пока при такой криминализации первой задачей по обеспечению инвестклимата стоит декриминализация экономики. Я уже не говорю о том, что один зауральский металлургический завод недавно тоже в квазигосударстве Монако за 200 млн. долларов купил футбольную команду, а непрофильные расходы, детский сад и другие спихнул муниципалитету. В России полно таких случаев. Поэтому я вам желаю, чтобы вы также активно взялись в этом вопросе за руки. Пока вы не возьмете тех, кого я назвал, ничего не получится. Это как шлюз: через щели вся вода течет. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
У меня просьба, поскольку это выступление, Эльвира Сахипзадовна, направить Валерию Тотразовичу тогда письменный ответ по тем вопросам, которые он поставил. Благодарю Вас.
Напоминаю, что в соответствии с Регламентом выступления на "правительственном часе" – не более 3 минут.
Вячеслав Анатольевич Штыров, Вам слово.
. , у меня к Вам два пожелания. Я присоединяюсь к выступавшим здесь в том, что если есть хоть какие-то маленькие результаты ваших новшеств, касающихся венчурных фондов, нанотехнологий – да всего, вы должны их показывать, пропагандировать, потому что это даже не столько оценка вашей деятельности, сколько пример для многих других, чтобы они заинтересовались, занимались, участвовали в этом. А у нас такой пропаганды очень мало, один только негатив, ни то ни сё.
И второе – я присоединяюсь к коллеге Новикову в том, что необходимо очень осторожно относиться к этим рейтингам. На самом деле нет никаких надежных методик. И это показали события 1997–1998 годов в Российской Федерации. Рейтинг в стране был иррациональный, власти не было, страна на грани развала и банкротства, а деньги сюда шли прямым потоком. Deutsche Bank истратил половину своего капитала на Россию, потому что они могли здесь хорошо заработать, и плевать они хотели на эти рейтинги. Или события мирового экономического кризиса – опозорились рейтинговые агентства.
А почему это важный вопрос? Потому что Вы говорили, что это – инструментарий для вас. Вы хотите знать, что нам делать, и на основании рейтингов понимать, что происходит в регионе. Это так. Но если это инструмент неправильный, тогда Вы неправильно понимаете, что там происходит. Я могу Вам сказать, что, если провести такие рейтинги по тем методикам, которые есть, может оказаться, что лучшие субъекты Российской Федерации окажутся в каком-то рейтинге внизу. Это одна сторона дела.
А вторая сторона дела – причина часто меняется следствием. Вы вроде хотели для себя применить, чтобы самим оценить, а как только опубликовали где-нибудь, сразу у региона ухудшается положение, хотя этот ваш рейтинг необъективный, нереальный. А ему инвесторы говорят: "Видите, Минэкономразвития вам не верит", и так далее.
Поэтому методики должны быть тщательно выверены. И Новиков абсолютно правильно говорит: они должны быть приближены к реальности. И не должно быть так, что одним из самых важных критериев инвестиционной привлекательности региона была, например, свобода региональной прессы. Это политизированный рейтинг, понимаете?
Поэтому я в принципе Вам говорю, что это вопрос важный, к нему надо осторожно подходить. Это пожелание.
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги, в соответствии с нашим Регламентом я хочу предоставить слово первому заместителю председателя Комитета по экономической политике Владимиру Кузьмичу Гусеву.
Владимир Кузьмич, можно с места, если Вам удобно. Пожалуйста. По проекту постановления.
. , уважаемые коллеги! Комитет по экономической политике рекомендует сегодня нам принять проект постановления по "правительственному часу" за основу, а к 12 декабря внести предложения, замечания, которые будут включены уже в наше постановление, и мы доложим его на очередном нашем заседании. Вот такое наше предложение.
Председательствующий. Спасибо, Владимир Кузьмич.
Уважаемые коллеги, нет возражений? Нет. Тогда ставим на голосование. Кто за то, чтобы принять проект постановления "Об улучшении инвестиционного климата и о предоставлении государственных услуг в субъектах Российской Федерации" за основу, прошу проголосовать (документ № 000).
Результаты голосования (12 час. 16 мин. 31 сек.)
За 133 чел. 80,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 133 чел.
Не голосовало 33 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Уважаемые коллеги…
. (Микрофон отключен.) Валентина Ивановна, можно один вопрос?
Председательствующий. Да, пожалуйста.
Включите микрофон Гусеву.
. Я бы хотел с просьбой обратиться к Эльвире Сахипзадовне, дать тот материал, с которым Вы выступали, потому что мы сейчас выезжаем в регионы (у меня много просьб по данной теме), и я считаю, что это было бы очень полезно, в том числе для распространения и пропаганды.
Председательствующий. Я попрошу Владимира Валентиновича подготовить материалы членам Совета Федерации, взять материалы у Эльвиры Сахипзадовны, размножить, чтобы коллеги могли ими воспользоваться при встречах в регионах.
Время "правительственного часа" истекло.
Эльвира Сахипзадовна, еще раз благодарим Вас за участие, за очень обстоятельный доклад. Информация крайне полезна сенаторам для работы в регионах. И я уверена, что они со своей стороны будут продолжать мониторинг по тем проблемам, которые Вы поставили.
Спасибо всем приглашенным.
Прежде чем объявить перерыв, я хочу вручить за многолетний добросовестный труд, большой вклад в развитие парламентаризма Почетную грамоту Совета Федерации Пахомову Алексею Михайловичу. (Председательствующий вручает Почетную грамоту Совета Федерации. Аплодисменты.)
, член Комитета Совета Федерации по бюджету, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Татарстан.
, уважаемые коллеги! Я признателен за такую оценку моего скромного труда в этом здании, потому что шесть с половиной лет работы здесь – для меня это большая жизненная школа, я напитался опытом своих коллег, чему искренне признателен. И я думаю, что этот опыт будет мне весьма полезен в связи с тем, что я перехожу на другую работу. И будучи последний раз на этом заседании, хочу вам всем сказать спасибо за совместную работу, за наше сотрудничество, искренние и добрые пожелания вам так же дружно работать во имя и во благо наших регионов и России в целом. Спасибо, друзья. (Аплодисменты.)
Председательствующий. Спасибо.
Давайте еще раз поблагодарим Алексея Михайловича, пожелаем ему самых больших успехов. (Аплодисменты.)
Коллеги, объявляется перерыв на 30 минут, до 12 часов 40 минут.
(После перерыва)
Председательствующий. Коллеги, давайте начнем работать, у нас большая повестка.
Рассматриваем следующий вопрос – шестнадцатый. Я попрошу взять слово Владимира Филипповича Щербакова, заместителя председателя Комитета по экономической политике, предпринимательству и собственности. Рассматривается вопрос о Федеральном законе "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".
Владимир Филиппович, пожалуйста, Вам слово.
, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Удмуртской Республики.
, уважаемые коллеги! Федеральный закон вносит изменения в переходные положения Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".
Федеральный закон устанавливает, что с 1 января 2013 года оборудование и застройка рынков, находящихся на территории городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, осуществляется исключительно управляющими компаниями, за исключением сельскохозяйственных рынков, независимо от места их нахождения. Также с 1 января 2013 года управляющие рынками компании вправе использовать исключительно капитальные здания, строения и сооружения, за исключением сельскохозяйственных рынков.
Федеральный закон устанавливает, что с 1 января 2015 года оборудование и застройка сельскохозяйственных рынков, независимо от места их нахождения, осуществляется также управляющими компаниями. И с 1 января 2015 года рынки должны находиться только в капитальных строениях и сооружениях, иное запрещается.
Установленные федеральным законом вышеназванные требования в отношении иных розничных рынков, находящихся на территории городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, вступают в силу с 1 июля 2012 года (а ранее срок был – с 1 января 2012 года).
Правовое управление и коллеги из других комитетов рассмотрели закон и дали положительные заключения. Наш комитет тоже единогласно поддержал этот закон.
Уважаемые коллеги, прошу вас поддержать.
Председательствующий. Спасибо, Владимир Филиппович.
Вопросы? Желающие выступить? Нет.
Приступаем к голосованию. Кто за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", прошу голосовать. Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 50 мин. 12 сек.)
За 116 чел. 69,9%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 116 чел.
Не голосовало 50 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Следующий, семнадцатый вопрос – о Федеральном законе "О хозяйственных партнерствах". Докладчик – Юрий Витальевич Росляк. Пожалуйста.
В нашем заседании участвует , заместитель Министра экономического развития Российской Федерации, официальный представитель Правительства.
Пожалуйста, Юрий Витальевич.
. , уважаемые коллеги, я прошу вашего согласия доложить сразу два закона (то есть еще следующий вопрос), так как они в одном пакете, между собой связаны, с последующим раздельным голосованием.
Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.
Пожалуйста.
. Проект данного закона подготовлен в соответствии с поручением Президента Российской Федерации по итогам заседания Комиссии при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики и внесен Правительством Российской Федерации.
Этот закон определяет правовое положение новой формы коммерческой организации – хозяйственного партнерства как организационно-правовой формы коммерческого юридического лица
. Целью создания хозяйственных партнерств является реализация в основном инновационных и венчурных бизнес-проектов.
Хозяйственные партнерства в соответствии со своей правовой природой занимают промежуточное положение между хозяйственным товариществом и хозяйственным обществом, что в максимальной степени удовлетворяет требованиям как российских, так и иностранных венчурных инвесторов и предпринимателей к организационно-правовым формам, используемым для реализации венчурных и инновационных бизнес-проектов. Данный подход позволяет реализовать важнейшие задачи, которые сегодня выдвигаются участниками венчурной и проектной деятельности.
Сам закон вступает в силу с 1 июля 2012 года. Принятие этого закона позволит создать необходимые условия для увеличения количества как инновационных, так и венчурных бизнес-проектов, которые могут быть реализованы российскими и иностранными инвесторами на территории Российской Федерации.
Правовое управление и наши коллеги из другого комитета рассмотрели закон, дали положительные заключения. Коррупциогенные факторы в законе не выявлены. На заседании комитета данный закон был поддержан единогласно. Прошу вас поддержать его.
И о втором законе. Он фактически вносит изменения в Гражданский кодекс, где прописывается возможность создания в Российской Федерации соответствующих хозяйственных партнерств.
У меня всё. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, вопросы? Желающие выступить? Нет.
Переходим к голосованию за одобрение Федерального закона "О хозяйственных партнерствах". Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 53 мин. 05 сек.)
За 118 чел. 71,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 118 чел.
Не голосовало 48 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменения в статью 50 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О хозяйственных партнерствах". Идет голосование.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 |
