Очерки истории Барабинска и его окрестностей (стр. 3 )

Исключительно сложной была ситуация с выполнением обязательных поставок сельской продукции государству в годы Великой Отечественной войны. По существу обязательные поставки были внеэкономическим изъятием части продукции для снабжения городов, армии, создания государственных резервов. Заготовки производились по номинальным, крайне низким ценам. Они не приносили дохода колхозам, не оправдывали затрат на производство продукции, были значительно ниже её себестоимости. Постановлением ЦК ВКП (б) и СНК СССР от 7 апреля 1940 г. «Изменения в политике заготовок и закупок сельскохозяйственных продуктов» был внедрён более жёсткий принцип обязательных поставок колхозами продукции полеводства не с плана их посева, а с каждого гектара пашни, закрепленной за сельхозартелью. Изменился и порядок заготовок продукции животноводства
. Они начислялись не с численности колхозного стада, а с каждого гектара земельной площади. В июле 1942 г. постановлением СНК СССР и ЦК ВКП (б) был создан хлебный фонд Красной Армии. В феврале-апреле 1942 г. ЦК ВКП (б) и СНК СССР приняли постановление о повышении норм обязательных поставок государству продуктов сельского хозяйства. В этом же году принято постановление «Об ответственности за невыполнение обязательных поставок сельхозпродуктов». В случае невыполнения в срок обязательных поставок государству налагается на недоимщиков штраф, неоднократное невыполнение обязательных поставок вело к привлечению к уголовной ответственности. По этому постановлению пострадали многие колхозники, председатели колхозов. Руководители колхозов, зачастую ставя себя под удар, пытались, раздавая хлеб, облегчить положение своих колхозников.

Такая ситуация с заготовками привела к значительному сокращению семенного фонда колхозов или даже его полному отсутствию. Неизбежными были и крайние меры, как многократное сокращение, а чаще полное прекращение выдачи хлеба на трудодни.

Поэтому главную роль в обеспечении самих колхозников играло личное подсобное хозяйство.

Зависимость крестьянства от личного подсобного хозяйства усиливалось связью с рынком. Колхозники сильно нуждались в хлебе, кроме того, нужны были промышленные товары и деньги для уплаты налогов и сборов. Поэтому, не имея избытков сельскохозяйственной продукции, они вынуждены были всё равно везти часть продуктов на рынок. Даже в наиболее тяжёлом для сельского хозяйства 1943 году колхозники продали и обменяли приблизительно 9% прихода картофеля столько же овощей и 2% прихода молока. С первых месяцев войны цены на колхозных рынках стали быстро расти, и увеличились на ряд продуктов в 15-18 раз.

Колхозная торговля стала в годы войны основным источником денежных поступлений для колхозников и крестьянских семей. Передавая государству подавляющую часть произведенной продукции, они могли лишь незначительную её долю реализовать на рынке [8].

Летом 1941г. по решению Советского правительства в стране была введена карточная система распределения продуктов питания и промышленных товаров. Карточки на продовольственные товары в городах и рабочих поселках Новосибирской области появились с 1 сентября 1941г., а на промышленные товары с 1 февраля 1942г.

Карточную систему тех лет мало кто уже помнит. Поэтому о ней несколько поподробнее.

Продовольственные карточки в сельских местностях не вводились, хлеб и другие продовольственные товары отпускались по талонам и спискам. В конце апреля 1942 года вводились промтоварные карточки и в сельских местностях.

Продажа других продуктов сельскому населению, не связанным с сельским хозяйством, а также некоторых продовольственных товаров – такие как сахар, кондитерские изделия – производилась в пределах выделенных на эту цель средств.

Работники социально бытовых и культурных организаций и учреждений (больниц, стационаров, здравниц и других) были приняты на государственное снабжение по специально определенным нормам. Товары отпускались по заборным книжкам, выдаваемым карточным бюро в соответствии с контингентами этих учреждений. Работникам, у которых работа была связана с постоянными перемещениями (железнодорожники, трудящиеся водного транспорта) выдавалась единая транспортная карточка, по которой продажа продуктов и отпуск продуктов питания производилась во всех пунктах страны. Командировочным выдавалась рейсовая карточка, по которой отпускались продукты и питание на станциях железных дорог, пристанях и во всех городах.

Различные нормы, продовольственного снабжения населения по группам и категориям определялась не столько в зависимости от характера выполняемой работы, возраста и других факторов, влияющих на физическую потребность организма, сколько в зависимости от значения этой работы для хозяйства, для обороны, для страны в целом [5].

Было установлено четыре группы населения: рабочие и приравненные к ним; служащие и приравненные к ним; иждивенцы и приравненные к ним; дети (в возрасте до 12 лет).

Был утвержден специальный справочник по отнесению к группам по снабжению при выдаче карточек.

Нормы снабжения хлебом, сахаром и кондитерскими изделиями на человека в день в граммах приведены в Таблице 1.

Группы населения	Хлеб	Сахар и кондитерские изделия
1-ая категория	2-ая категория	1-ая категория	2-ая категория
Рабочие	800	600	800	600
Служащие	500	400	600	600
Иждивенцы	400	400	400	400
Дети	400	400	600	400

Источник: [5].

Эти нормы были установлены в начале войны. Дифференцировались и нормы снабжения мясом, рыбой, жирами, крупой и макаронными изделиями. Преимущество имели те, кто работал на ведущих предприятиях оборонной и тяжелой промышленности.

Нормы снабжения мясом, жирами и крупами на человека в месяц в граммах указаны в Таблице 2.

Группы населения	Мясо и рыба	Жиры	Крупы и макаронные изделия
Рабочие и инженерно-технические работники ведущих предприятий по особому списку	2200	600	1500
Рабочие и ИТР остальной промышленности, транспорта и связи	1800	400	1200
Служащие	1200	300	800
Иждивенцы	500	200	600
Дети	400	300	800

Источник: [5].

На взрослого работника в день приходилось по 73 грамма мяса, по 20 грамм жиров, макаронных изделий по 50 грамм. Для нормального питания взрослый мужчина, занятый на тяжелом производстве, должен потреблять от 100-120 грамм мяса в день, жиров от 120-150 грамм в день в зависимости от возраста, а макаронных изделий и круп 150 грамм в день. Таким образом, потребление мяса сократилось примерно в два раза, потребление жиров в 6 раз, а макаронных изделий и круп в 3 раза. В целом калорийность питания снизилась на 24% по сравнению с довоенным периодом. Это в среднем. Все питание (до половины) восполнялось за счет хлеба.

Осенью 1943 года, когда, определились виды на урожай, были снижены нормы снабжения хлебом. Это было связано с тем, что освобождались разорённые врагом районы и их население нуждалось в продовольственной помощи. С 21 ноября 1941 года рабочие получали по карточкам 500-700 грамм хлеба, служащие – 400-450, иждивенцы и дети – 300. Карточка на промышленные товары имела определенное количество купонов-единиц. По ней можно было купить любые нормированные изделия – на каждое из них требовалось определенное количество купонов-единиц. Приобретая пару мужской или женской кожаной обуви, покупатель, оплачивая ее стоимость, должен был сдать 50 купонов-единиц, а за пару детских сандалий или босоножек – 20, за платье женское шерстяное или шелковое – 60, для девочки ясельного возраста – 15, за пару чулок или носков для взрослого –5, для детей – 3 купона и т. д. Соответственно по группам населения в промтоварных карточках было нормированное количество купонов-единиц. Для рабочих и инженерно-технических работников – 125, для служащих – 100, для иждивенцев (включая детей) и учащихся – 80. Карточки на промышленные товары выдавались обычно на 6-9 месяцев, а хлебные и продовольственные карточки выдавались населению ежемесячно.

Продажа населению хлеба по карточкам производилась по соответствующим талонам на каждый день в пределах установленной нормы, разрешалась продажа хлеба на один день вперед. По просроченным талонам хлеб не отпускался. При норме отпуска 600 грамм хлеба имелось 3 талона на: 300, 200, 100 грамм.

Существовали также повышенные и сверхповышенные нормы.

Карточная система охватила 80,6 млн. человек. Это позволило в сложнейших хозяйственных условиях военного времени обеспечить бесперебойное снабжение десятков миллионов работников тыла. По мере возможности государство стремилось распространить на всё больший круг населения различные формы дополнительного снабжения. Они использовались для стимулирования роста производительности труда.

По существовавшей системе дифференциации снабжения по отраслям и профессиям работники железнодорожного транспорта были отнесены ко второй категории. Вместе с тем, для отдельных категорий железнодорожников устанавливались повышенные нормы выдачи хлеба и других продуктов. Администрация предприятий при согласовании с дорпрофсожем имела право премировать ударников и передовиков производства дополнительной выдачей промышленных и продовольственных товаров. Лицам, допустившим прогулы и привлекавшимся к ответственности по законам военного времени, нормы снабжения снижались.

Специальным постановлением СНК от 01.01.01 года введено дополнительное питание паровозо-поездным бригадам: сверх нормы выдавалось по карточкам каждые сутки 100 г колбасы, 20 г сахара и 20 г табака - так называемый «наркомовский паёк». В декабре 1944 года эта норма выдачи была удвоена.

Постановлением Государственного Комитета Обороны от 01.01.01 года все работающие железнодорожники переводились на снабжение по литеру А (особый список). Кроме основной продовольственной карточки, для железнодорожников и членов их семей вводилось дополнительное питание, которое по объёму из года в год увеличивалось. К концу войны введено было дополнительное двухразовое питание для детей железнодорожников, страдающих хроническими заболеваниями. С 1 января 1944 до 1 января 1945 года количество дополнительных мясных горячих блюд, выдаваемых работникам железной дороги через сеть производственных столовых и буфетов, утроилось. Ежегодно повышалось и общее количество продуктов питания, выделяемых правительством для фондов снабжения предприятиям железной дороги. Так, обеспечение крупяными продуктами с 1942 по 1945 год увеличилось примерно на 40 процентов; мясом - на 150 процентов; жирами - на 110 процентов; сахаром - на 15 процентов.

Обеспечение промышленными товарами, одеждой, обувью было гораздо хуже. Это объяснялось в целом обстановкой в стране. Предприятия, производившие предметы потребления, в годы войны переключились на производство товаров для нужд армии. Резко снизилось их производство для населения. Железнодорожникам приходилось донашивать довоенную одежду и обувь. Однако с конца 1944-го и особенно в 1945 году снабжение и этими видами товаров медленно стало возрастать. Но ещё долгие годы и после войны обеспеченность одеждой, обувью представляла большую проблему.

Ветераны вспоминают, что и после войны они носили парусиновые ботинки на деревянной подошве, ватные стеганки с галошами вместо валенок. Ордера на получение одежды и обуви выдавались в основном за ударный труд. Становилось большим событием в семье, когда в награду за труд получали отрез ткани или какой-то предмет одежды, или обувь. Централизованное нормированное снабжение продуктами значительно расширило общественную сеть питания, увеличило количество работающих в ней.

19 апреля 1943 года обком ВКП(б) получил сведения о состоянии снабжения продуктами питания населения Новосибирской обл. в I квартале 1943 г. В марте 1943 г. на карточном снабжении хлебом состояло: население городов и рабочих поселков человек, в том числе рабочих, служащих, иждивенца, детей. На снабжении другими видами продуктов человек, в том числе категории подземных рабочих -человек, рабочих - человек, служащих -человек, особых категорий - человек, иждивенцев - человек, детей - человек. В сельской местности на снабжении состояли человек: рабочих,служащих, иждивенца, детей. Кроме того, снабжались некарточные контингенты: школьники - человек, трудрезервы -человек, спецгруппы - человек, стройколонны человек, артшколы -человек, дома инвалидов Отечественной войны Расчетная потребность продуктов на I квартал: мука - т, мясо-рыба - т, жиры т, сахар и кондитерские изделия ,8 т, мука низших сортов -т. Отоварено в 1 квартале: мясом-рыбой - 96%, жирами - 84%, сахаром и кондитерскими изделиями - 48%. ГАНО. Ф. П-4. Оп. 34. Д. 171. Л. 315—323 [13].

Переход от открытой торговли к распределительной системе рабочего снабжения, введение продовольственных карточек на продукты, недостаточное и сложное (через большие очереди) их отоваривание в магазинах привели к тому, что многие работники предприятий стали питаться в столовых. Этому способствовало и введение сверхурочных работ, значительное вовлечение женщин в производство, рабочий день каждого рабочего был очень напряженным, многочасовым. Люди не уходили сутками из цехов. Поэтому горячее питание в столовых, работающих круглосуточно, помогало организовывать военный быт.

Надо отметить, что столовые часто организовывались в цехах, вблизи рабочих мест, в приспосабливаемых помещениях. Работникам общепита приходилось применять всю свою изобретательность, чтобы из скудного ассортимента продуктов приготовить вкусные и калорийные обеды. Большую трудность представляло обеспечение санитарного состояния столовых. Постоянно не хватало работников. До войны в столовых и буфетах железной дороги работалопроцентов женщин, в годы войны их стало здесь абсолютное большинство

Были предприняты меры по развитию продовольственной базы на местах: подсобных хозяйств, индивидуальных хозяйств и огородничества. Важную роль в развитии огородничества играли специальные огородные комиссии, которые действовали повсеместно. Огородникам оказывалась помощь в приобретении семян картофеля, овощей и инвентаря. Уже в первый период войны огородничество приняло массовый характер. Если в 1942 году огородников из рабочих и служащих насчитывалось около 5 млн. по стране, 1943 году – 11,9 млн., 1944 – около 17 млн., то в 1945 – 18,5 млн. человек. (И только в последние годы двадцатого – начала двадцать первого веков число огородников стало заметно сокращаться). В 1944 году из 100 рабочих 97 занимались огородничеством. Число подсобных хозяйств, принадлежавших предприятиям и ОРСам железнодорожного транспорта, в 1943 году достигло 4900, а до войны их было 150.

В подсобных хозяйствах ОРСов и предприятий железнодорожного транспорта имелось в 1943 году 38 тысяч голов крупного рогатого скота и 36 тысяч свиней; в 1944 году - соответственно 45 тысяч и 49 тысяч; овец и коз в 1944 году было 54 тысячи голов.

Трудности сплачивали людей, горе и радость были общими. Например, в 11-й дистанции пути организовали своё подсобное хозяйство на станции Труновская. Здесь создали фонд помощи нуждающимся. Посадили 60 гектаров картофеля. Обеспечивали личные хозяйства сеном, изыскивали топливо, одежду. Особенно запомнился работникам дистанции пути и членам их семей своим вниманием и заботливостью зам. начальника дистанции . Все возможности использовал он для оказания помощи семьям путейцев.

Такой подход не был исключением. Имели свои подсобные хозяйства все предприятия города.

Только так и смогли выжить.

А каким было положение с продуктами питания в области говорит следующий документ: «17 апреля 1943 года в обком ВКП(б) поступила докладная записка Управления НКВД по Новосибирской области, в которой сообщалось, что «затруднительное положение с продуктами питания», «употребление в пищу мяса павших животных», «факты смертности от истощения» охватили Михайловский, Каргатский, Венгеровский, Здвинский, Доволенский, Убинский, Северный, Купинский, Чулымский, Чановский, Тогучинский, Колыванский, Барабинский, Мошковский, Кыштовский, Коченевский, Асиновский, Куйбышевский, Чистоозерный, Верх-Ирменский районы. В наиболее тяжелом положении оказались эвакуированные и семьи красноармейцев. Всего по области было зарегистрировано около 300 фактов употребления в пищу трупного мяса. Умерло от истощения около 50 человек, «опухло от недоедания» более 500 человек. Как отмечалось, «приведенные данные являются далеко не полными» [13].

В ноябре 1942 г. правительство закрепило за предприятиями и учреждениями на 5-7 лет земельные участки, отведенные под индивидуальные огороды рабочим. Участки эти освобождались от налогов и поставок государству.

Развертывание подсобных хозяйств предприятий и организаций как животноводческого, так и огороднического направления стало возможным благодаря специальным государственным мероприятиям. Одно из первых постановлений в этой области устанавливало порядок выделения земель для подсобных хозяйств и под огороды рабочим. Другим постановлением осуществлялась передача ОРСам на протяжении гг. более 350 совхозов и ферм из других ведомств. Важнейшую роль в развитии подсобных хозяйств сыграл указ СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 01.01.01 г. «О мерах по дальнейшему развитию подсобных хозяйств промышленных наркоматов», которым впервые устанавливалась государственное задание по всем отраслям работы подсобных хозяйств и ведомств.

С началом Великой Отечественной войны особое значение приобрела организация оборонно-массовой работы среди населения. 17 сентября 1941 года ГКО принял решение «О всеобщем обязательном обучении военному делу граждан СССР». Для этих целей в военкоматах вводилась должности инструкторов всеобуча. В Барабинских паровозном депо и вагонном участке, в колхозах, МТС были оборудованы военно-учебные пункты. Занятия по боевой подготовке проводились три раза в неделю по нескольку часов. Днём бойцы работали на предприятиях, а по вечерам изучали военное дело, несли караульную службу, связанную с обороной узлов, технических сооружений. Но не хватало опытных кадров, способных обучать и воспитывать молодёжь с учётом требований современной войны. Слабой была и учебно-материальная база, особенно в начальный период. На 50-60 обучающихся имелись лишь одна учебная разрезная винтовка и пулемёт. Уже через год положение улучшилось, так как стало поступать трофейное оружие. Наряду с бойцами-стрелками готовились и другие военные специалисты. Особо организованно в этот период работало ОСОАВИАХИМ. На его базе допризывники обучались парашютному делу. Для подготовки использовалась парашютная вышка. Подготовку прошли не только юноши, но и девушки. Среди них Л. Азанчевская, В. Колбышева, Л. Старова и другие. Учились укладывать парашюты, сделали по нескольку прыжков с самолёта.

О том, что это было не просто, понятно из того, что военная подготовка проходили после тяжёлой трудовой смены, приходилось учиться из последних сил.

При паровозном депо был сформирован батальон тылового ополчения, командиром которого стал начальник депо , командирами рот назначены машинист , котельщик . Многие, пройдя закалку в тыловом ополчении, вскоре уходили защищать Родину. Более семисот деповчан стали крас­ноармейцами.

По предложению Политуправления НКПС стали создаваться комсомольско-молодежные взводы в помощь военизированной стрелковой охране. На 30 дорогах к 1 ноября 1941 года было организовано 643 таких взвода общей численностью вчеловек. Командирами отрядов назначались коммунисты, руководящие комсомольские работники, бывшие военнослужащие Красной Армии.

Для подготовки медсестёр на курсах, организованных по инициативе 12-го врачебного участка Омской железной дороги, широко привлекались женщины и девушки Барабинска. Только за три дня на курсы поступило 95 заявлений. ( «Коммуна» №71 за 1941 год). Успешно сдали нормативы комплекса «Готов к санитарной обороне СССР» А. Скуратова, Е. Леликова, О. Бобрик, А. Гладышева, З. Дёмина и другие.

Сведений об организации всеобуча в целом по Барабинску практически нет. По воспоминаниям известно, что к ноябрю 1942 г. по линии всеобуча было подготовлено порядка 500 бойцов по рукопашному бою и 700 человек по гранатометанию. Было обучено несколько тысяч бойцов-стрелков.

Необходимо отметить, что единственный в городе стадион был разрушен при строительстве обводного пути, а имеющиеся спортивные площадки, в связи с трудностями военных лет, долгое время не ремонтировались и пришли в негодность, спортивный инвентарь находился в употреблении 5-6 лет и из-за износа не соответствовал своему назначению, поэтому спортивная работа в годы войны была крайне затруднена. Особенно учитывая повсеместные сверхурочные работы, которые оставляли время практически только для сна, и плохое питание.

Война предъявила новые требования к учреждениям культуры, которые находились в сфере деятельности профсоюзов. Клубы, красные уголки, библиотеки вынуждены были перестроить свою работу в соответствии с условиями военного времени. В их деятельности отныне на первом этапе стояли задачи мобилизации всех работников, всех сил и средств для борьбы с врагом. По воспоминаниям , в годы войны в рабочем клубе работал эвакуированный театр. Директором клуба в это время был А. Куниловский. Александра Александровна пришла работать в клуб 15-летней девочкой, работала библиотекарем, на пенсию ушла с должности директора централизованной библиотеки райпрофсожа [26]. Других сведений работе клубов в военные годы в Барабинске не сохранилось.

 Неизбежными и жестокими спутниками войны  явились массовые вынужденные миграции - эвакуации из западных, а затем центральных и южных районов. В  годах  Новосибирская область приняла на свою территорию и разместила в  городах и сельской местности свыше 500 тысяч человек, из них 200 тысяч - на селе. Эвакуированные составили одну шестую трудоспособных колхозников области. Особое внимание сибиряки уделяли эвакуированным ленинградцам, которых насчитывалось около 80 тысяч.

 Отдельной темой является вопрос о принудительной миграции (депортации). К депортированным накануне войны в  Сибирь с территорий, присоединенных в   годах, украинцам, белорусам, полякам, молдаванам прибавились советские немцы, калмыки и другие репрессированные народы. К 1943 году  на территории Новосибирской области находилось до 145 тысяч этнических переселенцев, в  начале 1944 года  к ним прибавились еще почти 18 тысяч калмыков.

В порядке принудительного переселения Барабинский район принял 3047 человек из 590 хозяйств. Все они были размещены по 62 колхозам района. Кроме того, 19 декабря район принял 365 человек из Карело-Финской республики. Их разместили по некоторым организациям города.

Эвакуированное население прибывало на станцию Барабинск эшелонами, затем размещались в школах №1, 2 и 93. По мере прибытия транспорта из колхозов, эвакуированные направлялось на места назначения. Из прифронтовой полосы прибыли 3403 человека из 1100 хозяйств. Из них 2914 человек размещены в Барабинске, остальные из 145 хозяйств направлены в колхозы [14].

Возникли большие проблемы в  здравоохранении в  связи войной, ухудшилась санитарно-эпидемическая обстановка в  области и районе.

Медицинское обслуживание населения сибирских городов в годы Великой Отечественной войны исследовала [23].

С началом войны значительная часть сил и средств области и Барабинского района была отвлечена в военные медицинские учреждения и на противоэпидемическую работу. Основная часть оставшихся ресурсов была направлена на оборонные предприятия, расположенные, в основном, в Новосибирске.

Огромный недостаток кадров врачей и среднего медперсонала, ослабленная до нельзя материальная база здравоохранения стали причиной острой недостаточности лечебной помощи, оказываемой населению через поликлиники и амбулатории, её неудовлетворительного качества.

Из-за нехватки врачей с началом войны перестал действовать участковый принцип, только в 1943 году этот принцип в работе поликлиник был восстановлен, главным образом за счёт увеличения территории участков. Как следствие, всю войну поликлиники не обеспечивали полного медобслуживания больных по месту жительства, часты были отказы выезда на дом.

Но даже если медработник прибыл на место, то качество медобслуживания было весьма низким. Нередки были случаи, когда лихорадящие больные первично посещались врачом на дому на 5-7-й день заболевания или обслуживались нерегулярно, в порядке общих вызовов, хотя такие больные должны были находиться под систематическим активным врачебным наблюдением.

Но и обслуживание больных непосредственно в зданиях амбулаторий и поликлиник оставляло желать лучшего. Часто наблюдались большие очереди и случаи отказов в приёме. С целью исправления данного положения рабочий день поликлиник в 1942 г. был увеличен в будни с 7 до 23 часов, в воскресные дни с 9 до 20, но ощутимых результатов это не принесло.

Сеть и мощность бактериологических лабораторий не обеспечивала потребности поликлиник в исследовании анализов больных.

Из-за отсутствия квалифицированных медицинских кадров приём больных часто вёлся фельдшерами, что отрицательно сказывалось на качестве лечебной работы.

Поликлиникам и амбулаториям приходилось решать такую задачу, как долечивание раненых военнослужащих после их выписки из эвакогоспиталей, что, хотя и было необходимо, вело всё же к сокращению обслуживания гражданского населения.

Организация участковой работы также была неудовлетворительной. В первую очередь участковый врач был нацелен не на оказание помощи больному, а на выявление лихорадящих больных, поэтому работа на дому с нуждающимися в медицинской помощи подменялась его участием в подворных обходах. Кроме того, не было учёта длительно и часто болеющих (туберкулёзом, малярией), бациллоносителей, инвалидов Великой Отечественной войны, соответственно упускалась профилактическая работа. Несмотря на явный недостаток участковых врачей, часто по совместительству они использовались на другой работе, что отрицательно сказывалось на обслуживании ими своего участка. Таким образом, работа поликлиник и амбулаторий в части оказания медицинской помощи населению всю войну была недостаточной, а её качество неудовлетворительным.