Фонд социального страхования (стр. 2 )

79% опрошенных граждан Российской Федерации считают диспансеризацию полезной; 67% из опрошенных высказали удовлетворение организацией мероприятий по диспансеризации; 88% намерены выполнять назначения врача, полученные по результатам проведенных обследований и 93% намерены впредь вести здоровый образ жизни.

Елена Байбарина, Директор Департамента медицинской помощи детям и службы родовспоможения Минздрава России отметила, что в первом полугодии была в соответствии с графиком в срок завершена диспансеризация детей-сирот, пребывающих в стационарных учреждениях, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей, оставшихся без попечения родителей. напомнила, что регионы должны еженедельно представлять в Министерство данные о ходе диспансеризации детей до 18 лет.

Министр здравоохранения России

Вероника Скворцова провела встречу

с Министром здравоохранения Кыргызстана

Динарой Сагинбаевой

(Сайт Минздрава РФ 08.08.2013)

В ходе встречи Министры двух стран обсудили вопросы, касающиеся предоставления медицинских услуг гражданам Кыргызской республики на территории России.

Открывая встречу, подчеркнула, что у России и Киргизии общее прошлое:

«Сейчас мы независимые государства, но близкие по духу, и для нас очень важно сохранить эти тесные межгосударственные связи», - сказала она. Министр отметила, что Россия, являясь участником Всемирной Организации здравоохранения «отстаивала не только свои интересы, но и целого кластера стран, которые раньше представляли огромную страну». Вероника Скворцова напомнила, что на последнем заседании Всемирной Организации здравоохранения обсуждались вопросы сохранения русского языка как официального языка ВОЗ. Было решено все основные справочные и информационные материалы издавать на русском языке.

Кроме этого, в Москве планируется организовать субрегиональный офис ВОЗ для активной координации деятельности, связанной с охраной здоровья граждан не только в России, но и в странах Центральной Азии и Восточной Европы.

«Мы готовы помогать в подготовке медицинских кадров и в оказании медицинской помощи в том случае, если какие-то виды помощи невозможны для оказания на территории Киргизстана. Мы готовы вместе с вами найти те необходимые пути взаимодействия, которые удовлетворили бы обе стороны. У нас за последнее десятилетие накоплен очень интересный опыт оп обеспечению доступности медицинской помощи, наработаны новые современные методы оказания медицинской помощи с использованием мобильных комплексов, санитарной авиации» - сказала Вероника Скворцова. Кроме того, Министр сообщила о возможности формирования совместных рабочих групп, проведения выездных мероприятий на территориях двух государств.

 «На наш взгляд, достаточно много совместных векторов развития, где мы можем быть серьезной поддержкой друг другу» - сказала Вероника Скворцова.

 В ходе встречи был затронут вопрос об оказании высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Кыргызской республики в организациях здравоохранения, подведомственных Минздраву России.

Для его регулирования было принято решение о создании рабочей группы, в которую будут входить специалисты Кыргызской республики и Минздрава России. Также рабочей группой будет рассмотрена проблема добровольного медицинского страхования нелегальных мигрантов. К решению этой задачи будут подключены специалисты из ФОМС.

Специалисты ФМБА России приняли участие

в образовательной программе по медицинской

эвакуации и санитарной эвакуации в Германии

(Сайт ФМБА 08.08.2013)

С 29 июля по 1 августа в немецком городе Ганновер в Академии Ионнитов сотрудники кафедры неотложных состояний ФГБОУ ДПО ИПК ФМБА России (зав. кафедрой, д. м.н. , к. м.н. , , ) приняли участие в образовательной программе по медицинской и санитарной эвакуации.

Специалисты ФМБА России находились в Германии с целью дальнейшей организации в ФМБА России обучения в соответствии с международными и европейскими стандартами и сертификации врачебных бригад ФМБА России.

Академия Ионнитов является сертифицированным тренинговым центром Американской Кардиологической Ассоциации (American Heart Association). Всем преподавателям - участникам тренинга были присвоены международно-стандартизованные сертификаты провайдеров и инструкторов по программам Базовой реанимации, автоматической наружной дефибрилляции и Расширенной сердечно-легочной реанимации (BLS&AED, ACLS).

Данный тренинг послужил началом развивающегося международного научно-практического сотрудничества ФМБА России, ФГОУ ДПО ИПК ФМБА России и Министерства Здравоохранения Германии и Академии Ионнитов в сфере неотложной помощи.

ЛЕКАРСТВЕННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Даешь пилюли!

Лицензия на производство лекарств

обойдется в 6 тысяч рублей

(«Российская газета» 09.08.2013)

Татьяна Смольякова

Чтобы получить лицензию на производство лекарств, вам понадобится 45 дней и 6 тысяч рублей. Такие нормы заложены в Административном регламенте по лицензированию производства лекарственных средств для медицинского применения.

Услуги по лицензированию такой деятельности оказывает минпромторг. Заявление может быть подано в письменном или электронном виде. Срок принятия решения о предоставлении лицензии (или об отказе) не должен превышать 45 рабочих дней со дня поступления заявления в лицензирующий орган. На переоформление лицензии отводится не более 10 рабочих дней. Срок выдачи дубликата - три рабочих дня.

Если заявление составлено с нарушениями требований или представлены не все необходимые документы, то в течение трех рабочих дней заявителю должно быть направлено уведомление о необходимости устранить нарушения в 30-дневный срок.

В день принятия решения о предоставлении, переоформлении или прекращении действия лицензии в реестр лицензий должна быть внесена соответствующая запись.

В соответствии с Налоговым кодексом за предоставление данного вида госуслуг взимается госпошлина: за предоставление лицензии - 6000 рублей, за ее переоформление в случае изменения адресов мест производства - 2600 рублей, за переоформление лицензии в случаях преобразования юрлица, изменения его наименования или адреса - 600 рублей, за выдачу дубликата - также 600 рублей.

ИНВАЛИДЫ

О труде инвалидов. Часть третья

(«Солидарность» 08.08.2013)

Денис Журавлев

При трудоустройстве инвалидов перед работодателем встает вопрос: какие конкретные рабочие места лучше всего подходят для работников с ограниченными возможностями? В этой части публикации поговорим об условиях труда и рабочих местах для инвалидов.

САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА И НОРМЫ

Определяя рабочие места для работников с ограниченными возможностями, работодатель может руководствоваться постановлением Минтруда РФ . Этим документом утвержден перечень приоритетных профессий, овладение которыми дает инвалидам возможность быть конкурентоспособными на региональных рынках труда. Перечень предусматривает более 100 самых различных наименований профессий (групп профессий), таких как агент, библиотекарь, делопроизводитель, диспетчер, кондитер, лаборант, операционист банка, программист, секретарь, столяр, учитель, фотограф, чертежник-конструктор, ювелир, юрист и др.

Согласно ст. 224 ТК РФ, ст. 23 ФЗ , работодатель обязан создавать для инвалидов необходимые условия труда в соответствии с ИПР. Помимо индивидуальных условий и рекомендаций, содержащихся в ИПР, существуют также и общие нормативные требования к рабочим местам инвалидов.

Постановлением главного государственного санитарного врача РФ утверждены санитарные правила СП 2.2.9.2“Гигиенические требования к условиям труда инвалидов” (далее - санитарные правила), устанавливающие необходимые требования санитарно-эпидемиологической безопасности и сохранения здоровья на рабочем месте инвалидов. Санитарные правила устанавливают обязательные требования к условиям труда, производственным процессам, оборудованию, основным рабочим местам, производственной среде, сырью, медицинскому обслуживанию и санитарно-бытовому обеспечению работающих инвалидов в целях охраны их здоровья.

Санитарные правила распространяются на все отрасли экономической деятельности и обязательны для выполнения всеми предприятиями, учреждениями и организациями, где трудятся инвалиды, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также от ведомственной подчиненности.

Помимо создания необходимых условий труда в соответствии с ИПР работодатель должен обеспечить для инвалида:

- подбор специальных технологических процессов и продукции с учетом применения труда инвалидов, их профессиональных навыков и состояния здоровья;

- разработку и использование различных средств малой механизации для облегчения труда, при необходимости оборудование рабочего места инвалида в индивидуальном порядке;

- трудоустройство в соответствии с заключением медико-социальной экспертизы;

- организацию на производстве медицинского наблюдения за инвалидами и контроль соблюдения санитарно-гигиенических условий в производственных и непроизводственных помещениях;

- составление графика и режима работы инвалидов с учетом их заболеваний и рекомендаций по продолжительности рабочего дня;

- производственный контроль выполнения санитарных правил и гигиенических нормативов;

- наличие санитарно-эпидемиологических заключений на применяемое сырье, выпускаемую продукцию, осуществление гигиенической оценки технологических процессов;

- принятие необходимых мер в случае возникновения аварийных ситуаций и несчастных случаев на производстве, в том числе надлежащих мер по оказанию первой помощи.

УСЛОВИЯ ТРУДА

Характер и условия труда при трудоустройстве инвалидов должны соответствовать функциональным особенностям их организма, квалификации, степени сохранности профессиональных навыков. При этом приоритет должен отдаваться сохранению прежней профессии работника-инвалида с установлением для него облегченного режима труда. При реализации мер по облегчению режима труда работодатель должен руководствоваться рекомендациями территориальных органов Роспотребнадзора и лечебно-профилактического учреждения.

При организации производства с использованием труда инвалидов работодатель должен обеспечить на специальном рабочем месте инвалида работу с незначительными или умеренными нагрузками (физическими, динамическими и статическими, интеллектуальными, сенсорными, эмоциональными). Возможность ухудшения здоровья или травмирования работника-инвалида должна быть исключена.

Санитарные правила устанавливают требования, при несоблюдении которых трудоустройство инвалида противопоказано. Недопустимо использовать труд инвалидов, если на рабочем месте присутствуют вредные производственные факторы, превышающие гигиенические нормативы и оказывающие неблагоприятное воздействие на организм работающего и (или) его потомство:

- физические факторы (шум, вибрация, повышенная температура воздуха, влажность и подвижность воздуха, электромагнитные излучения, статическое электричество, освещенность и др.);

- химические факторы (запыленность, загазованность воздуха рабочей зоны);

- биологические факторы (патогенные микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности);

- физические, динамические и статические нагрузки при подъеме и перемещении, удержании тяжестей, работе в неудобных вынужденных позах, длительной ходьбе;

- нервно-психические нагрузки (сенсорные, эмоциональные, интеллектуальные; монотонность, работа в ночную смену, с удлиненным рабочим днем).

Также нельзя применять труд инвалидов, если воздействие условий труда в течение рабочей смены или ее части создает угрозу для жизни, высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных поражений.

Условиями труда, показанными для трудоустройства инвалидов, являются:

- оптимальные и допустимые санитарно-гигиенические условия производственной среды по физическим (шум, вибрация, инфразвук, электромагнитные излучения, пыль, микроклимат), химическим (вредные вещества, вещества-аллергены, аэрозоли и др.) и биологическим (микроорганизмы, включая патогенные, белковые препараты) факторам;

- работа с незначительной или умеренной физической, динамической и статической нагрузкой, в отдельных случаях с выраженной физической нагрузкой;

- работа преимущественно в свободной позе, сидя, с возможностью смены положения тела, в отдельных случаях - стоя или с возможностью ходьбы;

- рабочее место, соответствующее эргономическим требованиям;

- работа, не связанная со значительными перемещениями (переходами).

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПРИСПОСОБЛЕНИЯ НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ

Санитарные правила предусматривают требования к проектированию и организации специальных рабочих мест для инвалидов. Такие рабочие места должны предусматривать:

- использование специальных приспособлений, компенсирующих анатомо-морфологические и физиологические недостатки и ограничения инвалидов;

- применение специально разработанного ручного инструмента, форма, размеры и величина сопротивления приводных элементов которого обеспечивают надежный захват и эффективное использование;

- расположение органов управления оборудованием, технологической или организационной оснастки, обрабатываемых деталей на рабочем месте в пределах зон досягаемости моторного поля (в горизонтальной и вертикальной плоскостях) с учетом антропометрических и физических размеров и физических ограничений инвалида;

- использование для регулировки высоты рабочей поверхности стола легко досягаемых и управляемых механизмов, имеющих надежную фиксацию;

- выделение дополнительных площадей, обеспечивающих возможность подъезда, разворота на рабочем месте и выполнения работы в инвалидной коляске;

- оснащение оборудования и мебели на рабочем месте индикаторами (визуальными, акустическими, тактильными), учитывающими возможности и ограничения отдельных групп инвалидов (слепые, слабовидящие, глухие) в восприятии информации для беспрепятственного нахождения своего рабочего места и выполнения работы.

При организации рабочего места инвалида работодатель должен распределить оборудование и мебель на рабочем месте таким образом, чтобы обеспечить безопасность и комфортность труда. Рабочие столы, верстаки, стеллажи, шкафы и другие элементы оргтехоснастки рабочего места инвалида должны соответствовать его антропометрическим данным. Для этого санитарные правила предусматривают таблицы с указанием необходимых соотношений.

Вспомогательные, специальные и санитарно-бытовые помещения должны располагаться в одном здании с производственными цехами или же соединяться с ним теплым переходом. При размещении производственных помещений выше второго этажа должны быть предусмотрены тихоходные пассажирские лифты.

Не допускается размещение постоянных рабочих мест инвалидов в подвальных, цокольных этажах, в зданиях без естественного освещения и воздухообмена.

На специализированных предприятиях, предназначенных для трудоустройства инвалидов, в соответствии с санитарными правилами должны быть оборудованы помещения для отдыха, площадь которых определяется из расчета 0,3 м2 на одного работника, но не должна быть менее 12 м2. Помещения для отдыха должны располагаться на расстоянии не более 75 м от производственных цехов и быть оборудованы удобной мебелью, включая несколько мест для отдыха лежа.

Санитарные правила устанавливают специальные требования к условиям труда для некоторых категорий инвалидов в зависимости от вида нарушения функций организма. Так, для работников-инвалидов с поражениями опорно-двигательного аппарата необходимо обеспечить возможность трансформировать отдельные элементы оборудования и мебели на рабочем месте.

Рабочие столы для таких работников должны иметь изменяемые высоту и наклон рабочей поверхности, а также регулируемую подставку для ног. Рабочие стулья должны позволять изменить положение сиденья по высоте и наклону. В отдельных случаях необходимо оснащать стулья приспособлениями для рабочих инструментов, устройством, обеспечивающим перемещение вдоль рабочей плоскости по направляющей, специальными сиденьями, компенсирующими усилия при вставании.

ТРУДОВЫЕ СПОРЫ

На обращение работников в суд

дадут больше времени

(«Солидарность» 07.08.2013)

Вадим Барабанов

В России могут продлить сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. По спорам об увольнении срок обращения может быть увеличен до трех месяцев, а по иным видам споров - до шести. Заксобрание Санкт-Петербурга внесло в Госдуму соответствующий законопроект, разработанный по инициативе профсоюзов.

Сейчас по ст. 392 ТК работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал (должен был узнать) о нарушении своих прав. А по спорам об увольнении он может подать в суд только в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо трудовой книжки.

Законопроект предлагает увеличить сроки для обращения работника в суд по спорам об увольнении до трех месяцев, а по индивидуальным трудовым спорам - до шести.

По мнению авторов, законопроект разработан с учетом позиции профсоюзов и юридической практики по делам об индивидуальных трудовых спорах. Он направлен на защиту прав и законных интересов наемных работников. Нормы трудового законодательства должны исходить из интересов всех участников трудовых отношений. Сейчас норма, устанавливающая месячный срок обращения в суд по спорам об увольнении, учитывает лишь интересы работодателя. Процедура обращения в суд сопряжена с большими затруднениями для человека, лишенного специального образования и практических навыков. При этом “контр-агент” - работодатель имеет в штате организации как минимум квалифицированного юриста, а обычно - целый юридический отдел, специалисты которого могут эффективно отстаивать интересы работодателя в гражданском процессе. Чтобы реализовать права на обращение в суд, работнику требуется много времени (попытки переговоров с работодателем, подготовка искового заявления, истребование необходимых доказательств, поиск денег для оплаты услуг и т. п.).

Есть и еще одно обстоятельство: органами, уполномоченными восстанавливать нарушенные права работников, в частности являются прокуратура РФ и государственные инспекции труда. Нередко работник, трудовые права которого нарушены, обращается именно в эти органы, а не в суд. Эта “традиция” обусловлена легкостью процедуры (по сравнению с судебным порядком) и более короткими сроками рассмотрения обращений работников прокурорами и госинспекторами труда. Но далеко не все индивидуальные трудовые споры успешно решаются в досудебном порядке. И во многих случаях права и интересы работника в итоге страдают именно потому, что ни прокурор, ни трудинспекция не смогли разрешить проблему работника по существу.

Наконец, по ст. 12 закона “О порядке рассмотрения обращений граждан РФ” письменное обращение, поступившее в госорган, муниципалитет или должностному лицу, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации обращения. (Иногда чиновники могут продлить срок рассмотрения обращения еще на 30 дней.) С учетом этих факторов и долгого времени, которое уходит на составление работником обращения (жалобы), его пересылку и получение ответа, - один лишь процесс переписки с органом власти может занять до 4 месяцев. Работник в итоге опаздывает с подачей в суд и остается “на бобах”. (Если, конечно, не случится чудо, и госинспектор труда или прокурор не восстановят своей властью нарушенное право.) Правда, срок подачи в суд по трудовому спору, согласно ч. 3 ст. 392 ТК, может быть увеличен по уважительным причинам. Пленум Верховного суда РФ в своем постановлении от 01.01.2001 изложил “закрытый” перечень уважительных причин пропуска срока: “болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие неодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи”. Однако чиновничья волокита уважительной причиной пропуска срока обращения в суд не считается.

Против законопроекта уже выступили работодатели и ряд экспертов, в том числе специалисты Правового управления аппарата Госдумы. По данным источников “Солидарности” в аппарате ГД, если законопроект не поддержат и в правительстве, он вполне может быть отклонен палатой. Противники проекта исходят из “презумпции виновности” работника. Их аргументы сводятся к тому, что работник, дабы “сорвать” с работодателя побольше, обязательно станет “тянуть резину” до последнего, затягивая с оформлением и подачей жалобы. И сможет гораздо дольше не уведомлять работодателя о своих “подрывных” намерениях...

По мысли экспертов ПУ аппарата ГД, нынешние сроки обращения в суд, установленные в ТК, более короткие по сравнению с предусмотренными для других гражданских дел, чтобы ускорить процесс, то есть в интересах всех сторон. Ведь “одним из основных принципов порядка рассмотрения трудовых споров является быстрота их разрешения”... Это правило эксперты подтверждают нормами статьи 154 ГПК, по которым гражданские дела суд рассматривает и разрешает в течение двух месяцев со дня поступления заявления, а дела о восстановлении на работе рассматриваются и разрешаются в течение месяца.

Думские эксперты-правовики напоминают, что если сотрудник выигрывает спор, его не только восстанавливают на работе - в его пользу также взыскивается средний заработок за весь период вынужденного прогула. Поэтому с предлагаемым продлением сроков обращения в суд увеличивается период вынужденного прогула уволенного работника и, как следствие, подлежащий взысканию в его пользу средний заработок. Из этого делается вывод, что “типовой” станет ситуация, когда работник, зная о возможности подачи заявления в суд о восстановлении на работе не в течение одного месяца, а в более долгие сроки, будет обращаться за защитой своих прав в последний момент. Например, в последний день трехмесячного периода. Это приведет к увеличению не только периода вынужденного прогула, но и суммы, подлежащей выплате работнику. Что крайне огорчит “соцпартнеров”. Этот же подход (непременное злоупотребление правом со стороны работника) “проецируется” и на обращения работников в суд по иным индивидуальным трудовым спорам, например, в случае взыскания с работодателей невыплаченных денежных сумм. Увеличение периода обращения в суд с трех месяцев до полугода автоматически повлечет увеличение суммы, подлежащей взысканию в пользу работника за каждый день задержки выплаты.

Досье

Согласно ст. 236 ТК, “при нарушении работодателем установленного срока
соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно”.

ТРУДОВЫЕ МИГРАНТЫ

Гастарбайтерам повысили штрафы

Пока только в Москве, Санкт-Петербурге

и окрестностях

(«Коммерсантъ» 09.08.2013)

Вячеслав Козлов, Диана Мунасипова

Сегодня вступают в силу поправки к миграционному законодательству, которые ужесточают санкции для мигрантов за незаконное пересечение границы, отсутствие документов на работу и права на жительство. Эти нарушения будут караться штрафом от 5 тыс. до 7 тыс. руб. За незаконное привлечение мигрантов к работе работодатели будут платить от 50 тыс. до 1,5 млн руб. Санкции ужесточаются только на территории Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Как сообщили "Ъ" в Федеральной миграционной службе (ФМС), с сегодняшнего дня мигрантам, которые нарушили правила въезда, пребывания в России или миграционного учета, будет грозить штраф от 5 тыс. до 7 тыс. руб. с обязательным выдворением из страны. Таким же штрафом будет караться работа без разрешительных документов или предоставление ложных сведений при миграционном учете. Увеличение штрафов коснется только тех мигрантов, которые работают в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области. В остальных регионах штрафы за аналогичные нарушения останутся прежними — до 5 тыс. руб. без обязательного выдворения. Штрафы увеличиваются и для работодателей. К примеру, за незаконное привлечение мигрантов к работе должностные лица будут обязаны заплатить штраф от 50 тыс. до 75 тыс. руб., а юридические лица
— до 1,5 млн руб., при этом для последних все может закончиться приостановлением деятельности на срок от 14 до 90 суток. Должностные лица, которые незаконно привлекли мигрантов торговать, будут наказываться штрафом от 50 тыс. до 55 тыс. руб., а юридические лица — от 800 тыс. до 1,5 млн руб.

Вступление в силу подписанных 23 июля президентом Владимиром Путиным поправок совпало с масштабной кампанией по борьбе с нелегальной миграцией, которая сопровождается рейдами полиции по московским рынкам. Массовые проверки мигрантов начались 29 июля как реакция правоохранительных органов на скандал вокруг драки торговцев из Дагестана с полицейскими на рынке "Матвеевский" в Москве. Вчера полиция провела очередной рейд на рынке возле станции метро "Ясенево". Как сообщили в ГУ МВД по Москве, было задержано 264 выходца из СНГ и с Северного Кавказа. Новые штрафы за нарушение миграционного законодательства могут коснуться тех мигрантов, которые содержатся в палаточном лагере для гастарбайтеров в районе Гольяново.

Увеличится ли с вступлением в силу новых штрафов количество задержанных и выдворяемых из России мигрантов, в ФМС сказать не смогли. По планам ведомства в Москве в 2014 году будет работать два специальных учреждения для содержания мигрантов, в Московской области четыре центра, а в Санкт-Петербурге один. Учреждения рассчитаны на 200 коек — судя по тому, сколько человек задерживается во время рейдов полиции только на московских рынках, на всех мест явно не хватит. Центры для депортации должны появиться во всех регионах страны, всего их планируется ввести в эксплуатацию 89. На их содержание ФМС запрашивает у правительства в 2014 году 6,7 млн руб., в 2015-м - 6,5 млн руб. и столько же в 2016-м.

Член президентского совета по правам человека Евгений Бобров считает новые санкции для гастарбайтеров неэффективной формой борьбы с нелегальной миграцией. "Увеличение штрафов приведет к росту коррупции: чиновники будут просить больше за разрешение работать",— заявил "Ъ" господин Бобров. По его мнению, нужно ужесточить контроль над соблюдением действующего трудового законодательства, бороться с поддельными документами и ввести визовый въезд в страну для выходцев из Средней Азии. По мнению председателя профсоюза мигрантов Рената Каримова, властям следует вывести из нелегального поля мигрантов, а уже потом увеличивать штрафы. "Нужно увеличить квоту на работу, которая в Москве составляет лишь 150 тыс. человек, ведь на деле мигрантов больше 10 млн",— считает господин Каримов.

Россиян хотят обязать дактилоскопироваться

при поездках по стране

(«Известия» 09.08.2013)

Анжелика Кутний

разработал ограничения для мигрантов и граждан РФ, отправляющихся в неродные регионы хотя бы на неделю

В ЛДПР предлагают ввести жесткий контроль за всеми мигрантами и гражданами России, совершающими поездки внутри страны. Член комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Роман Худяков подготовил законопроект, который требует от любого приезжего в любой город России вне зависимости от гражданства в течение недели зарегистрироваться по месту проживания и встать на дактилоскопический учет.

Нарушителей депутат предлагает штрафовать на 50 тыс. рублей, а мигрантов депортировать на родину с запретом на въезд в Россию в течение 15 лет. По действующему законодательству запрет на въезд в страну для нарушителей миграционного законодательства предусмотрен на более короткий срок — 5 лет.

— Приезжают, например, в Москву мигранты из любых стран, любых городов и даже сами граждане Российской Федерации. Если они там не прописаны и при этом находятся в городе больше недели, то они обязаны зарегистрироваться по фактическому месту пребывания. А то они покупают регистрацию непонятно где, получают карту пребывания. По нашим поправкам эта карта должна соответствовать фактическому месту пребывания и проживания, — пояснил «Известиям» свою инициативу Худяков.

Обязательную сдачу отпечатков пальцев депутат изначально хотел распространить только на приезжающих в Москву и Санкт-Петербург. Однако затем решил, что любой, кто отправится хотя бы на неделю в другой город России, обязан пройти процедуру.

— Нет разницы, куда едет человек — в Москву или на Чукотку. Закон должен касаться всех. Тогда полиции будет проще и легче работать. При совершении каких-либо преступлений полиции будет проще находить преступников, тем более тех, кто регистрируется по 300–500 человек в одной квартире, — заявил Худяков.

Председатель комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Леонид Слуцкий не стал комментировать идею Худякова, заявив, что въезд мигрантов надо регламентировать, но делать это продуманно.

— С законами, касающимися мигрантов, нужно быть исключительно осторожными. Мы должны быть открыты для мигрантов и в первую очередь соотечественников, которые хотят вернуться на родину. При этом мы не должны создавать никакой анархии, а, напротив, должны создавать четкую миграционную систему, — подчеркнул он.

Председатель комиссии Общественной палаты по межнациональным отношениям и свободе совести Николай Сванидзе считает, что законопроект Худякова нарушает Конституцию РФ.

— Я не знаю, по какому закону в своей стране, отъехав за пределы места постоянного пребывания, человек должен сдавать отпечатки пальцев. Мы все граждане России независимо от того, живем ли мы в Москве, Махачкале или Туле. И в своей стране в любом городе мы по-прежнему остаемся гражданами России. Я считаю, что эти требования абсолютно полицейского в плохом смысле слова свойства порядка не принесут, а превратят нашу страну просто в пугало для всего мира и собственных граждан. Это нелепое и опасное предложение, — заявил Николай Сванидзе.

Член президентского Совета по правам человека Евгений Бобров считает неправильными предложения и по контролю за мигрантами.

— Нам нужно максимально упростить условия въезда и пребывания тех, кто приезжает сюда с целью остаться на постоянное место жительства. Прежде всего высококвалифицированных и образованных специалистов. И просто запретить въезд, элементарно не пускать на границе тех, кто России не нужен. Это те, кто приезжает подворовывать, непонятно чем заниматься, их сюда никто не приглашал для трудовой деятельности, — считает он.

ПРОФСОЮЗЫ

КТР настояла на трехстороннем

обсуждении рекомендаций МОТ

(Сайт Конфедерации труда России 07.08.2013)

31 июля в Москве состоялось заседание рабочей группы по социальному партнерству и координации действий сторон соглашения при Российской трехсторонней комиссии (РТК). На заседании обсуждались вопросы совершенствования действующего законодательства и правоприменительных процедур в связи с утверждением Административным советом МОТ в ноябре 2012 года рекомендаций Правительству России. Напомним, рекомендации были утверждены по итогам рассмотрения жалобы Конфедерации труда России (КТР) в Комитет по свободе объединения МОТ.

В заседании принимали участие председатель Совета КТР Игорь Павлов и член Совета КТР Игорь Ковальчук, являющиеся членами РТК. Представители Конфедерации труда России настояли на необходимости создания трехсторонней рабочей группы при Министерстве труда, задачей которой должен стать анализ рекомендаций Административного Совета МОТ по жалобам Конфедерации труда России и Российского профсоюза моряков (дела №№ 000, 2216, 2251) и выработка предложений по совершенствованию действующей нормативной правовой базы и правоприменительных процедур.

«В рабочей группе при Министерстве труда будут представлены правительство, общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей. В рамках этой рабочей группы должны рассматриваться в том числе предложения профсоюзов, проходить детальные обсуждения этих предложений и приниматься конкретные решения. Наше предложение о её создании поддержали все представители профсоюзной стороны Российской трехсторонней комиссии», — сообщил Игорь Ковальчук.

Отметим, что утвержденные в ноябре прошлого года Административным советом МОТ рекомендации Правительству России отражают не только жалобу КТР, на основе которой было сформировано дело № 000, но и рекомендации по другим жалобам Конфедерации труда России и Российского профсоюза моряков (дела №№ 000, 2251), которые к настоящему времени не исполнены российским правительством.

РУСАЛ планирует приостановку

пяти заводов

(«Солидарность» 08.08.2013)

Елена Беллис

В 2013 году могут остановиться пять заводов «с высокими издержками» по производству алюминия принадлежащих холдингу «РУСАЛ». По словам совладельца компании Олега Дерипаски экономический прогноз предполагает ухудшение макропоказателей и роста убытков.

Сейчас рассматривается вопрос о приостановке на четыре года электролизного производства на Волгоградском, Уральском, Богословском, Надвоицком и Волховском алюминиевых заводах, так как отрасль в данный момент переживает глубокий кризис. Надо отметить, что только в России в первом полугодии 2013 года потребление алюминия снизилось на 12% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Планируется, что за этот срок цены на алюминий могут вернуться на уровень $2400 за тонну, кроме того, руководству концерна на данный момент не ясна позиция государства в отношении политики естественных монополий и экологических аспектов деятельности предприятий.

Если ситуация не изменится, то в будущем году электролизное производство останется лишь на двух, наиболее эффективных, заводах: «Запад» — Kubal и Кандалакшский алюминиевый завод. И на них так же возможно снижение мощностей, предсказать которое пока достаточно сложно.

На «Западе» и так как уже реализуется программа «минус 300», которая предполагает частичное сокращение производства.

- Непростая ситуация с ценами и объемами производства в целом в металлургии и в алюминиевой промышленности, в частности, сложившаяся, по оценкам аналитиков, в связи с перепроизводством металлопродукции, падением спроса и одновременным ростом тарифов на электроэнергию, создает напряженную социальную атмосферу в трудовых коллективах. По разным оценкам, прогнозы на улучшение ситуации к началу осени тоже не очень оптимистичные. В настоящий момент в компании и на предприятиях прорабатываются различные варианты снижения затрат и частичного сокращения объемов производства. В том случае, если принимаемые меры повлияют на изменение режимов работы, занятости или затронут другие интересы членов ГМПР, мы будем настаивать на принятии необходимых решений в рамках социального партнерства - как на предприятиях, так и на уровне социального совета, который в компании РУСАЛ по договоренности с ГМПР действует с 2008 года. – прокомментировал ситуацию заместитель председателя ГМПР Андрей Шведов.

На некоторых предприятиях местные профсоюзные организации также уже взяли ситуацию под свой контроль.

РАН продолжит протесты