Библиотекарю в практику работы (стр. 4 )

На территории Краснокамского муниципального района с населением 70,4 тыс. чел. ведущее место в промышленной структуре принадлежит лесопромышленному комплексу, в котором производится целлюлоза, бумага для офсетной печати, для ксероксов, также значителен комплекс по производству строительных материалов.

Город Краснокамск, который отметит в 2008 году свое 70-летие, является административным и культурным центром муниципального образования, в которое входят два городских и два сельских поселения.

С введением в действие 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» в соответствии со ст.15 п.4 представительными органами района и всех поселений были подписаны Соглашения о передаче полномочий по решению вопросов местного значения в части организации библиотечного обслуживания на уровень муниципального района. Осуществление передаваемых полномочий обеспечивается за счет субвенций, передаваемых из бюджетов поселений в бюджет муниципального района.

В соответствии с соглашениями в 2006 году имущество библиотек поселений (кроме библиотечного фонда) было передано в безвозмездное пользование администрациям поселений. В 2007 году имущество передано в собственность поселений. Субвенции на заработную плату специалистов передаются в бюджет муниципального района. Формирование библиотечных ресурсов отнесено к полномочиям муниципального района и осуществляется за счет бюджета района. С 2007 года на уровень района передаются субвенции на оформление централизованной координированной подписки на периодические издания для библиотек поселений.

В целях обеспечения осуществления передаваемых полномочий поселения:

1.  предоставляют на безвозмездной основе помещение для размещения библиотеки и оборудование для оказания услуг;

2.  обеспечивают:

▪ проведение текущего и капитального ремонта помещения;

▪ оплату коммунальных услуг, услуг связи;

▪ содержание здания;

3.  оказывают содействие в организации и проведении мероприятий муниципального района.

Муниципальный район:

1.  использует переданные субвенции, предоставленное помещение и оборудование строго по целевому назначению;

2.  обеспечивает:

▪ оказание библиотечных услуг в объеме ежегодно утверждаемого муниципального заказа;

▪ библиотечно-информационными ресурсами (книги, периодика);

▪ информационно-библиографическое обслуживание;

▪ методическое обеспечение.

Постановлением главы Краснокамского муниципального района централизованная библиотечная система переименована в межпоселенческую, ЦГБ переименована в ЦРБ с присвоением статуса «межпоселенческой». Внесены изменения в Устав, проведена государственная регистрация.

На сегодняшний день в структуру МЦБС входят 14 муниципальных библиотек:

– 2 центральные библиотеки – на уровне муниципального района;

– 5 городских библиотек Краснокамского городского поселения;

– 4 библиотеки Майского сельского поселения;

– 1 библиотека (отдел) Стряпунинского сельского поселения.

Можно сделать следующие выводы:

3.  сохранены единая сеть библиотек, уровень заработной платы специалистов;

4.  увеличились объемы оказываемых библиотечных услуг.

В соответствии с Соглашением информационная, методическая функция, организация межбиблиотечного взаимодействия и кадровое обеспечение возложены на ЦРБ.

Ежеквартально для глав поселений методический отдел ЦРБ готовит информационно-аналитические справки, статистические отчеты об итогах деятельности библиотек, находящихся на территории этих поселений, в которых указываются объемы приобретенных книг, выписанных периодических изданий через централизованное комплектование, суммы расходов, отражается участие библиотек в районных конкурсах и акциях, проектно-программная, издательская деятельность, работа клубных, любительских объединений, информация о выездах, посещениях, занятиях по повышению квалификации, выпуске для филиалов библиографических и методических материалов.

ЦРБ и все библиотеки поселений участвуют в информационной поддержке процессов реформирования.

В библиотеках поселений организованы сбор, хранение нормативно-правовых документов (постановлений, распоряжений) местных органов власти в печатном виде и обеспечение доступа к ним населения. Фонд ЦИОН ЦРБ кроме документов районного уровня пополняется нормативными актами Дум Краснокамского и Оверятского городского поселений в электронном виде, а также ежегодными аналитическими и статистическими материалами «Образование в цифрах и фактах», «Анализ деятельности рынка труда», «Социально-экономическое положение г. Краснокамска» и др. Заведующая Центром принимала участие в заседании представительных органов Краснокамского муниципального района с информацией о необходимости предоставления библиотекам местных законодательных документов.

Библиотеки осуществляют коллективное и индивидуальное информирование специалистов представительных и исполнительных органов.

Коллективными абонентами являются структурные подразделения районной и городской администраций: экономический отдел, управление культуры, отдел ЖКХ, комитет по управлению имуществом, Земское собрание, ЦЗН, пенсионный фонд, инспекция по налогам и сборам. Для них готовятся подборки материалов по запросам, выпускаются информационные бюллетени «Местное самоуправление», «Налоги. Налоговые органы», «Социальная защита», «Занятость населения», «Пенсионное обеспечение».

Индивидуальными абонентами являются глава Краснокамского муниципального района, глава Краснокамского городского поселения, председатель комитета имущественных отношений. Для них выпускаются информационные списки «Краснокамск на страницах печати» и «Местное самоуправление».

Стало традицией проводить в центральной районной библиотеке для населения консультационные дни по актуальным темам с приглашением специалистов. В декаду инвалидов был организован консультационный день по вопросам социального обеспечения, на котором выступали специалисты Управления здравоохранения, комитета социальной защиты, пенсионного фонда, юридической службы
, заведующая аптекой. В консультационном дне по вопросам ЖКХ принимали участие директора управляющих кампаний, начальник отдела субсидий РКЦ.

Важными событиями последних лет можно считать такие мероприятия, как День муниципальных служащих, День депутата, День молодого избирателя.

«Библиотечное содружество: 30 лет» – так называлось юбилейное мероприятие, посвященное 30-летию образования библиотечной системы Краснокамского района, состоявшееся в конце минувшего года.

В этот день в ЦРБ прошел круглый стол «Библиотечные ресурсы – социокультурному развитию района», в котором приняли участие представители районной и городской администраций, управления культуры, краевой библиотеки им. А.М. Горького, партнеры, библиотечные специалисты всего района. В ходе круглого стола обсуждались вопросы развития библиотечных ресурсов, социального партнерства. О взаимодействии органов местной власти и библиотек в рамках реализации целевой программы «Информационное обеспечение населения и органов местного самоуправления на гг.» выступила управляющая делами Земского собрания Краснокамского муниципального района.

Приглашенным была представлена электронная презентация библиотек и информационных центров Краснокамской МЦБС. В праздничной части мероприятия состоялись награждения, поздравления в связи с юбилеем ЦБС. В различных номинациях были представлены наиболее значимые события прошедшего 2006 года в библиотеках области: «Успех года», «Проект года», «Реклама года», «Поездка года» и т. д.

К юбилею ЦБС были подготовлены буклеты, приглашения, программа с юбилейной символикой, опубликована статья в газете «Краснокамская звезда».

В октябре прошлого года в РДК прошел районный праздник культуры «Искусством мир наш сделаем добрей». На этот своеобразный творческий отчет всех учреждений культуры района перед населением, в т. ч. и библиотек были приглашены представители власти района, города, поселений, работники культуры, активные читатели библиотек со всего района, просто желающие. Здесь состоялась стендовая презентация МУК МЦБС: были оформлены экспозиция «Издательская деятельность библиотек», выставка детских поделок по произведениям П. Бажова, имя которого носит Краснокамская детская библиотека, планшет с картой Краснокамского муниципального образования, на которой обозначены все муниципальные библиотеки в форме небольших раскрытых книжек с названиями библиотек и их логотипов. Сама Хозяйка Медной Горы встречала у экспозиции посетителей и проводила с ними викторину по сказам П. Бажова.

Все желающие могли взять с собой заинтересовавшие их издания – рекламные буклеты, библиографические списки, календари, сборники стихов местных поэтов и др. Мероприятие посетило около 400 человек. Кроме экспозиции впервые была подготовлена и представлена электронная презентация о деятельности МУК МЦБС.

Вопросы, касающиеся организации библиотечного обслуживания населения Краснокамского муниципального образования, в последнее время не раз обсуждались на уровне района: на пресс-конференции, посвященной Дням культуры и искусства, у заместителя главы по социальным вопросам информация о командировке в США заведующей ЦИОН в рамках обменной программы «Открытый мир».

В повестку одного из совещаний при главе Краснокамского муниципального района был включен вопрос о выполнении полномочий поселениями и администрацией района по организации библиотечного обслуживания, с которым выступила начальник управления культуры районной администрации.

На еженедельные совещания глав поселений в районной администрации, на заседания Думы городского поселения не раз выносились вопросы по подготовке Соглашений между администрациями первого и второго уровней, где определены вопросы субвенций подписки, отчетности и др.

В марте 2007 года на Совещании глав администраций всех поселений и работников культуры района рассмотрено выполнение полномочий, определенных Соглашениями. Мероприятие проходило в форме круглого стола в РДК. Присутствовали главы поселений, директора, заведующие учреждениями культуры, ведущие специалисты ЦРБ. Вел совещание заместитель главы района по социальным вопросам. После выступления начальника управления культуры, осветившей вопросы по выполнению полномочий по Соглашениям, были заслушаны главы всех поселений с оценкой работы учреждений культуры на их территории. Участникам совещания была представлена электронная презентация с краткой информацией о каждом учреждении культуры по каждому поселению. Кроме того, для глав был подготовлен пакет документов, куда вошли и буклеты с кратким анализом работы библиотек поселений по итогам 2006 года. Были высказаны мнения, предложения, пожелания о совместном сотрудничестве в дальнейшем, о необходимости серьезной поддержки руководителей поселений, чтобы административные реформы 2006 года дальше поддерживали сложившиеся культурные традиции в районе. В целом совещание прошло конструктивно.

В начале 2007 года на комиссии по вопросам нормотворческой деятельности в области бюджетной политики при Совете представительных органов местного самоуправления Пермской области выступал председатель ЗС Краснокамского муниципального района о взаимодействии представительных органов и муниципальных библиотек Краснокамского муниципального образования по выполнению соглашений.

Очевидно, что библиотеки и власть могут выступать социальными партнерами, совместно решающими общие задачи.

Взаимодействие МЦБС с органами местного самоуправления

2006 год – это первый год реализации ФЗ РФ № 000 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». ЦБС как единое учреждение в отчетном году сохранилась, были переданы району полномочия по библиотечному обслуживанию всеми поселениями. Мы пересмотрели Устав, зарегистрировали его в налоговом органе. В составе межпоселенческой централизованной библиотечной системы 2 центральные районные библиотеки, 17 библиотек-филиалов.

В октябре всем главам поселений были направлены письма с предложением продлить полномочия на 2007 год, в ноябре – для утверждения и рассмотрения проекты смет по поселениям на 2007 год. Но главы поселений отнеслись несерьезно к данному вопросу: на конец 2006 года не было ни одной сметы, утвержденной депутатами поселений, от двух поселений (Вишерогорское, Мутихинское) не было официального ответа на вопрос, передают ли они полномочия по библиотечному обслуживанию району, т. е. МЦБС. Складывалось впечатление, что главы сельских поселений не осознали всей значимости вопроса.

Директор МЦБС неоднократно обращалась к главе МО «Красновишерский район» с просьбой помочь разрешить вопрос взаимоотношений с главами поселений, а также по другим вопросам библиотечного обслуживания населения в районе. В начале 2007 года все спорные вопросы были благополучно разрешены. Главы поселений подписали Соглашения с главой муниципального района о передаче полномочий на библиотечное обслуживание на 2007 год в МЦБС с передачей полного финансирования.

Мы считаем себя обязанными держать глав поселений в курсе деятельности библиотек, расположенных на их территории. Главы поселений опасались, что выделенные на их библиотеки средства будут израсходованы районной библиотекой не по назначению. Поэтому в начале 2007 года, после подведения итогов работы за 2006 год в адрес администраций поселений направлены отчеты об использовании финансовых средств на библиотечное обслуживание поселений. Примечательно, что сумма израсходованных средств превышала выделенные объемы за счет привлеченных средств (проекты, дар, спонсоры).

В ноябре в рамках проекта «Мир начинается с детства» прошло межведомственное совещание «Библиотечное обслуживание детского населения в условиях реформы местного самоуправления», на которое были приглашены глава МО «Красновишерский район», глава МО «Красновишерское городское поселение», главы сельских поселений, представители РУО, библиотекари школьных библиотек.

С докладом по теме совещания выступила зам. директора по работе с детьми, руководитель проекта «Мир начинается с детства» . Участники совещания обменялись мнением о роли библиотеки в формировании личности ребенка, в воспитании будущего гражданина общества, о необходимости выходить на контакт с местной властью, сделать работу библиотеки села прозрачной для населения и местной власти. В результате, сегодня администрации поселений ежеквартально предоставляется отчет о работе библиотек (приложение) в форме рейтинга с сопроводительным письмом.

Центр правовой информации Красновишерской центральной районной библиотеки в адрес глав поселений регулярно направляет информацию по их запросам, списки литературы «В помощь руководителю» различной тематики «Креативное мышление руководителя», «Финансы муниципальных образований», дайджест «Новое в законодательстве» и др.

Проведен День специалиста «Информационная культура служащего».

Ежегодно все сельские библиотеки отчитываются перед населением либо во время сходов вместе с органами местного самоуправления, либо в библиотеке, клубе. Отчет представляет анализ деятельности с демонстрацией фотографий, программ и др. материалов, подтверждающих проведение мероприятия, отзывы читателей.

Особенности функционирования централизованной библиотечной системы – финансовые средства сосредоточены в «одном месте», т. е. в данном учреждении, так было 19 лет. Особой проблемы в управлении библиотеками у сельских администраций не было. Поэтому не возникло затруднений с передачей полномочий по организации библиотечного обслуживания населения органами местного самоуправления поселений на уровень муниципального района. Сложнее решались вопросы с главой вновь образовавшегося Красновишерского городского поселения. Депутаты городского поселения – в основном представители малого и среднего бизнеса, люди «денежного» мышления не сразу согласились с позицией других глав поселений. Выступления на заседаниях городской Думы, встречи с главой поселения, письма и др. методы позволили положительно решить вопрос: глава поселения принял решение о передаче полномочий на уровень муниципального района.

Большую роль в решении этого вопроса сыграла поддержка главы района . Выстраивая взаимоотношения с органами местного самоуправления мы сделали для себя соответствующие выводы: нужны открытость, гласность, прозрачность в действиях, тогда не будет недоразумений и можно формировать политику развития библиотек района.

Сельская библиотека и местное самоуправление

Как живут сельские библиотеки в начале 21 века? По-разному. Кто-то уже имеет компьютер и не один, и «сидит» в Интернете, приобщая пользователей к этому благу цивилизации. А у другой – головная боль по поводу протекающей крыши.

Юридически библиотеки не самостоятельны: находятся в ведении сельской администрации, но управляются из района, входя в централизованную библиотечную систему. Но в любом случае они попадают под юрисдикцию не Гражданского кодекса, а Кодекса об административной ответственности.

Организационно структура сельских библиотек во многом определяется территориальными особенностями, количеством обслуживаемых населенных пунктов, удаленностью их друг от друга.

Экономически тяжелое положение этих библиотек – результат хронического недофинансирования. У большинства библиотек сегодня нет условий для планомерного развития, соответствующего потребностям и ожиданиям населения, с одной стороны, задачам государства и местного руководства – с другой.

В профессиональном плане сельская библиотека – учреждение, в котором все виды его деятельности, технологические и социальные функции выполняет один человек. А для села библиотекарь незаменим, прежде всего, как социальный работник в самом широком смысле слова.

В России на 1 января 2004 года насчитывалось 38 тыс. сельских библиотек, что составляет около 80% всей общедоступной библиотечной сети страны. Они обслуживают более 20 млн. читателей (в сельской местности проживает 38,8 млн. человек).

Находясь в максимальной близости к населению, зная его потребности, являясь единственным источником информации, сельские библиотеки выполняют функцию социальной коммуникации, являются наиболее доступными учреждениями культуры. А по меткому высказыванию читателей: «Библиотека – это единственное в деревне место, где люди не позволяют себе курить, ругаться, драться, грубить друг другу ».

Как самое востребованное учреждение культуры на селе библиотека в то же время лишена условий для удовлетворения запросов населения.

Как отметил в своё время начальник отдела архивов Департамента государственной политики Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации , «… старая, не компьютеризированная, не оснащенная современной аудио-и видеотехникой, не имеющая доступа в Интернет, лишенная газет, журналов и новых книг, сельская библиотека становится тормозом, угрозой для современного успешного развития страны».

Что касается нас, эта опасность была осознана два года назад, когда заговорили об областной программе оптимизации сети библиотек, о подушевом финансировании. И перспективу стать не успешной библиотекой обрисовывал тогда глава местной администрации Валентин Данилович Лобанов. Дело в том. что бюджет библиотеки едва покрывал только гарантированные статьи расходов – фонд оплаты труда и коммунальные затраты. О покупке технических средств, новых книг, оборудования даже не шла речь. Предстояло выехать из типового двухэтажного здания Дома культуры. Читатели библиотеки, население деревень встали на защиту библиотеки: писали письма в газету, губернатору области. Было больно расставаться со светлым, просторным, заботливо ухоженным помещением. Когда эмоции поутихли, на первый план выступила экономическая выгода переезда. Затраты на содержание библиотеки уменьшились в два раза. На сэкономленные средства в этом году приобрели компьютер, сканер, принтер. Установили модем. Пытаемся выйти в Интернет. Музыкальную аппаратуру получил клуб.

Библиотека не растеряла весь положительный опыт работы, получила новый импульс, сориентировалась на производство услуг для населения. Это создает уверенность в завтрашнем дне. И в этом проявилась дальновидность как главы сельской администрации, так и руководителей органов культуры района.

Запыленные стеллажи и библиотекарь со спицами и клубком в руках – это не про нас. Садковская сельская библиотека пятый год работает по программе «Притяжение», пропагандирует семейное чтение, организует культурно-досуговую деятельность односельчан, активно сотрудничает с педагогами школы, детского социального приюта «Улыбка», советом ветеранов. Приветствует все передовое в библиотечной работе.

Развитие библиотеки тесно связано с развитием самого местного самоуправления, а иногда библиотека «идет» впереди и показывает пример работы с населением.

Руководитель Посёрской администрации считает библиотеку не просто частью социальной инфрастуктуры села, а ее основным звеном. Он знает, какое место занимает она в жизни села, для чего работает, и что библиотека способна к диалогу с администрацией.

Мы учимся считать деньги, и знаем, как трудно главе поселения «изыскивать средства», поэтому вместе обдумываем финансовую сторону решаемой проблемы, привлекаем спонсоров. Например, в 2002 году состоялся I районный конкурс социальных и культурных проектов. Библиотека понимала, что грант является не только мощным моральным стимулом для развития деятельности, но, вкладывая грантовые средства в социальную среду, мы делаем село привлекательным для проживания.

Поэтому, когда глава предложил принять участие в конкурсе, библиотекарь написала и успешно защитила проект «Если ты – мужчина» (грант – 43 тыс. рублей). Библиотека взялась поднять авторитет мужчин в семье через вовлечение их в совместную с детьми творческую деятельность. Сумела подключить к реализации проекта до 30 человек мужчин, педагогов, работников ДК. Благодаря этому построена деревянная беседка с черепичной крышей песочницы; обновлены спортивные снаряды, разбиты клумбы, посажены деревца березы, рябины. Для семейных игр приобретены настольные игры. Школе передан новый теннисный стол, другой инвентарь для проведения свободного досуга детей и взрослых.

По многим спорным вопросам местной жизни, иногда не связанным непосредственно с библиотечной деятельностью, глава местного самоуправления советуется с библиотекарем – представителем культуры. А культура – это не только литература и искусство, но и образ жизни земляков, основные права человека, система ценностей, традиции и мировоззрение.

Библиотека выступила инициатором новых традиций сельских жителей и возрождения забытых. Так, третий год население отмечает «Праздник деревни». В 2004 году праздник был посвящен 350-летию деревни Юркавож, где проживает 22 жителя. Объединив усилия активистов, при поддержке администрации совета библиотеке удалось собрать до 300 человек, тех, кто считает эту деревеньку своей малой Родиной. Коренные юркавожцы приехали из Перми, Березников, Сургута, Ижевска. Встреча прошла тепло и естественно. Люди говорили: «Побывали дома, как водой живой умылись». Разве не ценны сегодня семейные встречи, родственные связи? Так ненавязчиво библиотека формирует общественно значимые социокультурные потребности, привлекает внимание не только к себе, но и к жизни в самой деревне.

Мероприятие на селе, это еще и прямое общение населения с главой администрации. Дважды в год, когда зиму провожаем и День деревни отмечаем, жители пяти улиц д. Садки выставляют команды детей и взрослых для участия в легкоатлетической и лыжной эстафетах. Непосредственное участие принимает и глава администрации.

Вручение самой дружной улице переходящего вымпела – это тоже идея библиотеки, поддержанная администрацией.

Интересна инициатива, подхваченная населением деревни летом 2005 года. Было разработано «Положение» о конкурсе «Полезное дело для улицы». На совете при главе администрации, вместе со старостами улиц, определили, что смогли бы сделать жители для улучшения жизни в деревне. Старосты возглавили работу, библиотека снабжала литературой по благоустройству, администрация готовила поощрительные призы. И получилось! Один обустроил на своей улице место отдыха: скамейки, столик, качели, песочницу; другой обновил площадку для игры в волейбол. На третьей улице построили деревянный автомобиль, «Доску почета», а на ней поместили грамоты, что в конкурсах деревенских завоевали, фотографии жителей на тему «Так мы работаем и отдыхаем!».

Здесь, как мы видим, библиотека стимулирует социальную инициативу, расширяя общественные начала в местном самоуправлении.

В лице библиотеки местные органы власти нашли помощника по информационной поддержке и по продвижению своей политики населению. Садковская библиотека, как посредник между Информационным центром Ильинской районной библиотеки и населением обеспечивает пользователей экономической и правовой информацией и, в первую очередь, специалистов сельской администрации. При выполнении запросов используются не только книжные, но и электронные ресурсы.

Весной 2004 года Садкинская администрация подключилась к районной акции «Дни защиты от экологической опасности». О проводимых мероприятиях библиотека информировала читателей районной газеты. Это и «День птиц», и игра «Умники и умницы», и экологический вечер «Вести из леса». Юные читатели съездили на экологический слет. Тогда же в районе узнали, что в Садках есть кедровник, над которым «шефствует» сам глава. По итогам акции наш сельсовет занят «третье» место, и в этом тоже маленькая заслуга библиотеки.

Библиотека рассказывает о позитивных сторонах жизни жителей деревни. Когда люди слышат, как на том же празднике деревни говорят о прошедших за год переменах, то тут нет равнодушных. Здесь и старожилов, и юбиляров почествуют, и с рождением ребенка поздравят.

В августе 2005 года при поддержке заведующего отделом культуры Игоря Васильевича Сюткина и под руководством директора ЦБС Нины Алексеевны Гилевой в библиотеке был организован праздник с редким для сельского жителя названием «Презентация электронной библиотеки». Гостями праздника были представители районной администрации, депутат Земского собрания Ильинского района, сотрудница БИЦ г. Перми, руководители учреждений культуры. Презентация проводилась с целью обозначения перспектив деятельности Садковской библиотеки, ее участия в решении будущих задач, стоящих перед администрацией.

«Информирован, значит вооружен». Библиотека вовремя приобрела компьютерную технику. И теперь предстоит обеспечивать различным возрастным и профессиональным группам местного сообщества свободный доступ к разнообразным источникам информации. Будем предоставлять услуги Интернет. Появится возможность через библиотеку учащимся получать дополнительное образование в условиях своей деревни.

Интернет нужен и молодежи, совмещающей учебу с работой, сельским специалистам, чтобы повышать свою квалификацию. Он нужен, конечно же, руководителям местного самоуправления. Сегодня нам доступны справочно-правовые системы «Консультант Плюс» и «Кодекс. Экология». Важнейшие их свойства – полнота информации, ее актуальность, простота поиска.

Вы знаете, хороший пример заразителен. Спустя несколько дней после презентации, компьютер в кредит купил один из жителей нашей маленькой деревни: «Вы убедили, это нужная штука в доме!». Нормальное желание сельского жителя.

Очень важно в своих начинаниях иметь поддержку сторонников нового, в т. ч. , тогда многое из задуманного будет осуществлено. Наш сельский глава из таких. Расписать ли стены в библиотеке, построить ли сказочный домик для проведения детских праздников, обновить ли краской забор, окна – всегда встречаешь поддержку. Бывая в других сельсоветах, обязательно заглянет в их библиотеки, чтобы потом заметить: «А у них вот это хорошо, нам бы так». В ежегодных творческих отчетах главы администрации перед населением принимает участие и заведующая библиотекой. Глава всегда отмечает, что сделано в текущем году для развития библиотеки.

Достижение согласия и принятия решений по главным вопросам жизни деревни неосуществимы без учета общественного мнения, отношения сельского населения к действующим законодательным документам. Библиотека ведет определенную разъяснительную и просветительскую работу на селе и взаимодействует в этом направлении с местными органами власти. Работа эта трудна и ответственна, т. к. все чаще встречаешь пассивность и безразличие населения. Сельская библиотека активно участвует в избирательных компаниях. Библиотекарь является членом или председателем избирательной комиссии, выступает доверенным лицом, организует встречи кандидатов с населением. Библиотекарь представляет выставки материалов, разъясняет законы о выборах в Российской Федерации и правилах голосования.

На первых выборах депутатов представительных органов сельских поселений кандидатами стали 12 работников культуры Ильинского района, в т. ч. 4 библиотекаря. А это, значит, библиотеки укрепили имидж надежного партнера по многим вопросам жизни села, сумели найти правильный тон в общении с местной властью. Это говорит и о доверии граждан к представителям этой профессии, их квалификации, культуре, умению отстаивать интересы жителей села.

Федеральный закон № 000 от 01.01.2001. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» налагает ответственность на органы самоуправления за предоставление библиотечных услуг населению. Для совершенно юной власти это значит ведение и зачисление на баланс, помимо затратных, не приносящих доходы, но жизненно важных для населения больниц и школ еще и «менее важных» библиотек.

«Развитие местного самоуправления сложный и противоречивый процесс, - отметила начальник отдела библиотек Министерства культуры РФ Т. Манилова, - который порой приводит к развалу культуры на местах. Но там, где местная власть берет на себя ответственность за содержание этих учреждений, адекватное их социальной значимости, дела идут на лад». Задача библиотекарей – по-новому взглянуть на жизнь, которая приходит вместе с 131 законом. Будущим депутатам-библиотекарям, идущим в местную власть надо помнить, что, отстаивая интересы библиотеки, мы отстаиваем интересы различных групп населения.

Повышается статус библиотекаря. От его профессиональной и гражданской компетентности, активности, понимания жизни села зависит судьба библиотеки и культуры в целом. Не отказываясь от традиционных форм работы, применяя новые информационные технологии в обслуживании читателей и пользователей, муниципальная библиотека должна стремиться к социальной полезности. Будущее за теми сельскими библиотеками, которые стали партнерами местной власти в управлении сельскими поселениями, в исполнении проектов и программ, и теми библиотеками, которые стали центрами общественной активности села.

Управление библиотекой

,

Стратегическое развитие муниципальных библиотек

(на примере Омутнинского района Кировской области)

Муниципальное учреждение «Омутнинская централизованная библиотечная система» (далее МУ «Омутнинская ЦБС»), объединившая сеть из 23 библиотек, была создана решением исполнительного комитета районного Совета народных депутатов в 1979 году.

К началу 90-х годов в результате сокращения финансирования текущей деятельности библиотек резко ухудшилась ситуация с пополнением фонда документов. К 2000 году приток новых изданий сократился в четыре раза по сравнению с 1990 годом, а выбытие фонда превышало его поступления. В этот период возникло несоответствие между информационными запросами пользователей и информационными ресурсами библиотек.

К гг. появилась настоятельная необходимость осмысления роли библиотек в новых социально-экономических условиях, их места в районном сообществе.

В 2003 году перед МУ «Омутнинская ЦБС» встала проблема коренного изменения деятельности. Значимость выработки новой стратегии обусловлена рядом факторов:

1. Многократное повышение цен на книги и периодические издания сделало их недоступными для значительной части населения. Соответственно, в библиотеках возрастает читательская активность тех, для кого чтение – форма досуга.

2. Реформируется сфера образования: появляются лицейские классы, меняется статус учебных заведений, открываются новые филиалы, факультеты, вводятся новые дисциплины, пересматривается методика преподавания предметов гуманитарного и социально-экономического профиля. Многочисленные и активные потребители информации, такие как старшеклассники и студенты, устремились в муниципальные библиотеки.

3. В связи с созданием муниципальных органов власти библиотеки играют роль посредников между населением и местными органами власти. С одной стороны библиотека формирует общественное мнение и доводит его до властей, с другой – информирует население о деятельности местного руководства. В центральной библиотеке открывается ПЦПИ, библиотеки-филиалы собирают пакеты правовых документов, в том числе и местных органов власти.

4. Самоорганизующее начало библиотек проявляется в аккумулировании и генерировании социально значимых проблем и попытке решить их с помощью проектов и программ, инициаторами которых они выступают. Библиотеки реализуют программы, нацеленные на решение проблем социально-незащищенных слоев населения, экологических, защиты прав человека, на доступ к информации и т. п. Все в большей степени к обсуждению наиболее острых вопросов привлекается население. Анализируя эти новые для библиотечной среды явления, их можно интерпретировать как шаг на пути к гражданскому обществу.

5. Библиотеки превращаются в информационные центры, отличительной чертой которых становится отслеживание информационных потоков, в том числе анализ, оценка содержания и отбор имеющихся источников. Укреплению информационной функции способствует развивающаяся в последние годы информатизация общества, при этом технологическая модернизация библиотеки ведет к глубоким содержательным переменам. Если раньше библиотека представляла документ во временное пользование, то сейчас, благодаря новым технологиям, пользователи информации приобретают для себя документы, распечатывая их на принтере, сканируя и т. д.

6. Маркетинговая деятельность библиотек оказывает непосредственное влияние на развитие в условиях недостаточного бюджетного финансирования. Библиотеки обеспечивают равные возможности для пользователей. Платные услуги не заменяют существующие бесплатные, а предоставляются ими на альтернативной основе, или когда услуга выходит за рамки стандартного ассортимента и требует дополнительных усилий специалистов во внерабочее время.

7. Последние годы стали временем возрождения и развития краеведения в библиотеках. При этом мемориальная функция, связанная с накоплением знаний, призвана сегодня не только сохранить память для последующих поколений, но и воспроизвести национальные духовные ценности, региональные и локальные традиции. Это придает краеведческой работе библиотек особое социальное звучание: она воспринимается как средство воссоздания социальной памяти, обретения национальной идеи.

8. Библиотеки выступают как особый институт содействия духовному воспроизводству и социализации личности. Такая тенденция особенно явственно проявляет себя в небольших сельских библиотеках, где библиотеки, не теряя роли информационных центров, становятся культурными центрами. По-новому проявляет себя рекреационная, релаксационная, досуговая функции.