На правах рукописи
ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Специальность 08.00.05. «Экономика и управление народным
хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями,
отраслями и комплексами: АПК и сельское хозяйство)»
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Княгинино
2012
Диссертация выполнена на кафедре экономики и статистики
Нижегородского государственного инженерно-экономического института
Научный руководитель:
Официальные оппоненты:
Ведущая организация:
кандидат экономических наук, доцент
доктор экономических наук, профессор, управляющий АНО «Международное инновационное агентство Приволжского федерального округа»
кандидат экономических наук, доцент кафедры «Геоинформатики и кадастра» ФГБОУ ВПО Нижегородского архитектурно-строительного университета
ФГОБУ ДПОС «Нижегородский
региональный институт управления
и экономики агропромышленного
комплекса»
Защита состоится 18 мая 2012 г. в 11.00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 800.026.01 при ГБОУ ВПО «Нижегородский государственный инженерно-экономический институт» по адресу: Нижегородская область, , ауд. 121
Сведения о защите и автореферат диссертации размещены на официальном сайте ГБОУ ВПО НГИЭИ: http://www. ***** и на сайте Высшей аттестационной комиссии: http://www. vak. *****.
Автореферат разослан 17 апреля 2012 года
Ученый секретарь
диссертационного совета,
кандидат экономических наук, доцент
1. Общая характеристика работы
Актуальность темы исследования. Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации предусмотрен значительный рост удельного веса отечественной сельскохозяйственной продукции и продовольствия в общем объеме товарных ресурсов внутреннего рынка. Одним из основных условий достижения поставленной цели является повышение эффективности использования главного средства производства в сельском хозяйстве – земли.
По сравнению с дореформенным уровнем результативность использования земель сельскохозяйственного назначения снизилась. Сложилась отрицательная динамика их количественных, качественных и структурных параметров. Так, в Нижегородской области за 1990 – 2010 гг. площадь сельскохозяйственных угодий уменьшилась на 2,01 %, пашни – 9,59 %; площадь залежи увеличилась в 12 раз.
Остаются низкими показатели использования земли, как в государственном, так и в частном секторе экономики. Обострился вопрос устойчивости землепользования сельскохозяйственных организаций. Масштабы и направления негативных тенденций обусловлены в первую очередь суммарным взаимодействием комплекса внутренних и внешних факторов, влияющих на эффективность использования земель сельскохозяйственного назначения.
Изложенное выше предопределяет научную и практическую актуальность данного исследования.
Состояние изученности проблемы. Современная экономическая наука внесла большой вклад в изучение основных вопросов, касающихся эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения и организации их использования в сельскохозяйственных организациях. Теоретические и методологические вопросы эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения нашли свое отражение в работах многих ученых.
Изучением состояния земель сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области в своих работах занимались , , .
Методология и теория рационального и эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения в сельскохозяйственных организациях определена в трудах , , , , , , .
Эффективность использования земель сельскохозяйственного назначения на региональном уровне отражена в работах , , .
Вопросы государственного регулирования использования земель сельскохозяйственного назначения в сельскохозяйственных организациях рассмотрены в трудах , , , и других ученых-аграрников.
Вместе с тем остаются недостаточно исследованными или дискуссионными проблемы повышения эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения. Обзор теории, методологии и практики эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения выявил необходимость дальнейших теоретических обобщений, научно-методических обоснований с целью разработки практических рекомендаций по основным направлениям, способствующим повышению эффективного использования земель.
Цель и задачи исследования. Целью научного исследования является теоретическое обобщение основных положений землепользования, а также разработка направлений, связанных с повышением эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения.
Для достижения сформулированной цели поставлены следующие основные задачи:
- изучить основные особенности земли как средства сельскохозяйственного производства и проанализировать существующие земельные отношения в зарубежных странах;
- дополнить систему показателей эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения для различных форм хозяйствования, систематизировать факторы, влияющие на неё;
- рассмотреть современное состояние использования земель сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области, разработать и предложить оптимальный размер и структуру посевных площадей под зерновыми и зернобобовыми культурами в сельскохозяйственных организациях относительно их принадлежности к агроклиматическим районам на региональном уровне;
- выявить внутрихозяйственные резервы повышения эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения;
- предложить мероприятия для совершенствования программы по субсидированию сельскохозяйственных организаций в части возмещения затрат на приобретение минеральных удобрений с учетом их принадлежности к агроклиматическим районам Нижегородской области для повышения эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения.
Объект исследования. В качестве объекта исследования выбраны земли сельскохозяйственных товаропроизводителей в агропромышленном комплексе Нижегородской области.
Предмет исследования. Предметом исследования является совокупность экономических отношений в сфере использования сельскохозяйственных земель; состояние сельскохозяйственных земель региона и эффективность их использования.
Теоретическая и методологическая основа диссертационного исследования. Теоретическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов, которые раскрывают результаты фундаментальных и теоретических исследований проблем эффективного использования земель сельскохозяйственного использования, в том числе диссертации, монографии, материалы научно-практических конференций, статьи в научных сборниках. При проведении исследования были использованы федеральные и региональные нормативно-правовые акты, которые регулируют деятельность сельскохозяйственных организаций и земельные отношения в них.
В процессе работы нашли применение различные подходы, методы и приемы научного исследования: абстрактно-логический (при разработке теоретических положений, отражающих эффективность использования земель сельскохозяйственного назначения), монографический (при обследовании деятельности сельскохозяйственных организаций), экономико-статисти-ческий (при анализе динамики и уровня показателей эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения), экономико-математи-ческий (при оптимизации ресурсного потенциала Нижегородской области), детерминированный факторный анализ (при определении влияния факторов на результативные показатели), расчетно-конструктивный (при разработке направлений государственной поддержки для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения).
Информационную базу исследования составили данные Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области, федеральные и региональные нормативные акты и программы, годовые отчеты сельскохозяйственных организаций Нижегородской области, материалы Международных, Всероссийских научно-практических конференций, научных периодических изданий по теме исследования, методические разработки и рекомендации по изучаемым вопросам, монографии, материалы информационно-аналитических систем в сети Интернет и в справочно-правовых системах.
Научная новизна исследования состоит в обосновании методических положений и разработке практических рекомендаций по повышению эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения. Основные результаты, определяющие научную новизну проведенного исследования, состоят в следующем:
- дополнена система показателей эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения с учетом форм хозяйствования, путем включения ряда специализированных показателей для малых форм хозяйствования. Применение новых показателей позволит более объективно оценить эффективность использования земель;
- систематизированы факторы, влияющие на эффективность использования земель сельскохозяйственного назначения. Выделено две группы факторов: внутренние и внешние. Группа внешних факторов была дополнена факторами, характеризующими информационное обеспечение регулирования земельных отношений и рационального землепользования, планирования рационального использования земель и их охраны, а группа внутренних факторов характеризует инвестиционную привлекательность организации, что позволит всесторонне оценить эффективность использования земель сельскохозяйственного назначения;
- разработан и предложен оптимальный размер и структура посевных площадей под зерновыми культурами в среднем на одну сельскохозяйственную организацию, для каждого из семи агроклиматических районов Нижегородской области, с помощью экономико-математической модели. Увеличение посевной площади под зерновыми и зернобобовыми культурами в каждом агрорайоне позволит получить всеми сельскохозяйственными организациями по агрорайонам в Нижегородской области прибыль в сумме 1609,50 млн руб.;
- выявлены внутрихозяйственные резервы повышения эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения. На основе исследования тенденций развития сельскохозяйственных организаций установлено, что наибольшую степень влияния на эффективное использование сельхозземель оказывают размер хозяйства, организационно-правовая форма и величина заработной платы;
- предложены мероприятия, совершенствующие программу субсидирования хозяйствующих субъектов по возмещению части затрат на приобретение минеральных удобрений с учетом особенностей агроклиматических районов Нижегородской области, что позволит уравнять возможности хозяйствующих субъектов на почвах с разным плодородием.
Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что разработанные в диссертации рекомендации и положения направлены на совершенствование экономической оценки и повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения. Предлагаемый в работе вариант распределения субсидий для сельскохозяйственных организаций относительно их принадлежности к агрорайонам, может быть использован при разработке нормативных документов, а также в качестве дополнения программ, направленных на повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения. Научно-практические разработки автора могут быть использованы в учебном процессе высших учебных заведений.
Соответствие диссертации паспорту научной специальности. Результаты научного исследования соответствуют пункту 1.2.38. Эффективность функционирования отраслей и предприятий АПК, 1.2.36. Рынок сельскохозяйственных земель, земельные отношения в аграрном секторе экономики и сельской местности паспорта специальностей ВАК (экономические науки).
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования сообщались, обсуждались и получили положительную оценку на научно-практических конференциях: VII научно-практической конференции «Стратегическое направление социально-экономического развития муниципальных образований на современном этапе» (Н. Новгород, 2007); XI межвузовской научно-практической конференции студентов и молодых ученых «Социально-экономическое развитие муниципальных образований: проблемы и пути их решения» (Княгинино, 2007, 2008, 2009 гг.); межрегиональной научно-практической конференции «Наследие и будущее АПК России» (Княгинино, 2008 г.); научно-практической конференции «Изменяющаяся Россия: аграрные преобразования начала XXI века – результаты и перспективы» НАЭКОР (Москва, 2008 г.); Международной научно-практической конференции, посвященной 85-столетию со дня рождения академика РАСХН «Проблемы становления и развития аграрной экономики» (Княгинино, 2009 г.); Нижегородской сессии молодых ученых: гуманитарные науки (Н. Новгород, 2008, 2009, 2010 гг.); XIV-й Международной научно-практической конференции НАЭКОР «Теоретико-методологические основы и практика инновационного пути развития экономики АПК» (Немчиновские чтения) (Казань, 2010 г.); II Международной научно-практической конференции «Наука и просвещение» (Киев, 2011 г); II Международной научно-практической конференции «Учетно-аналитические инструменты развития инновационной экономики» (Княгинино, 2011 г.).
Разработки диссертационного исследования приняты к внедрению управлением сельского хозяйства и природопользования Княгининского района, Ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР) по Нижегородской области и используются в учебном процессе Нижегородского государственного инженерно-экономического института.
Публикации. По результатам диссертационного исследования опубликовано 24 научные работы, общим объемом 6,62 п. л., из них авторских – 5,69 п. л.; в изданиях, рецензируемых ВАК – 1,41 п. л.
Структура и объем работы. Работа изложена на 163 страницах компьютерного текста, состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, 3 приложений, содержит 37 таблиц и 25 рисунков. Список использованной литературы включает 157 наименований.
2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновывается актуальность темы исследования, сформулированы цель и задачи, определены объект и предмет исследования, обосновывается научная новизна и её практическая значимость.
В первой главе «Теоретические аспекты эффективности использования сельскохозяйственных земель» раскрывается сущность и содержание земли как средства сельскохозяйственного производства. Рассматриваются показатели эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения, предлагается их классификация по видам применительно к формам хозяйствования, а также рассматриваются факторы, влияющие на эффективность использования земель сельскохозяйственного назначения. Анализируется опыт зарубежных стран в области земельных отношений.
Во второй главе «Современное состояние использования земельных ресурсов в Нижегородской области» проанализирован производственный и финансовый потенциал сельскохозяйственных организаций Нижегородской области, определено использование земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с климатическими характеристиками агрорайонов Нижегородской области. Апробирована уточненная классификация показателей эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения с учетом форм хозяйствования.
В третьей главе «Пути повышения эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения» обоснован выбор оптимальной структуры посевных площадей под зерновыми и зернобобовыми культурами в агроклиматических районах Нижегородской области. Дана оценка имеющимся внутрихозяйственным резервам, способствующим повышению эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения. Предложен один из вариантов распределения субсидий для сельскохозяйственных организаций, исходя из потребностей каждого агрорайона в минеральных удобрениях.
В выводах и предложениях изложены основные результаты исследования.
3. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ,
ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
1. Дополнена система показателей эффективности
использования земель сельскохозяйственного назначения
Земля как средство производства и как естественное условие труда является необходимой материальной предпосылкой любого производственного процесса. Основное свойство земли, которое делает ее главным средством производства в сельском хозяйстве, – плодородие, то есть способность обеспечить воспроизводство растений.
Эффективность использования земель сельскохозяйственного назначения – одна из первоочередных задач, стоящих перед организацией. На современном этапе проблема эффективности не является новой, она существует с периода возникновения материального производства.
Для оценки эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения каждой из форм хозяйствования необходимы конкретные показатели, способствующие отражению реальной ситуации. Система показателей позволяет провести комплексный анализ, сделать точные и достоверные выводы, а также определить направления, способствующие повышению эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения в конкретных формах хозяйствования.
По мнению диссертанта, существующие классификации показателей эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения по видам не полно отражают деятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей. В современных условиях возникает необходимость классификации показателей эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения еще и по формам хозяйствования (табл. 1). Часть показателей эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения, которые используются для сельскохозяйственных организаций, не применима к крестьянским (фермерским) и личным подсобным хозяйствам.
Таблица 1 – Классификация видов и показателей эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения в различных формах хозяйствования
Виды эффективности | Сельскохозяйственные организации | Крестьянские (фермерские) хозяйства | Личные подсобные хозяйства |
Экономическая эффективность | Натуральные Урожайность сельскохозяйственных культур ц/га; производство основных видов продукции растениеводства | Натуральные Урожайность сельскохозяйственных культур ц/сот; производство молока, мяса крупного рогатого скота и овец, шерсти в расчете на 1 сотку сельскохозяйственной земли, кг | |
Стоимостные Объем валовой и товарной продукции сельского хозяйства или растениеводства в расчете на единицу земельной площади, руб./га; валовой доход в расчете на единицу земельной площади, руб./га; чистый доход в расчете на единицу земельной площади, руб./га; прибыль от реализации продукции в расчете на единицу земельной площади, руб./га | Стоимостные Объем валовой и товарной продукции в расчете на единицу земельной площади, руб./сот. | ||
Социальная эффективность | Натуральные Прирост численности населения, %; уровень заболеваемости населения, %; уровень безработицы, %; уровень автоматизации и механизации производственных процессов, %; уровень обеспечения доступным жильем, %; уровень транспортной доступности, посадочных мест на 1 работника; наличие дорог с твердым покрытием, км; уровень физического развития человека | Натуральные Уровень физического развития человека; коэффициент обремененности земельного участка (земельный сервитут.; коэффициент удовлетворения сельского населения продуктами питания из личных подсобных хозяйств; коэффициент возрастного уровня личного подсобного хозяйства | |
Стоимостные Стоимость продукции на единицу земельной площади, руб./га; норма прибыли, %; уровень рентабельности, %; фонд заработной платы в расчете на одного работника, руб. | Стоимостные Уровень валового дохода в расчете на 1 члена семьи, руб. | ||
Продолжение таблицы 1 | |||
Технологическая эффективность | Натуральные Производство основных видов сельскохозяйственной продукции (зерно, картофель, овощи, молоко, мясо КР. РОГ. СК. в живой массе и т. д.) в расчете на 100 га пашни (сельскохозяйственных угодий), ц | Натуральные Производство основных видов сельскохозяйственной продукции (зерно, картофель, овощи, молоко, мясо КР. РОГ. СК. в живой массе и т. д.) в расчете на 1 сотку сельскохозяйственных угодий, ц.; коэффициент устойчивости по производству валовой и отдельных видов продукции | |
Стоимостные Землеотдача, руб./га; фондоотдача, руб./руб.; материалоемкость, руб./руб.; трудоемкость, руб./руб.; капитальные затраты на приобретение транспорта в расчете на единицу земельной площади, руб./га | Стоимостные Землеотдача, руб./сотки; затраты на межевание земель, руб./га | ||
Экологическая эффективность | Натуральные Снижение почвенного плодородия, тыс. руб./га; коэффициент экологической стабильности территории; индекс экологического разнообразия территории; показатель экологической защищенности угодий; индекс продуктивности агроландшафтов (или частей) с учетом «краевого эффекта»; коэффициенты разбросанности пашни или посевов; опасность дефляции почв т/га; величина смыва почв, т/га; величина потерь гумуса и питательных веществ, т/га; коэффициент уплотнения почв, г/см; коэффициент использования сельскохозяйственных угодий | Натуральные Коэффициент пространственной удаленности участка от промышленной зоны | |
Стоимостные Эколого-экономический эффект на 1 руб. затрат, скорректированный на величину эколого-экономического ущерба, руб. Общая (абсолютная) эколого-экономическая эффективность хозяйствования на земле, руб. | |||
Для личных подсобных хозяйств не применимы показатели трудоемкости, фондоотдачи, материалоемкости и ряд других показателей. Существующие показатели экологической эффективности сложно рассчитать для крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств.
В то же время есть показатели, которые можно применить ко всем формам хозяйствования, например, производство продукции на единицу земельной площади, землеотдача, уровень физического развития человека.
В процессе работы показатели эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения были дополнены рядом показателей с учетом использования земли в малых формах хозяйствования.
В качестве показателей социальной эффективности были предложены такие показатели, как коэффициент обремененности земельного участка (земельный сервитут), (100 % к количеству пайщиков на отдельном участке); коэффициент удовлетворения сельского населения продуктами питания из личных подсобных хозяйств (отношение стоимости собственной продукции произведенной в ЛПХ, к стоимости потребительской корзины по области); коэффициент возрастного уровня личного подсобного хозяйства, год (отношение суммарного количества лет членов по личному подсобному хозяйству к количеству членов личного подсобного хозяйства).
Дополнение экологических показателей эффективности, по мнению диссертанта, является не маловажным, поскольку участки земли в малых формах хозяйствования подвержены экологическому влиянию, так же, как и в крупных.
На основании этих рассуждений был предложен коэффициент пространственной удаленности участка от промышленной зоны (определяется как соотношение удаленности участка от промышленной зоны, км к степени влияния него промышленной зоны на определенном отрезке, %).
Расчет показателей экономической эффективности в соответствии с классификацией по формам хозяйствования приведен в табл. 2.
Таблица 2 – Динамика показателей экономической эффективности использования земли в различных формах хозяйствования Нижегородской области
Показатели | Годы | 2010 г. в % к 2005 г. | |||||
2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | ||
Сельскохозяйственные организации | |||||||
Урожайность зерновых, ц/га | 17,9 | 19,7 | 18,4 | 31,81 | 21,52 | 13,7 | 76,54 |
Урожайность картофеля, ц/га | 193,5 | 228,5 | 76,3 | 96,51 | 46,7 | 135,4 | 69,97 |
Стоимость валовой продукции растениеводства на 100 га с.-х. угодий, тыс. руб. | 304,36 | 390,9 | 501,39 | 689,44 | 630,91 | 460,3 | 151,25 |
Крестьянские (фермерские) хозяйства | |||||||
Урожайность зерновых, ц/га | 17,34 | 19,43 | 16,42 | 19,29 | 23,75 | 8,46 | 49,79 |
Урожайность картофеля, ц/га | 155,78 | 159,5 | 150,4 | 205,3 | 207,5 | 31,24 | 20,05 |
Стоимость валовой продукции растениеводства на 100 га с.-х. угодий, тыс. руб. | 393,81 | 590,7 | 771,0 | 1164,26 | 1319,55 | 398,6 | 101,22 |
Личные подсобные хозяйства | |||||||
Урожайность зерновых, ц/га | 23,29 | 22,04 | 16,47 | 20,83 | 22,08 | 21,36 | 91,3 |
Урожайность картофеля, ц/га | 114,7 | 115,5 | 95,6 | 109,2 | 110,0 | 75,46 | 65,21 |
Стоимость валовой продукции растениеводства на 1 сот. с.-х. угодий, тыс. руб. | 3826,1 | 4526,5 | 3600,5 | 5423,1 | 2756,1 | 2621,3 | 68,42 |
В Нижегородской области производство основных видов продукции растениеводства наиболее эффективно в сельскохозяйственных организациях.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
