Не вдаваясь в глубокие политологические размышления, обозначу собственную позицию, тем более, что в некоторых моментах она может оказаться не менее провокационной в данной аудитории.
1. Что есть оппозиция и зачем она нужна
Как фиксируют исследователи из Левада-центра, оппозиция в массовом сознании россиян – это «публичные критики власти». Для большинства она – «технический инструмент: покритиковали власть, указали ей на слабые места, назвали варианты исправления», после чего действующая «власть поправила свой курс и продолжила его», оставаясь на месте. Таково массовое сознание, вызревшее в реалиях постсоветской России и преемствующее русским историческим традициям в политической жизни.
Но на Западе, откуда мы позаимствовали это понятие, восприятие несколько иное, также опирающееся на исторический опыт. Это слово образовано от латинского глагола opponere – «ставить против, противопоставлять». И в политической практике Запада оппозиция как субъект оформлялась постепенно, прежде всего под влиянием парламентской системы и связанной с ней партийной системы. Именно в этой связи оппозицию воспринимают как партию или иную организованную группу, которая противостоит правительству в борьбе за политический контроль. Чаще всего говорят о парламентской оппозиции, т. е. о партии меньшинства.
Оппозиция – субъект политики, участвующий в формировании политической повестки и выработке стратегии развития политики. Организованная группа, претендующая на контроль за властными механизмами в рамках установленных формальных правил и процедур.
Но что делать в том случае, когда оппозиция внесистемная? Оппозиция ли она вообще?
Глобальные политические процессы и заинтересованность некоторых глобальных политических авторов в их подконтрольности приводит к расширенному толкованию понятия оппозиция. В западной теории мы найдём много размышлений о роли внесистемной оппозиции. Однако в этой логике всегда вспоминается прекрасная формула Аристотеля: вне полиса (системы) живут либо боги, либо животные. Принципиальный подход, т. к. обе категории не нуждаются в этой системе, в случае богов – могут создать новую, вытеснив старую; в случае животных – зверски нападать на существующую, не предлагая никакой взамен. Такова логика внесистемных действий.
Организованная группа, действующая с внесистемных позиций, – это отнюдь не оппозиция властвующей группе. Это её враги. И соответственно как с врагами с нею и будут разбираться. В своё время на это указывал , говоря, что в России оппозиции в классическом смысле нет, отсюда и кажущаяся неадекватной тактика борьбы с теми, кто, не предлагая приемлемой альтернативы, стремится разрушить сложившуюся систему.
Зачем оппозиция нужна? Ответ прост: опираться надо на то, что сопротивляется! Классический закон физики. Оппозиция обречена действовать в связке с властью. Как раз–таки отсутствие оппозиции есть большая угроза выживанию властной иерархии, нежели её наличие. Однако умная властвующая элита всегда создаст искусственную конкуренцию, нежели допустит возникновение естественной. Так поступили в итоге США и не только там. Так, очевидно, будет и в России (см. ниже).
Оппозиция позволяет политическому процессу протекать интенсивно. Метафора: два берега – власть и оппозиция, а между ними политический процесс. Исчезновение одного из берегов – это обмельчание, заболачивание и высыхание… И с этим связан мой второй тезис:
2. В России не было и нет до сих пор политики.
Политика в классической формуле – это совместное обсуждение общих проблем и выработка стратегии выстраивания совместного будущего. Общее благо – вот центр политической жизни. В России исторически подобные совместные обсуждения на государственном уровне не существовали (на локальном – общины крестьянские). Плохо это или хорошо? Ответ не очевиден. Уязвимости просчитываемы, но результаты не всегда зависимы. Что же у нас замещает политику? – Власть! Самодержавная, самодостаточная, сама-в-себе.
Можно сколько угодно упираться и твердить, что Россия может жить по западным стандартам. Можно упорно закрывать глаза и ожидать наступления царства свободы и либеральной демократии. Но Россия – страна с тысячелетней историей, а это значит, что в ней сложились собственные традиции, которые могут по форме быть разными, но по содержанию одинаковы уже столетия. Можно прибегать сюда с мерками западной демократии и в ужасе восклицать: «Рабская страна, с деспотической властью, с произволом бюрократии. Свободы нет, демократии нет, ничего нет» (рейтинги Freedom House). Да, демократизация, как она мыслилась 20 лет назад не осуществилась? А где она прошла по заданному сценарию? В странах ЦВЕ – но посмотрите, каким образом и при помощи чьих капиталов.
У России – своя история и, что не менее важно, своя формула властной системы. Важно понимать традиции и преемственность.
Вот мнение, например, : Земский собор отличался от народного собрания тем, что правительство имело дело не с народными представителями, а со своими собственными орудиями; собор восполнял ему недостаток рук, а не воли и мысли. Народное представительство возникло у нас не для ограничения власти, а чтобы найти и укрепить власть.
А вот мнение современного русского мыслителя , директора ИНИОН РАН: Власть в России всегда персонифицирована, т. е. обязательно предполагает определённого её носителя. Сложилась устойчивая традиция самодержавности: любой создаваемый орган должен осуществлять единство самодержца и народа.
Мы можем критически воспринимать эти традиции, но лелеять иллюзию, что они рухнут в одночасье бессмысленно. Иногда мы просто не понимаем, как они воссоздаются там, где, казалось бы, мы мыслим инновационную модель. Новое никогда не приходит вместо старого, но они сосуществуют вместе.
Всё это придаёт особый характер взаимодействию самодержавной власти и тех, кто мыслит себя оппозицией. Проблема в том, что в условиях отсутствия классической политики, или, если хотите, политики публичной, об оппозиции говорить в принципе нельзя. Тот же Ключевский отмечал: в России нет борьбы партий, но есть борьба учреждений. Если инакомыслие встроено в государственное учреждение, то возникает русский вариант оппозиционности. В любом другом случае, очевидно, – внесистемная борьба, которая властью однозначно воспринимается как вражеская. А отсюда грандиозная проблема восприятия инакомыслия, альтернативной точки зрения и т. д.
, 1880 г., на 40-ой день после убийства Александра II: «Всё, что противоречит основному строю Русского государства, должно быть устранено самым решительным образом. Вопрос не в том, что лучше вообще, а в том, что полезно для нашего государства в данный момент его существования. Если мы призваны заботиться о чьём-либо существовании, то не следует отвлекаться от него мыслью или разбрасываться по сторонам».
Вот логика сильной, готовой сопротивляться российской власти. И таковой эта логика была столетиями. Декабристы, не встроившись в существующие учреждения, но мечтая о парламентской борьбе, республиканской форме, партиях, были обречены на уничтожение. Так же как и все радикальные группировки последней трети XIX века.
3. Обречена ли оппозиция в России?
Мне кажется, надо действовать очень спокойно и стараться адекватно улавливать логику действующей власти. Условий для оппозиционной деятельности в России не было. Не существовали институциональные рамки и организационные форматы. Однако это не означает, что их нет сейчас и не будет в будущем. Мне кажется, нынешнее руководство страны прекрасно осознало проблему необходимости конкуренции, пусть и искусственно создаваемой (ещё раз подчеркну, что это укладывается и в западную логику политической борьбы).
Где может возникнуть пространство для подлинно оппозиционной деятельности: общественные палаты, парламентаризм, роль которого усиливается при одновременном усилении роли одной партии; гражданские форумы; различные консультативные структуры при органах власти и управления (например, Совет при Президенте РФ по развитию институтов гражданского общества). Как видим, эта та же классическая российская логика: учреждения, а не партии. Но создаваемые формы кажутся мне удобными и вполне адекватными для полноценной оппозиционной деятельности, суть которой – вырабатывать альтернативы существующему курсу, выдвигать аргументы против предлагаемых решений. В конце-концов, как показала история России, не к борьбе за власть должна сводиться деятельность тех, кто мыслит об обществе и государстве. Такая борьба всегда насильственна и губительна для общего дела.
Таким образом, мой ответ на вынесенный в заглавие дискуссии вопрос следующий: оппозиция (без всяких добавлений – демократическая или иная) нужна. В России для её деятельности создано пространство. Власть в такой оппозиции заинтересована. Но, чтобы быть успешной оппозиция должна помнить о существующих правилах и устоявшихся традициях».
С чем же считается власть: с международным резонансом по итогам значимых политических событий в стране или с массовостью, публичностью протеста – об этом размышляли участники дискуссии после выступления эксперта.
Михаил Борисов, «Солидарность»: в 1989, 1991, 1993 годах демократической оппозицией были сделаны реальные шаги. Мы успокоились и перестали работать с избирателями. 20 лет назад разрушили тоталитарную структуру, а 9 лет назад фактически воссоздали. Власти не важно, что будет со страной. Ей важно сохраниться самой. Поэтому нужна такая оппозиция, которая позволит власти сохранить свою власть. Оппозиция, которая требует устранения из власти людей бездарных, уничтожается. Напротив, оппозиция , так как идеология коммунизма и монархизма близка власти. Нет устоявшейся политической процедуры, каждые следующие выборы меняется избирательное законодательство. Со времени прихода В. Путина к власти агитация иным лицам, кроме кандидатов запрещена. Остается объединиться и выйти на улицу под собственными лозунгами.
Олег Чарыков, Объединенный гражданский фронт: на сегодня по оценкам социологов только 4% населения политически активны. Политические лидеры в большинстве реализуют свои частные интересы: занимаются масштабной приватизацией, ведут рейдерские войны, обогащаются. У обычного человека не возникает желания таких лидеров поддерживать. Возможно, протесты одиночек могут перерасти в массовые.
Евгений Легедин, «Оборона»: сегодня не нужны тусовки, дискуссии, клубы, то есть демократические посиделки. Пропагандисты «Единой России» как инструктора КПСС в советское время оккупировали ВУЗы, оппозиции туда не пройти. Из госбюджета финансируется создание сериалов и фильмов на идеологические темы, которые смотрит молодежь. Поэтому мы должны привлекать молодежь к нам красочными акциями – перформансами на политические темы, развивать политтехнологии в Интернете.
Наталья Тагильцева, председатель общественной организации «Правовая защита»: и власть и оппозиция считают народ быдлом, поэтому те и другие теряют электорат. Яркий пример утраты влияния – наши демократы первой волны – СПС и Яблоко. Сейчас мы все «валим» на Путина, но мы сами дали ему возможность действовать так, как он действует.
Вячеслав Осетров, социолог, преподаватель УГТУ-УПИ: у власти всегда существует проект, который народ должен принять. В период экономического кризиса это правило может не сработать. Как мы видим, вертикаль власти не эффективна: каждый раз в Пикалево не наездишься. Уверен, массовые увольнения на заводах приведут к революции. Масштабная чиновничья коррупция также может стать причиной смены власти не выборным, а революционным путем.
Анна Пастухова, председатель Екатеринбургского «Мемориала», член Правления Российского и Международного обществ «Мемориал»: если серьезной оппозиции нет, то кто выходит на марши несогласных и почему власть их разгоняет? Марши – возможность донести до власти свои требования немедленно. На гражданские форумы нас не зовут, о них нам просто не сообщают. К сожалению, оппозиция в большинстве своем маргинализована. Полагаю, эта технология была успешно применена властью по отношению к общественным и политическим лидерам. Их никто не знает, кроме узкого круга. Власть же персонифицирована и активно «показывает» себя на государственных телеканалах. В выступлении Д. Москвина отмечено: в России прослеживается самодержавная тенденция. У меня возник вопрос, зачем же существуют выборы? Они нужны власти как фикция? Но нам гражданам необходимы реальные демократические процедуры, мы должны добиваться их прозрачности и значимости.
Борис Широков, Станислав Подкорытов, Объединенный гражданский фронт: власть движется к 1937 году, пропаганда аналогична по накалу геббельсовской. Для агитации молодежи используются манипулятивные технологии. Девальвированы лучшие профессии: ученые, преподаватели, врачи. Молодых людей тянет в чиновники. Не идет обновление кадров в ВУЗах. Лучшие кадры уезжают за рубеж, почему? Мы остаемся без элиты, способной на разработку стратегии в политике, экономике, общественной жизни. Оппозиция не занимается систематическим просвещением: нет своих газет ни у Г. Каспарова ни у М. Касьянова. Приходится самостоятельно записывать на диски интересные выступления политиков и раздавать их соседям, знакомым, как самиздат в 60 – 70-е годы.
Елена Макей, координатор ЦЭП: госчиновник находится в оппозиции, не выполняя или оспаривая сомнительный закон? Например, прокуратура добивается в суде отмены решения о мизерной денежной компенсации пенсионерам в связи с монетизацией льгот. Считать ли это проявлением оппозиционности и привлекать ли в союзники таких должностных лиц?
Дмитрий Москвин, отвечая на вопросы и парируя реплики, уточнил: не может не «карманная» оппозиция атаковать символ власти, она должна иметь внятные лозунги, иначе сама реальная оппозиция не конкурентна. У официальной оппозиции нет проблем с тем, чтобы появиться в СМИ, общаться с властью. Общественные и молодежные палаты – вещи адекватные и интересные. Это не оппозиционная форма, а совместная. Происходит рассмотрение законопроектов на стадии их подготовки. Через палаты вносятся предложения к власти. К сожалению, нет их реализации. Связано это с тем, что механизмы власти не так просты: есть бюрократические, корпоративные, партийные и др. интересы.
Недавно состоялись встречи Президента РФ с НКО и непарламентскими партиями. Эти люди мелькают на экране, говорят нелицеприятные вещи. Никто их не ограничивает.
Ничто не мешает преподавателям ВУЗов объединиться против низкой зарплаты. Закройте государственные ВУЗы на один день. Пусть выступят профсоюзы. Но ведь этого нет! Не власть раздробила гражданское общество, а оно само разобщено, атомизировано.
В апреле прошел очередной Гражданский форум Уральского федерального округа: никто не сказал о проблемах во взаимоотношениях с властью, НКО лишь активно самопиарились.
Оппозиционные СМИ рассказывают нам, как в стране все плохо. Это очень депрессивно действует на молодежь. Возникает мысль об эмиграции. Основные каналы информации должны быть в руках у власти и обслуживать ее потребности при воздействии на общество. Альтернативный взгляд на ситуацию в стране можно найти на кабельном, Интернет ТВ. Аналогичную роль может выполнять политический кинематограф, определяя важные векторы для общества. Но можно констатировать: качественные российские продукты такого рода сегодня отсутствуют.
Почему власть разгоняет дубинками марши? Было бы проще закрыть на это глаза, не пустить туда СМИ. Возможно, это способ минимизировать любую самую малейшую возможность цветных революций.
Умная власть понимает, что оппозиция ей только на пользу. В данный момент российская оппозиция сражается против власти доступными способами. Но за какие идеи сражается, большинству людей, способных потенциально ее поддержать, не понятно. 20 лет назад советская системы была разрушена. Но ничего внятного взамен оппозиция не предложила.
Вопрос, кто сейчас у власти ясен. Но кто туда придет? Отдельные выступления забастовщиков и их лидеров – вряд ли это та искра, из которой возгорится пламя. Действительно, оппозиция не персонифицирована, маргинализована. Нет харизматических фигур, ответственно подходящих к своим действиям.
Так как повлиять на власть, по мнению оппозиционеров, практически невозможно, необходимо активнее привлекать к себе внимание общества. Для этого участники предложили некоторые шаги: провести анализ плюсов и минусов и власти и оппозиции; вводить молодежь во власть, предварительно просвещая лидеров; повышать образовательный уровень молодежи, побуждать ее изучать политику; усиливать инициативу снизу по вопросам, требующим гражданского контроля и срочного общественного вмешательства; готовить людей к бархатной революции (пикеты, шествия, другие мирные действия); распространение влияния методом Христа: талантливые ученики сами могут учить. Например, уже есть общества изучения Конституции России на базе общественных и религиозных организаций; принудить власть к выполнению общественного договора: сменить вертикаль на горизонталь, усиливать горизонтальные связи в обществе; создавать общественные приемные как теплые очаги для решения частных проблем – решать далее общие проблемы; обмен между людьми – единомышленниками – качественной политической и просветительской информацией; мирный выход масс на улицу как в Индии при Ганди; политико-правовой ликбез, то есть идти в народ; решение актуальных проблем через публичные слушания, общественные кампании; провести суд над КПСС и КГБ.
Дмитрий Москвин привел в заключение слова мыслителя Платона, выражающие современную ситуацию в России: власть властвует, оппозиция оппозирует, народ работает.
После завершения дискуссии Григорий Голосов ответил на вопросы собравшихся о перспективах развития ситуации в стране с точки зрения политического аналитика.
Елена Макей, Центр электоральной поддержки, Екатеринбург
Казань: обыски, допросы, провокации…
Независимый экспертно-правовой совет признал несоответствующими действующему законодательству постановления о производстве «гласного оперативно-розыскного мероприятия» у Ассоциации «АГОРА» и Казанского правозащитного центра и процедуру их проведения. Совет при Президенте России по развитию институтов гражданского общества и правам человека обеспокоен обысками у правозащитников и взял эти дела под свой контроль, а адвокат, правовой аналитик Ассоциации «АГОРА» после совершенных в ее адрес провокаций попросила Следственный комитет принять меры государственной защиты в отношении сотрудников организаций. Об этом 29 июля 2009 г. на пресс-конференции в Независимом пресс-центре, посвященной обыскам, допросам, провокациям, обвинениям в налоговых преступлениях и терроризме правозащитников в Казани, сообщили российские гражданские активисты.
Президент Центра развития демократии и прав человека, член Совета по развитию институтов гражданского общества и правам человека Юрий Джибладзе рассказал журналистам об обеспокоенности членов Совета преследованием двух правозащитных организаций в Татарстане: «Совет высоко ценит работу этих НПО. Они являются важными организациями в сфере защиты гражданских активистов России. У Совета есть основания предполагать, что преследуют организации за их профессиональную деятельность», – резюмировал Юрий Джибладзе итоги прошедшего 28 июля 2009 г. заседания Совета. – Последние позитивные действия президента, импульс сверху встречают противодействие на местах».
Еще один член Совета при президенте России по развитию институтов гражданского общества, советник юстиции, председатель Независимого экспертно-правового совета (НЭПС) Мара Полякова представила на пресс-конференции два научно-консультативных заключения, подготовленных экспертами НЭПС. Кандидат юридических наук, эксперт НЭПС доцент Московской государственной юридической академии Сергей Насонов отмечает, что в постановлении о проведении у правозащитников Татарстана «гласных оперативно-розыскных мероприятий» допущено смешение правовых режимов двух разных ОРМ», перечень подлежащих изъятию у гражданских активистов документов не конкретизирован, изъятие носителей личной электронной переписки без решения суда является незаконным, как и незаконен весь представленный на экспертизу правоприменительный акт. Аналогичное заключение о нарушениях и незаконности действий сотрудников милиции НЭПС вынес и по процедуре прошедших гласных ОРМ.
Член правления Международного историко-просветительского правозащитного и благотворительного общества «Мемориал» Ян Рачинский на пресс-конференции заявил, что прискорбно видеть, как под предлогом возможных налоговых нарушений изучаются источники финансирования неправительственных организаций. «Вместо обсуждения конкретных фактов, предъявляемых правозащитникам региональными властями, власти начинают рассуждать о мировой закулисе, то есть о том, что не относится к претензиям общественности. Противно, неприлично и опасно для страны, когда чиновники пытаются использовать идеологию», – заявил Рачинский.
о внедряемых необоснованных стереотипах о правозащитниках председатель Межрегиональной правозащитной Ассоциации «АГОРА», кандидат юридических наук, доцент Павел Чиков. «Необходимо начать работу по реабилитации иностранного финансирования для неправительственных организаций. Пусть сложившаяся в Татарстане ситуация станет отправной точкой для совместных действий в этом направлении. Ведь миллиарды долларов и евро получают от иностранных доноров российские государственные органы. Все это официально, законно и подконтрольно, также как финансирование российских НПО», – подчеркнул Павел Чиков. Он отметил, что в отличие от налоговиков и Минюста Татарстана, которые спокойно делали свою работу и не парализовали работу правозащитников в Татарстане, запросив и изучив всего пару документов, представители МВД устроили массированную атаку с привлечением всего штата Управления по налоговым преступлениям МВД, которое вот уже вторую неделю работает исключительно по делам правозащитников.
Председатель Совета Казанского правозащитного центра Игорь Шолохов рассказал на пресс-конференции об истории сложных взаимоотношений правозащитников с МВД Татарстана и о своем видении причин прошедшего обыска: «Мы стали привлекать к уголовной ответственности не рядовых, а высокопоставленных сотрудников МВД и добились признания незаконной практики ГИБДД по получению дополнительных денег от водителей». На это специально приехавшая из Казани начальник отдела информации и общественных связей МВД Татарстана подполковник милиции Ирина Нижельская заявила, что без помощи правозащитников за последнее время были осуждены заместитель начальника того самого Управления по налоговым преступлениям, а также бывший начальник Советского и Муслюмовского Р
В заключение пресс-конференции адвокат, правовой аналитик Ассоциации «АГОРА» Ирина Хрунова сообщила журналистам о выявленных 25 нарушениях закона при проведении обысков в Казанском правозащитном центре и Ассоциации «АГОРА», а также о совершенной в ее адрес провокации. Напомним, 23 июля 2009 г. казанские гаишники остановили автомобиль, которым управляла Ирина Хрунова. Только тогда адвокат заметила, что на номерах ее машины цифра «1» исправлена маркером на «4». Сотрудники ГИБДД составили административный протокол и изъяли у нее водительское удостоверение.
В связи с этим Ирина Хрунова обратилась в Следственный комитет при прокуратуре России по Татарстану с просьбой принять в отношении сотрудников правозащитных организаций меры государственной защиты. «Теперь можно ожидать обнаружения у правозащитников в Татарстане и ящика гранат, и изъятия самой большой в истории партии героина», – объяснила свою позицию Ирина Хрунова.
В целом с момента начала обысков в Ассоциации «АГОРА» и Казанском правозащитном центре в поддержку гражданских активистов выступили 25 международных, российских и региональных неправительственных организаций России, включая Amnesty International, Human Rights First, Международное общество «Мемориал», Международное Молодежное правозащитное движение и Московскую Хельсинкскую группу. Председатель последней Людмила Алексеева обратилась в Совет при президенте России по развитию институтов гражданского общества и правам человека с просьбой экстренно вмешаться в ситуацию в Татарстане.
Межрегиональная Ассоциация правозащитных организаций «АГОРА» – союз групп юристов-правозащитников, которые с 2005 года ведут резонансные дела о произволе властей в более 40 регионах России. Одно из основных направлений деятельности – защита гражданских активистов и неправительственных организаций от незаконных действий государственных органов. Учреждена Казанским правозащитным центром, Читинским правозащитным центром и Чувашской правозащитной организацией «Щит и меч» 28 апреля 2005 года, государственная регистрация от 01.01.01 года.
Ассоциация «АГОРА» представляет интересы потерпевших по делам об убийствах адвоката Станислава Маркелова и журналистки Анастасии Бабуровой, об уголовном преследовании экс-редактора самарской «Новой газеты» Сергея Курт-Аджиева и блоггера Дмитрия Соловьева за высказывания в адрес милиционеров и сотрудников ФСБ в интернете. АГОРА ведет судебные процессы о нападении неонацистов на лагерь экологов под Ангарском в 2007 году, в результате которого погиб антифашист Илья Бородаенко, а также группу дел о противостоянии неонацистов и антифашистов в Удмуртии.
Юристы и сотрудничающие с Ассоциацией «АГОРА» адвокаты отстояли в судах Союз комитетов солдатских матерей России, Независимую психиатрическую ассоциацию, Российский исследовательский центр по правам человека, Ассоциацию в защиту прав избирателей «ГОЛОС», а также челябинскую организацию «Планета надежд». В последнем деле был создан важный в России арбитражный прецедент – суд постановил, что иностранные гранты и пожертвования не должны облагаться налогами. Благодаря юридическим действиям Ассоциации, восстановлены права правозащитницы Людмилы Кузьминой, главного редактора ИА «ВолгаИнформ» Людмилы Котовой, главного редактора сайта «Антикомпромат. ру» Владимира Прибыловского, главного редактора газеты «Вечерняя Казань» Хазбулата Шамсутдинова, журналиста Михаила Афанасьева, чей сайт пытался «конфисковать» Абаканский суд. Ассоциация вела работу по более 50 делам, связанных с применением скандальных поправок в закон об НКО 2006 года.
Ассоциация «АГОРА» занимается критическими делами о произволе представителей государственных органов, связанными с милицейским и армейским произволом в России. В частности, юристы Ассоциации добились осуждения командира войсковой части по одному из первых в России дел о продаже военнослужащего в рабство. Сейчас «АГОРА» представляет интересы нескольких потерпевших по делу о расстреле людей в супермаркете майором милиции Денисом Евсюковым, милицейском убийстве в здании Московского вокзала Санкт-Петербурга. Благодаря Ассоциации в 2009 году 10 военнослужащих осуждены за гибель курсанта элитного Новосибирского высшего военного командного училища Радмира Сагитова. Начальник НВВКУ уволен.
«АГОРА» работает по проектам Министерства экономического развития России и Государственного Университета – Высшая школа экономики, разрабатывает законодательные инициативы по улучшению положения российских НКО, участвует в слушаниях и исследованиях Общественной палаты России и готовит методические пособия для Роспотребнадзора. Согласно распоряжению министра юстиции России от 4 июня 2009 года (1625), Ассоциация «АГОРА» вошла в список независимых экспертов, уполномоченных на проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов на коррупциогенность.
Ассоциации «АГОРА», Казань
Как и от кого охраняют Президента
8 августа 2009 г., в годовщину пятидневной войны в Южной Осетии, в Северную Осетию приехал Президент РФ для награждения военных и встречи с жителями Южной Осетии.
А мы – жители города Беслана, потерпевшие в Бесланской трагедии, об этом узнали из новостей по радио. И тут же собрались на встречу в надежде, что Президент и нас выслушает.
То, что произошло дальше – превзошло все наши ожидания. Узнать, где Президент будет вручать награды, было не сложно, в штабе 58-ой армии, напротив торгового центра «Арктика». Штаб окружили вкруговую военные, сотрудники милиции и мужчины в гражданском. Здание штаба имеет два входа – выхода: напротив «Арктики» и напротив мемориала. Мы решили встать около обоих выхода. Приготовили два плаката: «Беслан просит о встрече» и письмо следующего содержания:
«Господин Президент!
Подходит пятая годовщина Бесланской трагедии. Просим Вас о встрече с потерпевшими по вопросам расследования теракта, закона о статусе жертв терактов.
Инициативная группа потерпевших: , , ».
По пассивному поведению военных, было видно, что через вход напротив мемориала Президент не будет выезжать. Мы попытались перейти к другому входу со стороны «Арктики». Но здесь ряд сотрудников ГИБДД стояли плотным кольцом. Пришлось обойти их. Нас предупредили, чтобы мы шли только по тротуару. Мы подчинились и дальше быстрым шагом, по цепочке, пошли к дверям штаба. До них оставалось метров 100. Одну из нас, которая шла впереди, окружили человек десять в гражданском. Вторую – догнал молодой, спортивного типа, черноволосый мужчина в футболке. Попросил предъявить паспорт. Потерпевшая поинтересовалась, почему она должна предъявлять паспорт. Человек в футболке показал удостоверение сотрудника МВД и тут же, не давая возможности прочитать фамилию, убрал его. Он сказал, что ему не велено пропускать их. Потерпевшая не предъявила паспорт, но представилась, сказала, что из потерпевших Беслана, и что хочет Президенту передать письмо. И хотя женщина предложила, раз он из охраны Президента и охраняет его жизнь, проверить её сумку и пропустить её вперед, представителю МВД сумка была не интересна. Видно женщины из Беслана страшнее пистолета. Поведение человека в футболке стало угрожающим. Он со словами: «Вы не пройдете», схватил потерпевшую за руки, замахнулся рукой. Она отклонила голову, но охранник задел ногтями её лицо. Подбежали ещё человек шесть, тоже в гражданском. Они окружили женщину, не давая ей сдвинуться с места. У первой потерпевшей плакат выхватили и разорвали, удерживали её руки. Вторая попыталась успокоить окруживших её мужчин и показала письмо, которое собиралась отдать президенту. На конверте крупными буквами было написано: Президенту. Раскрыла лист письма, чтобы прочитали. Письмо прочитали, но не пропустили и не успокоились. В адрес женщины сыпались угрозы: «Если побежите на дорогу, вас могут застрелить», «сейчас вас силой заставим уйти». По рации передавали: «Двух держим. На подходе – третья. Не пускайте её». Так продолжалось минут 20.
И тут из дверей штаба выехали черные машины с абсолютно затемненными окнами. По их необычному виду, можно было догадаться, что это едет Президент с сопровождением.
Последняя потерпевшая, которую окружили сотрудники милиции в форме с более снисходительным поведением, успела достать плакат. Не видеть его с машин не могли. Кортеж Президента плавно проехал мимо. После к нам подошли мужчины более старшего возраста, предложили пройти с ними. Мы развернулись и молча пошли к своему транспорту. С нами вместе шел человек крупного телосложения, который все это время стоял с теми, кто охранял вход в штаб. Он был настроен поговорить: «Подождите, подождите. Зачем вы хотели встретиться с Президентом?». Одна из нас ответила, что нет расследования, никого не наказали, что хотим ему об этом сказать. Он с усмешкой: «А что, вам мало дали? Деньги же вам дали, что ещё хотите? Почему вы не скинулись и не наняли одного киллера, вместо того, чтобы бегать за Президентом с письмами?». Мы возразили ему: «Хотим по закону». Охранник, глядя на мать погибшего ребенка стеклянными глазами, добавил по-осетински: «Чем таких, как вы, меньше будет, тем Осетии – лучше».
Мы ехали в Беслан в отчаянии, плакали. Как только выехали из Владикавказа, нас догнали три машины с сотрудниками ДПС. Они сказали, что им дали указание остановить нас, что сейчас приедет начальство, и они разберутся. Ждали минут 30. Приехал начальник отдела по противодействию экстремизму и предъявил удостоверение на имя Валерия Олисаева. Переписал все данные нашего водителя, тоже потерпевшего Бесланской трагедии, и попросил наши паспорта. Мы отказались их предъявлять, но назвали свои фамилии. Олисаев нам объяснил, что выполняет поручение своего руководства – проверить наши документы. А тем временем, из аэропорта, расположенного недалеко от Беслана, вылетел Президент РФ.
Когда мы приехали домой, то по телевидению показали много людей, радостно приветствующих Д. Медведева. Это были съемки в Южной Осетии месячной давности. И показали ещё, как 8 августа 2009 г. в Северной Осетии Президент встречался с жителями Юга Осетии.
Встречался за высоким забором, охраняемый от женщин-потерпевших тройным кольцом охранников, один из которых посоветовал нам нанять киллера.
От редакции. После описанного инцидента пострадавшие направили Президенту РФ Медведеву следующее письмо.
Президенту РФ Медведеву Дмитрию Анатольевичу от потерпевших в Бесланской трагедии
Господин Президент РФ!
Мы просим Вас, как гаранта Конституции РФ, принять меры по соблюдению Конституции РФ.
Подходит пятая годовщина Бесланской трагедии. Рана, нанесенная пять лет тому назад, не заживает: сотни невинных людей погибли, трагедия ничему не научила и теракты продолжаются, к потерпевшим и возникшим из-за теракта проблемам относятся как к несуществующим.
8 августа 2009 г. в Северной Осетии Вы встречались с жителями Южной Осетии. Инициативная группа из потерпевших тоже пытались в этот день с Вами встретиться, но Ваша охрана пригрозила женщинам расстрелом. Были применены меры физического воздействия. Отказались передать Вам письмо от нас.
Ваш полномочный представитель по ЮФО за целый год не нашел времени, чтобы принять потерпевших, несмотря на неоднократные просьбы.
Наших детей замучили и убили, бывшие заложники болеют вследствие перенесенных ран и стресса, родители и родственники погибших находятся в тяжелом моральном и физическом состоянии, детям нанесены пожизненные травмы. В связи с нарушениями наших прав, отсутствием конструктивных действий по отношению к потерпевшим, нежеланием выслушать потерпевших, в Европейский суд по правам человека были поданы сотни жалоб. В настоящее время ещё несколько сот потерпевших готовятся стать заявителями этого суда. Люди доведены до отчаяния.
Прежнее руководство страны не решило проблемы, возникшие из-за теракта. Уверены, что не игнорирование, а действенное сочувствие, объективное расследование, федеральная помощь в виде целевых программ, статуса жертв терактов помогут заживить раны и Бесланской трагедии, и других терактов.
На пятую годовщину нам будут выражать сочувствие, а мы, вместо пустых слов, просим в один из траурных дней трагедии Беслана принять потерпевших – Кесаеву Эллу Лазаровну, Маргиеву Светлану Петровну, Бзарову Эмилию Дзамболатовну по вопросам расследования теракта, законе о статусе жертв терактов, программах помощи и реабилитации потерпевших.
Пришло время конструктивных, результативных переговоров с жертвами теракта.
Элла Кесаева, Света Маргиева, Эмилия Бзарова,
ВОО «Голос Беслан»,
всего 254 подписи потерпевших
Южная Осетия: год спустя
Международный семинар «Вооружённый конфликт вокруг Южной Осетии в августе 2008 года. Гуманитарные проблемы и права человека: взгляд год спустя» состоялся в Воронеже 8 августа 2009 г., в годовщину конфликта.
Семинар прошёл в создающемся Доме прав человека-Воронеж в рамках программы «Грузино-российский гражданский диалог».
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
