Путеводитель для некоммерческих организаций (стр. 5 )

Определение формы ведения бизнеса связано с огромным количеством факторов. Обратим особое внимание на третий вариант и рассмотрим достоинства и недостатки ведения бизнеса посредством создания хозяйственного общества (ООО) или регистрации предпринимателя без образования юридического лица
(ПБОЮЛ). Общество с ограниченной ответственностью – это хозяйственное общество, учрежденное одним или несколькими лицами, уставной капитал которого разделен на доли, определенных учредительными документами размеров. Участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с предпринимательской деятельностью, в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Предприниматель без образования юридического лица – физическое лицо, ведущее деятельность только за счет своего капитала и не связанный юридическими обязательствами с другими партнерами. Именно последняя форма ведения бизнеса является наиболее распространенной в России и Ростовской области в частности. Все больше хозяйственных обществ перерегистрируются в частных предпринимателей, что вызвано упрощенной схемой ведения бухгалтерского учета и налогообложения. Сравним представленные варианты, каждый из которых имеет определенные достоинства и недостатки.

Таблица 2

Факторы, влияющие на принятие решения	Форма ведения бизнеса
ООО	ПБОЮЛ
Ответственность по обязательствам	Неограниченная	Ограничена размером вклада
Налогообложение и отчетность перед налоговыми органами	Подоходный налог, упрощена	Налоги с предприятий, более сложная
Финансовые ресурсы	Ограничены	Более значительны
Схема регистрации и ликвидации	Упрощена	Более сложная и затратная
Свобода в распоряжении полученной прибылью	Полная	Ограничена решением участников
Решение вопросов управления	Единоличное	Не единоличное
Чувство собственника	Повышенное	Пониженное
Возможные виды деятельности	Сфера услуг, юридические и медицинские консультации	Склады, аудиторские услуги, производство продукции

При решении вопроса работать одному или вместе с другими, необходимо составить список умений, которыми владеете Вы, и тех, которые нужны для производства продукции или оказания услуг. Если Вы не обладаете всеми нужными умениями, найдите партнера или партнеров, владеющих теми умениями, которых не достает Вам. Перед тем, как выбрать партнера или партнеров, примите во внимание следующее:

-  личная дружба есть не одно и тоже, что партнерство;

-  решение принимается проще и быстрее, когда только один человек за это отвечает;

-  какими будут Ваши заработки, и как Вы будете распределять доходы и убытки, если будете работать с другими?

-  если Вы хотите вложить собственные деньги, достаточно ли их у Вас? Если нет - сможете ли Вы убедить предполагаемых партнеров разделить с Вами этот риск?

-  можете ли Вы работать хорошо со своим(и) партнером(ами)? Будет ли у Вас начальник или руководитель команды? И кто это будет?

Помимо перечисленных вопросов при создании собственного бизнеса следует учитывать, что документом, определяющим и регламентирующим деятельность предприятия является устав. Чем больше возможных направлений деятельности будет зафиксировано в уставе, тем проще в дальнейшем организации будет оперативно реагировать на изменение рыночной ситуации, что способствует повышению эффективности бизнеса.

Обратим внимание на то, что существенной поддержкой при организации собственного бизнеса может стать кооперация малых предприятий. Например, совместное использование складских помещений или транспорта способно существенно снизить расходы предприятия и уменьшить величину необходимого стартового капитала. Предостережение: необходимо четко оговорить и документально оформить условия совместного использования различных объектов или ресурсов. Помимо кооперации малых предприятий между собой возможно партнерство с крупным бизнесом, очень активно развивающееся со всех странах с рыночной экономикой.

Существует еще одна возможность получения дохода от участия в предпринимательских проектах – реализация совместных проектов НКО и бизнеса или создание совместного предприятия (сп).

Раздел 4. Как научиться работать в команде?

Уже сегодня делайте то,

о чем другие завтра будут только думать!

Гераклит.

Как сплотить команду? Этот вопрос сегодня волнует многих, не только государственные и коммерческие структуры, но и некоммерческие организации. Ведь команда способна сделать намного больше, чем кучка отдельно взятых гениев. С одной стороны, правильно подобранные люди рано или поздно сами найдут общий язык и сработаются, но время дорого, и тренинги по командообразованию (team building) помогают ускорить этот процесс.

«Что наша жизнь – игра?» Нет смысла спорить с классиком. Получается и в самом деле – каждая ситуация, в которой мы участвуем это эпизод в глобальном мировом действе. Действе синтетическом, - используются все жанры: от комедии до трагедии. Действе многомерном, - от локальных межличностных контактов до международных отношений. Действе интерактивном, - еще минуту назад ты был зрителем, а теперь уже вовсю участвуешь в происходящем. Какая кому роль предназначена – известно, но не всегда устраивает. Одним нравится быть режиссерами, другим – актерами. Третьи хотят быть всего лишь зрителями и смотреть на происходящее со стороны, но это невозможно, потому что зритель – это тоже роль…

Организации, выбирающие тим-билдинг (построение команды), иногда с опаской относятся к предстоящим испытаниям. Это понятно - ведь первые подобные тренинги появились в США и использовались для подготовки военных и сотрудников спецподразделений.

Во всех тренингах есть упражнения, направленные на формирование доверия друг к другу. Например, каждому участнику предлагается забраться на возвышение и упасть спиной назад на руки партнеров по команде. Тем, кто не умеет доверять коллегам, упражнение выполнить чрезвычайно сложно – где-то глубоко сидит страх, что тебя не удержат.

Чтобы эффективно управлять совместной деятельностью людей в современных организациях, потребовались новые подходы к моделированию организационного поведения, основанные на законах социальной психологии, групповой динамики и психологии личности.

Команда – это самоорганизующаяся группа, способная анализировать свою деятельность и находить внутренние ресурсы для саморазвития и преодоления затруднений.

Организация команды строится на продуманном позиционировании участников, имеющих общее видение ситуации и стратегических целей и владеющих отработанными процедурами взаимодействия.

Обычно развитие команды представляет собой естественный процесс, происходящий без присутствия тренера и длящийся годами. Поэтому в данном случае командообразование – целенаправленное формирование особого способа взаимодействия людей в команде, позволяющего эффективно реализовывать их энергетический, интеллектуальный и творческий потенциал сообразно стратегическим целям команды.

В отличие от так называемого неформального способа комплектования команды, когда первый участник приглашает второго, затем они вместе приглашают третьего и т. д., основными техниками, используемыми в ходе управленческого консультирования, являются методы психодиагностики и групповые формы работы, предлагаемые социальной психологией и групповой психотерапией.

Доверие к психодиагностическим, статическим методам исследования не должно заслонять доверия к личностям, которые проводят отбор или оценивание, отвечают за него. Таким образом, личность может быть реально оценена следующими методами:

-  Методом экспертной оценки

-  Методом самооценки

-  Методом тестирования

-  Методами наблюдения и беседы.

В своей совокупности эти методы составляют основу методической системы кадровой психодиагностики.

Психодиагностические методы позволяют разобраться в индивидуально-психологических особенностях сотрудников, внести коррективы в принятое до этого распределение функций между ними. С их помощью осуществляется главный принцип комплектования – команда тем эффективней, чем она гетерогенней по всем параметрам: возраст, пол, характер (тип интеллекта). Но при высоком уровне гетерогенности на начальном этапе формирования команды усложняется коммуникация и тогда на помощь приходят групповые формы работы или практические тренинги.

Бывают различные виды практических тренингов, но их можно объединить общим качеством – в любом командном тренинге участники осуществляют деятельность отличную от ежедневной профессиональной работы.

Целью такого практического тренинга может являться повышение эффективности работы коллектива путем:

-  развития системы коммуникации среди участников команды;

-  развития навыков индивидуальной и групповой рефлексии;

-  выработки навыков совместного решения проблем;

-  формирования групповых норм;

-  создания позитивного социального окружения.

Работа участников тренинга начинается с вопросов: «Что такое команда? Как ее нужно изменить?». Для этого проводится анализ уже существующей команды с точки зрения сложившихся деловых и межличностных отношений. Это позволяет обнаружить скрытые проблемы, источники конфликтов и различия во взглядах членов команды (группы), над которыми и придется работать в ходе построения команды.

Этапы работы:

Разработка наиболее конструктивной для данной организации модели команды (проводится в соответствии с запросами участников тренинга):

-  Характеристики эффективной команды

-  Имидж организации в целом, роль сотрудников в формировании имиджа.

Выбор средств, позволяющих претворить в жизнь новую модель, построить на новых основаниях новые отношения в коллективе:

- Мотивация членов команды к достижению поставленной цели (определение роли и места каждого члена команды и значение общности целей для формирования команды)

Отработка этих средств на практике. Осваивание нового типа взаимодействия в игровой ситуации:

-  Пути улучшения взаимодействия

-  Методы принятия командных решений

Контракт членов команды друг с другом. Формирование «Командного духа». Анализ, обсуждение хода работы.

Практическое приложение:

В тренинге можно использовать следующие упражнения:

-  «Социометрия», или другой метод изучения внутригрупповой динамики.

-  «Идеальная организация» - группе необходимо за 10 минут изобразить идеальную модель идеальной организации (к тематическому блоку «Невербальное общение. Групповое взаимодействие).

-  «Репетиция успеха» - какие личностные и профессиональные качества и их сочетание с качествами команды позволят нам добиться успеха. Успеха боятся, поэтому избегают, следует провести репетицию.

-  «Если бы руководителем был я…» - вначале каждый участник тренинга составляет по 3 приказа, затем участники объединяются в группы по 2 человека и выбирают из 6 – 3 приказа наиболее значимых для организации, далее объединяются по 4 человека и т. д. (к тематическому блоку «Видение будущего») и др.

У участников тренинга в конце тренинга появляется четкое понимание пути, который они прошли, поэтому они смогут использовать полученные навыки и в дальнейшей работе – с командой и с собой.

Если тренинг проводится в уже существующей организации – он проводится на примере существующих в организации проблем (предварительно желательно провести «Диагностику основных проблем организации»).

Если это – наборный тренинг, то участниками выбираются общие для всех проблемы, а потом каждая проблема отдельно прорабатывается. В результате получается не одна схема, а несколько возможных схем работы по построению команды, которые они смогут потом применить на практике при построении своей команды.

Процесс организации тренинга приводит участников к идее необходимости изменений и к разработке путей проведения этих изменений в соответствии с запросами их организаций и их коллектива.

Эффективная команда может состоять из самых разных личностей, а групповая сплоченность и взаимопонимание достигаются активными методами обучения, включая ролевые игры, индивидуальное управленческое консультирование и длительные социально-психологические тренинги. Обязательное условие формирования сплоченной команды – наличие у самого руководителя лидерских качеств и организаторских способностей, а также его полноценное участие во всех тренингах компетентного делового общения наравне с остальными членами команды.

Итог, команда, - конечно хорошо. Но не везде и не всегда получается. На пути командообразования очень часто встают серьезные проблемы:

-  недостаточно эффективная организация деятельности в целом:

-  низкий уровень профессионализма и др.

Поэтому не нужно надеяться, что многочисленные тренинги решают все проблемы организации. Дальнейшее развитие должно быть продолжено в ключе анализа и практического применения информации и навыков, полученных на тренинге. С появлением командного духа, ценностных ориентаций и эталонов поведения формирование команды не заканчивается. Поэтому необходимо создать систему мониторинга межличностных отношений и психологической коррекции конфликтов и срывов, возможных в процессах организационного развития.

Раздел 5. Почему необходимо заботиться о своем имидже и как это делать правильно?

ЕСТЬ КОНТАКТ!

Дословный перевод с английского понятия “Public Relations” – общественные связи. Если взять заглавные буквы каждого слова, то получится PR, в русском написании ПР, отсюда и словосочетания «черный пиар», «белый пиар» – под первым подразумевается компромат или порочные связи, под вторым – прочные контакты, устойчивые связи. ЦЕЛЬ ПР – установление двустороннего общения для выявления общих представлений или общих интересов и достижение взаимопонимания, основанного на правде, знании и полной информированности.

Некоммерческие организации для осуществления успешной деятельности нуждаются в установлении прочных контактов. С кем? С такими же организациями – возможными партнерами; средствами массовой информации, чтобы рассказывать о своих акциях, планах, привлекать добровольцев; с государственными органами, представляющими законодательную и исполнительную власть: без взаимодействия с госструктурами даже самую малую социальную проблему даже мощной некоммерческой общественной организации разрешить чрезвычайно трудно, а уж начинающим – тем более. Кстати, государственные учреждения как раз и решают те же проблемы, ради которых создаются НКО, только в большем масштабе. Придется устанавливать контакты и с бизнесом – часто именно коммерческие структуры выступают спонсорами социальных мероприятий, проводимых НКО.

С чего начинается связь?

I. Со знакомства, конечно. И тут нелишне вспомнить русскую пословицу: «Встречают по одёжке, а провожают по уму». Что является «одёжкой» НКО? Бланк, бэдж, пресс-релиз.

У начинающей организации на изготовление фирменного бланка, скорее всего, нет ни денег, ни компьютера, ни принтера. Простых выходов из этой ситуации несколько: 1) возьмите чистый лист бумаги и аккуратно напишите название вашей организации, фамилию, имя, отчество руководителя, а также лица, который будет отвечать за установление связей с общественностью, то есть за PR и контактный телефон (ы), по которому с вами можно связаться. Если у НКО есть свое помещение, то обязательно и адрес; 2) привлеките к созданию простейшего бланка кого-то из детей членов вашей организации – они будут гордиться вашим взрослым поручением и с удовольствием создадут вам «шапочку» бланка, а также сохранят созданное на дискете. Распечатать бланк можно у партнеров по третьему сектору, уже вставших на ноги, или в госучреждении, оснащенном современной оргтехникой; 3) можно обратиться школу, в которой есть компьютерные классы или в коммерческую фирму, в которой работает кто-то из членов организации, в рекламное агентство – одним словом, обязательно найдутся люди, которые окажут вам эту простейшую услугу.

Выведенный на принтере бланк размножьте в достаточном количестве. И впоследствии письма, обращения пишите «вручную» или набирайте на компьютере, но обязательно на этом бланке.

Следующий элемент, облегчающий знакомство и способствующий установлению контактов, бэдж – небольшая карточка, прикрепленная к костюму, на которой крупно обозначьте свое имя и отчество (если возраст не позволяет обращения к вам по имени) и мелко – название вашей организации (можно сокращенное): если человек захочет с вами пообщаться, то он должен без затруднений знать, как к вам обратиться – все остальное можно выяснить во время разговора. Бэдж незаменим на больших мероприятиях, где собираются нкоошники, либо все вместе – власть, коммерсанты, ученые, журналисты. Если вам вручили уже изготовленный бэдж, а ваше имя там не разберешь и в очках, – замените его собственноручно изготовленной яркой и четкой «визиткой». Не бойтесь поставить в неловкое положение организаторов мероприятия – даже в PR агентствах на эту важнейшую деталь часто не обращают должного внимания.

Налаживание связи со средствами массовой информации нужно начинать с пресс-релиза – короткого сообщения о том мероприятии, которое собирается провести ваша организация.

Два необходимых условия, которые необходимо учитывать в отношениях с прессой – скорость и точность. Их нетрудно выполнить, если вы возьмете себе за правило отправлять в газету, на радиостанцию, телеканал качественный пресс-релиз. В этом случае обязательно наступит день, когда о вас сообщит одна газета, затем телеканал или радиостанция и, наконец, будет установлена постоянная связь с теми средствами массовой информации, которые читают, смотрия, слушают люди, в которых вы заинтересованы.

Что такое качественный пресс-релиз? Информация, в которой сообщается КТО, ГДЕ, КОГДА проводит акцию, встречу, пресс-конференцию. Фамилии, имена, отчества, должности организаторов и приглашенных лиц должны быть написаны без ошибок и полностью. Если на ваше приглашение не отозвались журналисты, не расстраивайтесь, отправьте информацию о проведенном мероприятии в те СМИ, с которыми вы обязательно хотите установить контакт.

II. Установление связей с государственными органами начинается со знакомства с аппаратом (общим отделом, канцелярией, приемной). Здесь вам назовут отдел или специалиста, отвечающего за связь с общественными организациями, познакомят с графиком работы (регламентом).

III. УСТАНОВЛЕНИЕ СВЯЗЕЙ С БИЗНЕСОМ

Установление связей с бизнесом начинаются с взаимовыгодного предложения и благодарности. Не забывайте пригласить спонсора на проводимое вами мероприятие, а на самом мероприятии не забудьте публично поблагодарить всех, кто оказал финансовую или иную поддержку. Используйте любую возможность, чтобы подчеркнуть, кто ваши начинания поддерживает. Доброе слово в адрес благотворителей со временем может превратить их в ваших постоянных партнеров, а иногда и друзей.

Пресс-релиз

ДОБРОВОЛЬЧЕСТВО – ФУНДАМЕНТ

ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

2 сентября в Ростове прошла презентация брошюры "О добровольцах и добровольчестве", выпущенной по проекту "Добровольческие ресурсы" Ростовского Ресурсного Центра и Коммьюнити Фёрст в рамках Британо-Российской программы партнерств в некоммерческом секторе.

На презентации присутствовали участники проекта: Ростовский Ресурсный Центр (Директор, Кирилл БИТКИН) Британская некоммерческая организация Коммьюнити Фёрст (Кеннет ГРАЙМЗ и Алан ТИТКОМ – менеджер организации по развитию местного сообщества, некоммерческие общественные организации, а также представители областной и городской администрации, депутаты городской Думы, ученые Ростовского госуниверситета и Северо-Кавказской академии госслужбы.

Добровольчество в цивилизованном мире рассматривается как один из основных инструментов решения социально-экономических задач, как фундамент гражданского общества. Особенно значителен опыт привлечения граждан к реализации социальных программ некоммерческими общественными организациями в Великобритании. Осенью прошлого года Ростов включился в реализацию программы Российско-Британских партнерств в некоммерческом секторе. Этот шаг, по мнению директора общественной организации «Ростовский ресурсный центр» Кирилла Биткина, объясняется совершенно конкретно: «С одной стороны, Ростов – крупный экономический, культурный и научный центр, столица Юга России, с другой – город имеет много социальных проблем. Положение мигрантов, социальная защита инвалидов, малолетнее бродяжничество, высокий уровень смертности в трудоспособном возрасте... Эти болезни общества пытаются решить и государство, и третий сектор. Правительство сегодня вынуждено «урезать» социальные программы из-за недостатка финансирования, а деятельность большинства организаций граждан, объединившихся вокруг определенной проблемы, зачастую крайне неэффективна. Проект «Добровольческие ресурсы» в рамках британо-российской программы партнерств, финансируемой DFID (Департамент по международному развитию Великобритании), как раз и был направлен на то, чтобы научить общественные организации привлекать добровольных помощников к работе на коллективное благо».

Проект включал в себя теоретическую (обучение) и практическую (реальное участие в акциях по привлечению добровольцев) части. 30 некоммерческих организаций Ростова-на-Дону прошли обучение на семинарах, проведенных сотрудниками Ростовского Ресурсного Центра и британской благотворительной организацией Community First (ноябрь, май). Затем среди участников был объявлен конкурс краткосрочных пилотных социальных проектов (добровольческих акций).

10 организаций-победителей получили финансовую поддержку на проведение добровольческих акций. Общественной организации предоставлялась возможность в теле и радиоэфире, а также на ярмарке добровольческих проектов, привлечь единомышленников к участию в благотворительной добровольческой акции.

В июне все десять мини-проектов были реализованы.

Акция "Я - волонтер": Ростовская региональная ассоциация телефонов Экстренной Психологической Помощи провела анкетирование молодых людей на улицах г. Ростова-на-Дону для участия в работе Молодежного телефона доверия.

"Добровольцы акции": фонд "Детское творчество" провел голосование "Дети Дона за мир на Кавказе" среди детей в парке им. В. Черевичкина, устроил детский праздник, а также сбор вещей добровольцами.

"Мир оригами - глазами ребенка": фонд социо-культурных проектов "Богатый Колодезь" провел около детского магазина "Катюша" мастер-класс оригами для детей и консультаций для взрослых об этом очень полезном и популярном за рубежом занятии.

"Прием для матерей": фонд милосердия и здоровья провел прием для матерей, потерявших своих сыновей во время военных действий на Северном Кавказе.

"Веселая улица": Ростовский союз детских и молодежных организаций в парке им. В. Черевичкина организовал дискуссии с молодыми о молодых. Ток-шоу сопрождались музыкальными паузами.

"Без дома": Ростовская региональная общественная благотворительная организация "Поддержка и сочувствие" в выставочном зале Союза художников организовала выставку фотографий. Каждая фотография сопровождалась справкой-комментарием - куда и на основании какого закона - можно обратиться за помощью бездомным, распространялась также литература для бездомных.

"Чистая автобусная остановка": общественная организация «Эко-логика» с помощью молодых добровольцев привела в порядок (убрали мусор, покрасили остановочные павильоны в стиле «профессиональный граффити») две остановки на проспекте Стачки - центральной улице Железнодорожного района.

"Ваш добрый доктор - лошадь": пони-клуб "Барби" для детей - инвалидов провел занятия для детей - инвалидов с использованием методики лечения – иппотерапии.

"Дорога, ведущая в храм": Ростовская городская общественная организация инвалидов "Феникс" привлекла добровольцев к сооружению пандуса для инвалидов в Свято-Вознесенском храме.

Результаты акций весьма обнадеживающие: из 192 приглашенных к участию в добровольческих акциях 169 выразили согласие и безвозмездно потрудились на общее благо. 162 волонтера изъявили желание и дальше работать добровольцами в некоммерческих общественных организациях, участвовавших в проекте «Добровольческие ресурсы».

Десять из одиннадцати организаций, успешно реализовавших маленькие добрые дела, объединились в добровольческую сеть. Выпуск брошюры по добровольчеству завершается данный проект, но у его участников рождаются новые планы международного социального партнерства.

Раздел 6. Что нужно знать о бухгалтерском учете и налогообложении?

1.  Ведение бухгалтерского учета. Основные документа законодательства РФ.

НКО – это организация, нацеленная, прежде всего, на положительные преобразования в обществе. Тем не менее, бухгалтерский учет – это дело бюрократичное и к нему даже в НКО необходимо относится именно таким образом.

Бюрократизм в данном случае должен проявляться прежде всего в соблюдении законодательных документов РФ по бухгалтерскому учету и налогообложению.

В соответствии с законодательством РФ НКО ведет бухгалтерский учет также как и коммерческая организация, то есть в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (с изм. и доп. от 01.01.01 г., 28 марта 2002 г.)

Очень полезно при ведении финансово-хозяйственной деятельности также изучить следующие законодательные документы РФ:

-  Приказ Минфина РФ от 9 июня 2001 г. N 44н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет материально-производственных запасов" ПБУ 5/01",

-  Приказ Минфина РФ от 9 декабря 1998 г. N 60н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации" ПБУ 1/98" (с изм. и доп. от 01.01.01 г.),

-  Приказ Минфина РФ от 01.01.01 г. N 34н "Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 01.01.01 г., 24 марта 2000 г.),

-  Приказ Минфина РФ от 01.01.01 г. N 60н "О Методических рекомендациях о порядке формирования показателей бухгалтерской отчетности организации",

-  Письмо Минфина СССР от 6 июня 1960 г. N 176 "Об инструкции по применению единой журнально-ордерной формы счетоводства для небольших предприятий и хозяйственных организаций",

-  Письмо МНС РФ от 01.01.01 г. N ВГ-6-03/404 "О применении счетов-фактур при расчетах по налогу на добавленную стоимость",

-  Письмо МНС РФ от 9 июня 2000 г. N ВГ-6-02/442 "О применении пункта 18 Положения по бухгалтерскому учету "Расходы организации" ПБУ 10/99",

-  Письмо Госкомэкологии РФ от 01.01.01 г. N 04-14/24-204 О Рекомендациях по формированию учетной политики для территориальных природоохранных органов управления и бюджетных организаций системы Госкомэкологии РФ,

-  Письмо Минфина РФ от 01.01.01 г. N 59 "О рекомендациях по применению учетных регистров бухгалтерского учета на предприятиях",

-  Письмо Минфина СССР и ЦСУ СССР от 01.01.01 г. N 35/34-Р/426 "О методических указаниях по организации бухгалтерского учета с использованием вычислительной техники",

-  Письмо Департамента налоговой политики Минфина РФ от 01.01.01 г. N /6 О принципах формирования учетной политики организации,

-  Письмо Минфина РФ от 01.01.01 г. N 16-13-1 О документах, которыми необходимо руководствоваться при организации бухгалтерского учета,

-  Постановление Правительства РФ от 6 марта 1998 г. N 283 "Об утверждении Программы реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности",

-  Письмо Минфина РФ от 01.01.01 г. N /05 О применении нового Плана счетов бухгалтерского учета,

-  Налоговый кодекс Российской Федерации - часть первая от 01.01.01 г. N 146-ФЗ (с изм. и доп. от 30 марта, 9 июля 1999 г., 2 января, 5 августа, 29 декабря 2000 г., 24 марта, 30 мая, 6, 7, 8 августа, 27, 29 ноября, 28, 29, 30, 31 декабря 2001 г.),

После того как вы прочли вышеуказанные документы и разобрались в них, обратитесь к специалисту. Он поможет вам и разъяснит смысл изученного, так как, порой, значение прочитанного в законодательных документах может быть иным нежели понятое вами.

Не забудьте, что расходовать денежные средства вы имеете право только в соответствии с теми расходами, которые указаны в смете (бюджете) определенной программы (проекта) с учетом целевого финансирования данной программы. Также необходимо знать, что расходовать данные средства НКО могут только в сроки, предусмотренные для реализации отдельно взятого проекта в соответствии с существующей договоренностью с донором.

В целом, расходование средств целевых программ (проектов) должно вестись только в соответствии с существующей договоренностью с донором.

Что же касается расходования средств, образованных в результате коммерческой деятельности (прибыль, оставшаяся после уплаты налогов), НКО имеет право расходовать их только на уставные цели организации.

Поэтому необходимо знать различие между коммерческой и некоммерческой деятельностью. Различие только одно – коммерческая (предпринимательская) деятельность (или деятельность по реализации товаров, работ или услуг – формулировка применимая при налогообложении) предполагает извлечение из результатов такой деятельности материальной выгоды (прибыли).

Вот что говорит об этом Налоговый кодекс РФ

Статья 39. Реализация товаров, работ или услуг

1. Реализацией товаров, работ или услуг организацией или индивидуальным предпринимателем признается соответственно передача на возмездной основе (в том числе обмен товарами, работами или услугами) права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, передача права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, оказание услуг одним лицом другому лицу - на безвозмездной основе.

3. Не признается реализацией товаров, работ или услуг:

3) передача основных средств, нематериальных активов и (или) иного имущества некоммерческим организациям на осуществление основной уставной деятельности, не связанной с предпринимательской деятельностью;

2.  Виды финансовой поддержки некоммерческой деятельности. Основные документы законодательства РФ.

Какие же виды финансовой поддержки могут получить НКО для финансирования программ (проектов), осуществляющих уставную некоммерческую деятельность?

1.  Это могут быть следующие целевые поступления (попадающие под понятие ст.39 п.3 НК РФ ч.1) от физических и юридических лиц:

-  гранты,

-  благотворительные пожертвования,

-  вступительные и членские взносы,

-  целевые бюджетные поступления,

-  и т. п.

2.  Существует отдельный вид финансовой поддержки, который регулируется отдельным Федеральным законом от 4 мая 1999 г. N 95-ФЗ "О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации" (с изм. и доп. от 5 августа 2000 г., 24 марта, 6 августа 2001 г.). Данное финансирование является безвозмездным и при правильном оформлении документов (в соответствии с вышеуказанным законом) льготирует НКО от уплаты ряда налогов.

3.  Также финансирование на реализацию своих программ (проектов) НКО может взять из прибыли от коммерческой деятельности, оставшейся после уплаты налогов, или из внереализационных доходов.

При одновременном ведении коммерческой и некоммерческой деятельности НКО должно вести раздельный бухгалтерский учет средств полученных и израсходованных при осуществлении деятельности.

3.  Основы налогообложения НКО

Вопрос о налогообложении интересует всегда больше всего, и не зря… Так как НКО имеет право вести на ряду с некоммерческой деятельностью в том числе и коммерческую, то возникает естественное беспокойство в правильности соблюдения законодательства о налогообложении. Но на данный вопрос ответить однозначно нельзя, так как НКО, приравненное в разделе финансово-хозяйственной деятельности к коммерческой, потенциально является плательщиком практически всех существующих налогов и лишь может пользоваться льготами при осуществлении уставной некоммерческой деятельности.

В связи с вышесказанным советуем вам перед началом своей финансово-хозяйственной деятельности изучить налоговое законодательство и посоветоваться со специалистами по разъяснению следующих документов:

-  Письмо Департамента налоговой политики Минфина РФ от 4 мая 2001 г. N /71 О праве предприятия самостоятельно определять формирование налогооблагаемой базы при расчете налога на прибыль,

-  Письмо Департамента налоговой политики Минфина РФ от 01.01.01 г. N Об определении даты реализации товаров (работ, услуг) для цели начисления и уплаты налога на добавленную стоимость,

-  Письмо Департамента налоговой политики Минфина РФ от 01.01.01 г. N О применении налога на добавленную стоимость,

-  Налоговый кодекс Российской Федерации - часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ (с изм. и доп. от 30 марта, 9 июля 1999 г., 2 января, 5 августа, 29 декабря 2000 г., 24 марта, 30 мая, 6, 7, 8 августа, 27, 29 ноября, 28, 29, 30, 31 декабря 2001 г.),

-  Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.),

-  Закон РФ от 01.01.01 г. N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 16 июля и 22 декабря 1992 г., 21 мая 1993 г., 1 июля 1994 г., 21 июля 1997 г., 31 июля, 22 октября, 18 ноября, 29 декабря 1998 г., 10 февраля, 17 июня, 8 июля 1999 г., 5 августа 2000 г., 24 марта, 6, 8 августа, 27 ноября, 29, 31 декабря 2001 г.),

-  Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая и третья) (с изм. и доп. от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001 г.) (с изм. и доп. от 01.01.01 г.),

-  Трудовой кодекс Российской Федерации от 01.01.01 г. N 197-ФЗ

Законодательство РФ постоянно меняется и усовершенствуется, поэтому не останавливайтесь на достигнутом и регулярно узнавайте об изменениях, происшедших в налоговом законодательстве. Тем самым, вы оградит себя от ответственности за его нарушение!

4.  Отчетность НКО

Когда вы потратили финансовые средства после определенного периода времени, вам необходимо отчитаться за то, что вы сделали. Поэтому необходимо в течение всего периода времени реализации программы(проекта) вести раздельный бухгалтерский учет, собирая и сохраняя все первичные финансовые документы.

Отчитываться вам придется многим: не только тем, кто предоставил вам денежные средства, но и налоговым и статистическим органам. Также отчеты об осуществленной деятельности вам необходимо регулярно (ежегодно) предоставлять в Министерство Юстиции РФ по месту регистрации НКО.

Регулярность предоставления отчетности по программам (проектам) для доноров определяется по договоренности с ним, а вот отчетность в налоговые и статистические органы предоставляется в соответствии с законодательством РФ:

Федеральный закон «О бухгалтерском учете»

Статья 15. Адреса и сроки представления бухгалтерской отчетности

4. Общественные организации (объединения) и их структурные подразделения, не осуществляющие предпринимательской деятельности и не имеющие кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), представляют бухгалтерскую отчетность только один раз в год по итогам отчетного года в упрощенном составе:

а) бухгалтерский баланс;

б) отчет о прибылях и убытках;

в) отчет о целевом использовании полученных средств.

Вышесказанное, правда не освобождает от своевременной сдачи отчетности по налогам, которая устанавливается для каждого налога в отдельности. Это означает, что НКО должно сдавать отчеты согласно требованиям законодательства РФ, включая отчетность по тем налогам в отношении которых возникают налоговые обязательства при осуществлении деятельности НКО.

В заключении хотелось бы пожелать скрупулезности в изучении законодательства РФ по бухгалтерскому учету и налогообложению, так как при не соблюдении вы можете подвергнуться административной, налоговой, а иногда и уголовной ответственности.

Но не огорчайтесь, цель оправдывает средства. К тому же вы можете привлечь профессионального бухгалтера, который регулярно консультируясь в ближайшем ресурсном центре, быстро справится со всеми трудностями.

 

ЛИСТ ДЛЯ ЗАМЕТОК ЧИТАТЕЛЯ

[1][1] Роман Дюкарев, Фокс, Оливия Холмз, Кристофер Вудс Эбнер. Социальный маркетинг для некоммерческих организаций. Практическое пособие. – М., Центр развития образования, 1998. С. 25-27.

[2][2] Составление заявки на грант. Методическое пособие для НКО. АНО «Северо-Кавказский ресурсный центр». с. 8.

[3][3] Форма бюджета разработана Южным региональным ресурсным центром

[4][4] Методическое пособие «Привлечение средств из местных источников. Сбор частных пожертвований»/Составители: , . С. 20

[5][5] Вайнер Владимир, Фонд «Стратегия». Горячая десятка инструментов российского фандрайзера. Инструмент №7.

[6][6] Никитаева Анастасия. Предпринимательская деятельность некоммерческих организаций (материалы семинара).

[7][7] Гамольский организации: особенности бухгалтерского учета и налогообложения. – М.: Изд-во «Бухгалтерский учет», 1999.- С. 16.

[8][8] Гамольский организации: особенности бухгалтерского учета и налогообложения. – М.: Изд-во «Бухгалтерский учет», 1999. - С. 39