Анализ деятельности районных (городских) судов Республики Татарстан (стр. 1 )

1.  Анализ деятельности районных (городских) судов Республики Татарстан

За двенадцать месяцев 2010 года районными (городскими) судами Республики Татарстан рассмотрено 14237 уголовных, 110757 гражданских дел и 5481 дело об административных правонарушениях. По сравнению с прошлым годом отмечается уменьшение количества рассмотренных уголовных дел на 5,9%. Количество рассмотренных гражданских дел, напротив, увеличилось на 8,1%, административных – на 14,8%

Служебная нагрузка судей при рассмотрении дел в 1 инстанции характеризуется следующими данными. У судей, рассматривающих уголовные дела, нагрузка уменьшилась на 5,1%. Нагрузка при рассмотрении гражданских и административных дел, напротив, увеличилась соответственно на 8,0% и 15,4%.

Динамика изменения указанных показателей за последние пять лет представлена в Таблице 1 и Таблице 2:

Таблица 1

Количество рассмотренных дел в 1 инстанции за 12 месяцев
Судопроизводство	2006	2007	2008	2009	2010
Уголовное	19130	17542	15890	15137	14237
Гражданское	63592	61188	76711	102417	110757
Административное	8882	6432	5448	5090	5841

Таблица 2

Нагрузка при рассмотрении дел в 1 инстанции за 12 месяцев
Судопроизводство	2006	2007	2008	2009	2010
Кол-во судей	372	372	372	371	371
Уголовное	4,9	4,5	4,1	3,9	3,7
Гражданское	16,3	15,7	19,6	26,3	28,4
Административное	2,3	1,6	1,4	1,3	1,5

Следует отметить, что нагрузка на судей, рассматривающих уголовные и гражданские дела в Республике Татарстан, выше среднего значения данного показателя по Приволжскому округу соответственно на 0,6 и 9,2 единицы.

С учетом большого количества рассмотренных материалов и апелляционных дел в уголовном и гражданском судопроизводстве введен такой показатель, как «Нагрузка общая», отражающий степень действительной служебной загруженности судей районных и городских судов республики.

Таблица 2.1

Нагрузка общая за 12 месяцев
Судопроизводство	2006	2007	2008	2009	2010
Уголовное	14,7	14,0	15,0	15,9	15,1
Гражданское	17,7	17,2	23,3	31,0	33,5

В соответствии с данными, представленными в Таблице 2.1, служебная общая нагрузка судей в уголовном производстве снизилась по сравнению с 2009 годом на 5,0%, в гражданском же производстве, напротив, выросла на 8,1%.

Доля дел, рассмотренных судьями с нарушением процессуальных сроков, – один из наиболее значимых показателей, характеризующих деятельность суда. В Таблице 3 приведены его значения за последние пять лет.

Таблица 3

Уровни нарушения процессуальных сроков (в %) за 12 месяцев
Судопроизводство	2006	2007	2008	2009	2010
Уголовное	0,5	0,3	9,0	2,0	1,6
Гражданское	1,3	1,2	1,0	0,6	0,7

Следует отметить, что в уголовном производстве количество дел, рассмотренных с нарушением процессуального срока, в среднем по Приволжскому округу в 2010 году составляет 0,3%, в гражданском производстве – 1,4%.

График 1

По сравнению с 2009 годом увеличилась (на 1,4%) доля уголовных дел, рассмотрение которых затянулось на срок более полутора месяцев. Доля дел, которые рассматривались в 2010 году районными (городскими) судами в сроки свыше трех месяцев, исключая период приостановления дела, осталась на уровне прошлого года и составила 2,3%.

Таблица 4

Сроки рассмотрения уголовных дел, исключая срок приостановления, и их доля в количестве оконченных за 12 месяцев
Сроки	2006	2007	2008	2009	2010
От 1,5 до 3 мес.	1686	1620	1196	1028	1170
%	8,8	9,2	7,5	6,8	8,2
Более 3 мес.	430	535	370	332	336
%	2,2	3,0	2,3	2,2	2,3

Данные за последние пять лет, представленные в таблице 4, свидетельствует о наметившейся тенденции к уменьшению нахождения в суде доли дел с общим сроком рассмотрения от полутора до трех месяцев. Доля дел с общим сроком рассмотрения, превышающим три месяца, находится на одном уровне, начиная с 2008 года.

График 2

Сравнительные данные об общих сроках рассмотрения гражданских дел (включая сроки приостановления) за период с 2006 по 2010 годы представлены в Таблице 5 и на Графике 3.

Таблица 5

Сроки рассмотрения гражданских дел, включая срок приостановления, и их доля в количестве оконченных дел за 12 месяцев
Сроки	2006	2007	2008	2009	2010
Свыше установленных ГПК РФ до 3 мес.	1603	2049	3269	3937	3518
%	2,52	3,35	4,26	3,84	3,18
Свыше 3-х до 12 мес.	2085	2103	2848	3511	6821
%	3,28	3,44	3,71	3,43	6,16
Более 12 мес.	162	218	258	178	287
%	0,25	0,36	0,34	0,17	0,23

В связи со значительным увеличением количества рассмотренных гражданских дел наблюдается абсолютное увеличение (на 3310 дел) количества гражданских дел с общим сроком рассмотрения свыше установленного ГПК РФ от 3 месяцев до одного года, включая срок на приостановление производства по делу. Вместе с этим доля таких дел в общей массе рассмотренных также значительно выросла (в 1,8 раза) по сравнению с прошлым годом. Количество дел, рассмотрение которых затянулось на срок более 1 года, также увеличилось по сравнению с прошлым отчетным периодом в 1,6 раза. Несколько уменьшилось (на 10,6%) количество дел со сроком рассмотрения свыше установленного ГПК РФ до трех месяцев. На графике 3 показан характер изменения относительных значений данных показателей за последние пять лет. Следует отметить, что 17 дел находились в производстве от двух до трех лет включительно, что на 29% меньше, чем в прошлом отчетном периоде и 2 дела (в 2,5 раза меньше, чем в 2009 году) рассматривались судами республики более трех лет (см. Таблицу 5.1).