Анонсы событий на предстоящую неделю (стр. 19 )

к Административному регламенту

исполнения Комитетом по природопользованию,

охране окружающей среды и обеспечению

экологической безопасности государственной функции

по составлению кадастра месторождений и проявлений

общераспространенных полезных ископаемых

на территории Санкт-Петербурга

(П)

г. Санкт-Петербург

Экз. № _____

ПАСПОРТ ПРОЯВЛЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ № _____
Полезные ископаемые:
Составил
	Фамилия, И. О., должность		подпись		дата
"УТВЕРЖДАЮ"
Председатель Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности
"		"		20		г.
М. П.

Приложение 3

к Административному регламенту

исполнения Комитетом по природопользованию,

охране окружающей среды и обеспечению

экологической безопасности государственной функции

по составлению кадастра месторождений и проявлений

общераспространенных полезных ископаемых

на территории Санкт-Петербурга

Регистрационная книга паспортов месторождений (массив "М")

Инвентарный номер	Регистрационный номер	Вид и название объекта учета	Основные полезные ископаемые	Дата регистрации

Приложение 4

к Административному регламенту

исполнения Комитетом по природопользованию,

охране окружающей среды и обеспечению

экологической безопасности государственной функции

по составлению кадастра месторождений и проявлений

общераспространенных полезных ископаемых

на территории Санкт-Петербурга

Регистрационная книга паспортов проявлений (массив "П")

Инвентарный номер	Регистрационный номер	Название (географ. привязка)	Основные полезные ископаемые	Дата регистрации	Год исключения из массива

Правительство Санкт-Петербурга

КОМИТЕТ ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ, ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ

СРЕДЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 5 марта 2010 года

Об утверждении Административного регламента

исполнения Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды

и обеспечению экологической безопасности государственной

функции по осуществлению государственного контроля

в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль)

за объектами хозяйственной и иной деятельности независимо

от форм собственности, находящимися на территории Санкт-Петербурга,

за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности,

подлежащих федеральному государственному экологическому контролю

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга "О временном порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга" :

1. Утвердить Административный регламент исполнения Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности государственной функции по осуществлению государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) за объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящимися на территории Санкт-Петербурга, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

2. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.

Председатель Комитета

Внесен в Реестр нормативных правовых актов

19 марта 2010 года. Регистрационный № 000

[Приложение]

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Комитета

от 5 марта 2010 года

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды

и обеспечению экологической безопасности государственной

функции по осуществлению государственного контроля

в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль)

за объектами хозяйственной и иной деятельности независимо

от форм собственности, находящимися на территории Санкт-Петербурга,

за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности,

подлежащих федеральному государственному экологическому контролю

I. Общие положения

1.1. Административный регламент Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее - Комитет) по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) за объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящимися на территории Санкт-Петербурга, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества и эффективности проверок, проводимых государственными инспекторами Санкт-Петербурга по охране природы, защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного экологического контроля и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении государственного экологического контроля.

Государственная функция осуществляется в следующих областях:

1.1.1) государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) за объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящимися на территории Санкт-Петербурга, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

1.1.2) государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

1.1.3) государственный контроль за охраной атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, расположенных на территории Санкт-Петербурга, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

1.1.4) контроль за соблюдением законодательства о государственной экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому контролю, осуществляемому исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга;

1.1.5) контроль платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю в порядке, установленном федеральным законодательством.

1.2. Государственная функция по осуществлению государственного экологического контроля (далее - государственная функция) осуществляется Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее - Комитет).

1.3. Государственный экологический контроль осуществляется Комитетом за объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящимися на территории Санкт-Петербурга, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, № 000);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях -ФЗ (Российская газета, № 000, 31.12.2001);

Федеральным законом -ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, № 000, 30.12.2008);

Федеральным законом -ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2) (далее - Федеральный закон об охране окружающей среды);

Федеральным законом -ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Российская газета, № 000, 30.06.1998, Собрание законодательства Российской Федерации, № 26, 29.06.1998, ст.3009, Ведомости Федерального Собрания, № 19, 01.07.1998);

Федеральным законом -ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (Российская газета, № 91, 13.05.1999, Собрание законодательства Российской Федерации, № 18, 03.05.1999, ст.2222, Ведомости Федерального Собрания, № 15, 21.05.1999);

Федеральным законом -ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, № 95, 05.05.2006, Парламентская газета, № 70-71, 11.05.2006, Собрание законодательства Российской Федерации, № 19, 08.05.2006, ст.2060);

постановлением Правительства Российской Федерации "Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 5);

постановлением Правительства Российской Федерации "О перечне объектов, подлежащих федеральному экологическому контролю" (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.04.2009, № 14, ст.1668);

постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 "Об утверждении положения о направлении органам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в органы прокуратуры проектов ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также формы и содержания сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.11.2009, № 44, ст.5244);

постановлением Правительства РФ "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, № 10, 1992 год);

постановлением Правительства РФ "О государственном земельном контроле" (Российская газета, № 000, 23.11.2006, Собрание законодательства Российской Федерации, № 47, 20.11.2006, ст.4919);

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации "О реализации Федерального закона -ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 2009, № 85);

распоряжение Администрации Санкт-Петербурга -ра "О государственных инспекторах Санкт-Петербурга по охране природы" (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 11, 24.03.2003, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 4, 28.04.2003).

1.5. Плата с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за осуществление государственной функции не взимается.

1.6. Государственная функция осуществляется путем организации и осуществления мероприятий по государственному экологическому контролю в форме проверок выполнения юридическими лицами
или индивидуальными предпринимателями обязательных экологических требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами (далее - обязательные требования), в установленной сфере деятельности.

Мероприятия по контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляются в форме плановых проверок, а также в форме внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов организаций и граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Конечным результатом осуществления государственной функции является составление акта проверки.

При выявлении по результатам контрольных мероприятий нарушений установленных требований, должностными лицами, ответственными за исполнение государственной функции, осуществляется оформление и выдача предписаний об устранении выявленных нарушений в порядке, установленном настоящим административным регламентом.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

2.1.1. Местонахождение Комитета: Каменноостровский проспект, дом 5/3, Санкт-Петербург, 197046.

2.1.2. График работы:

Понедельник-четверг - с 9.00 до 18.00.

Пятница - с 9.00 до 17.00.

Перерыв на обед - с 13.12 до 14.00.

Суббота, воскресенье - выходные дни.

2.1.3. Структурными подразделениями Комитета, ответственными за исполнение государственной функции, являются:

- отдел экологического контроля центральных районов;

- отдел экологического контроля промышленных районов;

- отдел экологического контроля пригородных районов;

- отдел химико-аналитического контроля;

- отдел оперативного экологического контроля.

Месторасположение подразделений Комитета, ответственных за исполнение государственной функции: Санкт-Петербург, Кондратьевский проспект, дом 40, корп.13.

2.1.3. Справочные телефоны структурных подразделений Комитета, исполняющих государственную функцию, для консультаций по вопросам исполнения государственной функции: , .

2.1.4. Информация об исполнении государственной функции размещается в разделе Комитета на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга по адресу: www. gov. *****.

Адрес электронной почты для приема обращений заявителей: *****@.

Почтовый адрес для направления (представления) соответствующих документов и письменных обращений: Каменноостровский проспект, дом 5/3, Санкт-Петербург, 197046.

2.1.5. Информация о правилах и ходе исполнения государственной функции предоставляется физическим и юридическим лицам при письменном обращении, в том числе по электронной почте, при обращении по телефону, а также на личном приеме.

Прием посетителей и консультирование по вопросам оказания государственной функции осуществляется в часы работы Комитета специалистами подразделений Комитета, исполняющих государственную функцию: Санкт-Петербург, Кондратьевский проспект, дом 40, корп.13.

2.1.6. Перечень вопросов, по которым осуществляется консультирование:

о правовых актах и их реквизитах, регулирующих вопросы осуществления государственной функции;

о сроках исполнения государственной функции и осуществления административных процедур;

о размещенной в разделе Комитета на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет информации относительно хода и результатах исполнения государственной функции.

Иные вопросы рассматриваются Комитетом только на основании письменного обращения.

2.1.7. Письменные обращения физических и юридических лиц о порядке и ходе исполнения государственной функции, в том числе поступившие по электронной почте, должны соответствовать требованиям, предъявляемым к обращениям граждан, установленным Федеральным законом -ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

2.1.8. Работа с обращением, поступившим по информационным системам общего пользования, ведется как с письменным обращением, а решение (ответ) направляется по почтовому адресу, указанному в обращении в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения в Комитете.

2.1.9. При консультировании по телефону должностные лица Комитета, ответственные за исполнение государственной функции, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют позвонивших по интересующим их вопросам в пределах своей компетенции.

Продолжительность устной консультации по телефону, как правило, не должна превышать 10 минут.

2.1.10. Должностные лица Комитета, оказывающие консультации юридическим лицам и гражданам, должны соблюдать правила предоставления служебной информации, ставшей им известной в связи с исполнением должностных обязанностей, не допускать передачи сведений конфиденциального характера.

2.1.11. Информация, указанная в пунктах 2.1.1-2.1.4 настоящего Административного регламента, подлежит размещению в разделе Комитета на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга по адресу: www. gov. *****.

2.1.12. Перечень информации, размещаемой на стендах в местах исполнения государственной функции (Санкт-Петербург, Кондратьевский проспект, дом 40, корп.13):

перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и Санкт-Петербурга, регламентирующих порядок осуществления государственной функции и источниках их опубликования;

информация о порядке предоставления государственной функции (блок-схема);

информация о графике работы и порядке консультирования по вопросам осуществления государственной функции с описанием конечного результата обращения;

справочные телефоны структурного подразделения Комитета, исполняющего государственную функцию;

адрес раздела Комитета на официальном портале Администраций Санкт-Петербурга, содержащего информацию об исполнении государственной функции, почтовый адрес и адрес электронной почты для приема обращений заявителей;

сведения об информации по конечному результату государственной функции, размещенной в разделе Комитета на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет.

2.2. Сроки осуществления государственной функции

2.2.1. Срок проведения плановой или внеплановой проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

2.2.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

2.2.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений государственных инспекторов Санкт-Петербурга по охране природы, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен председателем Комитета, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

2.3. Перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции

2.3.1. Перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции, приводится в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

3. Административные процедуры

3.1. Осуществление государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

планирование мероприятий по контролю;

принятие решения о проведении мероприятия по контролю;

подготовка мероприятия по контролю и уведомление проверяемой организации либо индивидуального предпринимателя;

проведение мероприятия по контролю;

составление акта проверки;

оформление и выдача предписания;

контроль за выполнением ранее выданных предписаний.

3.1.1. Планирование мероприятий по контролю

3.1.1.1. Плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляются на основании ежегодного Плана проверок государственного экологического контроля (далее - План государственного экологического контроля), утверждаемого приказом Комитета.

3.1.1.2. Основанием для включения плановой проверки в План государственного экологического контроля является истечение трех лет со дня:

а) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

б) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.1.1.3. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

3.1.1.4. В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, в социальной сфере, плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года. Перечень таких видов деятельности и периодичность их плановых проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

3.1.1.5. Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.

3.1.1.6. В срок до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, начальник структурного подразделения Комитета, ответственного за формирование Плана, формирует проект Плана государственного экологического контроля, и, после согласования с начальником структурного подразделения, ответственного за исполнение государственной функции, направляет проект Плана государственного экологического контроля на согласование председателю Комитета.

3.1.1.7. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Комитет направляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проект Плана государственного экологического контроля в прокуратуру Санкт-Петербурга.

3.1.1.8. Прокуратура Санкт-Петербурга рассматривает проект Плана государственного экологического контроля в соответствии с требованиями Федерального закона -ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и в установленный им срок, вносит предложения председателю Комитета о проведении совместных плановых проверок.

3.1.1.9. В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Комитет рассматривает предложения прокуратуры Санкт-Петербурга о проведении совместных плановых проверок и по итогам их рассмотрения направляет в прокуратуру Санкт-Петербурга План государственного экологического контроля.

3.1.1.10. В срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный приказом Комитета План государственного экологического контроля доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения в разделе Комитета на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет по адресу: www. gov. *****.

3.1.2. Принятие решения о проведении мероприятия по контролю

3.1.2.1. Решение о проведении мероприятия по контролю принимается Комитетом в форме распоряжения, подписываемого председателем Комитета.

3.1.2.2. Основанием для издания распоряжения о проведении плановой проверки является ежегодный План государственного экологического контроля.

3.1.2.3. Основанием для издания распоряжения о проведении внеплановой проверки является:

а) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

б) поступление в Комитет обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда окружающей среде;

причинение вреда окружающей среде.

3.1.2.4. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Комитет, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах возникновения угрозы либо фактах причинения вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.1.2.5. В распоряжении о проведении мероприятия по контролю указываются:

полное наименование Комитета;

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;

перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

даты начала и окончания проведения проверки;

перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки.

3.1.3. Подготовка мероприятия по контролю и уведомление проверяемой организации либо индивидуального предпринимателя

3.1.3.1. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Комитета о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации Комитет обязан уведомить саморегулируемую организацию в указанный в настоящем пункте срок в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителей при проведении плановой проверки.

3.1.3.2. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Комитета, проводящие проверку, обязаны представить информацию о Комитете в целях подтверждения своих полномочий.