Фонд социального страхования (стр. 3 )

(«Солидарность» 08.08.2013)

Елена Беллис

5 сентября в Москве профсоюз Российской Академии Наук намерен провести очередной митинг против реформы РАН, затеянной чиновниками.

- В первую неделю сентября будут проводиться митинги во всех центрах, где есть институты РАН. 5 сентября будет окончательный, завершающий митинг в Москве, - уточнил председатель профсоюза Виктор Калинушкин.

На данный момент на сайте РАН продолжается сбор подписей под обращением отделения физических наук академии к научному сообществу, в документе перечислены восемь пунктов, по которым ученые принципиально не согласны с авторами правительственной реформой.

Напоминаем, что ученые подготовили в общей сложности 14 поправок к реформе, часть из которых напрямую противоречит правительственным предложениям, за которые уже два раза проголосовали депутаты.

Поправки планируется направить в Госдуму, несмотря на то, что третье чтение не предусматривает внесение в законопроект существенных изменений. Тем не менее, регламент ГД допускает в исключительных случаях возвращение к процедуре второго чтения. Вопрос об этом может быть инициирован большинством депутатов.

ПРЕЗИДЕНТ. ПРАВИТЕЛЬСТВО. ПАРЛАМЕНТ

Лесной шум

Владимир Путин встретился с Генпрокурором

(«Российская газета» 09.08.2013)

Виталий Петров

Расследование преступлений в лесной отрасли теперь будет контролировать . Вчера такое поручение ему дал президент Владимир Путин.

Сорок восемь дел возбудила Генпрокуратура, тщательно проверив лесопромышленный комплекс. Основания вполне привычные для российской действительности - коррупция, злоупотребления полномочиями должностных лиц при выделении лесных участков. Обнаружилась и незаконная заготовка древесины для поставок в Китай, причем в промышленных масштабах.

Чайка признал, что нарушения приобрели массовый характер. "Более 50% из всех выявленных незаконных действий, это прежде всего огромные рубки, загрязнение лесных участков, самовольное занятие и использование лесов. Ненадлежаще осуществляется инвентаризация Лесного фонда, его кадастровый учет. Не должным образом ведется Государственный лесной реестр, не обеспечен строгий таможенный контроль, по сути, не взыскивается задолженность по оплате за пользование лесами, хотя это были бы неплохие деньги для бюджета", - объяснял генпрокурор. Пока что процент взысканий приближается лишь к 3, а сумма взысканных средств составляет 8 миллиардов рублей.

Особенно Генпрокурор был встревожен незаконной заготовкой древесины по документам муниципальных органов. Первоначально такая древесина предназначалась для собственного пользования, однако нарушители рубили лес в промышленных масштабах, а затем отправляли его за границу, в основном, в Китай. "В итоге мы привлекли к административной и дисциплинарной ответственности 600 лиц, а также поставили на учет дополнительно 200 укрытых от учета преступлений в области лесопользования", - сообщил Чайка.

Выслушав неутешительный отчет Генпрокурора, Владимир Путин поручил ему взять под строгий личный контроль расследование преступлений и нарушений в лесопромышленной отрасли. "Вы должны следить за всеми мерами, которые сейчас осуществляются, обращать внимание на расследование таких дел, в которых усматриваются признаки совершения уголовного преступления. Нам нужно не количество возбужденных дел, а результат по тем ситуациям и по тем правонарушениям, которые вы выявили", - подчеркнул глава государства. Генпрокурору было дано и еще одно поручение: представить в письменном виде предложения по улучшению ситуации в отрасли. На их основании, считает Путин, можно будет сформулировать соответствующие поручения правительству и стимулировать Госдуму к рассмотрению весьма важных законопроектов.

Некоторыми соображениями Юрий Чайка поделился уже вчера. Он предложил ввести в федеральных округах программы по декриминализации лесной отрасли под контролем полпредов президента. "У нас существовала программа декриминализации нефтяного комплекса в Уральском федеральном округе. Она великолепно себя зарекомендовала, когда все правоохранительные органы работали под руководством полномочного представителя президента. Я думаю, настало время разработать такую же программу на уровне округов и в лесопромышленном комплексе", - убежден Генпрокурор.

Он также предложил поскорее завершить работу над законопроектом о госрегулировании оборота круглых лесоматериалов. У документа пока что незавидная судьба: около трех лет он проходит согласования в различных ведомствах. По мнению Чайки, закон обяжет всех участников предоставлять сведения об объемах заготовки, закупки, переработки и продажи леса. Учет будет вестись на этапах приема, хранения, переработки и транспортировки древесины, после чего данные сведут в единую автоматизированную информационную систему. "Это позволит нам усилить госконтроль, пресечь нелегальную рубку, факты поступления на рынок лесоматериалов неизвестного происхождения", - пояснил Генпрокурор.

Необходимо и внести поправки в Лесной кодекс: в частности, определить понятие "незаконная рубка лесных насаждений", которого нет в документе, а также прописать статус лесов на землях сельхозназначения, порядок их использования и охраны. "Нужно быстрее поставить земли Лесного фонда на кадастровый учет, поскольку инвентаризация лесов сейчас завершена только на 18%, и лишь 14% лесных участков поставлено на кадастровый учет", - сказал Чайка. Помимо этого, власти должны принять правила тушения лесных пожаров, регламентировать порядок применения технологий авиационного и космического мониторинга лесов и разработать соответствующую ФЦП.

Вслед за встретился с губернатором Хабаровского края Вячеславом Шпортом. Тот сообщил президенту, что портфель заказов авиационных производственных предприятий Хабаровского края уже рассчитан на 10 лет вперед. В целом край развивается динамично: рост промышленного производства составил 2,7%. Однако главная новость заключалась в том, что в 2012 году в Хабаровском крае впервые за 20 лет зафиксирована положительная демографическая динамика: в регионе родилось больше, чем умерло. "Сегодня народ занимается тем, чем надо: рожает. И мы надеемся, что это принесет положительные результаты в плане дальнейшего улучшения демографии", - сообщил губернатор. По его данным, рост рождаемости за первое полугодие 2013 года составил около 4%. Возможным это стало благодаря доплатам за третьего ребенка в семье. Кроме того, в Хабаровском крае работает технология, по которой за рождение третьего ребенка гасится остаток по ипотеке за счет краевого бюджета.

Глава региона также сообщил, что в текущем году планируется сдать тысяч квадратных метров жилья. "Мы сегодня наращиваем объемы, чтобы выйти на показатель, когда в год будет вводиться 1 квадратный метр на одного человека", - уточнил Шпорт. Достигнуть этого результата планируется к 2020 году.

Рабочая встреча с временно исполняющим

обязанности губернатора Хабаровского края

Вячеславом Шпортом

(Сайт Администрации Президента РФ 08.08.2013)

Врио губернатора информировал Президента о социально-экономическом положении в регионе. В частности, обсуждались демографическая ситуация и состояние дел в жилищно-строительном секторе.

В. ПУТИН: Как ситуацию оцениваете, Вячеслав Иванович?

В. ШПОРТ: Полгода проработали, и, несмотря на то что есть замедление роста экономики, в крае есть положительные тенденции развития. Рост промышленного производства составил 2,7 процента. Работает неплохо обрабатывающая промышленность в связи с тем, что у нас хороший оборонный заказ, кстати, за четыре года он увеличился в 5 раз на территории Хабаровского края. Предприятия работают.

В. ПУТИН: Авиация, прежде всего.

В. ШПОРТ: В основном авиационные производственные объединения, конечно, они загружены сегодня под завязку, лет на 8–10 вперёд. Поэтому большое спасибо за содействие в загрузке военными самолётами, гражданскими. Хорошо работает горнодобывающая промышленность. Сегодня увеличена добыча золота. Все эти вещи сказываются на том, что есть всё-таки деньги, есть поступления в бюджет. Рынок в крае стабилен, подросла реальная заработная плата на 5,6 процента.

Малый бизнес сегодня активно начал работать, и уже сегодня есть отдача. В бюджет края поступает от бизнеса где-то процентов 12 налогов, то есть уже они вышли из тени. Эти все вещи, они сегодня нам дают возможность реализовывать президентские указы, которые направлены на улучшение социального климата.

В. ПУТИН: А как идёт реализация этих указов?

В. ШПОРТ: У нас созданы «дорожные карты», утвердили и согласовали их. Сегодня по заработной плате мы идём в плане. По педагогам мы уже превысили план, у нас где-то 111 процентов от экономики. В экономике 31,6 тысячи, сегодня у них уже выше, и у врачей повыше. Но к концу года, я думаю, выровняется, экономика подрастёт, и остальные все категории, которые расписаны в указах, в плане повышения, по индикаторам до конца года будут все в норме, так, как прописано в этих указах.

По строительству детских садов мы тоже продвинулись сегодня неплохо, я считаю. У нас на сегодняшний день уже обеспеченность где-то 97,5 процента. Планируем на конец года выйти на 99 процентов обеспеченности.

В. ПУТИН: Хорошо.

В. ШПОРТ: Спасибо за помощь, которую сегодня оказывает федеральный центр. Мы получаем 605 миллионов, это нам даст возможность ещё усилить это направление.

По демографии. Я уже говорил, мы в прошлом году впервые за 20 лет получили положительную демографию, у нас родилось больше, чем умерло. И в этом году за полугодие мы наблюдаем рост рождаемости где-то на 4 процента. Здесь тоже комплекс мер, которые принимались, сегодня сыграл уже свою роль.

Мы вошли, Владимир Владимирович, в 50 регионов, по Вашему указу, которые получают дополнительную поддержку из федерального бюджета. Очень здорово работает, на каждого рождённого ребёнка в течение трёх лет мы платим.

В. ПУТИН: На третьего ребёнка.

В. ШПОРТ: На каждого третьего рождённого ребёнка. И сегодня, за полгода подвели итог, у нас в основном прирост идёт, 4 процента, – это второй и третий ребёнок.

За прошлый год в 205 семьях родились двойняшки, в шести – тройняшки. То есть сегодня уже не первый ребёнок, а второй и третий пошли рождаться. В совокупности меры, которые принимались, они сегодня уже работают, дают отдачу. 2200 человек уже получают эту федеральную добавку, которая по Вашему указу 600-му, и тенденция идёт к тому, что это будет нарастать.

В. ПУТИН: Вячеслав Иванович, а как жилищное строительство у вас развивается? Как Вы оцениваете?

В. ШПОРТ: Жилищное строительство мы сегодня ведём по направлениям ипотечные программы (у нас есть молодёжная ипотека, социальная ипотека и ипотека для граждан всех остальных категорий) и социальное жильё. Мы строим сегодня примерно тысячу квартир для молодёжи, в этом году будут сданы, и где-то 1200 квартир, чуть побольше, будет для других граждан, которые вступили в ипотеку. И мы наращиваем, в прошлом году сдали 340 тысяч квадратных метров жилья, в этом году планируем 403–405 тысяч.

В. ПУТИН: То есть уже рост заметный, в принципе.

В. ШПОРТ: Да, у нас в программе прописано, по индикаторам, которые в указах Ваших прописаны, мы сегодня наращиваем объёмы, с тем чтобы выйти на показатель, когда в год [будет вводиться] 1 квадратный метр на одного человека к 2020 году.

В. ПУТИН: Промышленность стройматериалов у вас в каком состоянии?

В. ШПОРТ: У нас стройиндустрия работает в полном объёме. Думаю, одна из сильнейших стройиндустрий на Дальнем Востоке. В крае мы практически все предприятия сохраняем, загружаем их, и даже строятся новые заводы, кирпичный завод новый сдавать будем. То есть стройиндустрия, её работа как раз зависит от колебаний: мы строим жильё – она работает, как только мы темпы снижаем, начинаются проблемы в стройиндустрии. Поэтому мы за этим процессом следим, Владимир Владимирович, стараемся его отслеживать. И большие стройки, которые идут сегодня на Дальнем Востоке, как, например, саммит АТЭС, когда говорили: вот, там Владивосток (наши обижались многие тоже), но я всегда им говорил, что работают там наши предприятия сегодня, стальные конструкции наши делают, мостоконструкции наши, железобетон из Хабаровского края.

Сегодня строится космодром, опять же наши предприятия работают на эти стройки. Наши стройки плюс стройки, которые на Дальнем Востоке, дают возможность стройиндустрии Хабаровского края работать на полную катушку, и это очень хорошо. Желательно, чтобы это не ослабевало. И следующий проект, который намечается сегодня, в первую очередь это загрузка для предприятий строительной индустрии, это хорошая перспектива.

В строительстве жилья мы сегодня тоже внедряем новые методы. Внедрили корпоративную ипотеку. На примере авиационного объединения: мы с ними подписали соглашение – Объединённая авиационная корпорация, правительство Хабаровского края и конкретные получатели жилья. Мы вкладываем деньги, краевые, корпоративные деньги и деньги самого получателя, плюс кредит – со Сбербанком у нас там соглашение на 30 лет, например, под минимальный процент, который они могут дать сегодня.

В. ПУТИН: Работает эта система?

В. ШПОРТ: Работает. Уже один дом сдали. В этом году ещё два дома сдадим в Комсомольске для авиаторов по этой корпоративной ипотеке. Сейчас начинаем её распространять на другие предприятия.

Плюс у нас работает технология, я уже Вам докладывал, мы за рождение третьего ребёнка в прошлом году гасили остаток по ипотеке (100 процентов) за счёт краевого бюджета. В прошлом году 11 человек получили уже это возмещение. В этом году за пять месяцев уже 13 человек получили, то есть процесс пошёл, и мы его распространили с июля месяца на все ипотечные стройки. В каком бы ипотечном сегменте ни родился третий ребёнок, остаток ипотеки мы гасим за счёт краевого бюджета. То есть система начала работать тоже очень неплохо.

В. ПУТИН: Это хорошо.

Мигрантам в лагерях разрешат

заработать на билет домой

Госдума намерена узаконить пункты временного пребывания нелегалов и несколько расширить их права

(«Известия» 09.08.2013)

Светлана Башарова

Статус нестационарных пунктов временного содержания нелегальных мигрантов, которые ожидают решения суда или депортации, планируется прописать в федеральном законе. Об этом «Известиям» рассказал председатель комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев. Обсуждение законодательных изменений в Госдуме начнется осенью. В их числе — предоставление нелегалам, находящимся в лагере, возможности добровольно работать. 

В настоящее время палаточный лагерь для нелегальных мигрантов, развернутый в столичной промзоне Гольяново, по утверждению многих правозащитников, не имеет правового статуса. 7 августа комитет «Гражданское содействие» обратился в Следственный комитет и Генпрокуратуру с заявлением о том, что лагерь в Гольяново организован незаконно. С аналогичным заявлением в тот же день публично выступил член президентского Совета по правам человека Евгений Бобров. 

По словам Исаева, статус палаточных депортационных лагерей может быть прописан в законодательстве осенью. 

— Мы будем стремиться к тому, чтобы не затягивать с решением этого вопроса, — сказал депутат. — С инициативой может выступить как наш комитет, так и комитет по безопасности. В ближайшее время я намерен связаться с Ириной Яровой (глава комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции. — «Известия») и обсудить этот вопрос. 

Как отметил Исаев, в законодательном акте лучше использовать не слово «лагерь», а выражение «нестационарный пункт временного содержания нелегальных мигрантов», потому что иначе у людей могут возникнуть негативные ассоциации с концлагерями. В законе, по словам парламентария, также стоит прописать механизм оплаты отправки нелегалов на родину. 

— Также я считаю, что они должны иметь возможность самостоятельно заработать средства, находясь в нестационарном пункте, — сказал депутат. — При этом трудиться они должны только добровольно, потому что иначе будет нарушаться Конституция. Нужно продумать, какую работу можно им дать. Наверное, довольно трудно будет предоставить им возможность делать что-то внутри пункта, хотя и это возможно. Скорее всего, им стоит поручить благоустройство или озеленение территории. Возможно, их будет забирать специальный автобус и везти на место работы под охраной полиции и ФМС. Если мигрант решит убежать, его может ждать дополнительная ответственность или штраф. 

По словам депутата, добровольный труд может быть одним из факторов, который будет приниматься во внимание в спорных ситуациях. Например, если власти хотят депортировать мигранта, а он уверяет, что находится на территории России законно, тот факт, что он работает, может способствовать принятию решения в его пользу.

Отметим, что по сложившейся практике мигранты, помещенные в стационарные центры временного содержания иностранных граждан в Москве или Подмосковья, нередко проводят там много месяцев, ожидая, пока посольства и власти разберутся с их документами и отправят их на родину. В настоящее время у мигрантов, содержащихся как в этих центрах, так и в Гольяново, нет ни обязанности, ни права работать. 

Как отметила председатель комитета «Гражданское содействие» Светлана Ганнушкина, если депутаты Госдумы планируют прописать в нормативных актах статус палаточных лагерей, это означает, что парламентарии признают незаконность их существования в настоящее время. 13 августа «Гражданское содействие» планирует провести пикет, где публично выразит свою позицию по поводу незаконности лагеря в Гольяново. 

— Мы подали заявку на 50 человек, — отметила Светлана Ганнушкина. — Возможные места проведения — у памятника Юрию Долгорукому перед мэрией и на Пушкинской площади.

Напомним, акция протеста против незаконной организации лагеря прошла также в среду в самом Гольяново. 

По мнению правозащитницы, из затеи организовать даже добровольную работу задержанных мигрантов не получится ничего хорошего. 

— В европейских странах в центрах временного содержания мигрантов могут быть открыты кружки для них, но работу им не поручают, — рассказала эксперт. — Люди содержатся в этих центрах непродолжительное время, и обучать их какому-либо новому для них занятию экономически невыгодно. Тем более невыгодно вывозить их трудиться в другое место. Чтобы охранять их, придется задействовать слишком много ресурсов. А если их не будут охранять, это может быть нарушением решения суда. Если суд постановил, что они подлежат контролируемой депортации, было бы странно снимать с них охрану. 

По словам президента Федерации мигрантов России Маджумдера Мухаммада Амина, власти нередко затягивают покупку билетов для депортируемых мигрантов, так что они могут провести в ожидании несколько месяцев. Те мигранты, которые покидают страну по решению суда, но за собственные средства, обязаны сделать это в течение 10 дней. Вместе с тем правозащитник назвал идею организовать работу задержанных мигрантов «издевательством».

— Если России нужны мигранты, пусть их отпустят на свободу, — пояснил эксперт. — Если не нужны, пусть их депортируют.

В то же время, по словам адвоката МКА «Князев и партнеры» Руслана Конорева, даже если власти обяжут мигрантов работать, это не будет противоречить Конституции. 

— Нелегальные мигранты совершили правонарушение, и вполне логично, если они получат за это наказание в виде обязательных работ, — сказал юрист. — Депортация одного нелегала обходится государству в несколько десятков тысяч рублей, поэтому имело бы смысл заставить их отработать хотя бы часть этих денег.

НОВОСТИ РЕГИОНОВ

Жалобы на медучреждения в интернете

будут рассматриваться за неделю

(«Известия» 09.08.2013)

Светлана Башарова

Сотрудников департамента здравоохранения обяжут в течение восьми дней решить проблемы, описанные на городском портале «Москва — наш город»

В конце августа планируется запустить новый городской портал «Москва — наш город», который предоставит гражданам возможность оставить жалобы по более чем 100 темам. В частности, по информации ГКУ «Московский центр «Открытое правительство», москвичи смогут сообщить о проблемах при записи в поликлинику и оценить работу «неотложек». Ответ чиновники обязаны будут прислать в течение восьми дней. Как рассказал «Известиям» и. о. заммэра по вопросам социального развития Леонид Печатников, к концу года москвичи смогут оставить на портале жалобы по любым проблемам, связанным со столичным здравоохранением, в том числе на тему неудовлетворительной работы конкретных врачей или скорости прибытия скорой помощи.

Как сообщила пресс-секретарь ГКУ «Московский центр «Открытое правительство» Татьяна Поред, в августе портал «Москва — наш город» планируется запустить в тестовом режиме. Он должен объединить три существующих сейчас правительственных сайта, на которых москвичи могут оставить жалобы, — «Наш город», «Дома Москвы» и «Дороги Москвы». 

— Всего на этих трех порталах с учетом летнего сезона открыто 45 тем, по которым можно оставлять сообщения, — отметила Поред. — В основном это темы в сфере ЖКХ, дорожного хозяйства, торговли. На новом портале все они останутся, и к ним мы добавим еще 60 тем. 

В частности, горожане получат больше возможностей пожаловаться на здравоохранение. Темы по здравоохранению на портале «Наш город» есть и сейчас. Жители города могут поставить оценку поликлиникам по таким показателям, как состояние помещения и вежливость персонала. Эти темы не предполагают ответа чиновников. Также можно сообщить об отсутствии в аптеке при поликлинике льготного лекарственного препарата и о нарушении максимального срока их ожидания. На такие жалобы сотрудники департамента здравоохранения должны дать ответ в течение восьми дней. 

— За весь 2013 год по здравоохранению на портале было только 37 сообщений, — рассказала Татьяна Поред. — Это ничтожно мало по сравнению с числом жалоб на состояние дворов — их 62 тыс. На новом портале москвичи смогут оставить сообщение о проблемах, которые возникли у них при записи в поликлинику. По этой теме сотрудники департамента должны будут предоставить ответ также за восемь дней. Появятся и три новые темы, которые не предполагают ответа, но будут учитываться при анализе работы поликлиник. Это нарушение сроков приезда бригад неотложной помощи, а также нарушение сроков проведения профилактических осмотров детей первого месяца жизни врачом и медсестрой. 

Как рассказал Леонид Печатников, портал будет активно развиваться и предоставлять все больше тем для сообщений.

— Мы планируем, что до конца года на нем можно будет оставить жалобу на любую проблему в московском здравоохранении, — отметил чиновник. 

Можно будет, в частности, оставить отзыв на качество оказанной медпомощи, работу конкретного врача, скорость приезда «скорой». 

Председатель комиссии Общественной палаты РФ по контролю за реформой и модернизацией системы здравоохранения и демографии Николай Дайхес полагает, что большинство жалоб будет посвящено невежливости и невнимательному отношению врачей к пациентам. По мнению эксперта, спрашивать за нарушения нужно не столько с простых врачей, сколько с тех, кто управляет системой здравоохранения, то есть с главных врачей и чиновников.

Президент «Лиги защитников пациентов» Александр Саверский полагает, что сервис поможет выявить случаи хамства со стороны докторов, однако в ситуациях с реальными врачебными ошибками он будет мало полезен.

— Если власти начнут признавать такие факты, их тут же засыплют исками с требованиями возмещения физического и морального ущерба, — пояснил эксперт. — Система не пойдет против себя.

Директор Института экономики здравоохранения ВШЭ Лариса Попович считает, что новые возможности портала — избыточная мера.

— Для решения подобных конфликтных ситуаций с врачами создавались страховые компании, они должны быть адвокатами пациентов, и если эта система не работает, нужно с ней разбираться, а не создавать дублирующий сервис с привлечением денежных средств и человеческих сил, — сказала она.

Муниципальный депутат района , который регулярно пользуется «жалобными» правительственными порталами, отметил, что в современном мегаполисе правительство не может эффективно взаимодействовать с гражданами, если не пользуется интернет-технологиями. По словам депутата, «жалобные» порталы в большинстве случаев действительно позволяют оперативно решить многие проблемы, однако не все и не с первого раза.

— Если проблема локальная — например, не покрашен забор во дворе, — то, скорее всего, в течение восьми дней местные власти отреагируют и забор покрасят, но, вполне вероятно, качество работы оставит желать лучшего — и жителям придется писать еще одну жалобу, — рассказал Михаил Вельмакин. — Что касается более крупных, общегородских проблем, тут гораздо меньше шансов на то, что жалобы дадут результат. Например, если жители не согласны с планами по расширению или строительству крупных трасс, им просто приходят отписки.

В Новосибирской области медики требуют вернуть стимулирующие надбавки

(Сайт Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ 08.08.2013)

Сразу две новых первичных профсоюзных организации СОЦПРОФ были образованы в Новосибирской области. Обе возникли в центральных районных больницах: первая – в Сузунском районе, вторая – в Новосбириском сельском районе.

Основным вопросом, которым с самого начала намерены заняться профсоюзники, стоит возврат стимулирующих выплат работникам лечебных учреждений. На протяжении трех лет, как только больницы перешли на отраслевой принцип финансирования, надбавки за стаж работы исчезли из кошельков медиков.

- В фонды оплаты труда больниц не заложены надбавки за стаж работы в учреждениях здравоохранения, - рассказывает председатель Новосибирского областного объединения профсоюзных организаций СОЦПРОФ Павел ТАЛЕЦКИЙ. – Таким образом, мы считаем, что нарушена статья 74 Трудового кодекса РФ, при которой работник письменно должен быть уведомлен об изменении условий трудового договора и изменении оплаты труда. Кроме того больницами нарушены областные нормативные акты, в которых указывалось, что надбавки за выслугу лет должны быть учтены при формировании фондов оплаты суда. К сожалению, администрации лечебных учреждений не готовы общаться на эту тему, так что нам предстоит длительные и непростые судебные разбирательства. Однако, мы уверены, что сможем добиться полного восстановления прав работников ЦРБ.

О чрезвычайной ситуации, связанной с подтоплением территорий Дальнего Востока

(Сайт Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 08.08.2013)

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека продолжает работу, направленную на предотвращение возможных неблагоприятных санитарно-эпидемиологических последствий и снижения угрозы здоровью населения в связи с продолжительным выпадением обильных осадков в Амурской области.

По Амурской области. В г. Благовещенск объекты жизнеобеспечения, в том числе водозаборы и очистные сооружения, работают в штатном режиме. На Амурском водозаборе введен дополнительный режим водоподготовки. В адрес главы города направлены предписания о принятии дополнительных профилактических мер.

Управлением Роспотребнадзора по Амурской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области» продолжается работа в режим повышенной готовности. Проведено исследование более 250 проб питьевой воды, воды открытых водоемов, сточных вод. Осуществляется надзор за действующими пунктами временного размещения, оценка готовности вновь развертываемых пунктов к приему пострадавших.

Усилен контроль за перемещением туристических групп через пункты пропуска, оборудованные на границе с Китайской народной республикой. Через смешанный пункт пропуска в г. Благовещенск с территории Китая прибыло 115 организованных групп с количеством туристов - 2502 человека, в том числе 498 детей.

До 11.08.2013 планируется к въезду в Амурскую область еще 19 групп, с количеством туристов - 461 человек, в том числе 107 детей. Ситуация остается на контроле.

В связи с движением воды в реках Амур, Зея, и возможным попаданием в зону чрезвычайной ситуации территорий, расположенных ниже по течению, Управлениям Роспотребнадзора по Еврейскому автономному округу, Хабаровскому краю даны указания усилить санитарно-эпидемиологический надзор за системами питьевого водоснабжения, организовать проверки санитарного состояния водопроводных и канализационных сооружений и сетей, режимов обеззараживания воды перед поступлением в сети, наличием запасов реагентов и обеззараживающих средств, а также за состоянием других эпидемиологически важных объектов (объектов канализации, полигонов бытовых отходов, скотомогильников, выгребных ям, надзорных туалетов).

Специалистами Роспотребнадзора в указанных субъектах совместно с управлениями здравоохранения проводится анализ готовности лечебно-профилактических организаций к приему больных, наличию средств диагностики, лечения и профилактики, в том числе по созданию запаса вакцин по эпидемическим показаниям и препаратов экстренной профилактики (бактериофагов, иммуноглобулинов, химиопрепаратов).

Дополнительно поручено обратить особое внимание на обеспечение сельского населения водой гарантированного качества, обеспечение обеззараживания воды децентрализованных систем водоснабжения, (каптажей, общественных колодцев), благоустройство территорий.

С целью предотвращения возможных неблагоприятных санитарно-эпидемиологических последствий чрезвычайной ситуации и снижения угрозы здоровью населения в зонах возможного подтопления также обследуется состояние иловых площадок, навозохранилищ, нефтебаз и складов ГСМ, несанкционированных свалок (в том числе промышленных отходов), складов ядохимикатов и пестицидов, особенно расположенных в водоохранных зонах.

Контроль за санитарно-эпидемиологической ситуацией в зонах подтопления продолжается.

ФИНАНСЫ. ЭКОНОМИКА. СТРАХОВАНИЕ

Прописка для фирмы

Компании, с которыми нельзя связаться по официальному

адресу, ждет наказание — их могут ликвидировать

(«Ведомости» 09.08.2013)

Маргарита Папченкова

Высший арбитражный суд (ВАС) разъяснил судьям, какие санкции могут ждать компании за неверно указанный в ЕГРЮЛ адрес. Раньше фактически не было никаких последствий, говорит Дмитрий Лобачев из «Хренов и партнеры». По постановлению же пленума ВАС налоговики могут добиваться ликвидации компании, если с ней невозможно связаться по официальному адресу. Суд может предложить компании сообщить свой подлинный адрес или позаботиться о том, чтобы до нее доходила почтовая корреспонденция.

«По сути, это часть кампании против фирм-однодневок», — рассуждает Маргарита Сологубенко из Sameta. Сейчас налоговики могут ликвидировать однодневку и без суда, если она в течение года не сдает отчетность и по ее счетам нет операций. Теперь налоговикам не придется ждать целый год, заключает партнер «Щекин и партнеры» Кирилл Рубальский.

Фирмы-однодневки используются для ухода от налогов и легализации преступных доходов. В интервью «Ведомостям» бывший председатель ЦБ Сергей Игнатьев рассказывал про сеть из 173 таких фирм: с 2010 по 2012 г. через них было незаконно выведено 760 млрд руб. Большая ставка в борьбе с однодневками делается на повышение достоверности ЕГРЮЛ, поясняет Сологубенко. А по принятому в июле закону о борьбе с финансовыми нарушениями (поправки в блок законов, в том числе в Налоговый кодекс) инспекторы обязаны проверять достоверность данных, представленных при регистрации фирмы. ВАС конкретизировал, в каких случаях налоговики могут отказать в регистрации из-за недостоверного адреса: например, если это место массовой регистрации фирм. Иногда уже при регистрации бывает очевидно, что адрес недостоверный, пишет ВАС, например, фирма прописана в здании госоргана, в воинской части или в разрушенном помещении.

Кроме того, фирма, с которой невозможно связаться по ее официальному адресу, будет нести ответственность за убытки контрагентов. Им будет достаточно доказать, что они не получали ответов на свои письма и из-за этого понесли убытки, говорится в постановлении пленума.

Александр Коваль может стать

представителем бизнес-омбудсмена

по страхованию

(«Финмаркет», «Википедия страхования» 08.08.2013)

Александр Коваль может стать представителем уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей по вопросам защиты прав предпринимателей в сфере страхования после утверждения его кандидатуры бизнес-омбудсменом. Об этом А. Коваль сообщил агентству «Интерфакс-АФИ».

Договоренность о назначении была достигнута в конце июля. А. Коваль рассчитывает начать деятельность после 20 августа.

Федеральный закон «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в РФ» был принят 7 мая 2013 года. Согласно закону, А. Коваль будет выступать в роли эксперта и консультанта при рассмотрении уполномоченным Борисом Титовым обращений предпринимателей, затрагивающих страховую сферу, на чье мнение будет опираться бизнес-омбудсмен при формировании своей позиции и принятии решений по дальнейшим действиям в связи с данными обращениями.

На представителя уполномоченного по страхованию будут возложены задачи в том числе по привлечению внимания к проблемам компаний или любые актуальные страховые вопросы, включая тарифную политику в обязательных видах страхования, если усилий профессиональных объединений будет недостаточно. Центр общественных процедур будет являться дополнительной площадкой для обсуждения актуальных вопросов.

Как добавил А. Коваль, он планирует сохранить пост президента Федерального саморегулируемого союза страховых организаций (ФСССО) и после создания мегарегулятора.

Страховщики не верят банкам

(«Ведомости» 09.08.2013)

Юрий Нехайчук

Страховщики урезали дивиденды в прошлом году по сравнению с 2011 г. на 16%, а кредитные линии — вдвое, заменив их на облигации и векселя. Объем последних вырос в 18 раз за год

Сводные финансовые показатели страхового рынка за 2012 г., опубликованные ФСФР, демонстрируют снижение дивидендов в отрасли до 11 млрд руб. против 13,1 млрд годом ранее. При этом страховщики, скорее всего, отказываются от дорогостоящих кредитных линий в банках, активно сокращая как общий уровень займов, так и проценты по ним. Если в 2011 г. рынок занял 33,7 млрд руб., то в 2012 г. на 45% меньше — лишь 18,7 млрд. При этом процентные расходы сократились за год на 56%: с 3,7 млрд до 1,6 млрд руб. Однако объемы заемных средств у страховщиков изменились не так значительно. Взамен кредитов компании стали выпускать векселя и облигации, объемы которых за год выросли в 18,2 раза: с 0,69 млрд до 12,55 млрд руб.

Изменения в структуре долга, вероятно, связаны с изменением нормативов (приказы Минфина 100Н и 101Н. — «Ведомости»), которые жестко ограничивают долю заемных средств в активах, предполагает человек, близкий к ФСФР. Облигации среди страховщиков выпускали «Росгосстрах» и «РЕСО-гарантия», отмечает аналитик Standard & Poor’s Виктор Никольский. По данным *****, сейчас на рынке обращается один облигационный выпуск «Росгосстраха» (5 млрд руб., с 2010 г.). В 2012 г. также было два выпуска «РЕСО-гарантии» общим объемом 10 млрд руб. По словам Никольского, преимущество векселей и облигаций — в большем числе потенциальных приобретателей. По информации *****, крупнейшими приобретателями бумаг «РЕСО-гарантии» на 29 марта были «Открытие», «Альфа-капитал», «Сбербанк управление активами», бумаг «Росгосстраха» — «Ингосстрах инвестиции», «Норд-капитал» и «Открытие».

«В силу норматива М6 (размер займа на одного заемщика. — “Ведомости”) немногие банки в стране смогут выдать до 10 млрд руб. сразу на одну компанию», — замечает Никольский. Александр Никонов из брокерской компании «Регион» перечисляет преимущества облигаций в сравнении с кредитами: большая ликвидность, секьюритизируемый инструмент — их можно закладывать ЦБ в качестве залога.

Несмотря на снижение дивидендов за 2012 г., чистая прибыль страховщиков выросла за прошлый год с 22,9 млрд до 37,6 млрд руб. Страховщики вынуждены искать более дешевое фондирование текущих расходов из-за непропорционально растущих трат на реализацию полисов, объясняет владелец крупной страховой компании: растут комиссионные агентам, банкам и прочим посредникам. Согласно данным ФСФР, аквизиционные расходы выросли на 47,4%: с 68 млрд до 101 млрд руб. При этом объем выплаченных страховым рынком возмещений вырос лишь на 22,9% до 343 млрд руб., замечает владелец компании, а расходы всех компаний на урегулирование убытков выросли лишь всего на 18,5% до 7,4 млрд руб.