Дорожное хозяйство Владимирской области на 2009 – 2015 гг (стр. 3 )

3.3. Ремонт (включая капитальный ремонт) и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения (субсидии муниципальным образованиям).

Размер субсидий на ремонт (включая капитальный ремонт) и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения определен в размере 115 тыс. руб. на 1 км (в ценах 2009 года). Распределение субсидий осуществляется в зависимости от протяженности автомобильных дорог общего пользования, переданных из областной собственности в собственность муниципальных образований. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований предусматривается с применением индексов-дефляторов. К размеру затрат на 1 км автомобильных дорог в части ремонта (включая капитальный ремонт) дорог, составляющему 20 % от размера субсидий на 1 км дорог, применяется индекс – дефлятор инвестиций в основной капитал, в части содержания дорог, составляющий 80 % от размера субсидий на 1 км дорог, - индекс потребительских цен.

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется при наличии соответствующих муниципальных целевых программ, а также при условии долевого финансирования за счет средств бюджетов муниципальных образований по субсидиям на строительство и модернизацию автомобильных дорог общего пользования, в том числе дорог в поселениях, в объеме не менее 10 % от общего объема средств, необходимых на проведение работ, по субсидиям на ремонт (включая капитальный ремонт) и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения - на 2013 и последующие годы – не менее 15 % от объема субсидий.

При невыполнении муниципальным образованием обязательств по долевому финансированию перечисление субсидий приостанавливается.

Порядок оценки эффективности использования субсидий предполагает оценку следующего показателя по каждому муниципальному образованию:

- выполнение условий соглашения между департаментом транспорта и дорожного хозяйства и администрациями муниципальных образований в части подготовки проектной документации и проведения торгов по объектам ремонта (включая капитальный ремонт) в I полугодии текущего года.

Размер средств, направляемых на проведение ремонта (включая капитальный ремонт) автомобильных дорог местного значения, должен составлять не менее 20 % от общего объема субсидий, предоставляемых из областного бюджета на ремонт (включая капитальный ремонт) и содержание автомобильных дорог местного значения.

Сведения по показателю предоставляются в департамент транспорта и дорожного хозяйства совместно с отчетами за I полугодие, предусмотренными соглашением между департаментом транспорта и дорожного хозяйства и администрациями муниципальных образований.

4. Механизм реализации и управления Программой.

Механизм реализации Программы включает в себя систему комплексных мероприятий. Общее управление возлагается на ДТДХ.

Перечень объектов строительства, реконструкции и модернизации автомобильных дорог, финансируемых за счет субсидий из федерального бюджета с долевым участием бюджета области, ежегодно согласовывается с Федеральным дорожным агентством Министерства транспорта РФ (ФДА); по результатам согласования заключается Соглашение между администрацией области и ФДА.

Перечень объектов строительства, реконструкции и модернизации автомобильных дорог общего пользования (далее – Перечень) на текущий год включается в Перечень объектов капитального строительства для областных государственных нужд.

Планы работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог и сооружений на них (далее – планы) составляются ежегодно ГУ «Владупрадор» на основании фактического состояния, определенного по данным диагностики и весенне-осенних осмотров, в пределах доведенных лимитов финансирования.

ДТДХ рассматривает и утверждает представленные планы.

На основании Перечня и планов с уточненными адресами производства работ проводится открытый конкурс (аукцион) на право выполнения дорожных работ в установленном законодательством порядке.

Выполнение программных мероприятий осуществляется заказчиком ГУ «Владупрадор» и ОМСУ посредством государственных и муниципальных контрактов с исполнителями, определенными путем проведения конкурса (аукциона).

Порядок финансирования Программы, отчетность об использовании бюджетных средств выполнении программных мероприятий, сроки ее предоставления определяются постановлением Губернатора области «Об утверждении порядка финансирования дорожного хозяйства Владимирской области за счет средств бюджета».

Выделение средств областного бюджета в виде субсидий бюджетам муниципальных образований на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора области «О субсидиях бюджетам муниципальных образований Владимирской области на строительство, реконструкцию и модернизацию автомобильных дорог общего пользования» в пределах доведенных лимитов финансирования.

Ответственными за выполнение плана мероприятий Программы являются ДТДХ, ГУ «Владупрадор» и ОМСУ (по согласованию).

Основными вопросами, подлежащими контролю в процессе реализации Программы, являются:

- эффективное и целевое использование средств областного бюджета и областного имущества;

- соблюдение законодательства Российской Федерации, нормативно-правовых актов при проведении торгов, заключении договоров подряда;

- соблюдение финансовой дисциплины при финансировании работ, соблюдение технологий дорожных работ;

- многоступенчатый контроль качества работ, включающий в себя контроль лабораторий и технических служб Подрядчика и Заказчика;

- гарантийные обязательства подрядных организаций по поддержанию требуемого состояния объектов в течение заданного срока;

- уровень организации и качество выполнения работ по содержанию автомобильных дорог в зимний и летний периоды.

Для мониторинга общественного мнения, информирования пользователей дорог о задачах и итогах работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог, обеспечения обратной связи используется Интернет-сайт администрации области.

В ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов областного бюджета и размера субсидий из федерального бюджета.

Контроль за ходом реализации настоящей Программы осуществляется Губернатором Владимирской области.

5. Ресурсное обеспечение реализации Программы

5.1. Финансовое обеспечение.

Финансовое обеспечение Программы осуществляется из средств федерального, областного и местных бюджетов согласно таблице 5.1.1.

Таблица 5.1.1.
	Источники и объемы финансирования* (тыс. рублей)
федеральный бюджет	областной бюджет	местные бюджеты	ИТОГО за счет всех источников
2009	всего	,32	1 ,9	16 197,08	1 ,3
в том числе дорог:
регионального или межмуниципального значения	,32	1 ,9		1 ,22
местного значения	81 516	0	16 197,08	97 713,08
2010	всего				1
в том числе дорог:
регионального или межмуниципального значения				1
местного значения	81 516	0
2011	всего				1
в том числе дорог:
регионального или межмуниципального значения				1
местного значения	81 516	0
2012	всего				1
в том числе дорог:
регионального или межмуниципального значения				1
местного значения	81 516	0
2013	всего	1	6	80 597	8
в том числе дорог:
регионального или межмуниципального значения	1	6		8
местного значения	81 516		80 597
2014	всего	1	8	84 071	10
в том числе дорог:
регионального или межмуниципального значения	1	8		9
местного значения	81 516		84 071
2015	всего	1	10	87 269	12
в том числе дорог:
регионального или межмуниципального значения	1	10		12
местного значения	81 516		87 269
Всего на реализацию Программы	8 ,32	30 ,9	,08	39 ,3
в том числе дорог:
регионального или межмуниципального значения	7 ,32	29 ,9		36 ,22
местного значения		1	,08	2 ,08

* - объем и структура бюджетного финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с реальными возможностями федерального, областного, местного бюджетов и с учетом фактического выполнения программных мероприятий