Организационно-правовые основы деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов (стр. 3 )

Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить стороны договора о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения.

В порядке, установленном законодательством, государственная регистрация прав может быть приостановлена также на основании определения или решения суда. Приостановление государственной регистрации прав сопровождается внесением соответствующей отметки в Единый государственный реестр прав.

Если в течение срока, установленного для рассмотрения заявления о государственной регистрации сделки и (или) перехода права до внесения записи в Единый государственный реестр прав или принятия решения об отказе в государственной регистрации прав в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, поступит решение (определение, постановление) о наложении ареста на объект недвижимого имущества или запрета совершать определенные действия с объектом недвижимого имущества, государственная регистрация прав приостанавливается до снятия ареста или запрета в порядке, установленном законодательством.

Государственный регистратор обязан в срок не более чем пять рабочих дней со дня приостановления государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях приостановления государственной регистрации прав.

В государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если:

-  право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации прав в соответствии с действующим законодательством;

-  с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо;

-  документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

-  акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания;

-  лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества;

-  лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий;

-  правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества;

-  правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной сделки с объектом недвижимого имущества;

-  не представлены документы, необходимые в соответствии с действующим законодательством для государственной регистрации прав;

-  имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Наличие судебного спора о границах земельного участка не является основанием для отказа в государственной регистрации прав на него.

При принятии решения об отказе в государственной регистрации прав заявителю в письменной форме в срок не более пяти дней после окончания срока, установленного для рассмотрения заявления, направляется сообщение о причине отказа и копия указанного сообщения помещается в дело правоустанавливающих документов.

Отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд.

До внесения в Единый государственный реестр прав записи о сделке, о праве или об ограничении (обременении) права либо до принятия решения об отказе в государственной регистрации права рассмотрение заявления (заявлений) о государственной регистрации права и иных представленных на государственную регистрацию прав документов может быть прекращено на основании заявлений сторон договора. Государственный регистратор обязан в письменной форме уведомить заявителей о прекращении государственной регистрации права с указанием даты принятия решения о прекращении государственной регистрации права.

При отказе в государственной регистрации права уплаченная государственная пошлина за государственную регистрацию права не возвращается. При прекращении государственной регистрации прав на основании соответствующих заявлений сторон договора возвращается половина суммы, уплаченной в виде государственной пошлины за государственную регистрацию прав.

Технические ошибки в записях, допущенные при государственной регистрации прав, исправляются в трехдневный срок по решению государственного регистратора после обнаружения ошибки или получения от любого заинтересованного лица в письменной форме заявления об ошибке в записях. Участники отношений, возникающих при государственной регистрации прав, в такой же срок в обязательном порядке в письменной форме получают информацию об исправлении технической ошибки. Исправление технической ошибки, допущенной при государственной регистрации прав, осуществляется в случае, если нет оснований полагать, что такое исправление может причинить ущерб или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие регистрационные записи.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие регистрационные записи, такое исправление производится по решению суда, арбитражного суда.

Государственная регистрация права собственности на создаваемый объект недвижимого имущества. Право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании следующих документов:

1. В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на праве собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право собственности на данный земельный участок, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.

2. В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.

2.4. Заключение договоров на оказания услуг (поставку продукции).

Регистрация кооператива еще не дает гарантий успешной его работы. Поэтому на исполнительную дирекцию кооператива, на каждого члена кооператива возлагается первостепенная обязанность по привлечению в кооператив новых членов для того, чтобы можно было за счет паевых взносов обеспечить создание материально-технической базы и бесперебойную и эффективную работу создаваемых в рамках кооператива производственных мощностей, поставляю продукцию или расширяя сферу услуг. Как правило, привлечение новых членов кооператива достигается за счет той выгоды, которую кооператив может дать и дает члену кооператива от его участия в деятельности кооператива и пример коллег, которые пользуются услугами кооператива.

Несмотря на то, что услуга оказывается члену кооператива, целесообразно с каждым членом кооператива заключать договор на поставку продукции (оказания услуг). Такой договор должен содержать помимо обязательных разделов для любого договора (субъекты договора, предмет договора, права и обязанности сторон, порядок оценки и оплаты услуг, разрешения споров), график поставки продукции (оказания услуг) с указанием сроков, видов, объемов и других показателей, характеризующих процесс двухсторонней сделки.

Заключение договоров. Реализация коммерческих планов любого хозяйствующего субъекта, будь то предприятие, кооператив, индивидуальный предприниматель, невозможна без совершения сделок и заключения договоров.

Договор – это и есть форма, в которой воплощаются все замыслы и расчеты субъектов гражданского оборота. Заниматься предпринимательством и не совершать сделок, не подписывать договоры и документы, связанные с его исполнением, просто невозможно.

Заключение договоров в финансово-хозяйственной деятельности недооценивать нельзя. Дело в том, что большинство положений действующего гражданского законодательства имеют диапозитивный характер. Это означает, что стороны практически любого договора вправе решать в нем те или иные вопросы исключительно по своему усмотрению, не придерживаясь строго рекомендательных форм и конструкций, которые установлены в законе.

Кроме того, юридически грамотно составленный договор – это гарантия успешного достижения преследуемых хозяйствующим субъектом целей и задач, а также эффективной защиты его прав и законных интересов. Напротив, некорректный и непродуманный договор почти неизбежно влечет за собой возникновение проблем, причем не только в гражданско-правовом плане (споры по порядку исполнения договора, взыскание неустоек и штрафов за нарушение условий договора и т. д.). В ряде случаев от вида и содержания договора зависит тот или иной режим налогообложения.

Определение договора содержится в ст. 420 Гражданского Кодекса РФ (далее по тексту ГК РФ). Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении, прекращении гражданских прав и обязанностей. Договор - это не формальность, не традиция. В первую очередь – это соглашение сторон, акт, в котором выражено их взаимное согласие действовать совместно в интересах обоюдной выгоды. Если взаимное согласие отсутствует, нет и договора.

В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в надлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договора данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В ст. 421 ГК РФ закреплен принцип свободы договора, согласно которому нельзя понудить кого-либо (будь то юридическое или физическое лицо) к заключению договора, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством.

Хозяйствующий субъект всегда стремится при заключении той или иной сделки извлечь из нее максимальную прибыль. Однако недостаточно грамотное заключение договора может свести на нет все его старания. В то же время заключение «надежного» договора зачастую является гарантом успешного проведения той или иной коммерческой операции.

Можно выделить несколько критериев «надежного» договора.

Во–первых, это договор, который заключен в ваших интересах.

Во–вторых, он не нарушает действующее законодательство.

В–третьих, ваши права надежно защищены, а обязанности вашего контрагента по договору строго обеспечены ответственностью.

И, в – четвертых, в нем не содержится никаких «подводных» камней или так называемых «юридических мин». Наличие в договоре последних создает серьезную угрозу всей сделке и может свести на нет любой прекрасный и хорошо проработанный с экономической точки зрения коммерческий проект.

Обычно заключению любой сделки и соответственно заключению договора, предшествует серьезная и кропотливая работа по поиску надлежащего партнера, по предварительному согласованию основных моментов предстоящей операции и т. д. Поэтому для начинающих непосредственную работу по согласованию всех конкретных условий будущего договора можно предложить четыре основных правила заключения сделки любого вида.

Необходимо четко себе представить, что вы хотите сделать, что вы желаете получить от сделки. К сожалению, истины «знай чего ты хочешь» придерживаются не все. Никто и никогда вам не сможет помочь, если вы, собираясь подписывать договор, не до конца уяснили себе не только детали сделки, но и самые важные ее моменты.

Постарайтесь создать идеальную модель предстоящей операции, что за чем последует, что должны сделать вы, что должен сделать ваш партнер и т. д. Представьте себе схему будущей операции, разбейте ее на этапы и сроки – от заключения договора до его исполнения, что и как должно быть сделано на каждом этапе, что для этого необходимо, просчитайте возможный риск. После этого вы будете четко представлять себе все мероприятие в целом и будете владеть ситуацией.

Только после этого можно приступить к поиску соответствующих партнеров, а позже и к составлению формулировок договора, подготовке необходимых документов. На последних двух этапах возможно, а в некоторых случаях просто необходимо обратиться за консультациями к специалисту.

Проект предстоящего договора лучше готовить самому, чем доверять его контрагенту. При самостоятельной подготовке проекта договора вы будете находиться в более преимущественном положении по сравнению с вашим будущим партнером: вы можете сформулировать свои условия более четко и с учетом своих интересов.

В том случае, если проект договора будет составлен вашим контрагентом, можете не беспокоиться, он не будет особо заботиться о вашей прибыли и составит договор в своих интересах. Ваш же интерес он будет просто, так сказать, учитывать. Иначе говоря, «чужой договор» вы будете подгонять под свои интересы, но инициатива с вашей стороны уже будет упущена. Такой большой шанс своему даже очень хорошему и порядочному партнеру давать все–таки не следует.

Никогда не подписывайте договор, пока с ним не ознакомился и его не завизировал ваш юрист. Это одно из самых главных правил, которым должен руководствоваться любой предприниматель. Любой договор – это юридический документ. Юрист предложит изменить формулировку того или иного условия, разъяснит вам правовые последствия отдельных положений договора, порекомендует свой вариант раздела или пункта договора.

Кроме того, многие предприниматели в своей деятельности широко применяют на практике различные формы типовых договоров, которых в последнее время предостаточно в соответствующей литературе. Использование типовых договоров значительно упрощает процесс составления конкретного договора и позволяет людям, не имеющим специального образования, ориентироваться в сложных юридических отношениях. Однако при этом необходимо учитывать, что универсального договора, способного на сто процентов обезопасить ваш бизнес, не существует. Договор – это акт индивидуальный, и типовая форма никогда не сможет заменить живого специалиста.

Не допускайте двусмысленности и недомолвок в формулировках договора. Формулируя и согласовывая условия договора, не допускайте двусмысленности, размытости, нечеткости фраз. В договоре имеет значение каждая буква, каждая запятая. Если вам что-либо непонятно – спросите у специалиста, что означает указанный в договоре термин, какой юридический и иной смысл несет то или иное словосочетание, фраза.

Необходимо помнить, что ваш контрагент в случае возникновения спора будет любую нечеткую или неясную формулировку пытаться интерпретировать в свою пользу. Более того, ваш партнер может включить в текст договора труднопонимаемые для вас положения (например, на профессиональном языке), в котором ваши интересы могут быть ущемлены с самой неожиданной для вас стороны.

При наличии двусмысленности и недомолвок в формулировках договора вопрос толкования того или иного его положения при возникновении спора будет решаться судом. Он может быть решен не в вашу пользу, так как в соответствии со ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора.

При заключении договора необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 161 ГК РФ сделки юридических лиц между собой и гражданами, в т. ч. и без образования юридических лиц заключаются обязательно в письменной форме. Кроме того, договор, заключенный в письменной форме, обезопасит обе стороны от неблагоприятных последствий, которые могут появиться в случае возникновения спора. Наличие письменного договора также позволит обезопасить себя при налоговых проверках, так как даст возможность правильно оценить характер отношений между вами и вашими партнерами.

Однако сделка, для которой законодательством не установлена письменная или иная определенная форма, может быть совершена устно или в любой другой форме (ст. 434 ГК РФ). Такая сделка считается совершенной и в том случае, когда из поведения явствует его воля совершать сделку. При этом законодатель предусмотрел, что при несоблюдении простой письменной формы стороны лишаются права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки на свидетельские показания, а в случаях, прямо указанных в законе, отсутствие простой письменной формы влечет за собой недействительность сделки.

Иными словами, при отсутствии договора как единого документа или совокупности нескольких взаимосвязанных документов, заинтересованное лицо вправе доказывать факт совершения сделки иными способами (кроме свидетельских показаний), например, письмами, от организаций, документами об оплате или отгрузке товаров и т. п.

2.5. Порядок созыва и проведения общего собрания членов кооператива.

Принципиально важно соблюсти порядок созыва общего годового собрания членов кооператива.

Первое общее собрание членов кооператива созывается в возможно короткий срок, но не позднее чем через три месяца после государственной регистрации кооператива.

Сроки созыва общего собрания членов кооператива определяются в соответствии с уставом кооператива. Годовое общее собрание членов кооператива созывается не ранее чем через два и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года. Внеочередное общее собрание может быть созвано в любые сроки, по мере необходимости.

Правление кооператива формирует повестку дня общего годового собрания членов кооператива. Вопросы, включенные в повестку дня общего собрания членов кооператива должны быть конкретными, в них должны быть указаны имя и должность гражданина или юридического лица
, в отношении которых предполагается принятие решений. В случае внесения изменений или дополнений в учредительные документы, конкретно указывается, в какие положения вносятся изменения или дополнения. При внесении в повестку дня вопросов, связанных с принятием устава в новой редакции или внутренних документов, либо внесений изменений и (или) дополнений к нему, то в уведомлении о созыве общего собрания членов кооператива должны указываться время и место ознакомления с проектами документов. Дополнительные вопросы, подлежащие включению в повестку дня годового общего собрания членов кооператива, должны быть внесены в правление кооператива не позднее чем через 30 дней после окончания финансового года. Право внесения дополнительных вопросов в повестку дня общего собрания членов кооператива, притом не более двух, обладают:

-  члены наблюдательного совета кооператива,

-  группа членов кооператива, составляющей не менее одной десятой (1/10) от числа всех членов кооператива,

-  группа ассоциированных членов кооператива, составляющей не менее одной трети (1/3) от числа ассоциированных членов кооператива.

Также они могут выдвинуть кандидатов в наблюдательный совет кооператива, в правление кооператива и на должность председателя кооператива. Правление на заседании рассматривает дополнительные вопросы, но при этом не вправе менять предложенную формулировку вопросов, подлежащих включению в повестку дня общего годового собрания членов кооператива. Дополнительные вопросы, равно как и предложения о выдвижении кандидатов органы управления кооперативом, подлежат включению в повестку дня общего годового собрания членов кооператива, если они внесены в сроки и соответствуют требования устава кооператива и Федеральному закону. Мотивированное решение об отказе во включении в повестку дня дополнительных вопросов или предложений о выдвижении кандидатов в органы управления в семидневный срок с момента внесения этих вопросов и предложений направляется лицам, которые внесли эти вопросы и предложения. Указанные лица или орган правления кооперативом вправе обжаловать это решение в суд.

Членам кооператива и ассоциированным членам кооператива, имеющим право голоса, направляется уведомление в письменной форме о созыве общего собрания с указанием повестки дня, места и времени проведения данного собрания не позднее чем за 30 дней до даты проведения общего собрания членов кооператива. Уведомление направляется органом, осуществляющим созыв данного собрания. Только отказ в письменной форме члена кооператива, которому направляется указанное уведомление, от его получения означает, что данный член кооператива уведомлен о созыве общего собрания членов кооператива. Отказ от права участия в голосовании может быть подписан членом кооператива в любое время.

В ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» предусмотрено, что уставом кооператива, число членов и ассоциированных членов которого превышает 300 человек, может предусматриваться порядок направления уведомления о созыве общего собрания членов кооператива путем публикации в периодическом печатном издании не позднее чем за 30 дней до даты проведения общего собрания членов кооператива при условии, если наименование этого печатного издания определено уставом кооператива и о таком порядке все члены кооператива и ассоциированные члены кооператива извещены в письменной форме под расписку или посредством почтовой связи. В данном случае не совсем понятна логика законодателя, предусмотревшего ограничение в 300 человек (т. е. физических лиц), но, следуя этому требованию, воспользоваться возможностью уведомления о созыве общего собрания через печатное издание может только кооператив, в котором членами и ассоциированными членами являются не менее 300 физических лиц, независимо от количества юридических. Если кооператив сочтет необходимым воспользоваться этим способом созыва общего собрания, то должны быть выполнены следующие действия:

-  правление кооператива вносит в повестку общего собрания вопрос о внесении изменений в устав кооператива;

-  в уведомлениях, рассылаемых членам (и ассоциированным членам) кооператива в числе прочего указывается содержание этой поправки с указанием наименования печатного издания;

-  общее собрание голосует за внесение соответствующего изменения (при этом общее собрание может проголосовать за другое печатное издание);

-  изменение в устав кооператива вносится в установленном порядке.

После этого объявление о созыве следующего общего собрания можно будет, не менее чем за 30 дней до даты его проведения, разместить в печатном издании, за которое проголосовало общее собрание.

Порядок созыва внеочередного общего собрания членов кооператива. Внеочередное общее собрание членов кооператива созывается правлением кооператива

-  по собственной инициативе,

-  по требованию наблюдательного совета,

-  по требованию ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, членом которого является кооператив,

-  по требованию одной третьей (1/3) от числа ассоциированных членов кооператива.

Инициаторы проведения внеочередного собрания членов кооператива обязаны представить в правление кооператива в письменной форме предлагаемую повестку дня общего собрания и обоснование необходимости его проведения. Правление кооператива или наблюдательный совет (в случае приостановления полномочий членов правления) в течение семи дней с даты регистрации требования о созыве внеочередного собрания членов кооператива обязаны принять решение о проведении такого собрания или об отказе в его проведении. Решение об отказе в проведении внеочередного общего собрания может быть принято только в исключительных случаях, предусмотренных ФЗ. В случае проведения внеочередного общего собрания членов кооператива, правление обязано предоставить инициаторам созыва такого собрания списки членов кооператива, ассоциированных членов кооператива и их адреса.

Порядок проведения общего собрания членов кооператива. В работе общего собрания принимают участие члены кооператива с правом решающего голоса. Членами кооператива считаются только те, кто выполнил свои обязательства по внесению взносов. Член кооператива, не внесший в установленном порядке паевой взнос, не имеет права участвовать в голосовании. Член кооператива может участвовать на собрании лично или имеет право представлять по доверенности член кооператива только одного другого члена кооператива, ассоциированный член кооператива, имеющий право голоса, не более трех других ассоциированных членов кооператива, имеющих право голоса.

На общее собрание членов кооператива могут приглашаться исполнительный директор, бухгалтер и другой персонал кооператива. Среди приглашенных могут быть представители местной власти и ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, Союза сельских кредитных кооперативов, членами которых является СПоК, и др.

По представлению наблюдательного совета, а при отсутствии его, по предложению правления из числа участников собрания избирается счетная комиссия в составе из трех человек. В состав счетной комиссии не могут входить члены правления, наблюдательного совета и председатель кооператива или выдвигаемые кандидаты в эти органы управления. Счетная комиссия:

-  определяет кворум общего собрания членов кооператива, что составляет 25% от общего числа членов кооператива, имеющих право голоса, но не менее 5 членов кооператива в случае, если число членов кооператива составляет менее 20 членов;

-  разъясняет вопросы, возникающие в связи с реализацией членами и ассоциированными членами кооператива права голоса на общем собрании членов кооператива;

-  следит за соблюдением порядка голосования, т. к. решения принимаются большинством голосов, если действующим законодательством или уставом не установлено иное;

-  осуществляет подсчет голосов;

-  подводит итоги голосования, которые оглашаются на общем собрании членов кооператива;

-  составляет протокол об итогах голосования,

-  передает в архив протокол и бюллетени для голосования.

Общее собрание членов кооператива открывает председатель кооператива. Для ведения собрания избирается председатель собрания и секретарь. Обязательно принимается повестка дня и регламент собрания. После его согласования общее собрание начинает работу в соответствии с утвержденной повесткой дня. Роль председателя собрания является очень важной. С одной стороны, он следит за тем, чтобы собрание велось в полном соответствии с правилами, установленными уставом кооператива, а с другой стороны, чтобы обсуждение вопросов было оживленным и открытым. Умение председателя вести собрание с демократическим и активным обсуждением вопросов является наилучшей гарантией успешного проведения общего собрания.

Оформление решения общего собрания. Решения общего собрания членов кооператива (собрания уполномоченных) оформляются протоколом, который составляется в ходе этого собрания и оформляется не менее чем в двух экземплярах не позднее чем через десять дней после окончания этого собрания.

В протоколе общего собрания членов кооператива (собрания уполномоченных) должны содержаться следующие сведения:

1) наименование кооператива и информация о месте его нахождения;

2) место, дата и время проведения общего собрания членов кооператива;

3) дата извещения о проведении общего собрания членов кооператива и дата представления материалов, прилагаемых к повестке дня общего собрания членов кооператива;

4) общее число членов кооператива на дату извещения о проведении общего собрания членов кооператива, число присутствующих на общем собрании членов кооператива и ассоциированных членов кооператива с правом решающего голоса. При проведении собрания уполномоченных - число избранных уполномоченных и число присутствующих на этом собрании уполномоченных;

5) отметка о правомочности (неправомочности) общего собрания членов кооператива;

6) объявленная повестка дня общего собрания членов кооператива;

7) фамилия, имя, отчество и должность лица, выступающего на общем собрании членов кооператива, и основные положения его выступления;

8) результаты голосования по вопросам повестки дня общего собрания членов кооператива, решения, принятые и объявленные на этом собрании.

К протоколу общего собрания членов кооператива прилагаются:

1) решение правления кооператива, или наблюдательного совета кооператива, или инициативной группы членов кооператива, или ассоциированных членов кооператива о созыве общего собрания членов кооператива;

2) список членов кооператива и имеющих право голоса ассоциированных членов кооператива, которые приняли участие в общем собрании членов кооператива. При проведении собрания уполномоченных - список избранных уполномоченных и список уполномоченных, принявших участие в собрании уполномоченных;

3) доверенности, предоставленные общему собранию членов кооператива, на право представительства или протоколы об избрании уполномоченных;

4) материалы, предоставленные по повестке дня общего собрания членов кооператива;

5) заявления, предложения и особые мнения, в отношении которых членами кооператива и ассоциированными членами кооператива выражено требование приобщить их к протоколу общего собрания членов кооператива;

6) иные предусмотренные уставом кооператива, внутренними документами (положениями) кооператива или общим собранием членов кооператива документы.

Каждый из двух экземпляров протокола общего собрания членов кооператива должен быть подписан председателем и секретарем этого собрания, председателем кооператива и по решению общего собрания членов кооператива членами наблюдательного совета кооператива или не менее чем тремя иными членами кооператива. Если одно из лиц, которые должны подписать протокол общего собрания членов кооператива, отказывается его подписать, оно обязано указать в протоколе этого собрания причины своего отказа.

В правлении кооператива, наблюдательном совете кооператива должно храниться по одному экземпляру протокола общего собрания членов кооператива. Правление кооператива обязано по требованию члена кооператива или ассоциированного члена кооператива ознакомить их с протоколом общего собрания членов кооператива либо выдать им удостоверенные копии протокола этого собрания или выписки из протокола этого собрания, за исключением сведений, отнесенных общим собранием членов кооператива к коммерческой тайне, за плату, не превышающую расходов на изготовление этих копий или выписок.

В случае, если члены кооператива или ассоциированные члены кооператива подали заявления о недостоверности протокола общего собрания членов кооператива или его неполноте, эти заявления должны быть рассмотрены на ближайшем общем собрании членов кооператива.

Решение общего собрания членов кооператива может быть обжаловано в суд.

2.6. Государственная поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Государственная поддержка при создании и развитии малых форм хозяйствования в сельской местности оказывается органами государственной власти на всех уровнях (федеральном, региональном и муниципальном) по следующим направлениям – финансовая, имущественная, информационная, консультационная, а также в области подготовки и переподготовки кадров.

Финансовая поддержка осуществляется за счет бюджетных средств путем предоставления субсидий, инвестиций и предоставления гарантий по обязательствам малых форм хозяйствования.

Имущественная поддержка заключается в передаче им во владение и пользование государственного и муниципального имущества, в том числе земельных участков, недвижимости, оборудования на возмездной (безвозмездной) основе или льготных условиях. При передаче имущества определяется их строго целевое использование, в противном случае предусматривается возврат имущества.

Информационная поддержка заключается в создании информационных систем, обеспечивающих организациям малого бизнеса сведениями:

- о реализации федеральных, региональных и муниципальных программ развития малого бизнеса;

- о количестве субъектов малого предпринимательства и их классификации по видам деятельности;

- в области маркетинга и развития бизнеса.

Консультационная поддержка предпринимателей и небольших организаций предусматривает создание организаций, оказывающих информационные услуги.

Кадровая поддержка заключается в разработке органами власти образовательных программ, направленных на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров субъектов малого предпринимательства и иную учебно-методическую помощь.

Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000, в целях достижения эффективного функционирования сельского хозяйства одним из основных направлений предусматривает повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе за счет роста производства и объемов реализации сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами, и повышения доходов сельского населения. Достижение же указанных целей рассматривается за счет решения следующих задач:

обеспечение доступа личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов к кредитам;

развитие системы сельскохозяйственной кредитной кооперации;

создание и развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции.

Программой основными источниками финансирования указанных мероприятий рассматриваются кредиты и займы. В целях повышения их доступности предусмотрено оказание государственной поддержки малым формам хозяйствования посредством субсидирования части затрат на уплату процентов за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации по кредитным договорам, заключенными с российскими кредитными организациями, и договорами займа с сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативам.

Для обеспечения доступа сельскохозяйственных потребительских кооперативов к кредитным ресурсам предусматриваются следующие механизмы:

-  развитие инфраструктуры финансово-кредитного обслуживания села (структурные подразделения , системы сельскохозяйственной кредитной кооперации);

-  стимулирование создания региональной системы обеспечения кредитов и займов, привлекаемых малыми формами хозяйствования на селе (гарантийные и залоговые фонды).

С целью поддержки создания и развития сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции предусматриваются также оказание методической и информационно-консультационной поддержки.

В рамках реализации Программы на сегодня государственная поддержка оказывается крестьянским (фермерским) хозяйствам, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности (снабженческими, сбытовыми, перерабатывающими, обслуживающими, в том числе кредитными), созданными в соответствии с Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации". Для обеспечения доступности кредитных ресурсов сельскохозяйственным потребительским кооперативам субсидии предоставляются в размере 95 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за счет федерального и в размере 5 процентов за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Бюджетные средства выделяются на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на приобретение техники и оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции, материальных ресурсов на проведение сезонных работ, на строительство, реконструкцию и модернизацию зданий и сооружений и на страхование сельскохозяйственной продукции. Льготное кредитование осуществляется на следующие сроки:

на срок до 1 года - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных сельскохозяйственных работ (горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов, семян, посадочного материала (включая рыбопосадочный), топлива, электроэнергии, используемой для орошения, молодняка сельскохозяйственных животных, материалов для теплиц, в том числе для поставки их членам кооператива, приобретение российского сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, закупку дикорастущих плодов, ягод, лекарственных растений и других пищевых и недревестных лесных ресурсов, закупку изделий народных промыслов и иные затраты некапитального характера, связанные с развитием несельскохозяйственной деятельности в сельской местности, организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции;

на срок до 5 лет – на создание материально-технической базы СПоК (приобретение, строительство и реконструкцию, капитальный ремонт, техническое оснащение и перевооружение собственных и арендуемых административных и производственных помещений), приобретение программных продуктов, обеспечивающих организацию бухгалтерского, управленческого учета в СПоК, и иные затраты капитального характера, на которые не распространяется порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по привлекаемым кредитам и займам;

на срок до 5 лет – на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое и социально-культурное обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья);

на срок до 8 лет – на приобретение техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, ремонтного молодняка и родительского стада птицы, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства
, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования; сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов.

Цели и сроки кредитования могут изменяться в соответствии с принимаемыми постановлениями Правительства Российской Федерации об утверждении правил предоставления из средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, а также приказами Минсельхоза России об утверждении направлений использования субсидируемых кредитов.

Правила распределения и предоставления в 2009 - 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, определены постановлением Постановление Правительства РФ от 4 февраля 2009 г. N 90.

Правила предоставления средств из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат на уплату процентов за пользование кредитами (займами), привлеченными сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса Чувашской Республики утверждены постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 01.01.01 г. N 392.

Основным кредитором для СПоК является Россельхозбанк. В соответствии с внутренними положениями Россельхозбанка субъектами кредитования являются действующие и вновь созданные СПоК первого и второго (последующего) уровня.

К сельскохозяйственному потребительскому кооперативу, обратившемуся в для получения кредита, предъявляются следующие требования:

1.Наличие в собственности (использовать на условиях аренды) помещение для выполнения административных функций, оснащенное современными средствами связи (телефон, факс, компьютер).

2. Наличие квалифицированного персонала (в СПоК любого уровня и специализации должен работать на постоянной основе или по договору главный бухгалтер, имеющий общебухгалтерскую подготовку, подтверждаемую соответствующими документами, в перерабатывающем СПоК – технолог, имеющий необходимую квалификацию, подтверждаемую соответствующими документами).

3. Соответствие нормативам, установленным ФЗ «О сельскохо-зяйственной кооперации»,:

-  число членов СПоК первого уровня должно быть не менее двух юридических лиц или не менее пяти граждан, СПоК второго (последующего) уровня - не менее двух сельскохозяйственных производственных и/или потребительских кооперативов первого (последующего) уровня.

-  число членов СПоК первого уровня, не являющихся сельхозтоваропроизводителями, – не более 20% от общего числа членов кооператива – сельскохозяйственных товаропроизводителей и членов кооператива – граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;

-  паевой фонд определен в соответствии с уставом СПоК и полностью оплачен членами кооператива (отсутствие задолженности членов кооператива в части расчетов по обязательным паевым взносам);

-  размер резервного фонда – не менее 10 % паевого фонда;

-  доля обслуживания лиц, не являющихся членами кооператива, – не более 50 процентов от общего объема предоставляемых кооперативом услуг (по данным за последний отчетный год (последний отчетный период текущего года);

-  размер паевого фонда не должен превышать размер чистых активов кооператива (Пф<=ВА+ОА-О, где ВА – внеоборотные активы, ОА – оборотные активы, О – обязательства);

-  в уставе СПоК, помимо сведений, указанных в ст. 11 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», должны быть прописаны:

·  размеры и условия субсидиарной ответственности членов кооператива по обязательствам кооператива в случае его неспособности удовлетворить требования кредиторов, а также в случае образования убытков по итогам года;

·  основания и порядок (сроки, условия) прекращения членства в кооперативе, а также возврата пая выходящему члену кооператива.

4. Членство в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов обязательно.

5. При заявке на предоставление кредитов на текущие цели (пополнение оборотных средств) – иметь утвержденное общим собранием членов кооператива технико-экономическое обоснование кредитного проекта (ТЭО).

6. При обращении СПоК с заявкой на предоставление инвестиционных кредитов:

-  на строительство (реконструкцию) административных, производственных, складских помещений, иных объектов недвижимости - иметь бизнес-план инвестиционного проекта, содержащий описание целей получения кредита, обоснование суммы запрашиваемого кредита (потребности в капитальных вложениях и оборотных средствах), рыночной стратегии кооператива, источников поступления средств для полного и своевременного выполнения обязательств по кредиту, а также расчеты, подтверждающие эффективность проекта с позиций окупаемости вложений в течение срока использования кредита; проектно-сметную документацию, разработанную специализированной организацией, а также документы, подтверждающие проведение землеотвода под данное строительство и право собственности или иное право пользования и распоряжения земельным участком на срок, превышающий срок запрашиваемого кредита;

-  на приобретение техники, оборудования, транспортных средств, объектов недвижимости – иметь бизнес-план развития кооператива, включающий план производства и реализации продукции (работ, услуг) кооператива, финансовый план (смету доходов и расходов, бюджет, план движения денежных средств) на период, не меньший срока запрашиваемого кредита. Бизнес-план развития кооператива должен быть разработан на период, не меньший срока запрашиваемого кредита, и принят общим собранием членов кооператива.

7. Положительный финансовый результат хозяйственной деятельности:

-  отсутствие просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней, по единому социальному налогу, а также прочей просроченной свыше трех месяцев кредиторской задолженности;

-  отсутствие убытков по данным за последний отчетный год;

-  положительная кредитная история, в случае если кооператив привлекал кредиты и займы.

8. Наличие заключений:

-  наблюдательного совета кооператива по результатам ревизии деятельности кооператива за последний отчетный период;

-  ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов по результатам ревизии, проведенной в соответствии с положениями ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», и протокол общего собрания членов кооператива по указанному вопросу.

9. Ликвидное обеспечение возвратности кредита.

10. Наличие открытого расчетного счета в .

11. Ведение бухгалтерского учета в случае применения упрощенной системы налогообложения.

При рассмотрении заявки на предоставление кредита СПоК банк в качестве положительных факторов может учитывать:

-  участие кооператива в реализации целевых региональных (муниципальных) программ создания и развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов (при наличии таковых в субъекте Российской Федерации (муниципальном образовании), организации сельскохозяйственных кооперативных рынков, развития несельскохозяйственной деятельности в сельской местности;

-  предоставление рекомендации администрации муниципального образования, содержащей подтверждение целесообразности создания/развития кооператива, специализирующегося на определенных видах деятельности, а также видах сельскохозяйственной продукции, в условиях конкретного региона, оценку социально-экономической эффективности проекта (с позиций наличия спроса на планируемые услуги кооператива, наличия благоприятных рыночных предпосылок для реализации продукции членов кооператива и обеспечения их необходимыми материально-техническими ресурсами, решения проблем занятости и повышения доходов населения, проживающего на территории деятельности кооператива), характеристику моральных и деловых качеств руководителей кооператива.