Особенности приёма на работу и налогообложения заработной платы иностранных работников, прибывших в Россию по визе (стр. 1 )

Особенности приёма на работу и налогообложения заработной платы иностранных работников, прибывших в Россию по визе

Сегодня в материале:

Привлечение иностранных работников уже не первый год, как вошло в практику хозяйственной деятельности российских предприятий. Особенно это актуализировано организациями строительной сферы (преимущественно подрядчиками), а также предприятиями торговли и общественного питания. Выбор в пользу работника, имеющего статус иностранного гражданина, может быть продиктован со стороны российского работодателя совершенно разными причинами: это может быть желание привлечь высококлассного специалиста (например, шеф-повара для ресторана) либо, напротив, желание сэкономить на более дешевой рабочей силе (подсобные рабочие на стройке). Но независимо от будущего служебного статуса сотрудника, работодателю при найме на работу иностранного гражданина, имеет смысл действовать в чётком соответствии с требованиями законодательства, регулирующего особенности правового положения данной категории физических лиц, и, конечно, вопросы налогообложения оплаты их труда, по той лишь простой причине, что ответственность за допущенные нарушения в сфере работы с сотрудниками-иностранцами весьма значительная. Например, несоблюдение юридическими лицами
норм миграционного законодательства карается сегодня административными штрафами в диапазоне от руб. до руб. Поэтому настоящая статья адресована прежде всего тем, кто имеет или планирует видеть в ближайшем будущем в своём штате иностранных работников, а конкретно - иностранных работников, прибывающих в Россию на основании визы.

1. Кто признаётся иностранным работником с точки зрения российского законодательства?

Условия участия иностранных граждан в трудовых отношениях сформулированы в ст.13 Федерального Закона -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ред. от 01.01.2001) – далее Закон .

Кроме вышеназванного закона, нормативно-правовое регулирование процедуры приёма иностранных граждан на работу осуществляют:

—  Трудовой Кодекс РФ (далее - ТК РФ);

—  Правила выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 N 681 (далее - Правила N 681) и др.

Приобретение иностранным гражданином статуса иностранного работника российской организации имеет свои особенности. Пунктом 1 ст.2 Закона N 115-ФЗ закреплено следующее определение иностранного работника:

«Иностранный работник - иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность».

Обращаем пристальное внимание на термин «временно пребывающий», а также поясним, что подразумевают такие категории как «иностранный гражданин» и «иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации».

иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Таким доказательством обычно является паспорт.

временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Для справки (о временно и постоянно проживающих в России):

Кроме статуса временно пребывающего в Российской Федерации, иностранный гражданин согласно терминологии Закона N 115-ФЗ (ст.2), может иметь статус временно проживающего в РФ либо постоянно проживающего в РФ.

Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее разрешение на временное проживание.

Разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность.

Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство.

Вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность.

Удивительно, но факт:

Получается, что если строго следовать вышеприведённой формулировке пункта 1 ст.2 Закона N 115-ФЗ, то иностранным работником может выступать исключительно временно пребывающий в РФ иностранный гражданин.

Постоянно проживающие и временно проживающие на территории России иностранные граждане также могут быть привлечены к трудовой деятельности российскими работодателями, но строго следуя терминологии Закона N 115-ФЗ, такие иностранные граждане уже не называются и не причисляются к иностранным работникам.

Возвращаясь к категории «временно пребывающих на территории РФ иностранных граждан» (поскольку именно они, повторяем, согласно прямому указанию Закона N 115-ФЗ) являются иностранными работниками, обращаем внимание на то обстоятельство, что среди иностранцев, временно пребывающих в РФ, выделяются две основные группы:

1)  Иностранные граждане, прибывшие в Россию на основании визы (форма визы, условия и порядок её оформления и выдачи, продления срока её действия, вопросы восстановления и аннулирования регламентируются Постановлением Правительства от 01.01.2001 N 335);

2)  иностранные граждане, прибывшие в Россию в порядке, не требующем получения визы. К ним относятся иностранные граждане, имеющие гражданство тех стран, с которыми у России заключены соглашения о безвизовых поездках (в основном с государствами - членами Содружества Независимых Государств). К таким странам, в частности, относятся: Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдова, Таджикистан, Украина, Узбекистан.

Осторожно, не ошибитесь: в отношении граждан Грузии и Туркменистана действует визовый порядок пребывания на территорию Российской Федерации.

К сведению и вниманию: Перечень стран с указанием установленного для граждан каждого иностранного государства режима въезда на территорию России по состоянию на 15 февраля 2006 г. приведён в Письме МИД России от 01.01.2001 N 32253/19.

Сегодняшний материал будет посвящён нормативно-правовому регулированию процедуры документального оформления приёма на работу иностранного работника, прибывшего в Россию на основании визы.

2. Порядок приёма на работу иностранного гражданина, прибывшего в Россию в визовом порядке

Переходя непосредственно к рассмотрению процедуры документального оформления приёма на работу иностранного работника, начнём с указания на два очень важных законодательно установленных требования, а именно:

Абзацем 1 пункта 4 статьи 13 Закона установлено, что: «Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников».

А абзацем 2 пункта 4 статьи 13 Закона закреплено, что: «Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу».

Рассмотрим особенности выполнения данных условий работодателями.

Для трудоустройства иностранного гражданина, прибывшего в Россию в визовом порядке, работодателю необходимо:

1) Получить заключение о целесообразности использования иностранных работников (п. 4 Правил N 681).

Данное заключение выдаёт территориальный орган государственной службы занятости населения субъекта РФ, документ должен быть оформлен на бланке, утвержденном в приложениях №3 и №4 Приказа Министерства труда и социального развития России от 01.01.01 г. N 175 "Об организации работы по подготовке и выдаче территориальными органами Минтруда России по вопросам занятости населения заключений о целесообразности привлечения использования иностранных работников" (далее – Инструкция № 000).

Для получения вышеназванного заключения, работодателю следует составить и представить в территориальный орган Государственной службы занятости населения (по месту регистрации работодателя) соответствующее заявление. Заявление составляется на бланке, утвержденном также Приказом Министерства труда и социального развития России от 01.01.01 г. N 175 (Приложение ). К подаваемому заявлению необходимо приложить копию свидетельства о регистрации организации. Если речь идёт о найме иностранных работников индивидуальным предпринимателем, то копию свидетельства о регистрации в качестве предпринимателя и документ, удостоверяющий его личность (основание – п.3 Инструкции № 000).

На этом этапе работодателю важно правильно обосновать, почему он хочет взять на работу именно иностранца, так как при недостаточных основаниях для привлечения иностранца можно получить отказ.

Если положительное заключение получено, то следующим этапом станет оформление разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы.

2) Получить разрешение на привлечение и использование иностранных работников (пункт 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ; п. 4 Правил N 681). Форма бланка разрешения на привлечение и использование иностранных работников утверждена Приказом ФМС России и МВД России от 01.01.2001 N 369.

Выдачей российским организациям разрешений на привлечение и использование иностранных работников занимается территориальное подразделение Федеральной миграционной службы (подпункт 2 пункта 6 Положения о Федеральной миграционной службе, утвержденного Указом Президента РФ от 01.01.01 г. № 928; п. 4 Правил N 681). Со списком документов, необходимых для получения разрешения, можно ознакомиться на сайте ФМС России - в разделе "Оформление документов" (www. *****).

Для получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников работодатель либо уполномоченное им лицо (далее - заявитель) подает непосредственно или по почте заказным письмом в орган миграционной службы заявление по форме, утвержденной в приложении 1 к Приказу ФМС РФ № 000 от 01.01.2001 «Об утверждении формы бланка заявления о выдаче работодателю или заказчику работ (услуг) разрешения на привлечение и использование иностранных работников и формы бланка разрешения на привлечение и использование иностранных работников».

К подаваемому заявлению, в соответствии с требованиями п.6 Правил N 681 должны быть приложены следующие документы:

а) для российского юридического лица:

- копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту регистрации;

б) для иностранного юридического лица:

- копия свидетельства о регистрации юридического лица;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту регистрации в Российской Федерации;

- копия свидетельства об открытии филиала и копия свидетельства о его аккредитации;

- копия разрешения на открытие представительства и копия свидетельства о его аккредитации;

в) для индивидуального предпринимателя:

- копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

- копия документа, удостоверяющего личность и место регистрации индивидуального предпринимателя;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту регистрации;

г) проект трудового договора или другие документы, подтверждающие предварительную договоренность с иностранными гражданами или зарубежными партнерами о намерении и об условиях привлечения иностранных работников;

д) документ об уплате государственной пошлины за выдачу работодателю разрешения на привлечение и использование иностранных работников (в настоящее время за каждого привлекаемого иностранного работника взимается госпошлина в размере 3000 руб. – ппп.12 пп.6 п.1 ст.333.28 НК РФ).

В соответствии с Приказом Минфина России от 01.01.2001 N 74н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" при заполнении платежного поручения на уплату государственной пошлины за выдачу разрешений на привлечение и использование иностранных работников следует указывать код 1 0"Государственная пошлина за совершение действий, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации или выходом из гражданства Российской Федерации, а также с въездом в Российскую Федерацию или выездом из Российской Федерации" классификации доходов с указанием в 1 - 3 разрядах кода значения главного администратора доходов 192 "Федеральная миграционная служба".

Выбирая «почтовый» способ подачи заявления, рекомендуем учесть

Работодателям, принимающим решение о подаче «Заявления о выдаче работодателю разрешения на привлечение к труду иностранных работников» (вместе с прилагаемыми к заявлению вышеперечисленными документами) по почте, Аудиторская компания «Бетроен» рекомендует принять во внимание тот факт, что на сегодняшний день для организаций почтовой связи законодательством не регламентирована процедура принятия указанного заявления. Иных указаний, кроме как на п.6 Правил N 681, разрешающий работодателям отправлять заявление по почте заказным письмом, законодательство не содержит.

Как, нами выяснено в частной беседе с сотрудником Московского межрайонного Почтампа №1, в случае избрания почтового способа отправки корреспонденции в адрес Федеральной миграционной службы, работодателю целесообразнее сделать это не заказным, а ценным письмом, поскольку в таком случае «на руках» у отправителя будет не только квитанция об оплате, но и опись вложения. А в случае с заказным письмом - ничего, кроме квитанции об оплате оказанной почтой услуги, работодатель не сможет предъявить в качестве подтверждения отправления полного пакета документов, поскольку в квитанции не расшифровывается состав отправляемого письма.

При приеме документов будет проверяться полнота их представления и заполнения. В случае если не будет представлен какой-либо из вышеперечисленных документов (указанных в пункте 6 Правил № 000), или неправильно заполнено заявление, документы будут возвращены заявителю. Основание тому - пункт 7 Правил № 000, которым также установлено, что «Оформленные на территории иностранного государства официальные документы, копии которых представляются для получения иностранным работодателем разрешений на привлечение и использование иностранных работников, должны быть легализованы в консульских учреждениях Российской Федерации за рубежом, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

В случае если документы составлены на иностранном языке, к ним прилагается нотариально заверенный перевод на русский язык. Если копии документов представляются без предъявления подлинников, то они также должны быть нотариально заверены».

Проверьте: Уполномоченное должностное лицо органа миграционной службы должно зарегистрировать заявление с проставлением на нем регистрационного номера, а также выдать заявителю копию его заявления с отметкой о дате его принятия.

Решение о выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников принимается органом миграционной службы в течение 30 дней со дня подачи заявления и всех необходимых документов. Однако возможны ситуации, когда миграционной службе может понадобиться проведение экспертизы предоставленных документов, тогда окончательное решение о выдаче разрешения принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 45 дней со дня подачи документов. Такие сроки установлены п.8 Правил № 000.

В случае принятия отрицательного решения, мотивированный отказ в выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников должен быть направлен работодателю в течение 5 дней после принятия решения об отказе в выдаче разрешения (п.12 Правил № 000).

В случае принятия положительного решения, выдача разрешения осуществляется в 10-дневный срок со дня принятия положительного решения (п.11 Правил № 000). При этом разрешение либо высылается работодателю по почте или выдается уполномоченному работодателем лицу (то есть лицу, на которое оформлена доверенность на получение разрешения).

Внимание: Полученное работодателем разрешение на привлечение и использование иностранных работников не может быть передано другому работодателю, а привлекаемые на его основе иностранные работники не могут быть переведены на работу к другому работодателю (п.14 Правил № 000).

Особое внимание!!!

Работодатель может использовать иностранных работников только по профессиям и в субъекте (субъектах) Российской Федерации, которые указаны в разрешении на привлечение и использование иностранных работников. На это имеется чёткое указание действующего законодательства - п.5 ст.13 Закона N 115-ФЗ, п.15 Правил № 000.

Практика показывает, что работодатель зачастую не выполняет указанное требование законодательства в части возможности работы иностранного гражданина только в строго определенном субъекте Российской Федерации. Например, достаточно часто на работу в Москве принимаются иностранные граждане, имеющие право работать на территории Московской области, ошибочно полагая, что Москва и Московская область – один субъект Российской Федерации.

Возможность работы иностранных граждан за пределами установленного для них субъекта Российской Федерации может быть предоставлена только Правительством Российской Федерации с учетом особенностей региональных экономических связей.

3) Подать в территориальный орган ФМС России ходатайство о выдаче приглашения на въезд в РФ иностранного работника.

Бланк ходатайства утверждён в составе Приложений №№1 и 2 к Приказу ФМС России .

Вместе с ходатайством, в соответствии с требованиями пункта 25 Правил оформления приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2007 г. N 655 и п. 10 Приказа ФМС России , представляются также следующие документы:

—  документ об уплате государственной пошлины за выдачу приглашения (в соответствии с пп.7 п.1 ст.333.28 НК РФ госпошлина за выдачу приглашения на въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам или лицам без гражданства составляет 200 рублей за каждого приглашенного);

—  копия полученного разрешения на привлечение и использование иностранных работников (документ предыдущего пункта).

4) Получить разрешение на работу на каждого иностранного гражданина.

Работодателю необходимо подать в территориальные органы ФМС России документы для выдачи разрешения на работу каждому иностранному работнику. Данная обязанность закреплена за работодателем п.34 Правил № 000. Перечень документов содержится в п. 22 Правил № 000, к ним относятся:

1)  заявление по форме, утвержденной Приказом ФМС РФ «Об утверждении формы бланка заявления о выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на работу и формы бланка разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства»;

2)  цветную фотографию иностранного гражданина размером 30 × 40 мм;

3)  копию документа о профессиональном образовании, квалификации, полученных иностранным работником в иностранном государстве, или справка об эквивалентности такого документа российскому диплому (свидетельству) о профессиональном образовании;

4)  документ, удостоверяющий личность заявителя, и документ, удостоверяющий личность иностранного работника (его копию), срок действия которых должен оканчиваться не ранее 6 месяцев со дня подачи заявления;

5)  документ об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения (в соответствии с пп. 13 п. 1 ст. 333.33 НК РФ размер госпошлины составляет 1 000 рублей за каждого иностранного гражданина).

Знаем и помним:

Оформленные на территории иностранных государств официальные документы, копии которых представляются для получения разрешения на работу, должны быть легализованы в установленном порядке в дипломатических представительствах или консульских учреждениях Российской Федерации за рубежом, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

В случае если документы составлены на иностранном языке, к ним прилагается нотариально заверенный перевод на русский язык. Если копии документов представляются без предъявления подлинников, то они также должны быть нотариально заверены.

При приеме заявления к рассмотрению будет проверяться правильность оформления представленных документов и их комплектность. Факт проверки, а также подлинность подписи заявителя заверяются на заявлении подписью уполномоченного должностного лица органа миграционной службы.

Внимание: При получении разрешения на работу работодатель обязан представить медицинские справки, подтверждающие отсутствие у иностранного работника заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 N 188, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Отсутствие указанных документов является основанием для отказа в выдаче разрешения на работу (п.35 Правил № 000).

Полный комплект справок собирается ежегодно - к моменту получения разрешения на работу, а вот сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции - один раз в три месяца (ввиду того, что вышеуказанные анализы действительны три месяца – п.2 Требований к сертификату об отсутствии ВИЧ-инфекции, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 N 1158 "Об утверждении требований к сертификату об отсутствии ВИЧ-инфекции, предъявляемому иностранными гражданами и лицами без гражданства при их обращении за визой на въезд в Российскую Федерацию на срок свыше трех месяцев").

Решение о выдаче разрешения на работу принимается миграционной службой в срок не позднее 30 рабочих дней со дня подачи работодателем всех необходимых документов. При этом по каждому заявлению принимается отдельное решение. В случае если для принятия решения о выдаче разрешения на работу требуется проведение экспертизы документов, решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 45 дней со дня подачи документов.

Внимание:

Разрешение на работу выдадут только в том случае, если работодатель внесет средства, необходимые для обеспечения выезда иностранца соответствующим видом транспорта из России. Эти деньги вносятся на счет, специально открываемый ФМС России. После выезда иностранца из России средства будут возвращены по истечении срока договора. Это установлено п. п. 5, 7 ст. 18 Закона N 115-ФЗ.

Заметим, что точный размер подлежащих внесению денежных средств законодательством не установлен. Как правило, он равен стоимости билета на соответствующий вид транспорта (например, железнодорожный), которым иностранец будет выезжать из России.

Территориальный орган ФМС РФ обязан в 10-дневный срок со дня принятия решения выдать разрешение на работу, а в случае отказа в выдаче разрешения на работу - проинформировать заявителя в письменной форме с указанием причины отказа.

5) Полученные в миграционной службе разрешения на работу, работодатель обязан передать иностранному работнику под роспись. Сделать это нужно до начала трудовой деятельности иностранного работника на территории Российской Федерации. Это установлено п.36 Правил № 000.

6) Документально оформить на работу иностранного гражданина.

Согласно ст. 11 ТК РФ на территории России правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан, если иное не установлено международным договором РФ. Трудовой договор с иностранцем, как и с российским гражданином, должен заключаться по правилам, установленным гл. 11 ТК РФ.

В России допускается заключение трудового договора с иностранным гражданином, достигшим возраста 16 лет либо не достигшим указанного возраста, в случаях, предусмотренных ст. 63 ТК РФ.

Итак, документальное оформление на работу иностранного гражданина предполагает:

1. Заключение трудового договора

Как и российский гражданин, иностранец для заключения трудового договора должен предъявить документы, перечисленные в ст. 65 ТК РФ, в частности:

- Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, въехавшего в Россию в визовом порядке, является действительный заграничный паспорт либо иной документ, признаваемый в этом качестве Российской Федерацией. Если паспорт оформлен только на языке иностранного государства, обязательно требуется его нотариальный перевод на русский язык, так как данные о личности работника должны быть вписаны в трудовой договор именно на русском языке.

- Документ об образовании, квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки). Иностранный гражданин представляет заверенный нотариусом перевод такого документа на русский язык. Признание и установление эквивалентности документов об образовании проводятся по правилам, установленным Порядком признания и установления эквивалентности (нострификации) документов иностранных государств об образовании и ученых званиях, утверждённых Приказом Минобразования России от 9 января 1997 г. N 15. Кроме того, следует руководствоваться Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, который утвержден Постановлением Минтруда России от 01.01.01 г. N 37, а также Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (выпуск 40) - утвержден Постановлением Минтруда России от 01.01.01 г. N 41.

Если иностранный гражданин принимается на работу по приглашению работодателя, то признанием документов об образовании занимается организация. В Рособрнадзор направляются заявление о признании или установлении эквивалентности документа об образовании или ученом звании и документ об образовании (оригинал или нотариально заверенная копия), приложение к нему и заверенный их перевод. Данные об установленной эквивалентности указываются при представлении документов для получения разрешения на работу.

Требовать иные документы, чем были перечислены, запрещается. В то же время из ст. 65 ТК РФ следует, что в отдельных случаях с учетом специфики работы законодательством может быть предусмотрена необходимость предъявления работодателю при поступлении на работу дополнительных документов. В частности, документа,, подтверждающего легальность нахождения иностранца на территории РФ. Таким документом в рассматриваемом нами случае будет являться виза (ст. ст. 25.1, 25.9 Федерального закона от 01.01.2001 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").

Внимание:

Заключение с иностранным работником срочного трудового договора будет обосновано лишь в случаях, перечисленных в статье 59 ТК РФ, например, работа является временной или сезонной. Во всех иных случаях, не перечисленных в ст.59 ТК РФ, работодатель обязан заключить с иностранным работником трудовой договор без определённого срока действия. При этом, срок действия разрешения на работу – не повод для заключения срочного трудового договора.

2. Издание приказа о приеме на работу (по форме Т-1, утвержденной Постановлением Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. № 1) и объявление его работнику под расписку в трехдневный срок со дня подписания (статья 68 ТК РФ).

3. Заполнение личной карточки работника и лицевого счета (Указания по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, утвержденные Постановлением Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. № 1).

4. Внесение записи в трудовую книжку работника.

Согласно Письму Федеральной службы по труду и занятости от 01.01.01 г. № 908-6-1, если у принимаемого на работу иностранца отсутствует трудовая книжка российского или советского образца (образца 2004 г. или 1974 г.), работодатель обязан оформить ему новую трудовую книжку.

Вполне вероятно, что иностранный работник не имеет трудовой книжки российского образца. В этом случае ее придется завести, причем не позднее недельного срока со дня приема иностранца на работу (пункт 8 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. № 225).

Очень часто на практике возникает вопрос, а нужно ли заводить новую трудовую книжку на иностранца, который, будучи гражданином бывшего СССР имеет трудовую книжку старого советского образца? Как сказано в пункте 2 Постановления Правительства РФ от 01.01.01 г. № 225, имеющиеся у работников трудовые книжки ранее установленного образца действительны и обмену на новые не подлежат. В этой связи в Письме Роструда от 01.01.01 г. № 908-6-1 поясняется, что в настоящее время на территории России имеют хождение две формы трудовых книжек, обладающие одинаковой силой: образца 1974 г. и 2004 г. И если представленная иностранцем трудовая книжка оформлена по этим образцам, заводить работнику новую трудовую книжку нет необходимости.

Однако если иностранец представляет трудовую книжку иностранного образца, то есть выданную в иностранном государстве в соответствии установленными там правилами, следует считать, что такая трудовая книжка не соответствует форме, признаваемой на территории РФ. Поэтому работодатель должен завести на иностранного работника новую трудовую книжку. Причем никаких записей об общем (непрерывном) трудовом стаже данного работника на территории иностранного государства в соответствии с представленной трудовой книжкой иностранного образца в трудовую книжку российского образца не производится (Письмо Роструда от 01.01.01 г. № 908-6-1).

7) Работодатель, привлекающий иностранных работников, обязан уведомить:

территориальный орган ФМС России в 3-х дневный срок - о месте временного пребывания иностранного работника (пп. б п.17 Правил № 000).

Напоминаем, что временно пребывающий на территорию России иностранный гражданин в соответствии с пп.2 п.2 ст.20 Федерального Закона от 01.01.2001 N 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных лиц и лиц без гражданства» подлежит постановке на учёт по месту пребывания в порядке, установленном ст.22 Закона N 109-ФЗ.

Зарегистрироваться иностранец (по общему правилу) должен в течение трех рабочих дней с момента въезда в РФ. Порядок регистрации и форма уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания определены Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 N 9.

Обращаем внимание:

Пунктом 27 Постановления Правительства РФ N 9 установлено, что в случае направления уведомления о прибытии почтовым отправлением, бланк уведомления заполняется в 2 экземплярах, 1 из которых хранится в организации федеральной почтовой связи в течение 1 года.

Пунктом 33 Постановления Правительства РФ N 9 закреплено, что Территориальный орган Федеральной миграционной службы или организация федеральной почтовой связи, принявшие от принимающей стороны (которой выступает работодатель) уведомление о прибытии иностранного гражданина, проверяет правильность его заполнения и точность указанных в нем сведений, а также наличие прилагаемых документов и в тот же день проставляет отметку о приеме уведомления в бланк уведомления о прибытии, отрывная часть которого возвращается принимающей стороне.

Всё, на этом обязанности принимающей стороны (работодателя) по уведомлению миграционной службы о прибытии иностранного гражданина считаются выполненными.

Касательно второго экземпляра бланка уведомления о прибытии, хранящегося в организации федеральной почтовой связи в случае направления уведомления посредством почтового отправления, заметим, что он (экземпляр) представляет ценность и предназначается для подтверждения факта уведомления о прибытии в случае утраты или порчи отрывной части бланка уведомления о прибытии. При этом порядок действий при утрате или порче отрывной части бланка уведомления о прибытии определён п.36 Постановления Правительства РФ от 01.01.2001 N 9.

налоговый орган по месту своего учета в течение 10 рабочих дней о привлечении и об использовании иностранных работников со дня:

—  подачи ходатайства о выдаче иностранному гражданину приглашения в целях осуществления трудовой деятельности;

—  прибытия иностранного гражданина к месту работы или к месту пребывания,

—  получения иностранным гражданином разрешения на работу,

—  заключения с иностранным работником в Российской Федерации трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Работодатель обязан уведомлять налоговую инспекцию при наступлении хотя бы одного из перечисленных оснований в отношении каждого из иностранных работников. Об этом говорится в Письме ФНС России от 01.01.2001 N ШС-6-3/102@.

Форма такого уведомления не установлена, поэтому работодатель вправе информировать налоговые органы в произвольной форме. Налоговое ведомство рекомендовало в этом случае использовать бланк, приведённый в письме ФНС РФ от 01.01.2001 N ГИ-6-04/676@.

в течение месяца со дня заключения с иностранным работником трудового договора направить сведения в:

—  орган исполнительной власти субъекта РФ, ведающий вопросами занятости населения (по месту нахождения работодателя) по форме, утверждённой Приказом Минздравсоцразвития РФ N 670, ФМС РФ N 421 от 01.01.2001. По г. Москва таким органом является Управление государственной службы занятости города Москвы (Постановление Правительства Москвы от 01.01.2001 N 1004-ПП).

—  государственную инспекцию труда по субъекту РФ (территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости) по форме, утверждённой Приказом Минздравсоцразвития России от 01.01.2001 N 450.

3. Общие правила начисления и выплаты заработной платы иностранному работнику

Заработная плата иностранному работнику должна выплачиваться не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Основание - ст. 136 ТК РФ.

Заработная плата, начисленная иностранному работнику, включается в состав расходов организации по обычным видам деятельности на основании п. п. 5, 8 Положения по бухгалтерскому учету "Расходы организации" ПБУ 10/99, утвержденного Приказом Минфина России от 01.01.2001 N 33н. Начисление заработной платы отражается по дебету счетов учета затрат на производство либо расходов на продажу (20, 25, 26, 44) и кредиту счета 70 "Расчеты с персоналом по оплате труда" (Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, утвержденная Приказом Минфина России от 01.01.2001 N 94н).