РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01.01.01 г. N 736
Об Административном регламенте исполнения Правительством
Калининградской области государственной функции
по рассмотрению обращений граждан
(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области
от 01.01.2001 N 30, от 01.01.2001 N 312,
от 01.01.2001 N 611, от 01.01.2001 N 450)
В целях организации в Правительстве Калининградской области учета и рассмотрения обращений граждан по вопросам, отнесенным к компетенции органов исполнительной власти Калининградской области, Правительство Калининградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Административный регламент исполнения Правительством Калининградской области государственной функции по рассмотрению обращений граждан согласно приложению.
2. Органам исполнительной власти Калининградской области разработать и утвердить административные регламенты исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан.
3. Утратил силу с 24 июня 2011 года. - Постановление Правительства Калининградской области от 01.01.2001 N 450.
4. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Губернатор
Калининградской области
Приложение
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 01.01.01 г. N 736
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения Правительством Калининградской области
государственной функции по рассмотрению обращений граждан
(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области
от 01.01.2001 N 312, от 01.01.2001 N 611)
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. ВВЕДЕНИЕ
1. Административный регламент исполнения Правительством Калининградской области государственной функции по рассмотрению обращений граждан (далее - Административный регламент) разработан в целях совершенствования форм и методов работы с обращениями граждан, повышения качества защиты их конституционных прав и законных интересов. В рамках настоящего Административного регламента Правительство Калининградской области исполняет государственную функцию по рассмотрению обращений граждан (далее - Государственная функция) в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2. Исполнение Государственной функции осуществляется Правительством Калининградской области и руководителями иных органов исполнительной власти Калининградской области (далее - Должностные лица), государственными гражданскими служащими аппарата Правительства Калининградской области и иными работниками Правительства Калининградской области (далее - Сотрудники). Участвуют в исполнении Государственной функции органы исполнительной власти Калининградской области, иные органы государственной власти и органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, а также организации.
Глава 2. ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ,
НЕПОСРЕДСТВЕННО РЕГУЛИРУЮЩИХ ИСПОЛНЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
3. Исполнение Правительством Калининградской области Государственной функции осуществляется в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
3) Законом Российской Федерации от 01.01.01 года N 4866-1 "Об обжаловании в суде действий и решений, нарушающих права и свободы граждан";
4) Уставом (Основным Законом) Калининградской области;
5) Законом Калининградской области "О системе исполнительных органов государственной власти Калининградской области";
6) Законом Калининградской области "О Губернаторе Калининградской области";
7) Законом Калининградской области "О Правительстве Калининградской области";
8) Указом Губернатора Калининградской области от 01.01.01 года N 3 "О распределении обязанностей между членами Правительства Калининградской области";
9) Указом Губернатора Калининградской области от 01.01.01 года N 1 "О структуре органов исполнительной власти Калининградской области".
4. В Правительстве Калининградской области рассматриваются обращения граждан (далее - Обращения) по вопросам, отнесенным в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Калининградской области к ведению Правительства Калининградской области.
5. Рассмотрение Обращений включает рассмотрение письменных и устных Обращений, которые поступили в ходе личного приема, а также с использованием почтовой, телефонной связи и информационных систем общего пользования.
Глава 3. РЕЗУЛЬТАТЫ ИСПОЛНЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
6. Результаты исполнения Государственной функции:
1) решение вопросов, поставленных в Обращении;
2) разъяснение вопросов, поставленных в Обращении, в соответствии с действующим законодательством;
3) направление (переадресация) Обращения в органы государственной власти Калининградской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, должностным лицам, в компетенцию которых входит решение вопросов, поставленных в Обращении;
4) оставление Обращения без ответа в соответствии с действующим законодательством;
5) отказ в решении вопросов, поставленных в Обращении, в соответствии с действующим законодательством.
7. Процедура исполнения Государственной функции завершается получением гражданином ответа на Обращение в устной (с согласия гражданина) либо письменной форме.
Раздел II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Глава 1. ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ О ПРАВИЛАХ ИСПОЛНЕНИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВОМ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
8. Информирование граждан об исполнении Правительством Калининградской области Государственной функции осуществляется Должностными лицами либо Сотрудниками:
1) при непосредственном обращении гражданина в Правительство Калининградской области;
2) с использованием средств почтовой, телефонной связи, информационных систем общего пользования;
3) посредством размещения информационных материалов и ответов гражданам на их Обращения в системах общего пользования (в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов по отдельным проблемам.
9. Информирование об исполнении Государственной функции осуществляется в ходе личного приема либо с использованием почтовой, телефонной связи и информационных систем общего пользования ежедневно в рабочие дни с 9 до 13 часов и с 14 до 18 часов, в предпраздничные дни - с 9 до 13 часов и с 14 до 17 часов.
10. При ответах на устные (по телефону или лично) Обращения Должностные лица либо Сотрудники подробно и корректно информируют обратившихся о порядке и сроках исполнения Государственной функции, основаниях для отказа в исполнении Государственной функции, а также предоставляют иную интересующую граждан информацию по вопросам исполнения Государственной функции.
11. Информация о наименованиях, местах нахождения органов исполнительной власти Калининградской области и структурных подразделений аппарата Правительства Калининградской области, о контактных телефонах и адресах электронной почты органов исполнительной власти Калининградской области и структурных подразделений аппарата Правительства Калининградской области, о требованиях к письменным Обращениям и Обращениям, направляемым по электронной почте, размещается на официальном сайте Правительства Калининградской области в сети Интернет www. *****.
12. На информационном стенде в Правительстве Калининградской области и в сети Интернет размещается следующая информация:
1) ссылки на нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие деятельность по исполнению Государственной функции;
2) указатель размещения Должностных лиц и Сотрудников;
3) график приема граждан Должностными лицами;
4) порядок информирования о ходе исполнения Государственной функции;
5) порядок получения консультаций;
6) порядок обжалования решений, действий или бездействия Должностных лиц и Сотрудников.
13. Консультации (справки) по вопросам исполнения Государственной функции предоставляются Сотрудниками.
14. Консультации предоставляются по вопросам:
1) требований к оформлению письменного Обращения;
2) порядка приема граждан по личным вопросам;
3) порядка и сроков рассмотрения Обращений;
4) порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения Государственной функции.
15. Консультации предоставляются при личном обращении гражданина, а также при обращениях по телефону, через средства массовой информации, информационные системы общего пользования (Интернет, электронную почту).
16. Консультации общего характера (о местонахождении органов исполнительной власти Калининградской области, графике работы, необходимых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования.
Глава 2. СРОКИ ИСПОЛНЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
17. Обращения граждан должны рассматриваться в сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
(п. 17 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 01.01.2001 N 312)
18. Все Обращения подлежат обязательной регистрации Сотрудниками, ответственными за прием и регистрацию Обращений в Правительстве Калининградской области, в течение 3 дней с момента поступления.
Письменное Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Правительства Калининградской области, направляется ответственным Сотрудником в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в Обращении вопросов.
Гражданин, направивший Обращение, уведомляется Должностным лицом о переадресации его Обращения.
(п. 18 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 01.01.2001 N 312)
19. Обращение, поступившее в Правительство Калининградской области по компетенции, рассматривается в течение 30 дней, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Указанный срок исчисляется от даты регистрации Обращения до даты направления ответа заявителю.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 01.01.2001 N 611)
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения Обращения не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения Обращения гражданин уведомляется письменно.
Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения Обращения ответственный Сотрудник готовит служебную записку с обоснованием необходимости продления срока и представляет ее Должностному лицу не менее чем за 3 дня до истечения срока исполнения.
(п. 19 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 01.01.2001 N 312)
Глава 3. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВОМ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ ИЛИ ОТКАЗА В ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
20. В случае, если в письменном Обращении не указаны фамилия гражданина, направившего Обращение, и почтовый адрес, по которому ему должен быть направлен ответ, ответ на Обращение не дается.
Указанное Обращение регистрируется в установленном порядке. В зависимости от его содержания Должностным лицом принимается решение о ненаправлении Обращения для дальнейшего рассмотрения и его списании "В дело" либо о направлении Обращения в Органы и организации, согласно их сфере деятельности, для ознакомления и возможного принятия мер по изложенным в Обращении фактам.
Если в таком Обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, оно подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
(п. 20 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 01.01.2001 N 312)
21. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается направившему его гражданину. Возврат Обращения с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения осуществляется в течение семи дней со дня регистрации Обращения.
(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области от 01.01.2001 N 312, от 01.01.2001 N 611)
22. Должностное лицо при получении письменного Обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу Должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить его без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему Обращение, о недопустимости злоупотребления правом. В данном случае порядок регистрации Обращения и направление разъяснений гражданину осуществляются в сроки, установленные пунктами 18-19 настоящего Административного регламента.
(п. 22 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 01.01.2001 N 312)
23. В случае, если текст письменного Обращения не поддается прочтению, ответ на Обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в Органы и организации или Должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в семидневный срок со дня регистрации Обращения сообщается гражданину, направившему Обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. В случае, если фамилия и почтовый адрес гражданина не поддаются прочтению, Должностным лицом принимается решение о приобщении Обращения к делу с аналогичными материалами.
(п. 23 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 01.01.2001 N 611)
24. В случае, если в письменном Обращении содержится вопрос, на который гражданину многократно (два и более раза) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми Обращениями, и при этом в нем не приводятся новые доводы или обстоятельства, Должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного Обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу.
Обязательным условием для прекращения переписки является то, что указанное Обращение и ранее полученные от гражданина Обращения неоднократно направлялись в Правительство Калининградской области или одному и тому же Должностному лицу.
В соответствии с принятым решением о прекращении переписки с гражданином Должностным лицом принимается решение о ненаправлении Обращения для дальнейшего рассмотрения.
Обращение подлежит списанию "В дело", а гражданин, направивший Обращение, уведомляется о принятом решении.
(п. 24 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 01.01.2001 N 312)
25. В случае, если ответ по существу поставленного в Обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему Обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса. Разъяснения гражданину о недопустимости разглашения указанных сведений направляются в срок, установленный пунктом 19 настоящего Административного регламента.
(п. 25 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 01.01.2001 N 312)
26. В случае, если от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения его Обращения, оно подлежит списанию "В дело".
(п. 26 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 01.01.2001 N 312)
27. В том случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в Обращении вопросов ранее не был дан, устранены, гражданин имеет право вновь обратиться в Правительство Калининградской области или к Должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в Обращении вопросов. В данном случае Обращение регистрируется и рассматривается как вновь поступившее в соответствии со сроками, установленными пунктами 18-19 настоящего Административного регламента.
(п. 27 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 01.01.2001 N 312)
Глава 4. ТРЕБОВАНИЯ К МЕСТАМ ИСПОЛНЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
28. Рабочие места Сотрудников оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение Правительством Калининградской области Государственной функции.
Сотрудникам обеспечивается доступ в сеть Интернет, присваивается электронный адрес, выделяются расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для исполнения Правительством Калининградской области Государственной функции.
29. Прием граждан Должностными лицами осуществляется в специально отведенных для этого помещениях.
При входе в здание Правительства Калининградской области, на видном месте размещается вывеска, содержащая информацию о графике (режиме) работы Должностных лиц и Сотрудников.
30. Помещения, предназначенные для исполнения Правительством Калининградской области Государственной функции, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
31. Места, предназначенные для проведения приема граждан по личным вопросам, оборудуются системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой, средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны. Вход и выход из помещений оснащаются соответствующими указателями.
32. Места ожидания личного приема граждан оборудуются стульями, столами, информационными стендами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями. В период с октября по май должен быть оборудован гардероб либо установлены специальные напольные и (или) размещены настенные вешалки для одежды.
33. Должностные лица, осуществляющие прием граждан по личным вопросам, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о гражданах Должностным лицом одновременно ведется прием только одного гражданина, за исключением случаев коллективного обращения граждан.
Раздел III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ДЕЙСТВИЯ (ПРОЦЕДУРЫ)
ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Глава 1. ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ДЕЙСТВИЙ (ПРОЦЕДУР)
34. Исполнение Государственной функции включает следующие административные действия (процедуры):
1) прием и первичная обработка письменных Обращений;
2) регистрация Обращений;
3) направление Обращений на рассмотрение;
4) рассмотрение Обращений;
5) постановка Обращений на контроль;
6) продление срока рассмотрения Обращений;
7) оформление ответов на Обращения;
8) личный прием граждан;
9) предоставление справочной информации о ходе рассмотрения Обращения;
10) контроль за исполнением Правительством Калининградской области Государственной функции.
Глава 2. ПРИЕМ И ПЕРВИЧНАЯ ОБРАБОТКА ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ
35. Основанием для начала исполнения Правительством Калининградской области Государственной функции является личное либо письменное обращение гражданина в Правительство Калининградской области, к Должностному лицу или поступление Обращения с сопроводительным письмом из других органов государственной власти для рассмотрения по поручению. Порядок рассмотрения Обращений граждан наглядно представлен в блок-схеме согласно приложению N 1 к Административному регламенту.
36. Граждане направляют письменные Обращения в Правительство Калининградской области или Должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в Обращении вопросов.
Должностные лица, Сотрудники в случае необходимости разъясняют гражданам компетенцию Правительства Калининградской области или Должностного лица по решению вопросов, поставленных в Обращении.
37. Письменные Обращения могут быть доставлены лично, почтовым отправлением, по информационным системам общего пользования.
38. Обращения на имя Губернатора Калининградской области и заместителей председателя Правительства Калининградской области, поступившие непосредственно от граждан или присланные по почте, и документы, связанные с их рассмотрением, поступают в отдел писем и приема граждан Административного управления Правительства Калининградской области (далее - отдел писем и приема граждан) для первичной обработки и регистрации.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 01.01.2001 N 611)
39. Письменные Обращения непосредственно от граждан принимаются только в том случае, если в них указаны фамилия гражданина и почтовый адрес, по которому может быть направлен ответ. По просьбе обратившегося гражданина на копии или втором экземпляре принятого Обращения проставляется штамп установленного образца и сообщается телефон для справок.
40. Обращения на имя Губернатора Калининградской области и заместителей председателя Правительства Калининградской области, поступившие по факсимильной связи на официальный номер Правительства Калининградской области, Отделом спецсвязи Правительства Калининградской области передаются в отдел писем и приема граждан для первичной обработки и регистрации. Обращения, адресованные другим Должностным лицам, передаются указанным Должностным лицам для регистрации и рассмотрения.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 01.01.2001 N 611)
41. Обращения, поступившие в виде электронного обращения на официальный сайт Правительства Калининградской области по сети Интернет, принимаются работниками пресс-службы (отдела) Правительства Калининградской области, распечатываются и учитываются в журнале.
42. Обращения на имя Губернатора Калининградской области и заместителей председателя Правительства Калининградской области передаются в установленном порядке в отдел писем и приема граждан для первичной обработки и регистрации; Обращения, поступившие на имя других членов Правительства Калининградской области, передаются непосредственно Должностным лицам, которым они адресованы.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 01.01.2001 N 611)
43. Для приема интернет-обращений может применяться специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение гражданином реквизитов, необходимых для работы с Обращениями и для направления письменного ответа, а также информирующее гражданина о невозможности принять его Обращение в случае незаполнения указанных реквизитов.
44. Для информирования граждан о порядке заполнения реквизитов об отправителе в электронном Обращении может также применяться информационное уведомление, размещаемое на официальном сайте Правительства Калининградской области. Адрес электронной почты автора и электронная цифровая подпись являются дополнительной информацией.
45. Сотрудник, ответственный за прием документов:
1) проверяет правильность адресования корреспонденции и возвращает невскрытыми в отдел делопроизводства, контроля документооборота и множительных работ Административного управления Правительства Калининградской области (далее - отдел делопроизводства) либо на почту ошибочно поступившие (не по адресу) письма;
2) вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), к тексту письма прилагает конверт;
3) прикладывает поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения, фотографии и другие подобные документы);
4) в случае отсутствия в конверте самого письма, делает пометку следующего содержания: "Письмо в адрес Правительства Калининградской области (конкретного Должностного лица) отсутствует" с датой и личной подписью, которую прилагает к поступившим документам;
5) составляет акт в двух экземплярах на заказное письмо с уведомлением, в котором при вскрытии не обнаружено письменное вложение, а также в случае, когда в конверте обнаруживается недостача документов, упомянутых автором.
Один экземпляр указанного акта хранится в отделе писем и приема граждан, второй приобщается к поступившему Обращению.
46. Сотрудник, ответственный за делопроизводство, получив Обращение, нестандартное по весу, размеру, форме, либо имеющее неровности по бокам, либо заклеенное липкой лентой, либо обладающее странным запахом или цветом, либо в нем прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т. д.), не вскрывая конверт, сообщает об этом своему руководителю и действует в соответствии с его указаниями.
47. Результатом выполнения административных действий (процедур) по приему и первичной обработке Обращения является передача поступившего Обращения на регистрацию Сотруднику, ответственному за регистрацию Обращений граждан.
Глава 3. РЕГИСТРАЦИЯ ОБРАЩЕНИЙ
48. Регистрация письменных Обращений в Правительстве Калининградской области осуществляется с использованием электронной системы автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "Дело" (далее - САДД "Дело").
49. Первичная обработка и регистрация Обращения (проверка правильности адресования корреспонденции, прочтение и определение содержания вопросов Обращения, проверка истории обращений гражданина, формирование электронной базы данных вновь полученных Обращений и присвоение им регистрационных номеров) осуществляется в срок не более 3 рабочих дней с момента его поступления в Правительство Калининградской области или Должностному лицу.
50. Регистрация Обращений производится путем присвоения порядкового номера каждому поступившему документу. На лицевой стороне первого листа в правом верхнем углу письменного Обращения проставляется регистрационный штамп. В случае, если место, предназначенное для регистрационного штампа, занято текстом, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.
51. Обращение, подписанное двумя и более гражданами, считается коллективным. Коллективным является также Обращение, поступившее от имени коллектива организации, принятое на собрании (сходе), конференции, митинге путем голосования или путем сбора подписей. Такое Обращение, оформленное в письменном виде и подписанное организаторами, подлежит рассмотрению в том же порядке и в те же сроки (до 30 дней), что и индивидуальное Обращение.
52. Приложенные к Обращению подлинные документы по требованию заявителя отделяются от него и возвращаются гражданину (при необходимости с них снимаются копии). Деньги, поступившие вместе с письменным Обращением, возвращаются почтовым переводом, при этом почтовые расходы относятся на счет гражданина. В случае, если гражданин прислал конверт с наклеенными знаками почтовой оплаты и надписанным адресом, конверт может быть использован для отправления ответа.
53. Сотрудник, составляющий аннотацию Обращения:
1) прочитывает Обращение, определяет его тематику и тип, выявляет поставленные в нем вопросы;
2) проверяет Обращение на повторность, при необходимости сопоставляет с находящейся в архиве перепиской;
3) регистрирует Обращение в САДД "Дело".
Повторным считается Обращение, поступившее от одного и того же гражданина по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого Обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или гражданин не удовлетворен полученным ответом.
Не считаются повторными Обращения, поступившие от одного и того же гражданина, но по разным вопросам, а также многократные (два и более раза) Обращения по одному и тому же вопросу, по которому автору уже даны исчерпывающие ответы.
54. При регистрации в регистрационно-контрольной карточке электронной базы данных САДД "Дело" вносится следующая информация о поступившем Обращении:
1) дата регистрации Обращения и его регистрационный номер;
2) категория Обращения (заявление, предложение, жалоба);
3) данные об обратившемся гражданине: фамилия, имя, отчество, место его проживания (адрес);
4) данные о корреспонденте, направившем Обращение, если таковой имеется;
5) краткое содержание (тема) Обращения;
6) данные о количестве листов приложения;
7) отметка о коллективном Обращении;
8) шифр темы согласно тематическому классификатору Обращений. Шифр присваивается каждому из поставленных в Обращении вопросов.
55. Результатом выполнения административных действий (процедур) по регистрации Обращения является его регистрация в САДД "Дело".
Глава 4. НАПРАВЛЕНИЕ ОБРАЩЕНИЯ НА РАССМОТРЕНИЕ
ДОЛЖНОСТНОМУ ЛИЦУ
56. На стадии предварительной обработки Обращений, поступивших в адрес Губернатора Калининградской области и заместителей председателя Правительства Калининградской области, отбираются Обращения, которые не подлежат рассмотрению по существу заданных вопросов согласно статье 11 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в том числе:
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 01.01.2001 N 611)
1) Обращения, содержащие нецензурные или оскорбительные выражения;
2) Обращения, текст которых не поддается прочтению или смысл которых неясен;
3) Обращения граждан, с которыми прекращена переписка по поставленным вопросам;
4) Обращения, в которых обжалуются судебные решения.
57. По Обращениям, не подлежащим рассмотрению, готовятся проекты письменных разъяснений гражданам с обоснованием отказа в рассмотрении их Обращений по существу поставленных в них вопросов, которые вместе с самими Обращениями направляются начальнику Административного управления Правительства Калининградской области (далее - Административное управление) на подпись, о чем делается отметка в базе данных САДД "Дело". После подписания они передаются в отдел делопроизводства для отправки заявителю. В "журнале документов" САДД "Дело" производится соответствующая отметка о направлении ответа.
58. Обращения, соответствующие предъявляемым к ним требованиям, распределяются на:
1) требующие обязательного доклада Губернатору Калининградской области и заместителям председателя Правительства Калининградской области (о чем делается отметка в базе данных);
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 01.01.2001 N 611)
2) подлежащие передаче на рассмотрение Должностным лицам;
3) подлежащие направлению (переадресации) в Органы и организации, к компетенции которых отнесено рассмотрение соответствующих вопросов.
59. Сотрудник, ответственный за регистрацию Обращений, после составления аннотации подготавливает сопроводительное письмо (проект резолюции) по форме согласно приложению N 2 к Административному регламенту и направляет Обращение на рассмотрение. Одновременно готовится уведомление гражданину о переадресации его Обращения на рассмотрение по форме согласно приложению N 3 к Административному регламенту в Органы и организации либо иному должностному лицу.
60. Обращения направляются Должностным лицам в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства Калининградской области.
Информация о Должностных лицах, которым направлено Обращение, вносится в базу данных САДД "Дело".
61. Сопроводительные письма к Обращениям, поступившим в адрес Губернатора Калининградской области, заместителей председателя Правительства Калининградской области, в том числе и поставленным на контроль по форме согласно приложению N 4 к Административному регламенту, а также уведомления гражданам и сопроводительные письма о возврате ошибочно присланных Обращений оформляются на бланке Правительства Калининградской области и подписываются руководителем аппарата Правительства Калининградской области либо уполномоченным им лицом.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 01.01.2001 N 611)
62. Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Правительства Калининградской области, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующие Органы и организации или соответствующим должностным лицам, к компетенции которых относится решение поставленных в нем вопросов, с уведомлением граждан о переадресации.
63. В случае, если возникают затруднения в определении органа, к компетенции которого относится рассмотрение поставленных в Обращении вопросов, сотрудник, ответственный за регистрацию Обращений, вправе обратиться за консультацией к соответствующему Должностному лицу.
64. Обращения, поступившие из редакций средств массовой информации и общественных организаций (в том числе с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения), направляются на рассмотрение как обычные Обращения.
65. В случае, если решение поставленных в Обращении вопросов относится к компетенции нескольких Должностных лиц, Органов и организаций, копии Обращения в течение семи дней со дня регистрации направляются каждому из руководителей указанных Органов и организаций, каждому должностному лицу для рассмотрения вопросов в части, их касающейся, о чем делается отметка в базе данных САДД "Дело".
66. Обращения, в которых не указаны фамилии и почтовые адреса авторов, направляются Должностным лицам согласно их сфере деятельности для ознакомления.
67. При направлении Обращения на рассмотрение в другие Органы и организации или иным должностным лицам могут в случае необходимости запрашиваться документы и материалы о результатах его рассмотрения.
68. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в орган государственной власти, орган местного самоуправления, организацию либо должностному лицу, решения или действия (бездействие) которых обжалуются.
В случае, если в соответствии с запретом, предусмотренным действующим законодательством, невозможно направление жалобы на рассмотрение в орган государственной власти, орган местного самоуправления, организацию или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в Обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суде.
Письмо гражданину подписывается Должностным лицом, принявшим решение о невозможности направления жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, либо уполномоченным им лицом и направляется гражданину.
69. Результатом выполнения административных действий (процедур) по направлению Обращений на рассмотрение является передача зарегистрированных в установленном порядке Обращений Должностным лицам, направление Обращений для рассмотрения в другие Органы и организации либо иным Должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в Обращении вопросов.
Глава 5. РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЯ В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 |
