Введение (стр. 1 )

ВВЕДЕНИЕ

Поселок Эльдикан основан в 1939 году. По административно-территориальному делению находится в Усть-Майском улусе Республики Саха (Якутия). Расположен на берегу судоходной реки Алдан и занимает территорию площадью 4768,965 кв. км. По географическому положению, практически является центром Усть-Майского улуса. Поселок Эльдикан создавался как перевалочная и распределительная база для горнодобывающей промышленности улуса, а также в настоящее время является энергетическим центром района. По итогам переписи населения 2002 года в поселке проживает 2138 человек.

В состав территории городского поселения «Поселок Эльдикан» входят следующие населенные пункты:

1. Поселок Эльдикан

2. Село 8 км

Поселок Эльдикан связан круглогодичной дорогой с поселками горной зоны района, ведущими золотодобычу, автозимником с городом Якутск через поселок Усть-Мая протяженностью 464 км, летом по реке – 925 км. Имеется круглогодичная авиаплощадка.

На территории поселка расположены крупные предприятия, такие как Эльдиканские Электрические Сети, угольный склад мощностью до 100 тыс. тонн, «Теплоэнергосервис» 6 котельных, 14 предприятий торговли.

В 2005 г. в Усть-Майском улусе начались изыскания резервов нефтедобычи, ведется добыча золота. В связи с этим Эльдикан сохраняет свою значимость в качестве связующего звена с горной зоной района.

Программа социально-экономического развития муниципального образования городское поселение «поселок Эльдикан» на период годы разработана на основании постановлений Правительства РС(Я) № 000 от 15.08.02г., № 96 от 27.02.03г., во исполнение протокола совещания при Президенте Республики Саха (Якутия) № 000 от 19.12.03г. и распоряжения Главы улуса (района) от 2-.04.04г.

Необходимость разработки программы социально-экономического развития улуса обусловлено следующими показателями:

- социально-экономическая ситуация поселка остается весьма сложной и трудной, в большей части неблагоприятной

- трудное экономическое положение многих предприятий поселка, произошедшее на некоторых предприятиях сокращение численности привели к неполной занятости, разрушению социальной инфраструктуры, содержащейся за счет предприятий.

В программе на основании анализа современного состояния экономики поселка, производственной деятельности ведущих отраслей экономики определены цель и первоочередные задачи, направленные на социально-экономическое развитие поселка. Рассмотрены вопросы совершенствования организационной структуры управления поселком.

Основной целью Программы является создание условий для стабильного улучшения качества жизни населения и его успешной самоорганизации, сохранение и преумножение культурных ценностей поселка путем обеспечения экономического роста.

Разработка Программы осуществлена Администрацией муниципального образования «Посёлок Эльдикан» при участии специалистов хозяйствующих субъектов посёлка.

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Побочным эффектом введения в действие ЛЭП-110 кВт «Сулгачи-Эльдикан», реорганизации в системе жилищно-коммунального хозяйства, в является сокращение персонала, как следствие, повышение числа незанятых в экономике, ухудшение качества жизни населения, а в масштабе всего поселка – снижение доходной части бюджета поселения.

Сложной остается проблема реформирования отрасли ЖКХ. Из-за недостаточного финансирования ЖКХ в конце 90-х годов не проводился капитальный ремонт жилищного фонда и котельного хозяйства. Это привело к увеличению износа основных фондов, текучести кадров, непроизводительных потерь тепла и воды. Для стабилизации финансового состояния отрасли необходимо целенаправленно проводить работу по модернизации котельного хозяйства, в том числе ликвидации аварийных котельных, капитальному ремонту и оптимизации теплотрасс. Для улучшения санитарной обстановки и обеспечения населения п. Эльдикан качественной питьевой водой планируется строительство водозаборного сооружения.

Продолжающийся рост диспаритета цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, высокая стоимость кормов, тарифов на услуги и в конечном итоге высокая себестоимость производимой продукции, послужили причиной снижения показателей сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности. В последние 7 лет значительно сократились посевные площади сельскохозяйственных культур, поголовье скота и птицы, объемы закупа продукции. Мероприятия программы должны быть направлены на стабилизацию положения в отрасли, поиск новых эффективных форм хозяйствования, поддержку сельхозтоваропроизводителей.

В целом, материально-техническая база образовательных учреждений находится в неудовлетворительном состоянии. В течение ряда лет из-за недостаточности выделения финансовых средств в учреждениях бюджетной сферы своевременно не проводился капитальный и текущий ремонты, из-за чего из года в год растет износ зданий и сооружений. Подавляющее большинство учреждений социальной сферы расположены в старых, неприспособленных зданиях.

Сложной остается проблема качественного медицинского обслуживания населения, в основном из-за неудовлетворительного состояния материально-технической базы и недоукомплектованности квалифицированными специалистами.

Из-за отсутствия свободного жилищного фонда крайне затруднена работа по привлечению специалистов в бюджетную сферу.

Восемьдесят процентов муниципального жилья является ветхим и аварийным. Для переселения граждан из этого жилья необходимо строительство новых объектов жилищного фонда.

Сложной остается ситуация в системе телерадиовещания. В результате переноса телестанции на ПЛЭС-03 ухудшилось качество приема сигнала у жителей п. Эльдикан.

С каждым годом растет число детей из малообеспеченных семей, и как следствие, возрастает необходимость в работе социального центра. Результат этой работы не материален, но не менее важен.

Разработка и реализация Программы развития п. Эльдикан направлены на рациональное и эффективное использование природных и экономических условий, что в конечном итоге должно привести к улучшению качества жизни населения поселка.

В реализации стратегических направлений развития поселка особое значение имеют следующие требования:

-  вложения на освоение природных ресурсов должны сопровождаться вложениями в развитие перерабатывающей промышленности и сферы услуг в соответствии с критериями конкурентоспособности и окупаемости;

-  должно быть предусмотрено развитие инфраструктуры, системы коммуникаций и связи, а также инвестиции в защиту окружающей среды, то есть должны быть предусмотрены все сопровождающие развитие затраты, без которых не обойтись при комплексном развитии.

Раздел 2. Цели и задачи Программы социально-экономического развития

Городского поселения «Поселок Эльдикан»

Главной целью Программы социально-экономического развития п. Эльдикан на 2007 – 2011 годы является улучшение уровня и качества жизни населения, создание благоприятных условий для устойчивого поступательного развития экономики поселка. Для достижения этой цели предполагается решение следующих задач:

1.  В области повышения уровня жизни населения:

- повышение реальных доходов населения, прежде всего, от активной трудовой деятельности за счет увеличения заработной платы;

- повышение уровня адресных социальных выплат;

-  развитие личного подсобного хозяйства населения.

2.  В области решения социальных проблем:

-  ежегодный рост занятости населения на рынке труда;

-  создание экономических условий, побуждающих трудоспособных граждан к активному поиску доходных сфер занятости;

-  создание новых рабочих мест на производстве, в семейной экономике, в малом бизнесе;

-  переобучение незанятого населения;

-  улучшение жилищных условий населения.

3  В области промышленности:

-  дальнейшее развитие и расширение деятельности предприятий поселка;

- расширение рынков сбыта.

4.  В области сельского хозяйства:

-  увеличение поголовья крупного рогатого скота, лошадей, свиней, кур, других видов сельского хозяйства;

5. В области жилищно–коммунального хозяйства:

- увеличение объемов (за счет подключения частных объектов к системе теплоснабжения), повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения населения;

- улучшение обеспечения тепловой энергией и питьевой водой надлежащего качества и в достаточном количестве, улучшения на этой основе здоровья человека;

- бесперебойное обеспечение водой объектов жизнеобеспечения, соцкультбыта и здравоохранения;

6  Улучшение социальной инфраструктуры

-  коренное улучшение состояния связи, телевидения и радио;

-  разработка и реализация наиболее эффективных и оптимальных схем энергообеспечения,

-  обеспечение устойчивого развития жизнеобеспечивающих отраслей экономики поселка, повышение надежности и эффективности функционирования жилищно-коммунальной сферы поселка,

-  благоустройство поселка.

Раздел 3. Анализ социально-экономического развития городского поселения «Поселок Эльдикан».

3.1. Индикаторы социально-экономического положения поселка.

Экономические индикаторы
Показатели	Ед. изм.	2005 г.	2006 г.
Производство хлеба и хлебобулочных изделий	тонн	119,94	176,1
Производство кондитерских изделий	тонн	5,13	5,38
Производство мясных изделий	тонн	2,26	2,89
Оборот розничной торговли	тыс. руб.	49135,4	47415,7
Оборот общественного питания	тыс. руб.	705,5	661,1
Поголовье скота на конец года
1. КРС	голов	112	171
в т. ч. коров	голов	45	73
2. Свиней	голов	4	46
3. Лошадей	голов	17	22
4. Птиц	голов	528	800
Валовой сбор овощей открытого грунта	цн	530	448
Валовой сбор овощей закрытого грунта	цн	1130,1	956
Валовой сбор картофеля	цн	2730	2700
Заготовка сена	цн	1620	1440
Производство:
скот и птица в живом весе	тн	13,2	2,3
молоко	тн	81,6	160
яйцо	тн	47,0	70
Социальные индикаторы
Показатели	Ед. изм.	2005 г.	2006 г.
Среднегодовая численность населения	чел	1939	1812
Численность постоянного населения на начало года	чел	2000	1877
В том числе по возрастам:
моложе трудоспособного	чел	437	444
трудоспособное	чел	1056	941
старше трудоспособного	чел	507	492
Сальдо миграции населения	чел	-107	-113
Сальдо естественного прироста	чел	-16	-17
Экономически активное население	чел	978	863
Общая численность безработных на конец года	чел	133	160

3.2. Анализ социально-экономического положения МО «п. Эльдикан»