В ноябре 2005 г. в Толедо (Испания) состоялась Международная конференция «Семья как фактор здоровья и социального благополучия в Европе».
Конференция была организована по инициативе Европейского отделения Всемирной организации семей (ВОС), Национального союза семейных ассоциаций Испании и при поддержке Министерства Труда и Социальных дел, Министерства Здравоохранения Испании. В ее работе приняли участие членские организации Европейского отделения ВОС, представители различных государственных институтов и научно-исследовательских учреждений, занимающиеся проблемами семьи, представители ЕС.
От Союза женщин России в работе Конференции приняли участие сопредседатель СЖР и координатор международных программ
На пленарном заседании участники Конференции обсудили следующие вопросы:
- Семья и здоровье в контексте XXI веке. С основным докладом выступил представитель Союза семейных ассоциаций Франции.
- Роль здоровья в обеспечении благосостояния европейцев в 2004г. Докладчик – представитель Европейской комиссии.
Дополнительный доклад - эксперт по проблемам Семьи и Здоровья в странах недавно ставших членами ЕС (Научно-исследовательский институт по социальным проблемам Венгрии).
1. Продолжительность жизни
2. Качество жизни
3. Значительное увеличение стоимости медицинского обслуживания
4. Рост потребности в медицинских услугах
- профилактика
- пожилые люди
5. Доступность медицинских услуг.
- Роль Центральных и Региональных властей
- Политика в области здравоохранения и благосостояния, проводимая региональными властями Кастилии – Ла Манш. Докладчик – руководитель департамента здравоохранения провинции.
- Политика в области здравоохранения и благосостояния, проводимая центральным правительством. Докладчик – генеральный директор Департамента по делам Семьи и Детства Министерства Труда и Социальных дел Испании и Министерства Здравоохранения.
- Ресурсы семей. Докладчик – председатель Ассоциации по защите Окружающей среды, Здоровья и Общества, директор Исследовательского центра по проблемам Старения (Франция).
1. Многообразие семейных связей
2. Важность фактора стабильности
3. Влияние условий и взаимоотношений в семье на качество (ухудшение или улучшение) здоровья
- окружающая среда, социальная и профессиональная среда
- семейная среда и отношения между поколениями
- индивидуализм: причины, проявления и последствия.
- Роль в воспитании старшего и молодого поколений. Докладчик – председатель Ассоциации по вопросам просвещения в области медицины Испании.
Особенности и отличия на различных периодах (с учетом возрастных показателей):
- дошкольный период
- школьный и юношеский
- пост родительский (с сохранением и без сохранения ответственности перед старшими поколениями).
Панельные дискуссии (с участием членских организаций, других участников конференции)
Тема: «Негативные факторы, влияющие не нестабильное положение семей»
1. Молодые семьи
2. Пост родительский период
3. Дедушки и бабушки
- лица без семейных обязанностей (солидарность поколений)
Экономика (мир труда)
Политика
- Роль общества (экономика, политика, культура и социальная сфера). Докладчик – директор Института Статистики Андалузии, эксперт Европейской Обсерватории по изучению Социального положения, Демографической ситуации и Положения семей.
1. Политика
2. Гражданское общество
Участники конференции выработали «Письмо о намерениях», которое в качестве рекомендаций от имени Всемирной организации семей (ВОС) и его Европейского отделения будет направлено в ООН, во все ответственные и заинтересованные институты и инстанции стран участников конференции.
В рекомендациях говорится о необходимости учета следующих факторов:
- Безусловное признание роли и вклада семьи в обществе (особая роль и положение женщин, необходимость поддержки женщин, не работающих на производстве, осуществляющих длительный уход за членами семьи и поддерживающих различные поколения, шаткое положение и наличие рисков для лиц и групп старших поколений)
- Солидарность поколений как фактор социальной трансформации.
· Увеличение численности категории не имеющих наследников (одиноких и семейных пар без детей). Новая демографическая ситуация – учет такого явления как индивидуализм. Анализ структуры домашних хозяйств показывает, что одиночество будет способствовать увеличению числа людей, не имеющих наследников.
· Социальные преобразования оказывают негативное влияние на положение семей, нагрузка на семьи возрастает, вследствие чего институт семьи ослабевает.
· Семьи мигрантов сталкиваются с дополнительными трудностями по причине культурных особенностей.
Семья является основой и гарантом благополучия членов сообщества. Ее поддержка со стороны Государства и посредников – социальных партнеров и неправительственных организаций необходима.
Рекомендации
1. Необходимо признать неоспоримую и важнейшую роль семей в обществе и их вклад в развитие, т. к. все общество в целом пользуется трудом и услугами, оказываемыми ему семьями.
2. Необходимо развивать структуры и сеть специальных учреждений и учреждений сопровождения по поддержке и помощи семье:
- учреждения для детей младенческого возраста с тем, чтобы поддерживать физическое и психическое равновесие родителей. Данные структуры должны соответствовать вызовам современного общества и отвечать профессиональным и социальным требованиям.
- учреждения для детей на всем протяжении их развития с тем, чтобы защитить их от возможных рисков, возникающих в обществе (социальная защита в случае возникновения непредвиденных тяжелых обстоятельств, постоянное медицинское обслуживание и обеспечение гарантированного, свободного доступа к нему. Организация медико-социальных служб во всех школьных учреждениях. Защита от детского насилия внутри семьи и вне ее. Продвижение прав ребенка – обеспечение здорового и сбалансированного питания, борьба против зависимости, токсикомании, всякого рода отклонениями и т. д.)
- учреждения для молодежи, обеспечивающие профессиональную ориентацию и социальную интеграцию, (гарантия трудоустройства, борьба против безработицы молодежи, службы поддержки в случаях возникновения зависимости и всякого рода отклонений, предотвращение роста самоубийств в молодежной среде и т. д.)
- учреждения для родителей, гарантирующие и обеспечивающие необходимые консультации, которые позволяют преодолеть тяжелые ситуации и получить поддержку (материнство, усыновление детей, услуги и уход за больными и людьми зависящими от семьи, разводы, стрессы, физические недуги…)
- учреждения для многопоколенных семей и, в частности, людей престарелых (4-го возраста) – с учетом, того, что члены семьи 3-го возраста, находящиеся в добром здравии, осуществляют всесторонний, постоянный и необходимый уход за всеми поколениями, живущими в семье и являются ее ОСНОВОЙ. А значит и основой общества.
- учреждения, которые гарантируют семьям оказание услуг и необходимый патронаж пожилых членов семьи, живущих в них и не находящихся в специализированных учреждениях (возможность доверить уход за зависимыми людьми в течение нескольких дней для предоставления отпуска членам семьи и т. д.).
3. Необходимо усилить роль Государства:
- в организации и развитии сети необходимых вышеназванных структур
- в усилении профилактических мер (некачественное лечение, домашние несчастные случаи, дорожные несчастные случаи…)
- в борьбе против насилия внутри семьи, межсемейного насилия, насилия в обществе
- в продвижении законов, гарантирующих равенство различных семейных структур (признание плюрализма различных форм жизни)
- в продвижении прав детей (Международная конвенция по правам ребенка)
- в продвижении прав пациентов и, в особенности, прав престарелых или людей зависимых (помощь на дому, телефонная помощь, центры дневного пребывания, защита чести и достоинства – продвижение таких форм как открытые дискуссии для формирования общественного мнения и для защиты чести, достоинства людей с ограниченными возможностями, создание паллиативной медицины, активной или пассивной евтаназии и т. д.)
- в создании и признании дополнительных сопровождающих вспомогательных структур. Необходимость реализации и координации на национальном уровне эффективных мер с тем, чтобы исключить возможность дискриминации семей по признаку проживания.
4. Роль посредников – социальных партнеров и неправительственных организаций необходима, т. к. Государство не является единственным фактором и участником процесса.
Неправительственные организации и другие заинтересованные участники, работая в партнерстве друг с другом и государством, в своей деятельности должны руководствоваться следующим:
- гармонизация профессиональной семейной и личной жизни – ключ к успеху. Предприятия получают прямую выгоду, если они способствуют этому. Они должны гарантировать молодым семьям и молодежи необходимые условия для поддержания физического и психического здоровья
- эффективная и правильная политика в области заработной платы играет определяющую роль в продвижении и развитии семейного сообщества. Продвижение концепции «за равный труд – равную заработную плату» необходимо. Одновременно необходимо введение таких мер как гибкий рабочий график, неполный рабочий день, организация регулярных съездов родителей, помощь по телефону, частичная компенсация затрат на воспитание детей, обязательные отпуска для матерей и т. д.
- финансовая помощь и поддержка со стороны предприятий (социальная ответственность бизнеса) детским дошкольным учреждениям способствует интеграции женщин на рынке труда и уменьшает нагрузку на бюджет семьи
- неправительственные организации играют роль катализатора, их роль – сенсибилизировать властные структуры и доводить до них общественное мнение. Они знают, определяют и формулируют проблемы семей, прогнозируют будущие вызовы и адресуют их властным структурам
- неправительственные организации должны уделять особое внимание отдельным членам семьи (анализ роли отцов и содействие их интеграции в семейную жизнь. Учитывать такое явление как «феминизм», которое способствует развитию семейной политики на основе партнерских отношений внутри семьи и т. д.)
- неправительственные организации обязаны продвигать семейную политику, успешная реализация которой зависит от правильного распределения экономических ресурсов. Особое внимание уделять тому, чтобы властные структуры не перекладывали на плечи семьи свои социальные обязательства по обеспечению необходимых и достойных условий жизни для пожилых членов общества. От этого зависит успех реализации политики солидарности поколений и в целом семейной политики.
