В то же время наш комитет считает, что в представленной редакции рассматриваемый закон не в полной мере решает указанную проблему. В данном федеральном законе используется неоднозначная терминология, что создает правовую неопределенность и, как следствие, приведет к увеличению числа жалоб физических лиц и существенному росту нагрузки на суды общей юрисдикции и контролирующие органы. Важно также учитывать, что вступление в силу данного федерального закона может негативно отразиться на рынке и без того испытывающего трудности долгосрочного кредитования, в частности ипотеки, а также привести к увеличению стоимости и сокращению сроков кредитных договоров. Кроме того, кредитные организации будут крайне ограничены в изменении своей тарифной и кредитной политики, что противоречит, в частности, общеевропейской практике.
Вместе с тем, принимая во внимание, что рассматриваемый федеральный закон направлен на создание баланса прав и обязанностей сторон кредитного договора, а также на усиление защиты прав заемщика и, что наиболее важно, физического лица как наименее защищенной стороны кредитного договора, комитет единогласно рекомендует Совету Федерации одобрить данный федеральный закон, отмечая при этом, что впоследствии может потребоваться доработка норм статьи 29 Федерального закона "О банках и банковской деятельности".
Предлагаю также дать комитету протокольное поручение о проведении в течение года после вступления в силу данного федерального закона его мониторинга в части порядка установления кредитными организациями процентной ставки по кредитам, выдаваемым физическим лицам, а также порядка установления размеров комиссионного вознаграждения и других тарифов за совершаемые операции, о подготовке при необходимости соответствующего проекта федерального закона.
По закону имеется положительное заключение Правового управления. Прошу поддержать решение комитета.
Председательствующий. Спасибо большое, уважаемый Дмитрий Николаевич.
Уважаемые коллеги, на нашем заседании присутствует заместитель Председателя Центрального банка Российской Федерации .
Вопросов к докладчику не поступило, желающих высказаться тоже нет, поэтому просьба подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в статью 29 Федерального закона "О банках и банковской деятельности". Идет голосование.
Результаты голосования (11 час. 17 мин. 55 сек.)
За 135 чел. 80,4%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 135 чел.
Не голосовало 33 чел.
Решение: принято
Решение принято.
, по поводу протокольного поручения: пожалуйста, под запись огласите его суть.
. Уважаемые коллеги, наш комитет предлагает принять протокольное поручение, которое звучит так.
"Комитету Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению в течение года после вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в статью 29 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" провести его мониторинг в части порядка установления кредитными организациями процентной ставки по кредитам, выдаваемым физическим лицам, а также порядка установления размеров комиссионного вознаграждения за совершаемые операции и при необходимости подготовить соответствующий проект федерального закона".
Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет вопросов по протокольному поручению? Обычно за это не голосуем. Поэтому – согласились. Спасибо большое.
Спасибо, Дмитрий Николаевич.
Пункт 6 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам связи". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по промышленной политике Валентин Георгиевич Завадников.
Пожалуйста, Валентин Георгиевич.
, председатель Комитета Совета Федерации по промышленной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Саратовской области.
Добрый день, уважаемые коллеги! Вашему вниманию представлен закон, который некоторым образом пытается вернуть отрасль, которая называется связью, в общую систему регулирования. Последние восемь лет, на моей памяти, министерство связи и иже с ним пытаются создать отдельные схемы регулирования своей отрасли, стремясь ее каким-то образом выделить.
В 2007 году, принимая поправки в Федеральный закон "О связи", было принято решение о необходимости проведения экспертизы системных проектов сетей связи и, соответственно, регистрации сетей связи. В свое время мы говорили, что это слишком усложняет систему, с этим будут проблемы. Вместе с тем тогда это решение было "продавлено". Несмотря на наши возражения, такое решение было принято. Правительство должно было подписать ряд постановлений, а именно два: о порядке экспертизы и о порядке регистрации. За два с половиной года Правительство не смогло разработать данные постановления. И в связи с тем, что закон с 1 января все построенные до 2007 года системы связи фактически вывел за пределы, собственно говоря, деятельности, нельзя сегодня регистрировать, нельзя сегодня эксплуатировать (с 1 января нынешнего года) все системы связи, которые не прошли регистрацию. А такую регистрацию не прошла ни одна система связи в стране, потому что положение и порядок такой регистрации Правительством не установлены.
Так вот, данный закон убирает из поправок закона 2007 года требование об экспертизе системного проекта связи и требование о регистрации, тем самым возвращая отрасль связи к нормальным требованиям. Понятно, что просто убрать нельзя, необходимо наделить орган, который контролирует системы связи, возможностью устанавливать требования к системам связи. Собственно говоря, данный закон вносит эту часть в поправки к закону 2007 года.
Поэтому мы предлагаем поддержать данный закон, возвращающий отрасль в свою естественность. Но при этом обращаем внимание, что в такой же ситуации мы можем оказаться с законом об энергоэффективности: до 1 января Правительство должно было принять пять постановлений, но на сегодняшний день не принято ни одного. Мы много говорим про энергоэффективность, но при этом, несмотря на то, что уже февраль, у нас отсутствует пять постановлений Правительства, требование о принятии которых содержалось в статье 50 закона об энергоэффективности.
А данный закон предлагаем поддержать. Спасибо.
Председательствует
Председатель Совета Федерации
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги, не вижу вопросов, поэтому прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам связи". Идет голосование.
Результаты голосования (11 час. 22 мин. 04 сек.)
За 131 чел. 78,0%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 131 чел.
Не голосовало 37 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 7 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменения в статью 22 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Алексей Иванович Александров. Пожалуйста.
, председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, представитель в Совете Федерации от Законодательного Собрания Калужской области.
Уважаемые коллеги! Федеральный закон направлен на изменение части 3 статьи 22 Федерального закона от 01.01.01 года "О государственной гражданской службе Российской Федерации", согласно которой конкурс может не проводиться при назначении на отдельные должности государственной гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому указом Президента России.
Подготовка перечня является нецелесообразной в связи с его объемностью и необходимостью изменения в каждом случае по мере введения новых должностей гражданской службы в государственных органах либо их переименования. Изменение, вносимое в статью 22 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", устанавливает, что конкурс может не проводиться при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому нормативным актом государственного органа. Этим законом слова "указом Президента Российской Федерации" заменяются словами "нормативным актом государственного органа". В официальном отзыве Правительства России на проект закона отмечалось, что издание указа Президента России является затруднительным в связи с невозможностью предусмотреть исчерпывающий перечень указанных должностей, а также перечень государственных органов, в которых имеются такие должности.
Данный закон согласуется с Конституцией России, системой федерального законодательства. По федеральному закону имеются положительные заключения Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике, Комиссии Совета Федерации по контролю за обеспечением деятельности Совета Федерации и Правового управления Аппарата Совета Федерации.
Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству рекомендует Совету Федерации одобрить указанный закон. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги, я не вижу вопросов, поэтому прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменения в статью 22 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Идет голосование.
Результаты голосования (11 час. 24 мин. 58 сек.)
За 136 чел. 81,0%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 136 чел.
Не голосовало 32 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 8 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" и статью 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации". Докладчик – заместитель председателя Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам Михаил Михайлович Капура. Пожалуйста.
. , уважаемые коллеги! Вашему вниманию представляется федеральный закон, которым вносятся существенные изменения в действующее законодательство, регламентирующее рассмотрение гражданских дел мировыми судьями и судами общей юрисдикции.
Закон на самом деле очень нужный и, самое главное, долгожданный. С момента внесения законопроекта Верховным Судом Российской Федерации в Государственную Думу прошел почти год, хотя его можно было рассмотреть гораздо раньше.
Итак, коллеги, изменения предусматривают перераспределение подсудности гражданских дел по спорам о разделе между супругами совместно нажитого имущества. При цене иска, не превышающей 50 тыс. рублей, дело подлежит рассмотрению мировым судьей. Действующая норма относит к компетенции мирового судьи спор при цене иска до 100 тыс. рублей.
За период с августа 2007 года по апрель 2008 года мировыми судьями было рассмотрено 1 миллион 886 тысяч 184 дела данной категории, а уже с августа 2008-го по апрель 2009 года эта цифра составила 2 миллиона 199 тысяч 143 дела, из них 127 тысяч 561 дело – по искам от 50 до 100 тыс. рублей.
Представленный закон существенно снизит нагрузку на мировых судей, а это, согласитесь, скажется на своевременности рассмотрения дел, их полноте, всесторонности и, в конечном итоге, на законности принятых решений.
Кроме того, из подсудности мировых судей изымаются любые дела по спорам о детях и дела о признании брака недействительным.
Коллеги, наш комитет предлагает одобрить представленный федеральный закон. Благодарю вас за внимание.
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги, нет вопросов, поэтому я прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" и статью 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации". Идет голосование.
Результаты голосования (11 час. 27 мин. 36 сек.)
За 138 чел. 82,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 138 чел.
Не голосовало 30 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 9 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу возмещения процессуальных издержек". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам Анатолий Григорьевич Лысков. Пожалуйста.
, председатель Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Липецкой области.
, уважаемые коллеги! Вам представляется принятый Государственной Думой 27 января текущего года Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу возмещения процессуальных издержек". Субъектом законодательной инициативы по этому закону является Правительство Российской Федерации.
Закон направлен на правовое обеспечение единообразного регулирования правоотношений в разных отраслях права, возникающих при возмещении процессуальных издержек, таких как возмещение расходов, понесенных свидетелями, потерпевшими, экспертами, специалистами, переводчиками, понятыми, в связи с явкой к месту проведения процессуальных действий. К процессуальным издержкам отнесены расходы на проезд, расходы на наем жилого помещения и дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства.
В связи с этим внесены соответствующие изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации (статья 131), Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 24.7), Арбитражный процессуальный кодекс (статья 107), Гражданский процессуальный кодекс (статья 95) и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (статья 131). Кроме того, в УПК к вышеупомянутым процессуальным издержкам отнесены расходы, выплачиваемые адвокату, участвующему в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда.
Если бы в представляемом законе коллеги из Государственной Думы ограничились бы только вышеуказанными изменениями, то с определенной уверенностью можно предположить, что закон был бы предложен Совету Федерации к одобрению. Однако изменения в него на этом не завершились. В него была включена статья 6, предусматривающая положение о финансовом обеспечении расходных обязательств, связанных с исполнением внесенных изменений в вышеуказанные кодексы. Должен заметить, что предложенная редакция статьи 6 оказалась неудачной и вызвала обоснованную дискуссию на заседании комитета с участием представителя Правительства по этому закону, статс-секретаря – заместителя Министра юстиции Российской Федерации Костенникова Дмитрия Вячеславовича. В частности, в законе есть обобщенное словосочетание о том, что расходные обязательства будут осуществляться в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий год федеральным государственным органом, наделенным полномочиями по назначению адвокатов. В результате, во-первых, не все органы наделены полномочиями по назначению адвокатов. Эти полномочия предусмотрены в уголовном процессе, как я уже сказал, дознавателям, следователям или суду общей юрисдикции. И, во-вторых, отсутствует норма о том, в пределах каких ассигнований будут исполняться расходные обязательства государственными органами, не использующими институт адвоката по назначению, проще говоря, арбитражными судами, налоговыми органами и органами, применяющими административное законодательство.
Мы полагаем, что институт адвоката по назначению и нюансы его использования правоприменителями более глубоко изучены в нашем профильном комитете. Предполагаю также, если бы это было широко известно нашим коллегам из комитетов по бюджету и по экономической политике, предпринимательству и собственности, они приняли бы решение, аналогичное решению нашего комитета. Мое предположение основано, например, на том обстоятельстве, что Комитет по бюджету, направляя в наш адрес свое заключение, обратил внимание на недостатки закона, зафиксированные в заключении Правового управления Аппарата нашей палаты. Содержание этих недостатков мною раскрыто выше.
Таким образом, по нашему мнению, представленный федеральный закон в существующей редакции не может быть представлен на подписание Президенту Российской Федерации.
Уважаемые коллеги, Комитет по правовым и судебным вопросам, являясь по поручению руководства ведущим органом палаты по предварительному рассмотрению представленного Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу возмещения процессуальных издержек", вносит предложение Совету Федерации отклонить данный федеральный закон с созданием согласительной комиссии. В случае поддержки, коллеги, нашего предложения соответствующий проект постановления представлен. Другие необходимые материалы, включая заключение Правового управления, у вас, коллеги, имеются. Просьба поддержать наше предложение.
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги, есть предложение профильного комитета данный закон отклонить. В связи с этим, уважаемые коллеги, я напоминаю, что в соответствии с Регламентом я на голосование ставлю вопрос в одной единственно возможной формулировке – я буду предлагать подготовиться к голосованию за одобрение федерального закона, а вы уже в соответствии с тем предложением, которое прозвучало, должны голосовать: если за одобрение закона – значит, "за", если против одобрения – значит, "против". Понятно?
Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу возмещения процессуальных издержек". Идет голосование.
Результаты голосования (11 час. 33 мин. 27 сек.)
За 24 чел. 14,3%
Против 94 чел. 56,0%
Воздержалось 11 чел. 6,5%
Голосовало 129 чел.
Не голосовало 39 чел.
Решение: не принято
Закон отклонен.
Уважаемые коллеги, у нас есть проект постановления, в котором фиксируется, что мы отклонили этот федеральный закон и предлагаем Государственной Думе создать согласительную комиссию. Предлагаем от нашей палаты включить в состав согласительной комиссии Анатолия Григорьевича Лыскова в качестве сопредседателя, Михаила Михайловича Капуру и Николая Ивановича Шаклеина. И в пункте 3 мы рекомендуем согласительной комиссии изменить редакцию статьи 6 указанного федерального закона.
Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за принятие постановления в целом (документ № 24). Идет голосование.
Результаты голосования (11 час. 34 мин. 16 сек.)
За 136 чел. 81,0%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 3 чел. 1,8%
Голосовало 139 чел.
Не голосовало 29 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 10 повестки дня – о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 29 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации". Докладчик – председатель Комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой Российской Иванов. Пожалуйста.
. , уважаемые коллеги! Комиссией по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации разработан проект федерального закона "О внесении изменений в статью 29 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации". Данный законопроект направлен на укрепление гарантий правового статуса Председателя Счетной палаты, заместителя Председателя Счетной палаты и аудиторов Счетной палаты. Кроме того, в целях предотвращения возможных проявлений коррупции и в соответствии с законодательством о противодействии коррупции данный законопроект предполагает замену диспозитивных норм на императивные.
В предлагаемом законопроекте уточняются положения статьи 29, в соответствии с которыми в случае утраты российского гражданства Председатель Счетной палаты, заместитель Председателя Счетной палаты, аудиторы Счетной палаты должны досрочно освобождаться от должности и утрачивают свой статус. Аналогичная норма предусмотрена и применительно к случаям избрания Председателя Счетной палаты, заместителя Председателя Счетной палаты, аудиторов Счетной палаты на иные государственные должности и должности государственной и муниципальной службы.
Вместе с тем предлагаемый законопроект предоставляет возможность палатам Федерального Собрания досрочно освобождать своим решением Председателя Счетной палаты, заместителя Председателя Счетной палаты, аудиторов Счетной палаты от должности в связи с нарушением ими законодательства Российской Федерации или совершением злоупотреблений должностными полномочиями. Мы сознательно пошли на такое разделение, поскольку данная норма существует в действующем законодательстве, однако там применяется термин "должностной проступок". По нашему мнению, данный термин не является наиболее подходящим.
Кроме того, предполагается, что в результате принятия данного законопроекта в статье 29 не будет нормы о невозможности приостановления деятельности Счетной палаты в связи с роспуском Государственной Думы. Данная норма является не только избыточной, так как половина состава аудиторов Счетной палаты назначена Советом Федерации, следовательно, их деятельность не зависит от деятельности Государственной Думы, но и, по сути, является пережитком ушедшей эпохи политической нестабильности и полнейшего правового нигилизма, в условиях которого существовала реальная угроза приостановления деятельности конституционного органа государственного финансового контроля.
На своем заседании комиссия приняла решение рекомендовать Совету Федерации внести данный законопроект в Государственную Думу в качестве законодательной инициативы Совета Федерации и назначить представителем Совета Федерации при рассмотрении данного закона Иванова, то есть меня.
Прошу поддержать данную законодательную инициативу.
Председательствующий. Сергей Павлович, к Вам есть вопросы.
Пожалуйста, Валерий Тотразович Кадохов, Ваш вопрос.
. Спасибо, Сергей Михайлович.
Сергей Павлович, Вы сказали, что палаты могут отзывать аудитора в таких-то и таких-то случаях. Не могли бы Вы уточнить, каков порядок действий? Есть ли какой-то механизм? Сейчас ведь изменился сам порядок назначения?.. Президент вносит, мы голосуем…
. Да, я понял вопрос.
. Прошу пояснить еще раз, в каких случаях и за какие проступки или преступления, или как их называть?..
. По второму вопросу. "Проступок"… Мы заменили этот термин, потому что понятие "проступок" является не определенным. Именно это и противоречит законодательству. Мы вводим понятие, которое находится в рамках правового поля Уголовного кодекса, именно в этих нормах есть четкое определение.
А то, что Вы сказали по отзыву, как говорится, это связано с назначением аудитора и председателя, а прерогатива Президента – представление к назначению. Но мы с вами вместе голосовали за наше дополнение-поправку, поэтому и Совет палаты может, и комитет или комиссия или не менее 35 человек могут рекомендовать Президенту представить к назначению. Но я думаю, что и обратная такая же ситуация. Спасибо.
Председательствующий. Пожалуйста, Светлана Юрьевна Орлова, Ваш вопрос.
, заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Кемеровской области.
Спасибо, Сергей Михайлович.
У меня два вопроса, если можно. Первый – даже не вопрос. Все законодательные акты, которые приняты по Счетной палате, сегодня объективно работают, и я не думаю, что есть смысл в этой инициативе.
И второй вопрос. Мы же открыты для диалога. Если у нас заключение, отзыв Правительства должен быть. Кто-то с ним прорабатывал этот вопрос? Потому что новый Регламент Правительства сегодня открыт и предусматривает открытую проработку всех вопросов. Чтобы не получилось так, что мы сейчас поддержим и примем, а потом получим отрицательный отзыв.
. Светлана Юрьевна, я предполагал этот вопрос. У нас есть методики Правительства Российской Федерации, методики проведения экспертизы проектов, которыми мы руководствовались. Данная методика утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2009 года, в котором даны рекомендации по антикоррупционной экспертизе. Я в своем докладе отмечал, что данная поправка направлена как на укрепление гарантии правового статуса, так и на антикоррупционные вопросы. В действующем законе есть коррупционные обороты, фразы, слова, которые подходят под коррупционные составляющие. Мы использовали все рекомендации, это то, что Вы задаете, в данном вопросе.
А то, что она, как говорится, работает… На самом деле в данной статье 29 очень много таких фраз, как "может быть", "возможно", которые подпадают как раз под то, о чем говорится в постановлении Правительства. Это как раз подходит под антикоррупционные действия. С точки зрения этого было и вычищено все.
Председательствующий. Спасибо. Присаживайтесь, Сергей Павлович.
Теперь выступления. Вячеслав Александрович Новиков, Вам слово.
. Спасибо, Сергей Михайлович.
К сожалению, с этим законопроектом произошло некоторое недоразумение, которое, как мне представляется, необходимо было бы все-таки развеять.
Во-первых, к сожалению, Сергей Павлович не присутствовал на заседании комиссии, где обсуждался этот законопроект и принималось решение. А в результате рассмотрения было как раз принято следующее решение: некоторые формулировки данного законопроекта, безусловно, нужно доработать. Потому что когда сказано, что можно снимать с должности, причем в императивном порядке, аудитора Счетной палаты за нарушение любого законодательства, в том числе если он перешел дорогу на желтый свет, то в этом случае палата обязательно должна рассмотреть такое нарушение законодательства. Мне кажется, что это слишком сильная формулировка.
Поэтому принятое решение было следующим: необходимо все-таки данные формулировки доработать. Закон в целом правильный, но надо аккуратно к этому относиться, потому что все-таки необходимо заботиться об авторитете Совета Федерации.
И второе. К сожалению, опять произошло недоразумение. Сергей Павлович заявил, что этот вопрос согласован со Счетной палатой. Еще раз говорю: это необязательная процедура, но, учитывая добрые отношения, мне кажется, нормы этики позволяют нам хотя бы направить данный текст в Счетную палату.
У меня лежит письмо, подписанное Сергеем Степашиным уже после рассмотрения законопроекта на заседании комитета. Это было 1-го числа этого месяца. Здесь сказано (я не буду его полностью зачитывать) следующее: "В Счетной палате Российской Федерации указанный законопроект не рассматривался. Прошу Вас до внесения Комиссией Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации проекта федерального закона в порядке законодательной инициативы на пленарное заседание Совета Федерации направить указанный законопроект в Счетную палату".
Мне кажется, что эту просьбу надо было бы принять во внимание, тем более что ничего не "каплет", и если мы одобрим на следующем заседании данный доработанный законопроект, все будет в полном порядке. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Пожалуйста, Игорь Владимирович Васильев, Вам слово.
, заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Коми.
Спасибо, Сергей Михайлович.
Уважаемые коллеги, у меня даже будет не выступление, а, по сути, краткая реплика.
Мы с вами прекрасно знаем, в какой "чувствительной" сфере приходится работать сотрудникам Счетной палаты и какие требования в связи с этим предъявляются к руководителям, аудиторам и инспекторам Счетной палаты. Поэтому поправки к данному закону о Счетной палате, которые мы сейчас рассматриваем, представляются вполне обоснованными, так как они исключают двойные толкования, более четко определяют статус руководителей и сотрудников Счетной палаты. В проекте также зафиксированы права палат Федерального Собрания по досрочному прекращению полномочий аудиторов, что представляется важным инструментом парламентского контроля за деятельностью контрольного органа.
Я предлагаю поддержать данный законопроект. Спасибо.
Председательствующий. Пожалуйста, Владимир Федорович Кулаков, Вам слово.
. Спасибо, Сергей Михайлович.
Уважаемые коллеги, вчера на заседании Совета палаты мы рассмотрели проект этого закона, и все единодушно его поддержали. Несколько непонятна та позиция, которая высказывается здесь.
Я только сейчас разговаривал с Председателем Счетной палаты, и он поддерживает тот закон, который представлял мой коллега по Колыме. Я скажу, что, если вы посмотрите вот те...
Из зала. Коллега по Колыме… (Оживление в зале.)
. По Магаданской области…
Я думаю, что с такой улыбкой мы и поддержим этот законопроект. Но он также, обратите внимание, расширяет наши права. И, безусловно, отстранять от должности аудитора за "переход не в том месте" верхняя палата нашего парламента не будет, а будет уже отстранять действительно за то деяние, которое совершено против законов нашего государства.
Я предлагаю всем поддержать решение Совета палаты и поддержать этот законопроект. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги, у вас есть проект постановления Совета Федерации "О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 29 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" (документ № 25). Прошу подготовиться к голосованию за принятие постановления в целом. Идет голосование.
Результаты голосования (11 час. 46 мин. 07 сек.)
За 106 чел. 63,1%
Против 6 чел. 3,6%
Воздержалось 10 чел. 6,0%
Голосовало 122 чел.
Не голосовало 46 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Уважаемые коллеги, пункт 11 повестки дня – о внесении изменений в План мероприятий и мониторинга правового пространства и правоприменительной практики, проводимых Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, на весеннюю сессию 2010 года. Докладчик – первый заместитель Председателя Совета Торшин. Пожалуйста.
, первый заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от Правительства Республики Марий Эл.
Спасибо, уважаемый Сергей Михайлович.
, уважаемые коллеги! У вас на руках есть проект постановления "О внесении изменений в План мероприятий и мониторинга правового пространства и правоприменительной практики, проводимых Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, на весеннюю сессию 2010 года". Вчера на заседании Совета палаты мы подробно его обсудили. Если есть какие-то вопросы, готов ответить. А так – прошу поддержать.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, у вас имеется проект постановления (документ № 26). Прошу подготовиться к голосованию за принятие постановления Совета Федерации в целом. Идет голосование.
Результаты голосования (11 час. 47 мин. 13 сек.)
За 138 чел. 82,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 138 чел.
Не голосовало 30 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Уважаемые коллеги, пункт 12 повестки дня – об изменениях составов комитетов и комиссии Совета Федерации. Докладчик – Николай Петрович Тулаев. Можно с места. Пожалуйста.
. Уважаемые коллеги, у вас имеется соответствующий проект постановления, но к нему есть дополнение. Наш коллега просит включить его в состав Комитета по делам СНГ, где он и работал. Просьба с этим дополнением проголосовать.
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги, с этим дополнением прошу подготовиться к голосованию за принятие постановления Совета Федерации в целом (документ № 22). Идет голосование.
Результаты голосования (11 час. 48 мин. 08 сек.)
За 132 чел. 78,6%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 132 чел.
Не голосовало 36 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Уважаемые коллеги, Совет палаты вчера принял решение и вносит на ваше рассмотрение предложение по теме "правительственного часа" на следующем заседании Совета Федерации. Предлагается рассмотреть вопрос "О мерах по содействию развитию жилищного строительства в Российской Федерации" и пригласить на его обсуждение Министра регионального развития Российской Федерации Виктора Федоровича Басаргина и генерального директора Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства Александра Арнольдовича Бравермана. Прошу подготовиться к голосованию за это предложение. Идет голосование.
Результаты голосования (11 час. 48 мин. 58 сек.)
За 136 чел. 81,0%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 136 чел.
Не голосовало 32 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Уважаемые коллеги, по нашей доброй традиции мы сейчас переходим к приятным объявлениям и процедурам. В связи с этим я с большим удовольствием приглашаю на трибуну полномочного представителя Президента Российской Федерации в Совете Котенкова. Пожалуйста.
. , уважаемые члены Совета Федерации! Распоряжением Президента Российской Федерации за заслуги в развитии российского законодательства и парламентаризма награждены Почетной грамотой Президента Российской Федерации Алтынбаев Рафгат Закиевич, председатель Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике... (Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Совете Федерации вручает награду. Аплодисменты.)
. Значок нужно сейчас надевать.
, председатель Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Рязанской области.
Спасибо.
. , председатель Комиссии Совета Федерации по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству. (Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Совете Федерации вручает награду. Аплодисменты.)
, председатель Комиссии Совета Федерации по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти города Москвы.
Спасибо. (Аплодисменты.)
Благодарю коллег за совместную работу и особенно Председателя за творческую атмосферу здесь, в Совете Федерации.
Председательствующий. Спасибо. (Аплодисменты.)
. Объявляется благодарность Президента Российской Федерации Трофимову Евгению Никитовичу, заместителю председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению. (Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Совете Федерации вручает Благодарность Президента Российской Федерации. Аплодисменты.)
. Благодарю.
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги, а теперь я приглашаю на трибуну полномочного представителя Правительства Российской Федерации в Совете Федерации Андрея Владимировича Яцкина. Пожалуйста.
. Добрый день, уважаемые коллеги! Позвольте после Александра Алексеевича присоединиться к этой приятной процедуре и тоже зачитать распоряжение Председателя Правительства Российской Федерации Владимира Владимировича Путина от 26 января 2010 года № 42-р "О поощрении Правительством Российской Федерации членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации": "За активное участие в законопроектной деятельности и развитие парламентаризма наградить Почетной грамотой Правительства Российской Федерации Алтынбаева Рафгата Закиевича, представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от исполнительного органа государственной власти Рязанской области". (Полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Совете Федерации вручает Почетную грамоту Правительства Российской Федерации. Аплодисменты.)
Председательствующий. Рафгат Закиевич – дважды герой.
. "За активное участие в законопроектной деятельности и развитие парламентаризма наградить Почетной грамотой Правительства Российской Федерации Бабичева Владимира Степановича". (Полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Совете Федерации вручает Почетную грамоту Правительства Российской Федерации. Аплодисменты.)
Наградить Почетной грамотой Правительства Российской Федерации представителя в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Томской области Жидких Владимира Александровича. (Полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Совете Федерации вручает Почетную грамоту Правительства Российской Федерации. Аплодисменты.)
Наградить Почетной грамотой Правительства Российской Федерации представителя в Совете Федерации от администрации Курганской области Пантелеева Олега Евгеньевича. (Полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Совете Федерации вручает Почетную грамоту Правительства Российской Федерации. Аплодисменты.)
Уважаемые коллеги, благодарность Правительства Российской Федерации также объявлена члену Совета Федерации Глуховскому Игорю Геннадьевичу; (Полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Совете Федерации вручает Благодарность Правительства Российской Федерации. Аплодисменты.)
представителю в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Самарской области Парфенову Валерию Павловичу; (Полномочный представитель Правительства в Совете Федерации вручает Благодарность Правительства Российской Федерации. Аплодисменты.)
представителю в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Пичугову Виктору Александровичу; (Полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Совете Федерации вручает Благодарность Правительства Российской Федерации. Аплодисменты.)
представителю в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Дагестан Умаханову Ильясу Магомед-Саламовичу. (Полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Совете Федерации вручает Благодарность Правительства Российской Федерации. Аплодисменты.)
Председательствующий. Спасибо.
. Уважаемые коллеги, спасибо за работу. Это итоги 2009 года. Я думаю, что 2010 год также будет плодотворен и на работу, и на награды. Всего вам доброго.
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги, 29 января Тверская область праздновала свой 75-летний юбилей. Давайте поздравим с этой знаменательной датой наших коллег Владимира Анатольевича Петрова и Владимира Ивановича Савина. (Аплодисменты.)
2 февраля наша страна отмечала один из дней воинской славы Российской Федерации – 67-ю годовщину разгрома немецко-фашистских войск под Сталинградом. От всей души поздравляю всех с этой знаменательной датой. (Аплодисменты.)
30 января у нашего коллеги Николая Кузьмича Долгушкина был день рождения. Давайте его поздравим и пожелаем ему здоровья, счастья и всего самого доброго. (Аплодисменты.)
1 февраля день рождения был у Николая Павловича Чуркина. Наши поздравления; (Аплодисменты.)
у Зияда Мухамедовича Сабсаби. Наши поздравления; (Аплодисменты.)
у Андрея Леонидовича Хазина. Наши поздравления. (Аплодисменты.)
2 февраля день рождения был у Юрия Леонидовича Воробьева. Наши поздравления; (Аплодисменты.)
у Юрия Константиновича Чаплина был юбилей. Поздравляем его; (Аплодисменты.)
день рождения был у Алексея Борисовича Пантелеева. Поздравляем его. (Аплодисменты.)
И сегодня, 3 февраля, уважаемые коллеги, день рождения у Вячеслава Николаевича Шверикаса. Давайте мы его поздравим, пожелаем здоровья, счастья и всего самого доброго. (Аплодисменты.)
Уважаемые коллеги, я вижу, по ведению Виктор Константинович Глухих хочет выступить.
Пожалуйста, Вам слово.
, заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по естественным монополиям, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ярославской области.
Сергей Михайлович, у нас совсем плохо с бюджетом, что мы нашим именинникам по букету не вручаем?
Председательствующий. Вы знаете, коллеги, к сожалению, да. Решено, что мы будем вручать цветы только женщинам, я думаю, что мужчины поймут правильно. На самом деле реально приходится экономить и на этом. Вы абсолютно правильно ставите вопрос.
Уважаемые коллеги, не вижу больше замечаний, вопросов, предложений. Я хочу напомнить, что следующее заседание состоится 17 февраля. Мы рассмотрели все вопросы повестки дня сегодняшнего заседания.
Уважаемые коллеги, спасибо за работу. Спасибо за работу Аппарату. На этом двести шестьдесят третье заседание Совета Федерации объявляется закрытым. (Звучит Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 |
