Утреннее заседание (стр. 3 )

Следующим важным разделом государственного долга, это 16,6 процента, или 2 миллиарда 635 миллионов рублей, в структуре долга составляет задолженность перед федеральным бюджетом. За 2010 год привлечение составило 1 миллиард 262 миллиона рублей, в том числе 262 миллиона рублей было привлечено республикой в бюджетный кредит для строительства, реконструкции, капитального ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования. А также 1 миллиард рублей – это бюджетный кредит для частичного покрытия дефицита, который был направлен на улично-дорожную сеть города Якутска в рамках подготовки города к V Международным спортивным играм «Дети Саха-Азии».

Погашение бюджетных кредитов составило 22,5 миллиона рублей. Перед федеральным бюджетом это соответствует предусмотренному графику погашения валютного кредита, который мы привлекали для оплаты таможенных пошлин по Центру охраны материнства и детства.

В целом, завершая свое выступление, хотел бы также подчеркнуть, что двумя нашими международными рейтинговыми агентствами «Standard and Poors» и «Fitch Ratings» подтверждены кредитные рейтинги республики. Подтверждение рейтингов и положительное изменение прогнозов по ним показывает, что у нас хорошие показатели исполнения бюджета республики. Проведение жесткой бюджетной дисциплины, а также взвешенной долговой политики и умеренный долг улучшили показатели нашей ликвидности. Уважаемые депутаты! У меня все, если есть вопросы, я готов ответить.

Председательствующий. Уважаемые депутаты! Желающих задать вопросы прошу записаться. Записалось 7 депутатов. Есть предложение подвести черту. Режим голосования. (За - 49, против - 0, воздержалось - 0). Принято. Корнилова, Шеметов, Артемьев, Гаврильев, Губарев, Поисеева, Алексеева. Включите микрофон депутату Корниловой Зое Афанасьевне.

При обсуждении на заседании комитета я вас просила отправить мне расшифровку.

У меня расшифровка с собой. Я могу озвучить и вам предоставить ее.

Я еще не получила. Вопрос. Мы приняли ваше предложение дефицитом 2,6 миллиарда за 2010 год. Получили профицит 3,6 миллиарда. Дополнительных доходов у нас было 8,1 миллиарда, при этом вы не дофинансировали. Профинансировали расходы на 96 процентов. В чем причина? У вас неправильное планирование или вы не соблюдаете закон по выполнению? Законом принят бюджет. И почему по такому безобразному выполнению мы не находим ответа? Чья вина, что при таких доходах не смогли финансировать до конца?

Можно, да?

Да.

 

Превышение доходов над расходами, действительно, составило 3 миллиарда 580 миллионов рублей, при этом я сразу подчеркну, что когда мы корректировали государственный бюджет в октябре месяце, мы основывались на тех сценарных условиях, которые у нас сформировались по итогам семи месяцев, то есть прогноз был сформирован на август 2010 года. Фактическое превышение доходов у нас составило не 8 миллиардов, а 4 миллиарда рублей. То, что касается освоения расходов – 96,6 процента, то здесь я хочу сказать, что это не недофинансирование, это просто неосвоение средств, так как у нас были свободные остатки на счетах, и при поступлении платежных поручений от главных распорядителей бюджетных средств мы финансирование осуществляем на следующий день. Я уже говорил, что мы не освоили по Инвестиционной программе порядка 800 миллионов, также не был освоен у нас тот кредит, который мы получили в октябре месяце 2010 года из федерального бюджета на уличную … (незаконченное предложение.)

Я это посмотрела. Вы мне ответьте, пожалуйста, как вы оцениваете сегодня уровень прогноза бюджетных расходов и доходов? В Правительстве на каком уровне оцениваете?

 

Тогда еще раз повторюсь, что, действительно, в 2010 году мы впервые отказались от корректировки бюджета в декабре, как помните, уважаемые народные депутаты, обычно в конце года мы всегда корректировали. Учитывая обстоятельства исполнения по расходам, те социальные публичные обязательства, которые приняты Правительством (они исполнялись в полном объеме), Правительство отказалось от этой корректировки. И даже по нашей родной компании «АЛРОСА» – у них по основным показателям произошло значительное увеличение в четвертом квартале, и только по одной группе «АЛРОСА» у нас превышение плановых доходов составило 1 миллиард рублей. Здесь все-таки сказывается то, что мы бюджет формировали в кризисных условиях.

Что касается расходов. По расходам освоение у нас действительно не инвестиционного характера. По основным отраслям освоение больше 95 процентов, я считаю, на 100 процентов они не могут быть освоены, потому что сейчас в принципе исполнение государственного бюджета основывается на 94-м федеральном законе и в проведении торгов все равно появляется экономия, которую главные распорядители бюджетных средств уже не могут повторно направить на эти цели. Причины здесь разные, поэтому мы считаем, что 96,6 процента с учетом Инвестиционной программы – это довольно-таки хорошее освоение.

То есть вы считаете прогнозирование у нас прекрасное, да?

 

Нет, я про освоение говорю.

Председательствующий. Микрофон Егору Афанасьевичу Борисову, Президенту республики.

Уважаемые народные депутаты! Чтобы быть корректным по этому вопросу, я хотел бы подчеркнуть, что 2009 год и 2010 год прогнозированию в принципе не подлежали. Происходил кризис мирового уровня, к сожалению, наша экономика, особенно по доходной части, связана с конъюнктурой мирового рынка, потому что основные доходы шли от алмазов, нефти и газа. Поэтому как человек, который управлял Правительством в 2009 году и в 2010 году, в первой половине, я представлял и представляю до сих пор, что прогнозировать в таких случаях становится очень сложно. И при этом обвинять Правительство, когда доходы зависят от внешних факторов, в неумении прогнозировать – это некорректно. А то, что прогнозирует Министерство экономики, – это очень приближено к тому, что мы сегодня видим и получаем. Как развивалась ситуация в 2009 году, всем вам известно. Мы не могли реализовывать ни алмазы, ни уголь, ничего. В 2010 году мы вместе с вами принимали антикризисные меры по реализации и благодаря этому достигли очень хороших результатов: не потеряли предприятия, не снизили производство, хотя прогнозировали более консервативную картину. Поэтому я прошу понять ситуацию, о которой докладывает Министерство финансов от имени Правительства. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Объявляется перерыв по регламенту. На минуту позже начнем.

(После перерыва)

Председательствующий. Уважаемые депутаты, прошу занять рабочие места. Секретариат, работаем? Оксана Александровна.

 

Все, можно начинать.

Председательствующий. Микрофон Шеметову Алексею Иннокентьевичу.

Алексей Валерьевич, у меня два вопроса. Первый. В пояснительной записке к отчету, который вы представили, доходная часть отражена в объеме 95 миллиардов рублей, 104,8 процента исполнения. При этом в самой расшифровке, которая идет приложением к бюджету по исполнению доходной части, стоит 104,9 миллиарда рублей. Как-то можно пояснить эти расхождения?

Скорее всего дело в том, что текст пояснительной записки готовился в формате Word, а в приложении – формате Excel. Там, скорее всего, было произведено округление. 104,9 процента.

Итоговая тогда? 104,9 процента, я понимаю, а по самим суммам 95 и 105, на 10 миллиардов разница по доходам. Приложение называется «Исполнение доходной части консолидированного бюджета». Плановая величина 100, фактическое исполнение – 104,9.

Это где в миллиардах, да? Это консолидированный бюджет, да.

Дельта между ними.

Председательствующий. Третий микрофон.

Выступающий не представился. (Представитель Министерства финансов.) Пояснительная записка полностью соответствует приложению № 2 к Закону Республики Саха (Якутия) «Об утверждении отчета об исполнении государственного бюджета …». Исполнение доходов государственного бюджета – 95 миллиардов 077 миллионов.

Хорошо. И второй вопрос – то, что касается вообще качества планирования. По налогам на прибыль – понятно, что сложно прогнозируемый налог, тем более, в условиях кризиса прогнозировался. Тем не менее по налогу на имущество у нас имеется значительное отклонение, в то время как по сути база сформирована для того, чтобы определять и планировать его на будущий период. Меня интересует следующий вопрос. Есть ли в министерстве какая-то оценка качества планирования или коридор планирования как в отрицательную, так и в положительную сторону, для того чтобы оценить, насколько эффективно работает тот или иной отдел министерства? Семь процентов отклонения – это достаточно много, практически 8 процентов по тому налогу, который можно спрогнозировать, и достаточно четко.

Уважаемые народные депутаты! Касаясь первого вопроса, я подробно остановлюсь на двух налогах, по которым, за исключением налога на прибыль, произошло отклонение. По налогу на имущество у нас отклонение произошло в связи с тем, что на территории республики появился новый налогоплательщик, это Они не осуществляют, к сожалению, на территории нашей республики свою деятельность, но тот кусок трубы, который подходит к магистральному трубопроводу «Восточная Сибирь – Тихий океан», проходит через нашу территорию. И они как добросовестные налогоплательщики зарегистрировали обособленные подразделения и соответственно отразили имущество на балансе. Да, нигде в прогнозе социально-экономического развития не предполагалось, что у нас возникнет такой объект. Это на 106 миллионов рублей произошло у нас отклонение. Кроме того, порядка 180 миллионов рублей у нас произошло отклонение по . Дело в том, что они опережающими темпами поставили на баланс свое имущество в опережающем графике, который для себя планировали, и с учетом этого у нас произошло увеличение.

Второй налог, по которому произошло значительное перевыполнение, налог на доходы физических лиц. Но здесь объективная причина – это было принято Правительством и утверждено Государственным Собранием (Ил Тумэн) – предоставление государственных гарантий ЛОРПу на два миллиарда рублей, что позволило им полностью погасить имеющуюся задолженность по налогам перед бюджетной системой Российской Федерации. И от ЛОРПа мы получили в конце декабря, буквально 27-28 декабря, свыше 250 миллионов рублей налога на доходы физических лиц, конечно, что мы в своем прогнозе не учитывали.

Что касается оценки, то у нас такого критерия оценки нет. 10 процентов есть, да, перевыполнение, но это с учетом того, что мы доходы корректируем по состоянию на август.

Председательствующий. Микрофон Артемьеву Георгию Михайловичу.

Спасибо. ! У меня один вопрос. По поручению Президента республики комитет по аграрной политике и селу проверил эффективность исполнения операторских функций предприятиями агропромышленного комплекса. При этом мы столкнулись в ходе проверки с очень интересным явлением. Нижнебестяхская нефтебаза
, оказывается, на сто процентов не принадлежит республике, а принадлежит «Мечелу». Это передано в счет погашения задолженности Нижнеленского акционерного общества. И отсюда вопрос: кем и когда выведен актив, каким распоряжением или постановлением? Это первое.

Второе, выяснилось, что мы с «Мечелом» и его дочерним предприятием не имеем никаких договорных отношений. Отсюда у меня сомнение, я свое сомнение в выступлении выскажу. Вот вопрос, пожалуйста.

Уважаемые народные депутаты! К сожалению, я сейчас не располагаю информацией. Если мне в Министерстве имущественных отношений в этом вопросе смогут помочь … но я не готов ответить, каким документом, нормативным правовым актом Правительства республики...

Ясно. Виталий Николаевич, может быть, Министерство имущественных отношений сейчас готово ответить?

Председательствующий. От Минимущества есть представители? Есть министр. Третий микрофон, пожалуйста.

 

К сожалению, я сейчас не могу ответить, но попытаюсь разобраться и представить информацию.

 

Прошу тогда письменно представить, чтобы этот вопрос был снят, или дальше проработать.

Председательствующий. Микрофон Гаврильеву Александру Ивановичу.

Спасибо. У меня два вопроса. Первый – по исполнению бюджета в Министерстве образования, глава 75, по подразделу 1003 «Социальное обеспечение населения». По каким причинам из 17 миллионов освоено только 7 миллионов, это субсидирование строительства жилья для педагогических работников в городе Якутске? Вы сказали, что в связи с поздним включением расходов в Инвестиционную программу. Кто из работников конкретно что не сделал? И отражено ли это в бюджете 2011 года.

Позднее включение в государственный бюджет – при корректировке только объектов Инвестиционной программы, а такие выплаты у нас были учтены еще в июне.

Председательствующий. Вы микрофон можете как-то приблизить?

Из 17 миллионов освоено только 7 миллионов, 44 процента.

Здесь ответ один – скорее всего не были представлены документы или до конца не сформированы списки. Но эти суммы в полном объеме учтены в 2011 году, которые не были использованы по инвестиционному бюджету 2010 года.

 

Вы представляете Правительство. Кто конкретно из какого ведомства поздно представил? Вы можете дать пояснение к завтрашнему дню?

 

Сергей Яковлевич, вы можете подсказать?

Председательствующий. Третий микрофон.

 

Я. В связи с тем, что 2010 год был объявлен Годом учителя, при корректировке была предусмотрена по просьбе Минобразования дополнительная сумма 16 миллионов с копейками.

Семнадцать.

Да, это было в середине года. Список вовремя они не смогли сформировать, тем не менее потом эти деньги были реализованы. Это были субсидии конкретно для работников образования в связи с Годом учителя. До конца года реализовали 7 миллионов, а потом остатки средств ушли по назначению целевым образом.

 

Спасибо. Второй вопрос – по результатам контрольно-ревизионной деятельности вашего министерства. Вашими ревизорами, контролерами из 294 миллионов финансовых нарушений 202 миллиона – это нарушения по ведению бухгалтерского учета. Назовите, пожалуйста, перечень районов, городов и конкретно бюджетные организации, чьи бухгалтера сделали такие финансовые нарушения.

Перечень я вам предоставлю в письменном виде, но это практически у всех, когда документальную ревизию проводят, выявляется отражение не тех видов расходов. Но как показывает практика, в сравнении с 2009 годом этот показатель у нас снизился более чем на 60 процентов, а по итогам 2010 года, мы считаем, у нас показатели неплохие, то есть дисциплина бухгалтеров повысилась. Перечень мы предоставим письменно.

Хорошо. Завтра всех депутатов, пожалуйста, ознакомьте.

Председательствующий. Микрофон Поисеевой Альбине Иннокентьевне.

Мы в конце 2009 года, когда формировали бюджет на 2010 год, здесь поднимали вопрос об оплате проезда в отпуск учителям. Тогда был ответ, что мы, республиканский бюджет, типа не несем ответственности, поэтому – из муниципальных бюджетов. Тем не менее все улусы у нас дотационные, сейчас опять начинается отпускной период. Вот мы вчера вернулись из района, до этого тоже были, учителям не всем оплачивают проезды, заслуженные, законом предусмотренные. Здесь вы какое влияние можете оказать, выделяя им дотацию? Это первый вопрос.

Можно, да?

Да.

Да, действительно, этот вопрос поднимался, но он поднимался в конце 2010 года, когда мы формировали бюджет на 2011 год. И в соответствии с тем обсуждением Государственным Собранием (Ил Тумэн) было принято постановление, в котором был порученческий пункт Правительству о том, чтобы производить мониторинг кредиторской задолженности по заработной плате.

По проезду в отпуск.

Да, именно по оплате проезда в отпуск работникам бюджетной сферы. Эта работа Правительством организованно ведется, и по состоянию на 1 января 2011 года данная кредиторская задолженность составляет 46 миллионов рублей, но при этом дебиторская задолженность составляет 36 миллионов рублей.

Что касается обеспеченности. Межбюджетные трансферты, которые выделяются из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), выдаются согласно методике, которая утверждена законом о бюджете…

Ну, это понятно.

Сколько нужно, столько мы выделяем.

 

По тому поручению конкретно оплату проезда не контролируете. Так я поняла?

Мониторинг мы осуществляем.

Ситуация такая, что сегодня в улусах учителя опять не получают оплату проезда. Это первый вопрос был.

Второй вопрос. Вы в своем отчете пишете, что по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации финансирование 0 процентов составило. Так? Означает ли это, что запланированная работа также была не выполнена? Не только финансирование 0 процентов, а именно работа, которую должны были оплатить, она была выполнена или нет?

Пояснительная записка к закону сформирована таким образом, что мы показываем как плановое назначение, так и фактическое освоение. Фактическое освоение 0 могло быть только при нулевом плане. Это в пояснительной записке.

Как это?! Вот исполнение по подразделу 0705. У вас исполнение 0 процентов от уточненного плана.

Это какая страница?

Это страница 11, 0705, я название сказала.

Хорошо. И последний вопрос. Вы сказали, что внебюджетные поступления, я так поняла, в сумме оказались ниже, чем в 2009 году, хотя дотация из федерального бюджета была больше на 5,6. Тогда по каким направлениям недопоступление?

Поправлюсь, я отметил, что удельный вес в общем объеме доходов по безвозмездным поступлениям из федерального бюджете снизился на 6,6 процента за счет роста собственных доходов. А так объем увеличился.

Понятно. Спасибо.

Председательствующий. Микрофон Губареву Виктору Николаевичу.

Алексей Валерьевич, в прошлом году, когда мы утверждали бюджет за 2009 год, говорили о том, чтобы Министерство финансов и соответствующие министерства давали свою оценку внутри ведомства по отраслям, расшифровку. Вот в этот раз вы опять очень легко сказали, что по разделу «Сельское хозяйство и рыболовство» немножко не хватает до 100 процентов выполнения, но если посмотреть внутри, там же очень много статей, которые не выполняются, например, комплекс мер по пенсионному обеспечению – 69 процентов, по кадровому обеспечению – 79 процентов. Или это вам так удобно делать, или же вас не хватает для того, чтобы анализ сделать?

И здесь же еще хотелось бы спросить. По разделу «Сельское хозяйство и рыболовство» вы 59 миллионов включаете в программу дополнительного финансирования, резервный фонд Правительства по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, последствий стихийных бедствий, и даете это как дополнительное финансирование этого подраздела. Считаете это правильным? Я считаю, что это неправильно, потому что это отдельно, это те деньги, которые идут напрямую в сельское хозяйство и рыболовство. Почему, еще раз я говорю, вы в своих отчетах не делаете анализ по отраслям, ваша оценка? И вот по этим 59-ти миллионам, как вы считаете, правильно сюда внесли или нет?

Что касается первого вопроса, пояснительная записка сформирована в соответствии с принятым законом о государственном бюджете, так же в разрезе разделов, и там ведомственные коды бюджетной классификации стоят. Может, у нас именно текстовая часть пояснения слабая, но мы это учтем. А про 59 миллионов, мы считаем, что это верное отражение, потому что расходы пошли именно на раздел «Сельское хозяйство».

Председательствующий. Микрофон Алексеевой Елене Юрьевне.

У меня два вопроса. Вопрос касается исполнения местных бюджетов. , скажите, пожалуйста, в бюджетах отдельных муниципальных образований значительные суммы дополнительных доходов, непринятых бюджетом, особенно большая цифра – 51 процент – идет по городскому округу «Поселок Жатай». Как вы можете это объяснить?

И второй вопрос. В сравнении 2009 годом объем отрицательных трансфертов увеличился в 1,5 раза. Сумма указывается в пояснительной записке. Поясните, пожалуйста, что за понятие «отрицательный трансферт», и в связи с чем идет такое увеличение?

Можно, да? Начну с первого вопроса. Что касается городского округа Жатай, это та же причина – переполнение по налогу на доходы физических лиц, как и по государственному бюджету, это поступление недоимки от ЛОРПа. Жатайский судоремонтный завод погасил полностью задолженность, для Жатая это была сверхплановая сумма.

Второе, что касается отрицательного трансферта. Вообще, бюджетная система формируется по принципу достаточности, как правильно сказать-то? Отрицательный трансферт утвержден у нас также методикой, то есть если поселение получает сверх утвержденной бюджетной обеспеченности, уровень доходов, то применяются поправочные коэффициенты, часть этих доходов изымается в государственный бюджет. Это общая практика. В настоящее время у нас отрицательные трансферты по поселку Витим. Вы знаете, что там свою деятельность осуществляет «Сургутнефтегаз», и у них доходы значительно превышают ту бюджетную обеспеченность, которая установлена в целом на территории Республики Саха (Якутия). Превышение предельного уровня с учетом коэффициента 0,3 этих средств, они поступают в государственный бюджет в виде отрицательного трансферта и являются неналоговыми доходами бюджета республики. Только в тех поселениях, где поступление доходов превышает бюджетную обеспеченность кратно.

Председательствующий. Все вопросы заданы. Спасибо. Уарова, председателя постоянного комитета.

 

Уважаемые коллеги! Я помню первый, второй созывы. Тогда было формальное обсуждение отчета об исполнении государственного бюджета. Обычно бюджетный комитет готовил в течение одной недели, и принимали отчет в виде постановления. Но потом этот порядок изменился. Согласно Закону Республики Саха (Якутия) «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе …» теперь Президент представляет отчет об исполнении государственного бюджета. Практически не только бюджетный комитет, но все комитеты, значит, практически все депутаты участвовали в обсуждении отчета государственного бюджета за 2010 год. В материалах есть замечания, конкретные предложения профильных комитетов. Согласно плану мы провели открытые публичные слушания с участием всех муниципальных образований, представителей профсоюзов, представителей общественности. Там были заданы конкретные вопросы, как говорится, обсуждали всей республикой отчет об исполнении государственного бюджета, представленного Президентом. Была соответствующая критика, конкретные замечания и предложения. По итогам открытого публичного обсуждения я как председатель бюджетного комитета делал запросы Председателю Правительства по некоторым проблемным вопросам, поставленным народными депутатами. Например, информация по обеспечению ТЭР в 2011 году и другие вопросы были, расшифровки. Все соответствующие материалы мы получили. Все замечания и предложения народных депутатов будут учитываться в дальнейших корректировках государственного бюджета 2011 года и при составлении государственного бюджета 2012 года. Конкретные замечания были высказаны Правительству. Выступило много депутатов.

По прогнозу социально-экономического развития есть вопросы и по исполнению инвестиционной программы. Также по контролю исполнения государственного бюджета, конкретно по использованию бюджетных средств Имеется внешняя проверка Контрольного комитета, материалы все у вас. Есть заключение Прокуратуры, есть заключение Управления юстиции, нашего правового управления, сводное заключение бюджетного комитета и всех комитетов. Поэтому, уважаемые коллеги, прошу принять закон республики об утверждении отчета. Спасибо.

Председательствующий. Вопросы к докладчику? Микрофон Никонову Сергею Александровичу.

Добрый день, уважаемые коллеги, хотел задать вопрос. По разделу «Исполнение инвестиционной программы», Александр Сергеевич. Здесь написано, что в Ленском районе не освоено на строительство автодорог 53 миллиона 425 тысяч рублей. Сейчас ситуация какая? Менее двух месяцев осталось до приезда в город Ленск премьер-министра Российской Федерации. Дороги в Ленском районе и в городе Ленске как будто после бомбежки. Реально такая ситуация, как будто после бомбежки эти дороги. На сегодняшний вообще ничего не делается. Поэтому я хотел бы спросить, когда деньги будут освоены?

Общий подход у нас какой? По исполнению Инвестиционной программы нас интересует не только отчет 2010 года, нас интересует исполнение самой Инвестиционной программы 2011 года. На публичных слушаниях я это озвучивал. Осенью мы проведем публичные слушания именно по контролю исполнения Инвестиционной программы за 2011 год. То, что не освоено в 2010 году – было открытое обсуждение на расширенном заседании бюджетного комитета и на публичных слушаниях. Я прошу Министерство экономики или Министерство архитектуры и строительного комплекса дополнить.

 

Председательствующий. Больше вопросов нет. Уважаемые депутаты! Желающих выступить прошу записаться.

 

Пусть от Правительства отвечают.

Председательствующий. По Ленску от Правительства кто ответит? , Председатель Правительства.

Уважаемые коллеги! Да, у нас по Инвестиционной программе неритмичное освоение. Причины были озвучены. Конкретно по Ленску. По Ленску сейчас создана рабочая группа, ее возглавляет . Он занимается этими вопросами, и у нас в плане, который мы утвердили, будет как раз работа по проведению и реконструкции дорог в городе Ленске. Мы будем этим вопросом заниматься, и, конечно же, самое большое внимание будет уделено в Ленске дорогам и освоению средств, которые не были освоены в 2010 году.

Ну, коль мне предоставили слово, я хочу ответить на вопрос Альбины Иннокентьевны, чтобы не создавалось впечатление, что у нас исполнение по некоторым подразделам и разделам бюджетной классификации в нулевом проценте. Речь идет о подготовке и переподготовке кадров, это подраздел «Управленческие кадры». В этот подраздел были включены субсидии из федерального бюджета, они предусматривались в сумме 611 тысяч рублей и должны были поступить в середине 2010 года. Однако же в связи с поздним заключением соглашения между Министерством экономического развития и Администрацией Президента и Правительства эти средства не поступили, они поступили в конце года, и в связи с этим освоение осталось нулевым по итогам года. То есть в данном подразделе отражаются субсидии из федерального бюджета на подготовку управленческих кадров. Чтобы было понятно. (Голос в зале.) Это в части субсидии из федерального бюджета по подготовке и переподготовке управленческих кадров. Конечно же, обучение не было проведено, потому что средства не поступили. В республиканской части мы выполнили в полном объеме.

Председательствующий. Желающих выступить прошу записаться. , председатель Контрольного комитета.

Уважаемые коллеги! Правительством республики в отчетном году проведена определенная работа, которая по отчету об исполнении государственного бюджета 2010 года внесена Президентом республики. Я хотел бы остановиться на некоторых моментах внешней проверки отчета Правительства, проведенной Контрольным комитетом. Всего по итогам внешней проверки составлено 55 заключений. Проверка показала, что в 2010 году были устранены основные нарушения и недостатки, выявленные в прошлом году. Следует отметить, что по сравнению с 2009 годом значительно улучшилось содержание и качество представленных отчетов. Из представивших отчеты 55-ти учреждений и организаций 32 – без значительных отклонений. Вместе с тем имеются и недостатки, такие как несвоевременное кассовое исполнение утвержденных назначений. Министерствами и ведомствами освоение производится к концу года, что ведет к неосвоению бюджетных средств. По итогам 2010 года не освоено более 3 миллиардов рублей, хотя имеются веские причины и обстоятельства неосвоения бюджетных средств и своевременного перенесения сумм на следующий финансовый год. Необходимо повысить ответственность руководителей учреждений при неисполнении государственных заданий в установленные сроки
.

Итоги внешней проверки отчета Правительства за 2010 год рассмотрены на коллегии Контрольного комитета и сделаны соответствующие выводы. Предлагаю законопроект об исполнении бюджета республики за 2010 год принять. Спасибо за внимание.

 

Председательствующий. Спасибо. Микрофон Артемьеву Георгию Михайловичу.

Спасибо. У меня вопрос по двум направлениям. Первое. В связи с проведением больших спортивных игр, а также политических мероприятий в городе Якутске будут интенсивно строиться улицы и дороги столицы. В этой связи Контрольному комитету, мне представляется, все-таки надо взять в план работы, проверить эффективность и качество строительства этих улиц и дорог, чтобы потом к концу года мы со свечой виновных не искали, тем более, тендер выиграл не наш республиканский подрядчик, а выиграли извне республики. Это первое.

Второе. Как я озвучил, в ходе проверки исполнения функций операторов по агропромышленному комплексу Нижнебестяхская нефтебаза сейчас находится в частных руках у Зюзина, олигарха. Республика там не владеет ни одним процентом, ни 0,1 даже процента акций. Отсюда опасение, что сегодня договор они ни с республикой, ни с Минсельхозом не имеют. Раз не имеют, стало быть, могут заказывать музыку, отсюда вопрос ценообразования и вопрос дальнейшей эксплуатации автозаправочных станций в отдаленных, малочисленных населенных пунктах Заречья. Это вопрос будущего. Я боюсь, что они сочтут наши автозаправочные станции неэффективными, станции будут закрываться, и вообще будут повышены отпускные цены на горюче-смазочные материалы, что повлечет удорожание себестоимости сельхозпродукции, встанет вопрос социально-экономического развития Заречья и сельского хозяйства. Надо разобраться. Я вообще удивлен, мы считали, что это находится в собственности «Туамады-нефть», оказывается, ушло на погашение задолженности акционерной компании «Нижнеленское». Когда, кем и на каких условиях это было передано и выведено из собственности республики, не известно. Хотелось бы, чтобы этот вопрос был изучен Контрольным комитетом и доложен нам. Спасибо.

Председательствующий. Все вопросы заданы, желающие выступили. Включите микрофон депутату Корниловой.

Скажите, пожалуйста, из федерального центра по телевидению я слышала, что привлекают к уголовной ответственности министра ЖКХ. Вами проверена эта система или нет, хоть один раз? Или бани, прачечные мы проверяем?

Председательствующий. Семен Семенович.

 

Министерство ЖКХ мы проверяли в прошлом году.

 

И все было хорошо?

Были нарушения.

Какие конкретно?

Было рассмотрено коллегией, решение было передано Правительству и Президенту республики.

 

Конкретно о какой сумме идет речь и где было нарушение?

Откуда я помню?!

 

Как откуда?! Вы сегодня отчитывались.

 

Я не помню конкретную сумму. Я не подготовлен.