Сборник руководящих документов государственной инспекции по маломерным судам МЧС России (стр. 33 )

Начальное обучение состоит из самостоятельной подготовки, в процессе которой изучаются предоставленные документы и материалы в соответствии с перечнем тем, предусмотренным настоящими Методическими рекомендациям (приложение № 1), и консультаций, проводимых руководителем инспекторского подразделения или другими опытными работниками по усмотрению главного государственного инспектора субъекта Российской Федерации.

На начальное обучение, помимо самостоятельной подготовки в нерабочее время, отводится ежедневно по два часа рабочего времени, устанавливаемых приказом начальника Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации. Консультации проводятся два раза в месяц в счет выделенных для обучения часов в месте и во время, устанавливаемых главным государственным инспектором субъекта Российской Федерации. На консультациях одновременно проверяется полнота освоения изучаемого материала. Время на подготовку для сдачи экзамена на право управления маломерным судном в счет установленного лимита для начального обучения не входит.

По истечении установленного для начального обучения срока под руководством главного государственного инспектора субъекта Российской Федерации комиссией, назначаемой начальником Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации, проводится проверка знаний обучаемого с выставлением зачетов по всем изучаемым темам. Общий зачет по начальному обучению оформляется в виде зачетного листа, форма которого приведена в приложении № 2.

При изучении материала и приеме зачетов необходимо более глубоко изучать и, соответственно, проверять знание основных законодательных и нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность ГИМС МЧС России (документы и соответствующие темы в Перечне тем и зачетном листе обозначены *), и большее внимание уделять темам, связанным со специализацией должности, на которую назначено лицо, проходящее начальное обучение (определяются главным государственным инспектором субъекта Российской Федерации). Остальные документы и темы подлежат изучению в ознакомительном порядке с более детальным освоением на последующих этапах базовой профессиональной подготовки.

Для получения зачета обучаемый должен показать хорошее знание тем, обозначенных (*), и тем, непосредственно связанных со специализацией его должности, т. е. правильно ответить на любые вопросы по этим темам. По остальным темам зачетного листа он должен показать знакомство с соответствующими документами и умение ими пользоваться.

При получении зачета по всем темам начального обучения проводится аттестация на готовность исполнять должность государственного инспектора по маломерным судам в полном объеме в установленном порядке.

При отсутствии зачета хотя бы по одной теме для обучаемого устанавливается дополнительный срок по усмотрению главного государственного инспектора субъекта Российской Федерации. При повторном получении незачета рассматривается вопрос о несоответствии гражданина должности государственного инспектора по маломерным судам и его увольнении.

Повседневное совершенствование профессиональной подготовки состоит из постоянного самостоятельного изучения руководящих документов и опыта работы других государственных инспекторов по маломерным судам, а также семинарских занятий, проводимых главным государственным инспектором субъекта Российской Федерации не реже одного раза в месяц, на которых проводится изучение новых руководящих документов и разбор конкретных неправильных действий должностных лиц ГИМС МЧС России. Одновременно на семинарах выборочно проверяется дальнейшее освоение государственными инспекторами по маломерным судам законодательных, нормативных правовых и иных нормативных актов, регламентирующих деятельность ГИМС МЧС России.

Повышение квалификации состоит из обучения государственных инспекторов по маломерным судам на региональных курсах повышения квалификации в соответствии с программами, утвержденными МЧС России, в сроки, устанавливаемые приказами региональных центров МЧС России.

По окончанию курсов слушателю выдается соответствующее удостоверение с оценкой полученных им знаний по результатам экзамена. В случае неудовлетворительной оценки рассматривается вопрос о соответствии этого государственного инспектора по маломерным судам занимаемой им должности.

Каждое должностное лицо ГИМС МЧС России должно проходить повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет.

Контроль за своевременностью прохождения обучения на курсах повышения квалификации государственными инспекторами по маломерным судам и полученными ими оценками по окончанию курсов осуществляет главный государственный инспектор субъекта Российской Федерации.

Приложение

Перечень тем

для начального обучения

№№ пп	Наименование тем	Основные документы и материалы	Ориенти-ровочное время (час)
1	Основные понятия о составе, структуре и задачах МЧС России	Положение о МЧС России. Положение о территориальном органе МЧС России.	1
2*	Состав и структура ГИМС МЧС России. Символика ГИМС МЧС России.	Положение о ГИМС МЧС России *. Приказ МЧС России «О предметах символики Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России».	2
3*	Классификация водных объектов Российской Федерации	Водный кодекс Российской Федерации (ст. ст. 1, 2, 5-8, 11).	1
4*	Объекты, в отношении которых ГИМС МЧС России осуществляет функции контроля и надзора	Положение о ГИМС МЧС России *.	2
5*	Задачи и функции ГИМС МЧС России, ее территориальных органов и подразделений	Положение о ГИМС МЧС России*. Положение о территориальном органе ГИМС в составе территориального органа МЧС России по субъекту Российской Федерации, утвержденное приказом МЧС России . Положение о Центре ГИМС МЧС России по субъекту Российской Федерации*.	6
6	Понятие о других государственных органах, осуществля-ющих надзорные фун-кции на водных объектах Российской Федерации. Принципы взаимодействия с ними.	Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации. Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 года № 000 «О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти».	1
7*	Должностные обязанности государственного инспектора по маломерным судам. Внутренний трудовой распорядок. Форма одежды.	Приказ МЧС России от № 000 «Об утверждения Перечня должностей государственных инспекторов по маломерным судам и их обязанностей»*. Приказ МЧС России «О внесении изменений в приказ МЧС России от 01.01.2001г. «Об утверждении временных норм выдачи и сроков носки специальной одежды для сотрудников ГИМС МЧС России, отнесенных к категории главных государственных инспекторов по маломерным судам и государственных инспекторов по маломерным судам» Приказы Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации по вопросам организации службы и трудового распорядка в подразделениях ГИМС*. Должностные обязанности лица, проходящего начальное обучение*.	6
8*	Документы, определяющие требования к поднадзорным объектам и правилам пользования ими.	Правила пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденные приказом МЧС России *. Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в субъекте Российской Федерации. Правила охраны жизни людей на водных объектах в субъекте Российской Федерации.	4
9*	Принцип классификации маломерных судов. Формула класса маломерного судна.	Временные правила классификации и технические требования к прогулочным и иным судам, поднадзорным Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации, утвержденные приказом Главного управления ГИМС России от 01.01.01 года № 42*. Временные правила классификации морских прогулочных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, утвержденные приказом МЧС России *.	4
10*	Порядок государствен-ной регистрации и учета маломерных судов и их обременений. Государственная пошлина. Документы, оформляемые при регистрации, и правила их заполнения.	Правила государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных ГИМС МЧС России, утвержденные приказом МЧС России *. Федеральный закон от 2 ноября 2004 г. « О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (в части, касающейся маломерных судов). Федеральный закон от 01.01.01 г. « О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (в части маломерных судов)*. Порядок учета и снятия с учета судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, утвержденный начальником УГИМС МЧС России 26.02.2006 г. (исх. № 12/1-6-101 от 26.02.06)*.	6
11	Организация техниче-ского надзора за маломерными судами. Порядок их технического освидетельствования.	Правила технического надзора за маломерными судами, поднадзорными ГИМС МЧС России, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами, утвержденные приказом МЧС России . Порядок изготовления, учета и выдачи технических талонов на годность к плаванию маломерного судна, утвержденный начальником УГИМС МЧС России 10.01.2007 г. (исх. № 12/2-3-7/1 от 01.01.2001).	6
12	Технический надзор за базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов. Требования, предъявляемые к ним при техническом освидетельствовании.	Правила технического надзора за маломерными судами, поднадзорными ГИМС МЧС России, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами, утвержденные приказом МЧС России . Инструкция о порядке учета и проведения технического освидетельствования баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, поднадзорных ГИМС РСФСР, утвержденная начальником Главного управления ГИМС РСФСР 26.05.1987 г. Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в субъекте Российской Федерации	4
13	Порядок технического освидетельствования пляжей, переправ и наплавных мостов.	Правила технического надзора за маломерными судами, поднадзорными ГИМС МЧС России, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами, утвержденные приказом МЧС России . Правила охраны жизни людей на водных объектах в субъекте Российской Федерации. Письмо УГИМС МЧС России от 01.01.2001 г. № «О направлении Методических рекомендаций по оборудованию, организации работы и порядку проведения технических освидетельствований ледовых переправ Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России».	4
14	Организация подготовки судоводителей маломерных судов.	Образовательные учреждения, осуществляющие подготовку судоводителей маломерных судов. Типовая программа обучения судоводителей судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, утвержденной заместителем Министра МЧС России 28 октября 2005 г.	1
15	Аттестация судоводителей маломерных судов. Организация, требования к аттестуемому, оценка подготовленности и порядок оформления документов.	Правила аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными ГИМС МЧС России, утвержденные приказом МЧС России , с изменениями, внесенными приказом МЧС России . Приказ МЧС России «Об установлении сроков действия удостоверений на право управления маломерными судами».	6
16*	Организация контроля за обеспечением безопасности людей на водных объектах. Контрольно-наблюдательное дело водного объекта.	Контрольно - наблюдательное дело (макет), утвержденное заместителем Министра МЧС России 27.04.2007 г. (исх. № от 01.01.01). Порядок осуществления контроля на водных объектах государственными инспекциями по маломерным судам МЧС России по субъектам Российской Федерации, утвержденный заместителем Министра МЧС России 6 июня 2007 г. (письмо УГИМС МЧС России исх. № 12/1-6-349)*.	4
17*	Права государственного инспектора по маломерным судам.	Положение о ГИМС МЧС России*. Порядок пользования должностными лицами Государственной инспекции по маломерным судам правами, предусмотренными Положением о Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, утвержденный приказом МЧС России *.	2
18	Производство по делам об административных правонарушениях. Административные права государственного инспектора по маломерным судам.	Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Правила задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000. Приказ МЧС России «О формах служебной документации по задержанию маломерных судов, помещению их на специализированную стоянку и хранению». Методические рекомендации по организации производства по делам об административных правонарушениях в Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России. Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденные Постановление Правительства РФ .	10
19	Внештатные общественные инспекторы ГИМС МЧС России.	Положение о внештатных общественных инспекторах Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, утвержденной приказом МЧС России .	1
20	Понятие об автоматизированной информационной системе (АИС) ГИМС МЧС России. Правила пользования карманным терминалом АИС.	Инструкции по использованию карманных терминалов АИС ГИМС МЧС России.	2
21*	Способы спасения утопающего и приемы оказания ему первой медицинской помощи.	, . Спасательная служба на водах. Москва, «Транспорт», 1981 г. Популярные брошюры об оказании помощи терпящим бедствие на воде.	1
22*	Основные правила эксплуатации и технического обслуживания плавсредства, находящегося в заведывании сдающего зачет.	Инструкция по эксплуатации судов и плавсредств в организациях МЧС России, утвержденная заместителем Министра МЧС России 29 марта 2006 г. (Письмо УГИМС МЧС России исх. № от 4.04.2006).	3
23	Подготовка и сдача экзамена на право управления маломерным судном.	В соответствии с Типовой программой обучения судоводителей судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, утвержденной заместителем Министра МЧС России 28 октября 2005 г.	В допол- нительное время
24	Практическое управление маломерным судном.	Практические занятия с инструктором.	- « -

Примечание: Перечень тем может быть дополнен и детализирован, а время на изучение тем – уточнено по усмотрению главного государственного инспектора субъекта Российской Федерации.

Приложение

ЗАЧЕТНЫЙ ЛИСТ

для оценки знаний государственного инспектора

по маломерным судам, прошедшего начальное обучение

Должность____________________________________________________

Фамилия, имя, отчество_________________________________________

№№ п. п.	Темы, подлежавшие изучению	Оценка знаний	Примечание
1*	Состав и структура ГИМС МЧС России.
2*	Объекты, поднадзорные ГИМС МЧС России.
3*	Задачи и функции ГИМС МЧС России.
4*	Государственная регистрация маломерных судов.
5	Технический надзор за маломерными судами и базами для их стоянок.
6	Подготовка и аттестация судоводителей маломерных судов.
7*	Правила пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации.
8*	Порядок и виды контроля за обеспечением безопасности людей и плавания маломерных судов на водных объектах.
9	Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в субъекте Российской Федерации. Правила охраны жизни людей на водных объектах в субъекте Российской Федерации.
10	Техническое освидетельствование пляжей, переправ и наплавных мостов
11*	Права государственного инспектора по маломерным судам, в том числе, административные.
12	Производство по делам об административных правонарушениях.
13	Использование карманного терминала АИС ГИМС МЧС России при осущест-влении контроля на водных объектах.
14*	Должностные обязанности лица, прошедшего начальное обучение. Материально-технические средства, находящиеся в заведывании, и правила ухода за ними.
15*	Внутренний распорядок инспекторского подразделения и ГИМС МЧС России по субъекту Российской Федерации.
16*	Основные приемы оказания первой помощи при утоплении.
17*	Наличие удостоверения на право управления маломерным судном.
18*	Практические навыки по управлению маломерным судном.

Председатель комиссии – главный государственный инспектор по маломерным судам ____________________________________________________________

(субъект Российской Федерации)

_________________ _________________

(подпись) (фамилия, инициалы)

Члены комиссии: _________________________________________________

(должность)

_________________ _________________

(подпись) (фамилия, инициалы)

__________________________________________________

(должность)

_________________ _________________

(подпись) (фамилия, инициалы)

_________________________________________________

(должность)

МП _________________ _________________

(подпись) (фамилия, инициалы)

«____» _______________ 20_____ г.

Начальник Управления

Государственной инспекции

по маломерным судам –

Главный государственный инспектор

по маломерным судам п/п

СОДЕРЖАНИЕ

ВЕДОМСТВЕННЫЕ ДОКУМЕНТЫ МЧС РОССИИ
Приказ МЧС России от 8 июля 2002 года № 000 «О приказе Министерства морского флота СССР от 17.07.83 г. № 000 «О форме одежды и знаках различия работников морского транспорта и каталоге форменной одежды для работников морского транспорта» …….	3
Приказ МЧС России от 01.01.01 года № 000 «О совершенствовании деятельности подразделений центров Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России» ………	5
Приказ МЧС России от 01.01.01 года № 000 «О внесении изменений и дополнений в приказы ГКЧС России от 28.12.92 № 000 и от 29.04.93 № 000» (извлечения)…………………………	16
Приказ МЧС России от 3 июня 2005 года № 000 «Об утверждении Инструкции о порядке изготовления, оформления и выдачи служебных удостоверений личному составу Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»…………………………………………..	19
Приказ МЧС России от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении Временных правил классификации морских прогулочных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» ………………………………………….	35
Приказ МЧС России от 9 августа 2005 года № 000 «Об утверждении типовых норм обеспечения Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»…………………………………………..	42
Приказ МЧС России от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении временных норм выдачи и сроков носки специальной одежды для сотрудников Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, отнесенных к категории главных государственных инспекторов по маломерным судам и государственных инспекторов по маломерным судам» (в редакции приказа МЧС России )…….	50
Приказ МЧС России от 01.01.01 года № 000 «Об организации и проведении конкурса на звание «Лучший государственный инспектор по маломерным судам» (в редакции приказа МЧС России от 8.09.2008 № 000 «О внесении изменений в приказ МЧС России »)……………………… ……………………......	55
МЧС России от 01.01.01 года, исх. № 7-3-12 «Рекомендации по организации планирования основных видов деятельности территориальных органов и подразделений Государственной инспекции по маломерным судам на навигационный и межнавигационный периоды» ……………………………………………….	61
Приказ МЧС России от 01.01.01 года № 35 «Об утверждении Временного порядка подготовки документов на списание пришедших в негодное состояние или утраченных материальных средств» ………………………………………………………	65
МЧС России от 01.01.01 года «Инструкция по эксплуатации судов и плавсредств в организациях МЧС России» ………………………………………………………………………..	78
УГИМС МЧС России. Письмо от 01.01.2001 №. 29/1-6-576 О Методических рекомендациях по организации производства по делам об административных правонарушениях в подразделениях ГИМС МЧС России» ………..................................................................................................	118
УГИМС МЧС России. Письмо от 01.01.01 года, исх. № 12/1-8-74 «О подготовке внештатных общественных инспекторов ГИМС МЧС России» ………………………………………………………………………...	175
УГИМС МЧС России. Письмо от 01.01.01 года, исх. № 12/1-6-101 «О порядке учета и снятия с учета судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России»……….	180
УГИМС МЧС России. Письмо от 01.01.01 года, исх.. № 12/2-3-7/1 «О порядке изготовления, учета и выдачи технических талонов на годность к плаванию маломерного судна» ………………………………….	188
УГИМС МЧС России. Письмо от 7 июня 2007 года, исх. № 12/1-6-349 «О Порядке осуществления контроля на водных объектах государственными инспекциями по маломерным судам МЧС России по субъектам Российской Федерации» ………………………………………...	193
УГИМС МЧС России. Письмо от 7 июня 2007 года, исх. № 12/1-6-350 «Об Инструкции о порядке изготовления, учета, хранения, выдачи и списания бланков строгого учета и бланков документов, подлежащих учету, в территориальных органах, организациях и подразделениях Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России» ………	204
УГИМС МЧС России. Письмо от 01.01.01 года, исх. № 29/1-3-123 «Об Инструкции по организации учета происшествий с маломерными судами и несчастных случаев с людьми на водных объектах» ……………	228
УГИМС МЧС России. Письмо от 01.01.01 года, исх. № 29/2-3-122 «О Методическом руководстве по организации и осуществлению Государственной инспекцией по маломерным судам государственного и технического надзора на водных объектах» ………………………………...	241
УГИМС МЧС России. Письмо от 01.01.2001 исх. № 29/1-9-555 «О Методических рекомендациях для проведения занятий по профессиональной подготовке инспекторского состава Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России»…………………………..	256