Новый подход к экономизации процессов взаимодействия природы и общества[1]
аспирант
Государственное бюджетное образовательное учреждение Московской области Международный Университет природы, общества и человека "Дубна",факультет экономики и управления, Дубна, Россия
E-mail: *****@***ru
В экономическом аспекте охрана окружающей среды обычно воспринимается как отвлечение финансовых средств из социально-экономической сферы на природоохранные мероприятия. Если же оценить потери из-за разрушения среды и обосновать их реальность, ощутимость в настоящем и будущем, тогда средства, необходимые для предотвращения этих потерь, будут восприниматься как экономически оправданные [4, 4].
Достижение стратегической цели государственной политики в области экологического развития обеспечивается, как сказано в [3], в том числе развитием экономического регулирования и рыночных инструментов охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
Среди перспективных рыночных инструментов природопользования теоретически хорошо разработан и экспериментально проверен институт страхования риска аварийного загрязнения окружающей среды [1, 8-9]. Его функциональная направленность позволяет обеспечить экологическую безопасность территории и работы производственного объекта за счёт привлечения в эту сферу внебюджетных ресурсов. Одним из направлений реализации идей страхования экологической ответственности стал недавно принятый Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» [5]. В соответствии с этим законом все зарегистрированные в стране опасные объекты (объектов) и гидротехнические сооружения объектов) должны были быть застрахованы[2] до 01.04.2012 г.
Промышленное производство часто наносит экологический и хозяйственный ущерб, как себе, так и сопряженным хозяйствующим субъектам, а также биоресурсам и рекреационным комплексам. В этой связи необходимо предусмотреть возможность стимулирования экологизации производства, организации экологического страхования. А также системы штрафов в случаях экологических нарушений и использования их в счет возмещения ущербов.
Рациональная экологизация хозяйственной деятельности возможна при постоянном совершенствовании принципов и механизмов предотвращения ущерба природным ресурсам, методов ресурсосбережения, восстановления и охраны среды. В настоящее время решение этих проблем затруднено из-за отсутствия полноценной правовой и экономической базы природопользования.
Серьезной проработки требует проблема определения разумных пределов экономизации процессов взаимодействия природы и общества. Стало насущной необходимостью скорейшее внедрение этих методов там, где уже сегодня с их помощью будет получен наивысший экономический результат, одновременно определяя долгосрочные социально-экономические цели. По мнению многих авторов и, в частности, [2, 80], решение проблемы заключается «в экологизации производства», которая представляет собой интегрированную технологию защиты окружающей среды. Сегодня в экологизации производства реализуются в основном технические и технологические возможности. Этими средствами можно добиться некоторого улучшения состояния окружающей среды
Экологизация экономического механизма потребует продолжения работ по экономической оценке последствий экологических нарушений. Цель введения таких оценок не только экологическая – усилить экономическую ответственность, переориентировать экономику на сохранение природы, но еще и экономическая – оценки позволят создать экономический механизм предотвращения и компенсации потерь.
Литература
1. Моткин методы управления состоянием окружающей среды в Российской Федерации. Экономика природопользования: российская экологическая политика / Отв. Ред. , ; «НИЦ «Экопроект» (ЗАО). – М.: Издательство «МБА», 2012.
2. Моткин теория природопользования и охраны окружающей среды (Лекции теоретической систематики). – М.: Издательский дом «Тиссо».
3. Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года. – Утверждены Президентом Российской Федерации 28 апреля 2012 г. Пр-1102.
4. Рюмина издержки экономики / ; Институт проблем рынка РАН. – М.: Издательство «МБА», 2011.
5. ФЗ № 000: Федеральный закон от 27 июля 2010 г. «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4194).
[1] Исследование проводилось при финансовой поддержке РГНФ (проект № а2) и РФФИ № .
[2] Законом предусмотрены штрафные санкции за невыполнение этой нормы в размере от 300 000 руб. до 500 000 руб. Сколько таких объектов имеют на сегодняшний день (октябрь 2012 г.) договора страхования ответственности, пока неизвестно.
